University of Minnesota

 

第952/2000号来文,Parun 和 Bulmer诉新西兰
(2001年3月22日第七十一届会议通过的决定) *

提 交 人: M. J. Parun先生和K. D. Bulmer先生
据称受害人: 提交人
所涉缔约国: 新西兰
来文日期: 1998年10月15日(首次提交)
根据《公民权利和政治权利国际公约》第28条设立的人权事务委员会,
于2001年3月22日举行会议,
通过如下:

关于可否受理的决定

1. 来文提交人Kenneth Daniel Bulmer,1964年生,和Melvin Joseph Parun,1955年生。两人均系新西兰公民。他们称新西兰侵犯了《公民权利和政治权利国际公约》第2条、第14条和第26条规定的他们的权利。
提交人陈述的事实

2.1 提交人是在新西兰开业的律师,办理刑事案件,包括法律援助案。
2.2 提交人似乎于1997年8月4日向新西兰惠灵顿高等法院提出起诉,指称惠灵顿地区法院注册官向律师分配刑事法律援助的方式既不合理又非法。提交人没有提供有关这些起诉程序的资料。

2.3 1998年4月,提交人要求上诉法院取消高等法院法官Neazor听审他们的案件的资格,理由是据指称该法官参与了有关法律援助政策的制定和管理。在1998年7月10日致新西兰上诉法院注册官的信中,提交人的律师反对上诉法院的若干指定法官介入法庭的听审,原因是他们与若干委员会和理事会有牵连。他们还要求上诉法院的所有永久法官宣布除了其他外他们卷入信中所列委员会的情况。他们说违反上述要求的任何听审将会引起重大损害的索赔。
2.4 1998年7月20日,新西兰上诉法院驳回取消Neazor法官资格的请求,理由是法院无权对原请求采取行动。
2.5 上诉法院在其判决中称它将把判决和提交人致法院注册官的信转交惠灵顿地区法律协会。法院认为提交人滥用了法院程序,他们致注册官的信可被解释为对法官的威胁并因此向惠灵顿地区法律协会控诉提交人。惠灵顿地区法律协会在1998年11月11日的一封信中认为控诉有理。提交人认为他们可以向新西兰最高法院对惠灵顿地区法律协会的决定提出上诉。
2.6 1998年9月21日,新西兰上诉法院驳回提交人要求有条件地准许他们对1998年7月20日的决定向枢密院提出上诉的请求,理由是法院无权批准该请求。同天,新西兰上诉法院以提交人没有出庭为由,驳回提交人要求获悉他们诉Neazor法官的案件的情况的附加请求。提交人称,他们可以对决定直接上诉枢密院。然而,他们决定不直接上诉枢密院,因为上诉法院的成员也是枢密院的成员,提交人认为他们均对他们有偏见。
2.7 提交人进一步声称,由于新西兰法院对他们有偏见,他们没有就被注册为法律援助律师的要求、随后对惠灵顿地区法律协会决定的控诉以及要求国家补偿的最终请求寻求现有法院补救措施。
申 诉

3. 提交人认为既不对他们提出的取消Neazor高等法院法官资格的要求采取行动,又不给予他们有效补救,而是允许提交人指称对他们有偏见的若干法官参加上诉法院的听审,根据《公约》第2条、第14条和第26条,这是对他们的权利的侵犯。此外,提交人声称缔约国违反了《公约》,因为他们在下列方面被剥夺了诉诸独立和公正法院的机会:他们注册为法律援助律师的请求、他们随后对惠灵顿地区法律协会的决定的控诉以及他们最终向国家索赔的要求。
委员会对提出的问题和诉讼事由的审议情况

4.1 在审议来文所载的任何请求之前,人权事务委员会必须根据其议事规则第87条,决定该来文是否符合公约的《任择议定书》规定的受理条件。
4.2 提交人请求的实质是新西兰法院对他们有偏见。为此,他们未能在国内法院谋求补救。委员会认为提交人没有为此项请求提供证据。在这样的情况下,委员会认为提交人的请求缺乏为受理目的的证据,因此根据《任择议定书》第2条和第5条第2款(b)项,来文不予受理。
5. 因此,委员会决定:
(a) 来文不予受理;
(b) 将本决定通知来文提交人,并通报缔约国。

[决定通过时有英文、法文和西班牙文本,其中英文本为原文。随后还将印发阿拉伯文、中文和俄文本作为委员会提交大会的年度报告的一部分。]

* 委员会下列委员参加了对本来文的审查:Abdelfattah Amor先生、Nisuke Ando先生、Prafullachandra Natwarlal Bhagwati先生、Christine Chanet女士、Louis Henkin先生、David Kretzmer先生、Cecilia Medina Quiroga女士、Rafael Rivas Posada先生、Nigel Rodley爵士、Martin Scheinin先生、Ivan Shearer先生、Hipolito Solari Yrigoyen先生、Ahmed Tawfik Khalil先生、Patrick Vella先生、Maxwell Yalden先生。

 

 


主页 || 条约 || 搜索 || 链接