æ?? 交 人: Alexandre Dergachev 先生
æ?®ç§°å?—害人: æ??交人
所涉缔约国: 白俄罗斯
æ?¥æ–‡æ—¥æœŸï¼š 1999å¹´9月28æ—¥(首次æ??交)
æ ¹æ?®ã€Šå…¬æ°‘æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…公约》第二å??å…«æ?¡è®¾ç«‹çš„人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”员会,
于2002年4月2日举行会议,
结æ?Ÿäº†å¯¹Alexandre Dergachev å…ˆç”Ÿæ ¹æ?®ã€Šå…¬æ°‘æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…公约任择议定书》æ??交人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”员会的第921/2000å?·æ?¥æ–‡çš„审议工作,
考虑了æ?¥æ–‡æ??交人和缔约国æ??出的全部书é?¢èµ„料,
通过了如下的:
1. 1999å¹´9月28æ—¥æ?¥æ–‡çš„æ??交人是Alexandre Dergachev, ç™½ä¿„ç½—æ–¯å›½æ°‘ã€‚ä»–å£°ç§°è‡ªå·±å› ç™½ä¿„ç½—æ–¯è¿?å??《公约》第二ã€?第å??四和第å??ä¹?æ?¡è€Œå?—害。他未请律师代ç?†ã€‚
2.1 æ??交人是白俄罗斯共和国一个政党“白俄罗斯人民阵线â€?çš„æˆ?员。1999å¹´3月21日,他组织了一次示å¨?,他本人还举了一å?—牌å?,上é?¢å†™ç?€ï¼šâ€œä½ 们这些跟ç?€çŽ°æ”¿æ?ƒèµ°çš„人,五年æ?¥æŠŠäººæ°‘领å?‘è´«ç©·ï¼?ä¸?è¦?å†?相信谎言了,å?‚åŠ åˆ°ç™½ä¿„ç½—æ–¯äººæ°‘é˜µçº¿é¢†å¯¼çš„æ–—äº‰ä¸æ?¥â€?。
2.2 1999å¹´3月29日,æ??交人在斯莫尔贡区法院å?—审。法院认为,牌å?上的è¯?ç‰äºŽå?·å?¬ä¸?æœ?从现政府和/æˆ–ç ´å??白俄罗斯共和国的宪政秩åº?ï¼Œå› è€Œè£?定举牌行为构æˆ?《白俄罗斯行政处分法》(第167æ?¡ç¬¬2款)下的è¿?å??行政规定的行为。æ??交人为æ¤è¢«åˆ¤æœ‰ç½ªï¼Œå¤„以500万白俄罗斯å?¢å¸ƒçš„罚款。法院还下令没收这å?—牌å?。审ç?†è¿‡ç¨‹ä¸ï¼Œåœ¨ç¤ºå¨?现场值勤的一些æ¦è¦å†›å®˜è¢«ä¼ 唤出åºä½œè¯?。
2.3 æ??交人在法åºä¸Šæ‹’ä¸?认罪,辩说牌å?上的è¯?å?ªä¸?过是民主选举过程ä¸çš„æ£å½“政è§?表达。1999å¹´4月21æ—¥ï¼Œæ ¼ç½—å¾·è¯ºå·žæ³•é™¢é©³å›žæ??交人的上诉。æ??交人éš?å?Žå?‘白俄罗斯最高法院æ??出上诉1999å¹´6月9日,最高法院维æŒ?原先的有罪判决,但å‡?轻了处罚,对æ??交人处以è¦å‘Šã€‚于是,国内补救办法æ?®ç§°å·²ç»?用尽。
3.1 æ??äº¤äººå£°ç§°ï¼Œä»–å› è¡¨è¾¾æ”¿æ²»è§?è§£å’Œä¼ æ’çœŸå®žæƒ…å†µè€Œè¢«å®šç½ªï¼Œä½¿ä»–æ ¹æ?®ç¬¬19和第2æ?¡æ‰€åº”享有的æ?ƒåˆ©å?—åˆ°äº†ä¾µçŠ¯ã€‚å°±ä¼ æ’çœŸå®žæƒ…å†µè€Œè¨€ï¼Œä»–æŒ‡å‡ºï¼Œè´«ç©·ç¨‹åº¦åŠ æ·±å’Œå›½å®¶å®˜å‘˜æ•£å¸ƒä¸?实消æ?¯è¿™ä¸¤ç‚¹ï¼Œå·²å¾—åˆ°ç‹¬ç«‹å’Œå®¢è§‚çš„æ ¸å®žã€‚æ??交人还指出,《白俄罗斯共和国选举法》ä¸è§„定,凡在选举å‰?的一年内被判è¿?å??行政法的人,ä¸?得被æ??å??为议员候选人。他认为,若对他适用上述规定,他的æ?ƒåˆ©å°±ä¼šå?—到侵犯。虽然æ??交人没有æ?´å¼•ã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¬¬äºŒå??五æ?¡ï¼Œä½†ä»–的这一论点看æ?¥ä¹Ÿå¼•èµ·äº†ä¸Žè¯¥æ?¡æœ‰å…³çš„问题。
3.2 æ??äº¤äººè®¤ä¸ºï¼Œä»–æ ¹æ?®ç¬¬å??å››æ?¡æ‰€åº”享有的由独立法åºå®¡ç?†æ¡ˆä»¶çš„æ?ƒåˆ©é?åˆ°äº†ä¾µçŠ¯ï¼Œå› ä¸ºä¸»å®¡æ³•å®˜éƒ½æ˜¯ç”±æ??交人所举的牌å?上批评的那ä½?总统任命的。
4. 缔约国在2000å¹´11月23日的普通照会ä¸è¡¨ç¤ºï¼Œç™½ä¿„罗斯共和国最高法院主å¸å·²äºŽ2000å¹´8月31日撤消了先å‰?对æ??交人所作的一切è£?å†³å¹¶å·²ç»“æ¡ˆã€‚å› æ¤ç¼”约国认为没有ç?†ç”±å†?继ç»å®¡ç?†æ?¥æ–‡ã€‚
5. æ??交人在2001å¹´2月的æ?¥ä¿¡ä¸å¯¹ç¼”约国的æ„?è§?作出了å??应。æ??交人å??对缔约国的æ„?è§?ï¼Œå› ä¸ºç¼”çº¦å›½æ²¡æœ‰è¯´æ˜Žå®ƒæ˜¯å?¦æ‰¿è®¤è¿?å??了《公约》。
6.1 在审议æ?¥æ–‡æ‰€è½½çš„任何请求之å‰?,人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”å‘˜ä¼šå¿…é¡»æ ¹æ?®å…¶è®®äº‹è§„则第87æ?¡ï¼Œå†³å®šè¯¥æ?¥æ–‡æ˜¯å?¦ç¬¦å?ˆå…¬çº¦çš„《任择议定书》规定的å?—ç?†æ?¡ä»¶ã€‚
6.2 按照《任择议定书》第五æ?¡ç¬¬äºŒæ¬¾(å?)项的è¦?求,委员会æ–定å?Œä¸€é—®é¢˜ä¸?在å?¦ä¸€å›½é™…调查或解决程åº?审查之ä¸ã€‚
6.3 关于《任择议定书》第五æ?¡ç¬¬äºŒæ¬¾(丑)项的用尽国内补救办法的è¦?求,委员会指出,缔约国并未表示在æ?¥æ–‡æ??交时国内补救办法尚未用尽。
6.4 关于æ??äº¤äººæ ¹æ?®ç¬¬å??å››æ?¡æ??出的说法,委员会认为,æ??交人仅å‡æ³•å®˜ç”±ç¼”约国总统任命这一点就声称主审法官并é?žç‹¬ç«‹æ³•å®˜ï¼Œä¸?æž„æˆ?æ??交人关于第å??å››æ?¡å?—到è¿?å??的指控å?¯ä»¥å?—ç?†çš„ç?†ç”±ã€‚å› æ¤ï¼Œå§”员会è£?å®šï¼Œæ ¹æ?®ã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹ç¬¬äºŒæ?¡ï¼Œå¯¹è¿™ä¸€æŒ‡æŽ§ä¸?予å?—ç?†ã€‚
6.5 关于《选举法》ä¸é€‰ä¸¾å‰?的一年内被判有罪的人ä¸?得被æ??å??为议员候选人这一规定,委员会认为,该法引起了与《公约》第二å??五æ?¡æœ‰å…³çš„问题。然而,由于æ??交人的有罪判决已被撤消,æ??交人ä¸?å†?被ç¦?æ¢æˆ?为候选人,并鉴于æ??äº¤äººæ²¡æœ‰å£°ç§°ä»–å› è¯¥æ³•è€Œä¸?得被æ??å??为候选人,委员会è£?å®šï¼Œæ ¹æ?®ã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹ç¬¬äºŒæ?¡ï¼Œå¯¹æ?¥æ–‡çš„这一部分ä¸?予å?—ç?†ã€‚
6.6 委员会认为,就����而言,�文其余部分举出了充分的�由。委员会于是审议�文所陈述的案情。
7.1 å§”å‘˜ä¼šæ ¹æ?®ã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹ç¬¬äº”æ?¡ç¬¬ä¸€æ¬¾ï¼Œå?‚照有关å?„æ–¹æ??出的一切资料,对æ?¥æ–‡è¿›è¡Œäº†å®¡æŸ¥ã€‚
7.2 委员会认为,æ??交人以举牌å?的特定方å¼?表达政治è§?解,属于å?—《公约》第å??ä¹?æ?¡ä¿?护的表达自由的范围。缔约国并未表明,《公约》第å??ä¹?æ?¡ç¬¬ä¸‰æ¬¾æ‰€åˆ—的任何é™?制在æ¤æƒ…å†µä¸‹é€‚ç”¨ã€‚å› æ¤ï¼Œå§”员会认为,æ??äº¤äººå› è¡¨è¾¾æ„?è§?而被定罪,构æˆ?äº†ä»–æ ¹æ?®ã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¬¬å??ä¹?æ?¡æ‰€åº”享有的æ?ƒåˆ©å?—到侵犯。委员会还注æ„?到,æ?¥æ–‡æ??交委员会时,æ??交人的有罪判决尚未被撤消。
8. 人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”员会ä¾?《公民æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…公约任择议定书》第五æ?¡ç¬¬å››æ¬¾è§„定行事,认为现有事实显示å˜åœ¨è¿?å??《公民æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…公约》第å??ä¹?æ?¡çš„情况。然而,关于《任择议定书》第四æ?¡ç¬¬äºŒæ¬¾ï¼Œå§”员会认为,缔约国既已在æ?¥æ–‡æ??交å?Žæ’¤æ¶ˆäº†å¯¹æ??交人所作的è£?决,就已ç»?çº æ£äº†åŽŸå…ˆçš„情况,而委员会认为,这ç§?补救办法属于《公约》第二æ?¡æ‰€æŒ‡çš„适当措施。æ¤å¤–还请缔约国公布委员会的æ„?è§?。
[æ„?è§?通过时有英文ã€?法文和西ç?牙文本,其ä¸è‹±æ–‡æœ¬ä¸ºåŽŸæ–‡ã€‚éš?å?Žè¿˜å°†å?°å?‘阿拉伯文ã€?ä¸æ–‡å’Œä¿„文本作为委员会æ??交大会的年度报告的一部分。]
æˆ‘è®¤ä¸ºï¼Œå¯¹äºŽæœ¬æ¡ˆä»¶ï¼Œå§”å‘˜ä¼šæ— ä»Žæ–定白俄罗斯最高法院è?Œæ?ƒçš„æ€§è´¨å’ŒèŒƒå›´ï¼Œä¹Ÿæ— æ³•ç¡®çŸ¥æ¡ˆä»¶æ˜¯åœ¨ä½•ç§?情况下é€?请该法官审ç?†çš„(æ„?è§?,第4段)。
å› æ¤ï¼Œè¯¥æ³•å®˜äºŽ2000å¹´8月31日所作的关于结案和撤消原先对æ??交人的判决的è£?决,ä¸?能想当然地被认为ä¸?属于国内补救办法ä¸çš„è£?决的一部分,而æ??交人在å?‘委员会æ??交æ?¥æ–‡ä¹‹å‰?,是必须已ç»?用尽国内补救办法的。
Dergachev先生是于1999å¹´9月28æ—¥æ??交æ?¥æ–‡çš„。
既然ä¸?知é?“最高法院主å¸æ‰€è¡Œä½¿çš„è?Œæ?ƒçš„性质,也ä¸?知é?“他在缔约国国内补救办法的程åº?ä¸çš„作用,我难以判定该法官å?Žæ?¥æ‰€ä½œçš„干预ä¸?æž„æˆ?《任择议定书》第5æ?¡ç¬¬2款(b)项所指的有效补救办法。
Christine Chanet (ç¾å—)
* 委员会下列委员å?‚åŠ å®¡æŸ¥æœ¬æ?¥æ–‡ï¼šAbdelfattah Mmor先生ã€?Nisuke Ando先生ã€?Prafullachandra Natwarlal Bhagwati先生ã€?Christine Chanet女士ã€?Maurice Glèlè Ahanhanzo先生ã€?Louis Henkin先生ã€?Ahmed Tawfik Khalil先生ã€?Eckart Klein先生ã€?David Kretzmer先生ã€?Rajsoomer Lallah先生ã€?Cecilia Medina Quiroga女士ã€?Rafael Rivas Posada先生ã€?Nigel Rodley爵士ã€?Martin Scheinin先生ã€?Ivan Shearer先生ã€?Hipólito Solari Yrigoyen先生ã€?Patrick Vella先生和Maxwell Yalden先生。
委员会委员Christine Chanet女士ç¾ç½²çš„个人æ„?è§?的全文附在å?Žé?¢ã€‚