æ?? 交 人: Michael Andreas Müller先生和lmke Engelhard女士
(由律师Light Clinton 先生代�)
æ?®ç§°å?—害人: æ??交人
所涉缔约国: 纳米比亚
æ?¥æ–‡æ—¥æœŸï¼š 1999å¹´10月29æ—¥(首次æ??交)
æ ¹æ?®ã€Šå…¬æ°‘æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…公约》第二å??å…«æ?¡è®¾ç«‹çš„人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”员会,
于2002年3月26日举行会议,
结æ?Ÿäº†æ ¹æ?®ã€Šå…¬æ°‘æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…公约任择议定书》对Michael Andreas Müller先生和lmke Engelhard女士æ??交人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”员会的第919/2000å?·æ?¥æ–‡çš„审议工作,
考虑了æ?¥æ–‡æ??交人和缔约国æ??出的全部书é?¢èµ„料,
通过了如下:
1. 1999å¹´11月8æ—¥æ?¥æ–‡çš„æ??交人是Michael Andreas Müller先生(下称Müller先生),德国公民,1962å¹´7月7日生,和lmke Engelhard女士(下称Engelhard女士),纳米比亚公民,1965å¹´3月16日生。他们称是纳米比亚1 è¿?å??《公民æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…公约》第二å??å…æ?¡ã€?第二å??三æ?¡ç¬¬å››æ¬¾å’Œç¬¬å??七æ?¡ç¬¬ä¸€æ¬¾çš„行为的å?—害人。他们由律师代ç?†ã€‚
2.1 Müller先生是ç? å®?åˆ¶é€ å•†ï¼Œ1995å¹´7月以访问者身份æ?¥åˆ°çº³ç±³æ¯”亚。他被这个国家深深地å?¸å¼•ï¼Œé?‚决定在Swakopmund 市定居下æ?¥ã€‚开始时,他为1993å¹´æˆ?ç«‹çš„ç? å®?åˆ¶é€ å…¬å?¸Engelhard Designå…¬å?¸(ç”±Engelhard女士拥有)工作。1996å¹´10月25日,两人结婚。结婚å‰?,他们到律师事务所咨询是å?¦å?¯ä»¥ä½¿ç”¨Engelhard女士的姓。一ä½?律师告诉他们å?¯ä»¥ä½¿ç”¨ã€‚结婚å?Žï¼Œä»–们å?ˆæ?¥åˆ°å?Œä¸€å®¶å¾‹å¸ˆäº‹åŠ¡æ‰€åŠžç?†æ”¹å§“手ç»ã€‚æ¤æ—¶ï¼Œä»–们得知,妻å?å?¯ä»¥ä¸?ç»?任何手ç»æ”¹ç”¨ä¸ˆå¤«çš„姓,而丈夫改姓则需è¦?æ??出申请。
2.2 1937年《外国人法(第一å?·)》(下称《外国人法》(å?Žç»?1989年第15å?·è¡Œæ”¿é¦–长通告修æ£)第9æ?¡ç¬¬1款规定,改用本人1937å¹´å‰?已使用ã€?称谓或通过的姓之外的姓是è¿?法行为,除é?žå¾—到有关政府部门行政首长或官员的批准,并在官方公报上公布该授æ?ƒï¼Œæˆ–属于所列的例外情况之一。《外国人法》第9æ?¡ç¬¬1款(a)项所列的例外情况是妇女结婚时改用丈夫的性。Müller先生说,该æ?¡ä¾µçŠ¯äº†ä»–ä¾?《纳米比亚宪法》享有的法律é?¢å‰?人人平ç‰å’Œä¸?å› æ€§åˆ«è€Œå?—æ§è§†çš„æ?ƒåˆ©(第10æ?¡)ã€?他和他的家åºçš„éš?ç§?æ?ƒ(第13æ?¡ç¬¬1款)ã€?在结婚和婚姻期间å?Œæ–¹å¹³ç‰çš„æ?ƒåˆ©(第14æ?¡ç¬¬1款)以å?Šå¾—到缔约国对家åºç”Ÿæ´»çš„充分ä¿?护的æ?ƒåˆ©(第14æ?¡ç¬¬3款)。
2.3 Müller先生称,他妻å?和他本人愿æ„?使用Engelhard女士的姓出于很多ç?†ç”±ã€‚他说他的姓Mülle在德国æž?为常è§?,并举例说Mülle姓在原ç±?慕尼黑市的电è¯?ç°¿ä¸å? å¥½å‡ é¡µï¼Œä»…Michael Müllerå°±å?¯åœ¨æ…•å°¼é»‘电è¯?ç°¿ä¸æ‰¾åˆ°11个人。他说,Engelhard是很ä¸?常用的姓,这个姓对他的妻å?和他本人å??分é‡?è¦?ï¼Œå› ä¸ºä»–ä»¬çš„ä¼?业是以Engelhard Designæˆ?å??的。如果将ä¼?业的å??称改为没有任何特点的Müller Design, 则很ä¸?明智。å?Œæ ·é‡?è¦?的是,ç? å®?åˆ¶é€ å•†ä¹‹é—´éƒ½æŒ‰ç…§å§“è¿›è¡Œäº¤æ˜“ï¼Œå› ä¸ºä½¿ç”¨è‡ªå·±çš„å§“æ„?味ç?€å¯¹è‡ªå·±çš„作å“?感到骄傲,用户也相信他的产å“?å?šå·¥ç²¾ç»†ã€‚Müller说,如果他本人和妻å?都继ç»ä½¿ç”¨è‡ªå·±çš„姓,那么顾客和供应商å?¯èƒ½è®¤ä¸ºä»–是雇员。Müller夫妇有一个女儿,是用Engelhard的姓登记的。Müller先生希望与女儿使用å?Œä¸€ä¸ªå§“,以å…?别人说他ä¸?是女儿的父亲这类ä¸?ä¸å?¬çš„è¯?。
2.4 Müller先生1997å¹´7月10æ—¥å?‘纳米比亚高级法院æ??出申斥,声称《外国人法》第9æ?¡ç¬¬1æ¬¾æ— æ•ˆï¼Œå› ä¸ºå®ƒåœ¨æ³•å¾‹é?¢å‰?人人平ç‰å’Œä¸?å?—æ§è§†æ?ƒåˆ©ã€?éš?ç§?æ?ƒã€?结婚和婚姻期间å?Œæ–¹å¹³ç‰çš„æ?ƒåˆ©ä»¥å?Šå®¶åºç”Ÿæ´»æ?ƒåˆ©ç‰æ–¹é?¢ä¸Žã€Šå®ªæ³•ã€‹ä¸?符。
2.5 Engelhard女士对丈夫的申诉æ??出宣誓声明,说她支æŒ?丈夫的申诉,出于他丈夫以上所述的ç?†ç”±ï¼Œå¥¹ä¹Ÿå¸Œæœ›ä»¥Engelhard而ä¸?是以Müller作为全家的姓。该案件于1998å¹´5月15日被驳回,并判定收å?–诉讼费。
2.6 Müllerå?‘纳米比亚最高法院上诉,1999å¹´5月21日被驳回,并判定收å?–上诉费。最高法院是纳米比亚的最高上诉法院,所以æ??交人认为他们已ç»?用尽国内补救办法。
3.1 Müller先生说,它是è¿?å??《公约》第二å??å…æ?¡è¡Œä¸ºçš„å?—å®³äººï¼Œå› ä¸ºã€Šå¤–å›½äººæ³•ã€‹ç¬¬9æ?¡ç¬¬1款ä¸?å…?许Müller先生在ä¸?履行既定程åº?ã€?å?‘政府有关部门æ??出申请的情况下使用妻å?的姓,而希望改用丈夫的姓的妇女则ä¸?需è¦?履行这一程åº?。Engelhard女士还说,如果ä¸?é?µå®ˆè¿™äº›ç¨‹åº?,则ä¸?能以她的姓作为全家的姓,所以è¿?å??了第二å??å…æ?¡ã€‚他们认为,该æ?¡æ³•å¾‹æ˜Žæ˜¾åœ°å¯¹ç”·å¥³å¾…é?‡æœ‰åˆ«ï¼Œå› 为妇女在结婚时å?¯è‡ªåŠ¨æ”¹ç”¨ä¸ˆå¤«çš„姓,而男人则必须ç»?过特定的申请程åº?。希望改用妻å?的姓的男人必须履行如下的程åº?:
3.2 æ??交人æ?´å¼•æ¬§æ´²äººæ?ƒæ³•é™¢å¯¹å?¦ä¸€èµ·ç±»ä¼¼æ§è§†æ¡ˆä»¶â€œBurghartz诉瑞士案â€?2 的判决。欧洲法院在该案件ä¸è®¤ä¸ºï¼Œä»¥å¦»å?的姓作为家åºçš„å§“ï¼Œè®©ä¸ˆå¤«å°†ä»–çš„å§“é™„åŠ äºŽå¦»å?的姓,与相å??çš„å?šæ³•ä¸€æ ·ï¼Œä¹Ÿå?¯ä»¥æœ‰æ•ˆåœ°è¾¾åˆ°é€‰ç”¨ä¸€ä¸ªå??æ˜ å®¶åºæ•´ä½“çš„å…±å?Œå§“æ°?çš„ç›®æ ‡ã€‚æ¬§æ´²æ³•é™¢åœ¨ä½œå‡ºè¿?å??《欧洲人æ?ƒå…¬çº¦ã€‹ç¬¬14æ?¡å’Œç¬¬8æ?¡çš„判决之å‰?还声明,所争论的并ä¸?是哪一ç§?å?šæ³•æ‰?属于真æ£çš„ä¼ ç»Ÿï¼Œä½†åœ¨ä»»ä½•æƒ…å†µä¸‹éƒ½åº”è¯¥æ ¹æ?®çŽ°æ—¶çš„情况ã€?ç‰¹åˆ«æ˜¯æ ¹æ?®ä¸?æ§è§†åŽŸåˆ™çš„é‡?è¦?性æ?¥è§£é‡Šã€Šå…¬çº¦ã€‹ã€‚æ??交人还引述了委员会第18å?·ä¸€èˆ¬æ€§è¯„论,3 委员会在其ä¸æ˜Žç¡®æŒ‡å‡ºï¼ŒåŸºäºŽæ€§åˆ«çš„任何区别都属于《公约》第二å??å…æ?¡æ§è§†æ„?义的范围,ç¦?æ¢æ§è§†ä¹ŸæŒ‡ä¸€é¡¹æ³•å¾‹çš„内容ä¸?应该是æ§è§†æ€§çš„。æ??交人指出,按照委员会第18å?·ä¸€èˆ¬è¯„论对《公约》第二å??å…æ?¡çš„解释,《外国人法》第9æ?¡ç¬¬1款(a)é¡¹å¯¹ç”·å¥³éƒ½åŠ ä»¥æ§è§†ã€‚
3.3 æ??交人称,他们是è¿?å??《公约》第二å??三æ?¡ç¬¬å››æ¬¾è¡Œä¸ºçš„å?—å®³äººï¼Œå› ä¸ºã€Šå¤–å›½äººæ³•ã€‹ç¬¬9æ?¡ç¬¬1款侵犯了结婚和婚姻期间男女平ç‰çš„æ?ƒåˆ©ï¼Œå?ªå…?许在履行特定手ç»å?Žæ‰?能以妻å?的姓作为全家的姓,而ä¸?必履行这些手ç»å°±å?¯ä½¿ç”¨ä¸ˆå¤«çš„姓。æ??交人æ?´å¼•å§”员会第19å?·ä¸€èˆ¬æ€§è¯„论,4 委员会在该评论ä¸è®ºå?Šã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¬¬äºŒå??三æ?¡ç¬¬å››æ¬¾æ—¶æŒ‡å‡ºï¼Œé…?å?¶å?Œæ–¹ä¿?留自己原姓或平ç‰åœ°å?‚åŠ é€‰æ‹©å®¶åºçš„姓的æ?ƒåˆ©åº”该å?—到ä¿?护。
3.4 æ??交人æ?´å¼•å§”员会对“Coerieley å?Šä»–人诉è?·å…°æ¡ˆâ€?的判决,5 声称第å??七æ?¡ç¬¬ä¸€æ¬¾å?—到了è¿?å??ï¼Œå› ä¸ºä¸€ä¸ªäººçš„å§“æ˜¯ä¸€ä¸ªäººèº«ä»½çš„é‡?è¦?部分,防æ¢å¯¹ä¸ªäººéš?ç§?æ?ƒçš„ä»»æ„?或é?žæ³•å¹²æ¶‰ï¼ŒåŒ…括ä¿?护选择和使用姓æ°?çš„æ?ƒåˆ©ã€‚
3.5 关于国内补救办法,æ??交人è¦?求作出以下声明:
4.1 缔约国在2000å¹´6月5日的ç”å¤?ä¸å°±æ?¥æ–‡æ˜¯å?¦å?¯äºˆå?—ç?†æ??出了æ„?è§?,在2000å¹´10月17日的ç”å¤?ä¸å°±æ?¥æ–‡æ˜¯å?¦å?¯äºˆå?—ç?†å’Œæ¡ˆæƒ…å?ˆæ??出了æ„?è§?。
4.2 关于Müller先生,缔约国è¯?å®žï¼Œä»–å·²ç”¨å°½å›½å†…è¡¥æ•‘åŠžæ³•ï¼Œå› ä¸ºä»–å?‘纳米比亚高级法院æ??出了申诉,å?ˆå?‘纳米比亚最高法院æ??出了上诉。然而,缔约国指出,æ??交人直接å?‘法院æ??出申诉,这ä¸?符å?ˆã€Šå¤–国人法》的规定。缔约国认为,委员会没有æ?ƒåˆ©ä¹Ÿæ²¡æœ‰æ?ƒå¨?审议以上第3.5(d)段所述æ??交人寻求具体补救措施的è¦?æ±‚ï¼Œå› ä¸ºæ??交人在国家诉讼ä¸æ²¡æœ‰è¯´æœ€é«˜æ³•é™¢æ— æ?ƒåˆ¤å®šæ”¶å?–费用,也没有说关于国家法院判定收å?–费用的纳米比亚法律è¿?å??了纳米比亚宪法或纳米比亚的《公约》义务。
4.3 关于Engelhard女士,缔约国认为,她没有用尽国内补救办法,而且没有对æ¤ä½œå‡ºä»»ä½•è§£é‡Šã€‚å› æ¤ï¼Œæ ¹æ?®ã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹ç¬¬äº”æ?¡ç¬¬äºŒæ¬¾(丑)项,ä¸?应å?—ç?†Engelhard女士的æ?¥æ–‡ï¼Œç¼”约国关于案情的ç”å¤?ä¸Žå¥¹çš„ç”³è¯‰æ— å…³ã€‚
4.4 关于æ??交人所称缔约国è¿?å??《公约》第二å??å…æ?¡çš„问题,缔约国指出,它对《外国人法》第9æ?¡ç¬¬1款是å?¦å¯¹ç”·å¥³åŠ 以区别ä¸?åŠ äº‰è®ºã€‚ä½†å®ƒæ‰¿è®¤ï¼Œè¿™ä¸€åŒºåˆ«çš„ç›®çš„æ˜¯å±¥è¡Œé‡?è¦?的社会ã€?ç»?济和法律è?Œèƒ½ï¼Œå› 而是å?ˆç?†çš„。姓æ°?的用途是为了社会ä¿?éšœã€?ä¿?险ã€?许å?¯è¯?ã€?婚姻ã€?继承ã€?选举和被选举ã€?护照ã€?纳税和公共记录ç‰ç›®çš„ç¡®è®¤ä¸ªäººèº«ä»½ï¼Œå› æ¤æ˜¯ä¸ªäººèº«ä»½çš„é‡?è¦?组æˆ?部分,è§?“Coerieley å?Šä»–人诉è?·å…°æ¡ˆâ€?。《外国人法》第9æ?¡ä½“çŽ°äº†çº³ç±³æ¯”äºšç¤¾ä¼šçš„ä¸€ä¸ªé•¿æœŸä¼ ç»Ÿï¼Œå?³å¦»å?通常使用丈夫的姓,自《外国人法》于1937年生效以æ?¥ï¼Œè¿˜æ²¡æœ‰å?¦ä¸€ä½?丈夫表示希望改用妻å?的姓。《外国人法》所作æ¤ç§?区别,是为了实现法律安全和身份的å?¯ç¡®å®šæ€§ï¼Œå› æ¤æ˜¯åŸºäºŽå?ˆç?†å’Œå®¢è§‚çš„æ ‡å‡†ã€‚
4.5 它还指出,《外国人法》第9æ?¡ç¬¬1款没有é™?制Müller先生使用其妻å?的姓,而且规定的程åº?很简å?•ã€?ä¸?å¤?æ?‚,å?¯ä»¥æ»¡è¶³æ??交人的愿望。这一案件与“Burghartz诉瑞士案â€?ä¸?å?Œï¼Œå› 为该æ??交人没有得到将自己的姓与妻å?的姓用过å—符连起æ?¥è¿™æ ·çš„补救办法。
4.6 缔约国认为,《公约》第二å??å…æ?¡é’ˆå¯¹çš„是ä¸?å…¬æ£ã€?ä¸?公平和ä¸?å?ˆç?†çš„å¾…é?‡ï¼Œå› æ¤ä¸?适用于æ??交人案件,而且《外国人法》第9æ?¡ç¬¬1款的目的ä¸?是æ?Ÿå®³ä½œä¸ºä¸ªäººæˆ–集体的纳米比亚男性。
4.7 关于æ??交人ä¾?《公约》第二å??三æ?¡ç¬¬å››æ¬¾æ??å‡ºçš„ç”³è¯‰ï¼Œç¼”çº¦å›½è®¤ä¸ºï¼Œæ ¹æ?®è¯¥æ?¡ï¼Œå¹¶è€ƒè™‘到委员会第19å?·ä¸€èˆ¬æ€§è¯„论的解释,纳米比亚法律å…?许æ??交人与其é…?å?¶å¹³ç‰åœ°å?‚与选择新的姓æ°?,尽管他必须按照法定的程åº?去å?šã€‚
4.8 关于Müller先生ä¾?《公约》第å??七æ?¡ç¬¬ä¸€æ¬¾æ??出的申诉,缔约国认为,这项æ?ƒåˆ©å?ªä¿?护æ??交人的éš?ç§?æ?ƒä¸?å?—ä»»æ„?干预,也就是说ä¸?å?—ä¸?å?ˆç?†çš„ã€?è?’谬的é?žæ³•çš„干预。鉴于上述《外国人法》第9æ?¡ç¬¬1款的目的,æ??交人如果愿æ„?,å?¯ä»¥æ”¹å?˜è‡ªå·±çš„å§“ï¼Œå› æ¤è¿™é¡¹æ³•å¾‹ä¸?是ä¸?å?ˆç?†çš„,没有è¿?å??缔约国ä¾?第å??七æ?¡ç¬¬ä¸€æ¬¾æ‰¿æ‹…的义务。
4.9 缔约国对æ??交人寻求的补救办法表示å??对。
5.1 æ??交人2001å¹´3月5æ—¥æ?¥å‡½å¯¹ç¼”约国的看法作出ç”å¤?。
5.2 Müllerä¸?å?¦è®¤ï¼Œä»–å?¯ä»¥æŒ‰ç…§ã€Šå¤–国人法》的规定æ??出改姓申请。但他认为,这是对希望改姓的男人设置的程åº?ï¼Œå› è€Œè¯¥ç¨‹åº?带有æ§è§†æ€§ã€‚如果按该程åº?去å?šï¼Œå°±ä¼šäº§ç”ŸçŸ›ç›¾ã€‚
5.3 关于缔约国指Engelhard女士没有用尽国内补救办法的说法,æ??交人认为,如果她脱离丈夫的案件而å?•ç‹¬å?‘法院æ??å‡ºç”³è¯‰ï¼Œä¹Ÿä¼šæ— æµŽäºŽäº‹ï¼Œå› ä¸ºå¥¹çš„ç”³è¯‰ä¸?å?¯èƒ½ä¸Žæœ€é«˜æ³•é™¢å·²é©³å›žçš„首次申诉ä¸?å?Œã€‚æ??交人æ?´å¼•å§”员会对“Barzhig诉法国案â€?的判决6。委员会在该判决ä¸æŒ‡å‡ºï¼Œå¦‚果申诉注定被驳回,或国内最高法院的判例排除了积æž?结果的å?¯èƒ½æ€§ï¼Œé‚£ä¹ˆå°±ä¸?必用尽国内补救办法。他们还指出,Engelhard女士在整个国家法律程åº?ä¸ä¸€ç›´æ”¯æŒ?丈夫的申诉,所以国内法院对她的法律和事实情况了如指掌。
5.4 关于第二å??å…æ?¡ï¼Œä»–们指出,一旦å˜åœ¨åŸºäºŽæ€§åˆ«çš„区别,æ¤ç§?区别就必须有æž?为é‡?è¦?å’Œå?ˆç?†çš„ç?†ç”±ã€‚他们认为,缔约国é˜?è¿°çš„ç›®æ ‡è¶³ä»¥æˆ?为æ¤ç§?基于性别区别的ç?†ç”±ï¼Œè€Œä¸”个人的姓æ°?æ— ç–‘æ˜¯ä¸ªäººèº«ä»½çš„é‡?è¦?组æˆ?部分,但他们也认为,尽管如æ¤ï¼Œå©šå§»å?Œæ–¹å¹³ç‰é€‰æ‹©å®¶åºå§“æ°?çš„æ?ƒåˆ©åº”该得到最高程度的ä¿?护。
5.5 æ¤å¤–ï¼Œç¼”çº¦å›½å…³äºŽâ€œé•¿æœŸä¼ ç»Ÿâ€?的说法ä¸?能è¯?明æ¤ç§?区别是æ£å½“çš„ï¼Œå› ä¸ºå®ƒå?ªå?‘生在å??ä¹?世纪ä¸å?¶ï¼›æ¤å¤–,欧洲法院在“Burghartz诉瑞士案â€?的判决ä¸æŒ‡å‡ºï¼Œå¿…é¡»æ ¹æ?®çŽ°æ—¶çš„情况ã€?ç‰¹åˆ«æ˜¯æ ¹æ?®ä¸?æ§è§†åŽŸåˆ™çš„é‡?è¦?性æ?¥åŠ 以解释。为说明ä¸?åº”è¯¥åˆ©ç”¨è¿™ä¸€ä¼ ç»Ÿæ?¥ä¸ºæ§è§†æ€§æ³•å¾‹å’Œå?šæ³•è¾©è§£ï¼Œæ??交人æ?´å¼•ç§?æ—?隔离的å?šæ³•ï¼Œè¯´å?—é?žå°±æ˜¯åˆ©ç”¨è¿™ä¸€ä¼ 统å?šæ³•é¢?布法律而使ç§?æ—?æ§è§†æ°¸ä¹…化的。
5.6 æ??交人指出,缔约国说《外国人法》第9æ?¡ç¬¬1款是为了公共管ç?†å’Œå¹¿å¤§å…¬ä¼—的利益作æ¤ç§?区别的,这ä¸?是一个ç?†æ€§çš„ç›®æ ‡ï¼Œå› ä¸ºå?³ä½¿å©šå§»å?Œæ–¹å?‡å?¯é€‰æ‹©ä»»ä½•ä¸€æ–¹çš„姓作为家åºçš„姓,也ä¸?会使这一利益ç¨?有æ?Ÿå®³ã€‚
5.7 æ??交人认为,为希望改用妻å?的姓的男å?设立的程åº?并ä¸?是åƒ?ç¼”çº¦å›½æ‰€è¯´çš„é‚£æ ·ç®€å?•ï¼Œä¸ºæ¤å?™è¿°äº†ä»¥ä¸Š(第3.1段)所述的程åº?。
5.8 æ??交人还æ?´å¼•æ¬§æ´²äººæ?ƒæ³•é™¢å¯¹â€œStjerna诉芬兰案â€?7 的判决。法院在该判决ä¸æŒ‡å‡ºï¼Œâ€œå°±[《欧洲人æ?ƒå…¬çº¦ã€‹]第14æ?¡è€Œè¨€ï¼Œå¦‚果待é?‡ä¸Šçš„区别没有任何客观和å?ˆç?†çš„ç?†ç”±ï¼Œä¸?是为了æ£å½“的目的,那就是æ§è§†æ€§çš„……â€?æ??交人认为,他们所指控的区别并没有任何å?ˆç?†çš„ç?†ç”±ã€‚《外国人法》第9æ?¡ç¬¬1款在于永久ä¿?æŒ?在婚姻ä¸å°†å¦‡å¥³ç½®äºŽé™„属地ä½?è¿™ä¸€â€œé•¿æœŸä¼ ç»Ÿâ€?。
5.9 关于缔约国就有关《公约》第二å??三æ?¡çš„第19å?·ä¸€èˆ¬æ€§è¯„论å?‘表的æ„?è§?,æ??交人指出,应将其解释为ä¸?仅包括选择家åºçš„姓,还包括作出æ¤ç§?选择的方法。æ??交人认为,丈夫申请改姓å?¯èƒ½å¾—到内政部的批准,也å?¯èƒ½å¾—ä¸?到它的批准,例如刊登广告的费用或诉讼费用为申请人力所ä¸?å?Šçš„情况。
6.1 在审议æ?¥æ–‡æ‰€è½½ç”³è¯‰ä¹‹å‰?,人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”å‘˜ä¼šå¿…é¡»æ ¹æ?®è®®äº‹è§„则第87æ?¡ï¼Œå†³å®šæ˜¯å?¦å?¯ä»¥æ ¹æ?®å…¬çº¦ã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹å?—ç?†æ??交人申诉。
6.2 关于Müller先生æ??出的è¿?å??《公约》的所有指控,委员会注æ„?到已在国内程åº?ä¸æ??出了所有问题,缔约国也è¯?实Müllerå…ˆç”Ÿç”¨å°½äº†å›½å†…è¡¥æ•‘åŠžæ³•ã€‚æ‰€ä»¥ï¼Œå®ƒè®¤ä¸ºæ ¹æ?®ã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹ç¬¬äº”æ?¡ç¬¬äºŒæ¬¾å?—ç?†Müller先生的æ?¥æ–‡ä¸?å˜åœ¨ä»»ä½•éšœç¢?。
6.3 关于Engelhard女士的申诉,缔约国ä¸?å?Œæ„?已用尽国内补救办法。å?³ä½¿Engelhard女士与丈夫一起或å?•ç‹¬åœ¨å›½å†…法院系统ä¸å?šæŒ?自己的申诉,她的申诉与Müllerå…ˆç”Ÿçš„ç”³è¯‰ç±»ä¼¼ï¼Œä¹Ÿå¿…ç„¶ä¼šè¢«é©³å›žï¼Œå› ä¸ºMüller先生的申诉是被纳米比亚最高法院驳回的。委员会在已作出的判决(“Barzhig诉法国â€?案)ä¸æŒ‡å‡ºï¼Œæ??交人ä¸?å¿…å¯»æ±‚è‚¯å®šæ²¡æœ‰ä»»ä½•æ•ˆæžœçš„è¡¥æ•‘åŠžæ³•ï¼Œè®¤ä¸ºæ ¹æ?®ã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹ç¬¬äº”æ?¡ç¬¬äºŒæ¬¾ï¼ŒEngelhard女士的申诉ä¸?是ä¸?å?¯å?—ç?†çš„。尽管缔约国没有对Engelhard女士的申诉作出任何评论,但委员会认为,由于涉å?Šåˆ°ä¸¤å??æ??交人æ??出的完全相å?Œçš„法律问题,所以它å?¯å®¡æŸ¥å…¶ç”³è¯‰æ¡ˆä»¶çš„实质内容。
6.4 委员会确认,å?Œä¸€äº‹é¡¹æ²¡æœ‰åœ¨å?¦ä¸€å›½é™…调查或解决程åº?ä¸å®¡ç?†ã€‚
6.5 委员会é?‚决定,该æ?¥æ–‡å?¯äºˆå?—ç?†ï¼Œå› 为它å?¯èƒ½å¼•èµ·ä¸Žã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¬¬äºŒå??å…æ?¡ã€?第二å??三æ?¡ç¬¬å››æ¬¾å’Œç¬¬å??七æ?¡ç¬¬ä¸€æ¬¾æœ‰å…³çš„问题。
6.6 å§”å‘˜ä¼šæ ¹æ?®ã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹ç¬¬äº”æ?¡ç¬¬ä¸€æ¬¾çš„è¦?求,å?‚ç…§å?„æ–¹æ??供的全部æ??料,审查了æ??交人申诉的实质内容。
6.7 关于æ??äº¤äººæ ¹æ?®ã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¬¬äºŒå??å…æ?¡æ??出的申诉,委员会注æ„?到案件å?„æ–¹å?‡æœªå?¦è®¤çš„一个事实,å?³ã€Šå¤–国人法》第9æ?¡ç¬¬1款在男方或女方使用å?¦ä¸€æ–¹å§“æ°?çš„æ?ƒåˆ©é—®é¢˜ä¸Šä½œå‡ºäº†åŸºäºŽæ€§åˆ«çš„区别。委员会é‡?申它一贯的判例,å?³æ³•å¾‹é?¢å‰?å¹³ç‰å’Œä¸?åŠ åŒºåˆ«åœ°å¾—åˆ°æ³•å¾‹å¹³ç‰ä¿?护的æ?ƒåˆ©ï¼Œä¸?是说所有待é?‡ä¸Šçš„差别都å˜åœ¨æ§è§†ã€‚基于å?ˆç?†ã€?å®¢è§‚æ ‡å‡†çš„å·®åˆ«ä¸?æž„æˆ?第二å??å…æ?¡æ„?义内å?—到ç¦?æ¢çš„æ§è§†ã€‚8 如果缔约国按《公约》第二å??å…æ?¡ç¬¬äºŒæ¬¾æ‰€åˆ—具体ç?†ç”±ä¹‹ä¸€å®žè¡Œå·®åˆ«å¾…é?‡ï¼Œå®ƒå¿…须说明æ¤ç§?差别的ç?†ç”±ã€‚å› æ¤ï¼Œå§”员会必须考虑第9æ?¡ç¬¬1款规定的基于性别的差别是å?¦å?ˆç?†ï¼Œä»Žè€Œåˆ¤å®šè¯¥æ?¡æ˜¯å?¦ä¸ºæ§è§†ã€‚
6.8 委员会注æ„?到缔约国关于《外国人法》第9æ?¡ç¬¬1款是为了实现æ£å½“的社会和法律目的ã€?特别是为了法律安全的说法。委员会还注æ„?到,缔约国在ç”å¤?ä¸æŒ‡å‡ºï¼Œã€Šå¤–国人法》第9æ?¡æ‰€ä½œçš„åŒºåˆ«æ˜¯åŸºäºŽçº³ç±³æ¯”äºšå¦‡å¥³é€šå¸¸æ”¹ç”¨ä¸ˆå¤«çš„å§“è¿™ä¸€é•¿æœŸçš„ä¼ ç»Ÿï¼Œäº‹å®žä¸Šï¼Œè¿„ä»Šè¿˜æ²¡æœ‰ç”·å?希望改用妻å?çš„å§“ã€‚å› æ¤ï¼Œè¿™é¡¹æœ‰å…³ä¸€èˆ¬æƒ…况的法律å?ªæ˜¯å??æ˜ äº†çº³ç±³æ¯”äºšç¤¾ä¼šä¸ä¸€ç§?æ™®é??接å?—的状æ€?。é?‡æœ‰å¤«å¦»å?Œæ–¹å¸Œæœ›ä»¥å¦»å?的姓作为家åºçš„姓这一ä¸?大常è§?çš„è¦?求时,按照《外国人法》的法定程åº?æ??出改姓申请,å?¯ä»¥å¾ˆå®¹æ˜“得到考虑。然而,委员会ä¸?明白《外国人法》第9æ?¡ç¬¬1款基于性别的å?šæ³•ä½•ä»¥èµ·åˆ°ç¡®ä¿?æ³•å¾‹å®‰å…¨çš„ç›®çš„ï¼Œå› ä¸ºé€‰æ‹©å¦»å?的姓å?¯ä»¥ä¸Žé€‰æ‹©ä¸ˆå¤«çš„å§“ä¸€æ ·ç™»è®°ã€‚é‰´äºŽç”·å¥³å¹³ç‰åŽŸåˆ™çš„é‡?è¦?ï¼Œé•¿æœŸä¼ ç»Ÿçš„è®ºç‚¹ä¸?能æˆ?为男女ä¸?å?Œå¾…é?‡çš„æ™®é??ç?†ç”±ï¼Œå› 为这ä¸?符å?ˆã€Šå…¬çº¦ã€‹çš„规定。如果选择妻å?的姓作为家åºçš„姓è¦?履行比选择丈夫的姓作为家åºçš„å§“æ›´ä¸ºä¸¥æ ¼æˆ–å¤?æ?‚得多的æ?¡ä»¶ï¼Œé‚£ä¹ˆä¸?能被认定是å?ˆç?†çš„ã€‚æ— è®ºå¦‚ä½•ï¼Œæ¤ç§?差别的ç?†ç”±æ²¡æœ‰é‡?è¦?到å?¯ä»¥åŽ‹å€’被普é??排除的基于性别的å?šæ³•çš„ç¨‹åº¦ã€‚å› æ¤ï¼Œå§”员会认为æ??交人是æ§è§†å?šæ³•å’Œè¿?å??《公约》第二å??å…æ?¡è¡Œä¸ºçš„å?—害人。
6.9 鉴于委员会已判定å˜åœ¨è¿?å??《公约》第二å??å…æ?¡çš„行为,委员会认为没有必è¦?宣布å?¯èƒ½å˜åœ¨è¿?å??《公约》第å??七æ?¡å’Œç¬¬äºŒå??三æ?¡çš„行为。
7. 人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”员会ä¾?《公民æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…公约》第五æ?¡ç¬¬å››æ¬¾è¡Œäº‹ï¼Œè®¤ä¸ºå®ƒæ‰€æ”¶åˆ°çš„事实表明《公约》第二å??å…æ?¡å?—到了è¿?å??。
8. æ ¹æ?®ã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¬¬äºŒæ?¡ç¬¬ä¸‰æ¬¾(甲)项,缔约国有义务å?‘æ??交人æ??供有效的补救措施,防æ¢åœ¨é€‰æ‹©å®¶åºå§“æ°?æ–¹é?¢å˜åœ¨ä»»ä½•æ§è§†ã€‚缔约国ä¸?应执行最高法院的收费命令,如果已ç»?执行,应该退还已收å?–的费用。
9. ç¼”çº¦å›½åŠ å…¥ã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹ï¼Œå?³å·²æ‰¿è®¤å§”员会有æ?ƒç¡®å®šæ˜¯å?¦å˜åœ¨è¿?å??ã€Šå…¬çº¦ã€‹çš„æƒ…å†µï¼Œä¸”æ ¹æ?®ã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¬¬äºŒæ?¡ï¼Œç¼”约国承诺ä¿?è¯?境内所有å?—其管辖的个人å?‡äº«æœ‰ã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¡®è®¤çš„æ?ƒåˆ©ï¼Œå¹¶æ‰¿è¯ºåœ¨è¿?约行为一ç»?确定æˆ?ç«‹å?Žï¼Œå?³äºˆä»¥åˆ‡å®žå?¯è¡Œçš„补救。委员会希望缔约国在90天内æ??供有关资料,说明采å?–措施è?½å®žå§”员会æ„?è§?的情况。æ¤å¤–,还请缔约国公布委员会的《æ„?è§?》。
* 委员会以下委员å?‚åŠ äº†æœ¬æ?¥æ–‡çš„审议:阿å?œæ?œå‹’法塔赫·奥马尔先生ã€?安藤ä»?介先生ã€?克里斯蒂娜·沙内女士ã€?èŽ«é‡Œæ–¯Â·æ ¼èŽ±èŽ±-阿汉汉左先生ã€?路易斯·亨金先生ã€?艾哈迈德·陶è?²å…‹Â·å“ˆåˆ©å‹’先生ã€?埃å?¡ç‰¹Â·å…‹èŽ±å› 先生ã€?戴维·克雷茨梅尔先生ã€?拉æ?°è‹?默·拉拉赫先生ã€?å¡žè¥¿èŽ‰äºšÂ·æ¢…è¿ªçº³Â·åŸºç½—åŠ å¥³å£«ã€?拉æ–?尔·里瓦斯·波è?¨è¾¾å…ˆç”Ÿã€?奈æ?°å°”·罗德利爵士ã€?马ä¸?·èˆ?伊å®?先生ã€?伊万·希勒先生ã€?伊波利托·索拉里·伊里戈达先生ã€?帕特里克·维拉先生和马克斯韦尔·约尔登先生
1 çº³ç±³æ¯”äºšåŠ å…¥ã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹å?Žï¼Œã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹äºŽ1994å¹´11月28日对其生效。
2 �欧洲人�法院1994年2月22日第A280-B�判决,
3 �1989年11月10日第18�一般性评论,第7和第12段。
4 1990年7月27日第19�一般性评论,第7段。
5 �1994年10月31日关于第453/1991�案件的��。
6 �1991年4月11日关于第327�1988�案件的��。
7 �欧洲人�法院,1994年11月25日第A299B�判决,第48段。
8 �关于第180/1984�“Danning诉�兰案�的��。