æ?? 交 人: Ameer Keshavjee (由律师代ç?†)
æ?®ç§°å?—害人: æ??交人
所涉缔约国: åŠ æ‹¿å¤§
æ?¥æ–‡æ—¥æœŸï¼š 1996å¹´6月4æ—¥(首次æ??交)
æ ¹æ?®ã€Šå…¬æ°‘æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…公约》第28æ?¡è®¾ç«‹çš„人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”员会,
于2000年11月2日举行会议,
通过如下:
1. æ?¥æ–‡çš„æ??交人是Ameer Keshavjee, åŠ æ‹¿å¤§å›½æ°‘ï¼Œç”ŸäºŽ1938å¹´10月4æ—¥ã€‚ä»–å£°ç§°å› åŠ æ‹¿å¤§è¿?å??《公民æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…公约》第14æ?¡ã€?第25æ?¡(c)项和第26æ?¡è€Œä½¿ä»–å?—害。
2.1 æ??交人在æˆ?功地通过有关考试之å?Žï¼Œ 1989å¹´9月19æ—¥è¢«åŠ æ‹¿å¤§ç¨ŽåŠ¡ç½²é›‡ç”¨ï¼Œæ‹…ä»»æ”¶ç¨Žè?”络官。试用期到1990å¹´4月9日为æ¢ã€‚1990å¹´3月15日,æ??交人通过å?¦ä¸€é¡¹è€ƒè¯•ï¼Œå¹¶è¢«è?˜ç”¨ä¸ºæ”¶ç¨Žæ‰§è¡Œå®˜ï¼Œè‡ª1990å¹´4月9日开始,试用期为12个月。1990å¹´7月31日,æ??交人收到收税组主管的书é?¢é€šçŸ¥ï¼Œå†…容是说1989å¹´11月至1990å¹´7月期间对æ??交人工作进行的五次抽查表明其工作表现ä¸?能令人满æ„?。进行这些抽查的时间分别为1989å¹´11月8æ—¥ã€?1990å¹´1月10æ—¥ã€?1990å¹´3月5æ—¥ã€?1990å¹´6月22日和1990å¹´7月10日。
2.2 1990å¹´7月31日,给æ??交人90天的时间æ?¥æ”¹æ£è¿™äº›ç¼ºç‚¹ï¼Œå?¦åˆ™å°†ç»ˆæ¢è¯•ç”¨æœŸã€‚他还被告知:将在这90天内对他进行三次抽查。他声称,这是他收到的关于其工作表现ä¸?å?ˆæ ¼çš„第一份通知。他还声称,整个部门完æˆ?的工作é‡?虽低,但其他雇员没有收到æ¤ç±»ä¿¡å‡½ã€‚1990å¹´8月29日,æ??交人被告知:由于其工作表现ä¸?能令人满æ„?,自1990å¹´9月19日开始通常å?¯å¾—åˆ°çš„åŠ è–ªå°†è¢«æ‹’ç»?。在管ç?†äººå‘˜è®¤ä¸ºé›‡å‘˜çš„工作表现ä¸?å?ˆæ ¼çš„情况下,拒ç»?åŠ è–ªä¼¼ä¹Žå±žäºŽæ ‡å‡†ç¨‹åº?。1990å¹´11月28日,æ??交人的试用期被终æ¢ã€‚
2.3 在税务雇员工会的å??åŠ©å’Œå¿ å‘Šä¸‹ï¼Œæ??交人通过内部四级申诉程åº?(没有陈述细节)ï¼Œå¯¹æ²¡ç»™ä»–åŠ è–ªå’Œç»ˆæ¢é›‡ç”¨æ??出质疑。这一程åº?éš?ç?€æœ€å?Žé˜¶æ®µå®¡ç?†æ„?è§?的产生而于1992å¹´1月22日结æ?Ÿã€‚在第三级审ç?†ä¸ï¼Œæ?¢å¤?åŠ è–ªï¼Œä½†åœ¨ä»»ä½•é˜¶æ®µå?‡æ²¡æœ‰æ’¤æ¶ˆç»ˆæ¢é›‡ç”¨ã€‚
2.4 1991å¹´10月,æ??交人å?‘åŠ æ‹¿å¤§äººæ?ƒå§”员会æ??å‡ºç”³è¯‰ï¼Œç§°ä»–å› å…¶ç§?æ—?ã€?肤色ã€?æ°‘æ—?或æ—?裔血统(东å?°åº¦äºº)而é?å?—终æ¢é›‡ç”¨çš„æ§è§†ã€‚该委员会在进行全é?¢è°ƒæŸ¥ä¹‹å?Žï¼Œè®¤ä¸ºæ??äº¤äººçš„å·¥ä½œè¡¨çŽ°æ²¡æœ‰æŒ‰ä»–æ‰€æŽ¥åˆ°çš„é€šçŸ¥åŠ ä»¥æ”¹è¿›ï¼Œè€Œä¸”å…¶ä»–æ”¶ç¨Žå®˜ä¹Ÿå?—到与æ??交人相å?Œçš„对待。该委员会在1992å¹´8月è£?å®šç”³è¯‰æ²¡æœ‰æ ¹æ?®ã€‚æ??交人å†?æ¬¡è¯·æ±‚åŠ æ‹¿å¤§äººæ?ƒå§”员会å¤?æ ¸å…¶è£?决,但被驳回。
2.5 1992å¹´11月,æ??交人å?‘åŠ æ‹¿å¤§å…¬åŠ¡å‘˜äº‹åŠ¡å§”å‘˜ä¼šæ??出关于他的情况的申诉。该申诉于1992å¹´12月被驳回。æ??交人作出了å?„ç§?其他努力,以求通过总ç?†ã€?国家税收部长和议会议员æ?¥èŽ·å¾—补救。他没有继ç»é‡‡å?–任何进一æ¥çš„法院行动,例如å?‘åŠ æ‹¿å¤§è?”邦法院æ??起诉讼。他声称,由于è?”邦法院对人æ?ƒå§”员会è£?决的å¤?æ ¸å?ªé™?于管辖æ?ƒé™?和程åº?å…¬æ£é—®é¢˜ï¼Œå› æ¤æ±‚助于æ¤ç±»åŠžæ³•å°†æ¯«æ— æ„?义。
3.1 æ??交人æ??出两项主è¦?申诉。第一项申诉针对在内部申诉程åº?ä¸ä»£è¡¨æ??交人的税务雇员工会。他指控工会没有对他解释适用于其情况的妥当上诉程åº?,而且工会è¿?背其æ„?愿没有让他å?‚åŠ æŸ?些å?¬è¯?会。他还指控工会会员ç–划了他的解雇。
3.2 æ??交人主è¦?申诉的实质内容是,他指称在解雇问题上å?—到了æ§è§†ã€‚æ??交人声称他ä¸?ä¹…å‰?通过了较高一级的考试,并指出他å?Žæ?¥å¾—到了起åˆ?被拒ç»?çš„åŠ è–ªã€‚ä»–æŒ‡æŽ§ä»–è¢«è§£é›‡æ˜¯åŸºäºŽç§?æ—?æ§è§†ã€‚为了è¯?明这一说法,他的论æ?®æ˜¯ä»–的主管ã€?代表他的工会è?Œå‘˜å’Œè£?决者å?‡æ˜¯é«˜åŠ 索人,而且内部申诉程åº?ä¸?å…¬å¹³ï¼ŒåŽŸå› åœ¨äºŽè¡Œä½¿ç®¡ç?†è?Œèƒ½çš„人员也是申诉委员会的æˆ?员。æ??交人声称,上述å?šæ³•è¿?å??了《公约》第14æ?¡ã€?第25æ?¡(c)项和第26æ?¡ã€‚
4.1 在审议æ?¥æ–‡æ‰€è½½çš„任何请求之å‰?,人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”å‘˜ä¼šå¿…é¡»æ ¹æ?®å…¶è®®äº‹è§„则第87æ?¡ï¼Œå†³å®šè¯¥æ?¥æ–‡æ˜¯å?¦ç¬¦å?ˆã€Šå…¬çº¦ä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹è§„定的å?—ç?†æ?¡ä»¶ã€‚
4.2 就针对工会行为的指控而言,委员会注æ„?到这些指控针对的是ç§?人当事方。由于æ?¥æ–‡æ²¡æœ‰è®ºè¯?ç¼”çº¦å›½é¡»ä¸ºè¿™äº›ä¸ªäººè¡Œä¸ºè´Ÿè´£ï¼Œæ ¹æ?®ã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹ç¬¬1æ?¡ï¼ŒåŸºäºŽå¯¹äººçš„ç?†ç”±ï¼Œè¿™éƒ¨åˆ†æ?¥æ–‡ä¸?予å?—ç?†ã€‚
4.3. å°±æ??交人指控é?å?—æ§è§†è€Œè¨€ï¼Œå§”员会忆å?Šï¼Œæ ¹æ?®å…¶å›ºå®šçš„è£?决规程,ä¸?应由委员会æ?¥è¯„æ–事实和è¯?æ?®ï¼Œè€Œåº”由缔约国主管当局æ?¥è¯„æ–事实和è¯?æ?®ã€‚除é?žå˜åœ¨æ˜Žæ˜¾çš„ä»»æ„?性或达到å?¸æ³•ä¸?公的程度,å?¦åˆ™å§”员会ä¸?干预æ¤ç±»è¯„æ–。在æ¤æ¡ˆä»¶ä¸ï¼Œå§”员会注æ„?åˆ°åŠ æ‹¿å¤§äººæ?ƒå§”å‘˜ä¼šæ ¹æ?®æ¡ˆæƒ…审查了æ??交人的指控,并è£?定æ??交人被解雇ä¸?是基于任何æ§è§†æ€§ç?†ç”±ï¼Œè€Œæ˜¯å› 为æ??交人没能改进ä¸?能令人满æ„?的工作表现。æ¤å¤–,它认定其他收税官员也å?—到å?Œæ ·çš„对待。æ??交人没有在å?¯å?¦å?—ç?†çš„问题上è¯?明这些è£?决具有明显的任æ„?性或达到å?¸æ³•ä¸?å…¬çš„ç¨‹åº¦ã€‚é‰´äºŽåŠ æ‹¿å¤§äººæ?ƒå§”员会所作的这一è£?决,就应å?¦å?—ç?†è€Œè¨€ï¼Œå§”员会认为æ??交人没有è¯?明他被解雇一事侵犯了《公约》第14æ?¡ã€?第25æ?¡(c)项和第26æ?¡æ‰€è§„定的他的æ?ƒåˆ©ã€‚å› æ¤ï¼Œæ ¹æ?®ã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹ç¬¬2æ?¡ï¼Œè¿™éƒ¨åˆ†æ?¥æ–‡ä¸?予å?—ç?†ã€‚
5. å› æ¤ï¼Œå§”员会决定:
[决定通过时有英文ã€?法文和西ç?牙文本,其ä¸è‹±æ–‡æœ¬ä¸ºåŽŸæ–‡ã€‚éš?å?Žè¿˜å°†è¯‘æˆ?阿拉伯文ã€?ä¸æ–‡å’Œä¿„文,作为委员会æ??交大会的年度报告的一部分。]
* 委员会下列æˆ?员å?‚åŠ å®¡æŸ¥æœ¬æ?¥æ–‡ï¼šAbdelfattah Amor先生ã€?Prafullachandra Natwarlal Bhagwati先生ã€? Colville勋爵ã€?Elizabeth Evatt女士ã€?Pilar Gaitan de Pombo女士ã€?Louis Henkin先生ã€?Eckart Klein先生ã€?David Kretzmer先生ã€?Rajsoomer Lallah先生ã€?Cecilia Medina Quiroga女士ã€?Martin Scheinin先生ã€?Hipólito Solari Yrigoyen先生和Roman Wieruszewskiå…ˆç”Ÿã€‚æ ¹æ?®å§”员会议事规则第85æ?¡ï¼ŒMaxwell Yalden先生没有å?‚åŠ å®¡æŸ¥æœ¬æ¡ˆä»¶ã€‚