University of Minnesota

 

第906/2000��文:Chira Vargas诉秘�
(2002
å¹´7月22日第七å??五届会议通过的æ„?è§?) *

æ??  交  人: Félix Enrique Chira Vargas-Machuca先生

æ?®ç§°å?—害人: æ??交人

所涉缔约国: 秘�

æ?¥æ–‡æ—¥æœŸï¼š 1997å¹´9月15æ—¥(首次æ??交)

 

æ ¹æ?®ã€Šå…¬æ°‘æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…公约》第二å??å…«æ?¡è®¾ç«‹çš„人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”员会,

于2002年7月22日举行会议,

结æ?Ÿäº†æ ¹æ?®ã€Šå…¬æ°‘æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…公约任择议定书》对Félix Enrique Chira Vargas-Machuca先生æ??交人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”员会的第906/2000å?·æ?¥æ–‡çš„审议工作,

考虑了æ?¥æ–‡æ??交人ã€?æ?¥æ–‡å’Œç¼”约国æ??出的全部书é?¢èµ„料,

通过了如下:

æ ¹æ?®ã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹ç¬¬äº”æ?¡ç¬¬å››æ¬¾æ??出的æ„?è§?

1.  æ?¥æ–‡æ??交人是秘é²?公民Félix Enrique Chira Vargas-Machuca先生,他称他是秘é²?è¿?å??《公民æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…公约》第å??å››æ?¡å’Œç¬¬å??七æ?¡è¡Œä¸ºçš„å?—害者。虽然æ??交人没有具体说明,但æ?¥æ–‡è¿˜å?¯èƒ½åœ¨ã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¬¬äºŒå??五æ?¡(丙)款和第二æ?¡ç¬¬ä¸‰æ¬¾ä¸‹å¼•èµ·é—®é¢˜ã€‚æ??交人由律师代ç?†ã€‚

æ??交人陈述的事实

2.1  æ??交人是秘é²?国家警察部队的一å??分局长,担任Trujillo市缉毒警队队长。1991å¹´10月2日,因国际贩毒被æ?•çš„Aureo Pérez Arévalo先生死在San Andrés警察局。æ??交人说,死者当时由预防犯罪警察厅看管,ä¸?归贩毒调查局负责。

2.2  æ??交人说,Pérez Arévalo先生死å?Žï¼Œä»–å?‘刑事检察厅和第二调查法庭法官æ??交了必è¦?的报告,他们立å?³æŽ¥æ‰‹å¯¹è¯¥æ¡ˆä»¶çš„管辖。但是,国家警察总署法律顾问处在1991å¹´10月15日的报告中认为,Trujillo市的调查法官没有接手对该案件的管辖,因为值ç?­çš„çœ?级检察官没有æ??交所è¦?求的案件报告,而且å?ªè¢«å‘ŠçŸ¥æ˜¯ä¸€é¡¹é¢„防措施,ä¸?知é?“è¦?æ??èµ·å?¸æ³•è¯‰è®¼ã€‚

2.3  1991å¹´10月16日,一项行政决定以纪律措施解除了æ??交人担任了二å??å…­å¹´çš„è?ŒåŠ¡ã€‚1  这项决定的ä¾?æ?®æ˜¯1991å¹´10月8的报告和1991å¹´10月16日的第二份è¿?纪报告。第一份报告包å?«è­¦æ–¹æŠ¥å‘Šä¸­çš„一些结论,而æ??交人说这份报告根本ä¸?存在;第二份报告指控æ??交人è¿?å??《纪律æ?¡ä¾‹ã€‹ç¬¬84.C.6æ?¡ï¼Œè€Œæ??交人认为该æ?¡æ‰€æŒ‡çš„是ä¸?å?Œçš„情况。

2.4  å?Œä¸€å¤©ï¼Œä¸‹è¾¾äº†é€®æ?•æ??交人的命令,但没有å?¸æ³•å‘½ä»¤ï¼Œä¹Ÿä¸?是在犯罪现场拘押。æ??交人被带到利马,在那里被迫出席记者招待会。æ??交人说,无论在普通法院还是在军事法庭,都没有控告他在任è?Œè¿‡ç¨‹ä¸­çŽ©å¿½è?Œå®ˆæˆ–犯有刑事责任,也没有控告他对Pérez Arévalo先生的死负有任何其他刑事责任,既没有对他进行审讯,也没有判刑。

2.5  1991å¹´10月25日,国家警察总署法律顾问处å?‘表一份报告,称æ??交人没有以缉毒队队长的身份å?‘上级报告对Pérez Arévalo先生é?žæ³•è´©æ¯’所采å?–行动的情况。但是,æ??交人说,Trujillo市警察局秘书处在1991å¹´10月1日的报告中立å?³ã€?迅速地将æŸ?些个人因é?žæ³•è´©æ¯’被拘留的消æ?¯æŠ¥å‘Šäº†æŒ‡æŒ¥æœºå…³ã€‚国家警察署长也在1991å¹´10月4日的信中å?‘内政部通报了逮æ?•Pérez Arévalo先生和其他人的情况。

2.6  æ??交人说,国家警察调查委员会1991å¹´10月16日的会议纪è¦?,是以1991å¹´10月8日和16日的è¿?纪报告,以å?Šå›½å®¶è­¦å¯Ÿæ€»ç½²æ³•å¾‹é¡¾é—®å¤„的报告为基础编写的,其中å?«æœ‰è®¸å¤šè¿?规之处,如涂抹了时间和日期。这样å?šè¿?å??了调查委员会的议事规则。此外,调查委员会审ç?†ä¹‹å‰?没有通知æ??交人。2  他当时正é?­æ‹˜ç•™ï¼Œéš¾ä»¥å‡†å¤‡è¾©æŠ¤ã€‚而且,å?ªå…?许他用两分钟时间陈述案件,他没有时间æ??出è¯?æ?®ä¸ºè‡ªå·±è¾©æŠ¤ã€‚

2.7  1995å¹´1月30日,æ??交人å?‘Trujillo第三特别民事法院æ??出宪法æ?ƒåˆ©ä¿?护申请,请求宣布解除其è?ŒåŠ¡çš„最高决定为ä¸?å?¯å¼ºåˆ¶æ‰§è¡Œã€‚法院在1995å¹´3月2日判决中宣布该项决定ä¸?å?¯å¼ºåˆ¶æ‰§è¡Œï¼Œå¹¶å‘½ä»¤æ?¢å¤?æ??交人在国家警察部队中担任的分局长è?ŒåŠ¡ã€‚内政部公诉人å?‘Trujillo第三特别民事法庭æ??出上诉å??对这项判决,但法院于1995å¹´6月20日决定维æŒ?æ?¢å¤?æ??交人è?ŒåŠ¡çš„原判。公诉人å?ˆå?‘最高法院宪法法庭æ??出上诉,宪法法庭在1995å¹´12月6日的判决中宣布它无æ?ƒå®¡ç?†è¯¥ä¸Šè¯‰ã€‚1995å¹´12月27日,Trujillo第一特别民事法庭宣布上诉ä¸?予å?—ç?†ã€‚

2.8  1996å¹´1月12日,Trujillo第三特别民事法院下令执行1995å¹´3月2日的判决,æ?¢å¤?æ??交人在警察部队中的分局长è?ŒåŠ¡ã€‚公诉人在1996å¹´2月1日的书é?¢ç­”å¤?中å??对æ?¢å¤?æ??交人è?ŒåŠ¡ï¼Œå¹¶è¯´å¤?è?Œä¹‹å‰?必须履行行政程åº?。

2.9  1996å¹´2月15日,æ??交人请Trujillo第三特别民事法院敦促内政部执行æ?¢å¤?æ??交人è?ŒåŠ¡çš„最高决定,并在官方公报中公布。1996å¹´5月23日,法院å?‘布决定,è¦?求内政部在10天内执行并公布这项最高决定。然而,1996å¹´5月28日,国家警察公诉人宣布该决定无效,并称有关程åº?还未完æˆ?,决定须ç»?共和国总统签署。

2.10  æ??交人于1996å¹´8月8日和12日分别å?‘内政部和共和国总统寄é€?了ç»?å…¬è¯?的信函,通知他们å?¸æ³•åˆ¤å†³å°šæœªå¾—到执行。Trujillo第三特别民事法院1997å¹´4月9æ—¥å?‘秘é²?总统办公厅秘书å?‘出照会,è¦?求了解内政部长1996å¹´2月15æ—¥å?‘总统转交的最高决定è?‰æ¡ˆçš„处ç?†ç»“果。1997å¹´6月25日,法院å†?次请求总统签署该决定,但没有任何结果。

申  诉

3.1  æ??交人说,å‰?述事件è¿?å??了《公约》第å??å››æ?¡ç¬¬ä¸€æ¬¾å’Œç¬¬äºŒæ¬¾å…³äºŽæ— ç½ªæŽ¨å®šå’Œè¾©æŠ¤æ?ƒçš„规定,因为对他进行惩罚和罢å…?ä»–çš„è?ŒåŠ¡ï¼Œéƒ½ä¸?是ç»?主管法院审ç?†å?Žä½œå‡ºçš„。他还æ??请注æ„?行政程åº?中的è¿?规情况。

3.2  æ??交人认为,è¿?å??了《公约》第å??七æ?¡ï¼Œå› ä¸ºå¯¹ä»–的指控影å“?到他作为一å??警官履行è?ŒåŠ¡çš„å??声ã€?信誉和形象。他特别指出,举行记者招待会æ?Ÿå®³äº†ä»–今å?Žæ™‹å?‡ä¸ºä¸Šæ ¡ã€‚

缔约国的��

4.1  缔约国2000å¹´3月22日就æ?¥æ–‡å?¯å?¦å?—ç?†æ??出æ„?è§?,2000å¹´7月27日就案情æ??出æ„?è§?。

4.2  缔约国å??对å?—ç?†æ?¥æ–‡ï¼Œè®¤ä¸ºå†…政部按照宣布解除æ??交人è?ŒåŠ¡å†³å®šä¸?å?¯å¼ºåˆ¶æ‰§è¡Œçš„判决,采å?–了必è¦?步骤解决这一案件,并在1997å¹´8月21æ—¥å?‘布最高决定,下令æ?¢å¤?æ??交人在秘é²?国家警察部队中的分局长è?ŒåŠ¡ã€‚所以,缔约国认为该案件已ç»?解决,ä¸?存在任何å?—害者。

4.3  缔约国还认为,应宣布该æ?¥æ–‡ä¸?予å?—ç?†ï¼Œå› ä¸ºå®ƒæ˜¯åœ¨æ?¢å¤?æ??交人è?ŒåŠ¡çš„最高决定公布一个月å?Žæ??出的,构æˆ?了滥用程åº?。

4.4  缔约国在关于案情的æ„?è§?中,å†?次é‡?申其在å?¯å?¦å?—ç?†çš„æ„?è§?中æ??出的论点,并请求委员会宣布该æ?¥æ–‡ä¸?予å?—ç?†ã€‚

æ??交人的评论

5.1  æ??交人2000å¹´12月2日就缔约国关于å?¯å?¦å?—ç?†çš„æ„?è§?å?‘表评论,2001å¹´1月23日和8月15日就缔约国关于案情的æ„?è§?å?‘表评论。

5.2  æ??交人在回答缔约国å?¯å?¦å?—ç?†çš„æ„?è§?时指出,1996å¹´2月15日,他å?‘Trujillo第三特别民事法院æ??出宪法执行程åº?,法院判定他胜诉,继尔将判决转交宪法法院。1998å¹´2月2日,内政部公诉人将1997å¹´8月21æ—¥æ?¢å¤?æ??交人è?ŒåŠ¡çš„最高决定转é€?宪法法院。然而,公诉人没有æ??å?Š1997å¹´8月29日作出的å?¦ä¸€å†³å®šï¼Œå†³å®šä»¥è­¦å¯Ÿéƒ¨é˜Ÿé‡?组为ç?†ç”±å¼ºè¿«æ??交人退休。为此,æ??交人说,整个处ç?†è¿‡ç¨‹æ˜¯ä¸€åœºéª—局。从1991å¹´10月16日被解除è?ŒåŠ¡ä¹‹æ—¥èµ·ï¼Œåˆ°2000å¹´12月2日,3  他一直没有æ?¢å¤?è?ŒåŠ¡ã€‚

5.3  æ??交人答å¤?缔约国关于案情的æ„?è§?时指出,关于以警察部队é‡?组为ç?†ç”±å¼ºè¿«ä»–退休的最高决定是阿尔韦托·藤森政府作出的。这一决定没有说明ç?†ç”±ï¼Œä¸?符å?ˆæ­£å½“程åº?。æ??交人说,1997å¹´8月29日的决定是é?žæ­£å¸¸çš„,因为没有说明任何ç?†ç”±ï¼Œè®©ä»–退休是专断行为。

委员会对所æ??出的问题和诉讼事由的审议情况

6.1  在审议æ?¥æ–‡æ‰€è½½ä»»ä½•ç”³è¯‰ä¹‹å‰?,委员会必须根æ?®ã€Šè®®äº‹è§„则》第87æ?¡å†³å®šæ?¥æ–‡æ˜¯å?¦å?¯äºˆå?—ç?†ã€‚

6.2  委员会按照《任择议定书》第五æ?¡ç¬¬äºŒæ¬¾(a)项的è¦?求,已查明å?Œä¸€äº‹é¡¹æ²¡æœ‰åœ¨å?¦ä¸€å›½é™…调查或解决程åº?下审议。

6.3  委员会注æ„?到,缔约国ä¸?å?Œæ„?å?—ç?†æ?¥æ–‡ï¼Œç?†ç”±æ˜¯1997å¹´8月21日的最高决定已规定æ?¢å¤?æ??交人的è?ŒåŠ¡ï¼Œæ‰€ä»¥æ¡ˆä»¶å·²ç»?解决。委员会注æ„?到æ??交人说他没有被æ?¢å¤?è?ŒåŠ¡ã€‚鉴于本案件的情况,委员会宣布æ?¥æ–‡å?¯äºˆå?—ç?†ï¼Œç‰¹åˆ«æ˜¯è€ƒè™‘到《公约》第二å??五æ?¡ï¼Œå¹¶è½¬è€Œå®¡è®®æ¡ˆæƒ…。

审议案情

7.1  委员会ä¾?照《任择议定书》第五æ?¡ç¬¬ä¸€æ¬¾è§„定,根æ?®å?„当事方æ??出的所有书é?¢èµ„料审议了本æ?¥æ–‡ã€‚

7.2  委员会注æ„?到,缔约国没有æ??供任何与æ??交人申诉事由有关的æ??料。在没有收到缔约国答å¤?的情况下,å?ªè¦?æ??交人的申诉具有足够的è¯?æ?®ï¼Œå°±åº”该给予充分的考虑。

7.3  关于è¿?å??《公约》第å??å››æ?¡ç¬¬ä¸€æ¬¾å’Œç¬¬äºŒæ¬¾çš„指控,æ??交人说侵犯了他的无罪推定æ?ƒå’Œè¾©æŠ¤æ?ƒï¼Œå› ä¸ºè§£é™¤ä»–çš„è?ŒåŠ¡ä¸?是ç»?主管法院判决å?Žä½œå‡ºçš„。委员会回顾,第å??å››æ?¡ç¬¬ä¸€æ¬¾åœ¨åˆ¤å®šä¸ªäººæ?ƒåˆ©å’Œä¹‰åŠ¡æ—¶ï¼Œä¿?è¯?人人有资格由公正的法庭或法院进行审ç?†ï¼ŒåŒ…括由民事法庭进行审ç?†çš„æ?ƒåˆ©ã€‚在这方é?¢ï¼Œå§”员会注æ„?到,Trujillo第三特别民事法院和Trujillo第一特别民事法庭都判定,æ??交人被é?žæ³•è§£é™¤è?ŒåŠ¡ï¼Œåº”予å¤?è?Œã€‚所以委员会认为,在本案中,没有è¿?å??《公约》第å??å››æ?¡ç¬¬ä¸€æ¬¾æ„?义内的正当程åº?。委员会还认为,国内法院承认æ??交人无罪,所以没有è¿?å??《公约》第å??å››æ?¡ç¬¬äºŒæ¬¾æ‰€è¿°çš„æ?ƒåˆ©ï¼Œå‡ºäºŽå?Œä¸€åŽŸå› ï¼Œä¹Ÿæ²¡æœ‰è¿?å??《公约》第å??七æ?¡ã€‚

7.4  虽然æ??交人没有明确说明,但委员会认为,æ?¥æ–‡åœ¨ç¬¬äºŒå??五æ?¡(c)款下引起问题,涉å?Šè¯¥å›½æ¯?个公民平等地担任公è?Œçš„æ?ƒåˆ©ä»¥å?Šè¦?求决定和判决得到执行的æ?ƒåˆ©ã€‚在这方é?¢ï¼Œå§”员会注æ„?到æ??交人说,尽管有1997å¹´8月21日的最高决定,但一直没有æ?¢å¤?ä»–çš„è?ŒåŠ¡ã€‚1997å¹´8月29æ—¥å?ˆä¸‹è¾¾äº†å?¦ä¸€é¡¹æœ€é«˜å†³å®šï¼Œä»¥è­¦å¯Ÿéƒ¨é˜Ÿé‡?组为ç?†ç”±å¼ºè¿«ä»–退休。考虑到缔约国没有按照1995å¹´3月2日的撤销è£?决,ä¾?法说明以何ç§?æ–¹å¼?æ?¢å¤?æ??交人的è?ŒåŠ¡ã€?给予他哪一级别或何日æ?¢å¤?ä»–çš„è?ŒåŠ¡ï¼Œå§”员会认为,è¿?å??了《公约》第二å??五æ?¡(c)款和第二æ?¡ç¬¬ä¸‰æ¬¾ã€‚

8.  人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”员会ä¾?《公民æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…公约》第五æ?¡ç¬¬å››æ¬¾è§„定行事,认为现有事实显示存在è¿?å??《公民æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…公约》第二å??五æ?¡(丙)款和第二æ?¡ç¬¬ä¸‰æ¬¾çš„情况。

9.  æ ¹æ?®ã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¬¬äºŒæ?¡ç¬¬ä¸‰æ¬¾(甲)项,委员会认为,æ??交人有æ?ƒå¾—到有效补救,å?³ï¼š(a) 切实æ?¢å¤?ä»–çš„è?Œè´£å’Œè?ŒåŠ¡ï¼Œå¹¶è€ƒè™‘一切å?Žæžœï¼Œä¹Ÿå°±æ˜¯è¯´æ?¢å¤?到1991å¹´ä¸?解除è?ŒåŠ¡å?¯èƒ½æ‹…任的级别或类似级别;4  (b) èµ”å?¿ç›¸å½“于所拖欠工资的数é¢?,以å?Šä»Žæœªå¤?è?Œä¹‹æ—¥èµ·æœ¬åº”该领å?–的报酬。5  最å?Žï¼Œç¼”约国必须ä¿?è¯?今å?Žä¸?å?‘生类似侵æ?ƒäº‹ä»¶ã€‚

10.  缔约国加入《任择议定书》,å?³å·²æ‰¿è®¤å§”员会有æ?ƒç¡®å®šæ˜¯å?¦å­˜åœ¨è¿?å??《公约》的情况,而且根æ?®ã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¬¬äºŒæ?¡è§„定,缔约国也已承诺确ä¿?其境内所有å?—其管辖的个人å?‡äº«æœ‰ã€Šå…¬çº¦ã€‹æ‰¿è®¤çš„æ?ƒåˆ©ï¼Œå¹¶æ‰¿è¯ºåœ¨è¿?约行为一ç»?确定æˆ?ç«‹å?Žï¼Œå?³äºˆä»¥æœ‰æ•ˆä¸”å?¯å¼ºåˆ¶æ‰§è¡Œçš„补救。鉴此,委员会希望缔约国在90天内æ??交资料,说明采å?–措施è?½å®žå§”员会《æ„?è§?》的情况。此外,还请缔约国公布委员会的《æ„?è§?》。

[��通过时有英文�法文和西�牙文本,其中英文本为原文。��还将��阿拉伯文�中文和俄文本,作为本报告的一部分。]

 

* 委员会下列委员�加了本�文审查:阿��勒法塔赫·奥马尔先生�安藤�介先生�普拉富拉钱德拉·纳特瓦尔拉尔·巴格瓦蒂先生�克里斯蒂娜·沙内女士�莫里斯·格莱莱�阿汉汉左先生�路易斯·亨金先生�艾哈迈德·陶�克·哈利勒先生�埃�特·克莱因先生�戴维·克雷茨梅尔先生�拉��默·拉拉赫先生�塞西莉亚·梅迪纳·基罗加女士�拉�尔·里瓦斯·波�达先生�马�·�伊�先生�伊万·希勒先生�伊波利托·索拉里·伊里戈达先生�帕特里克·维拉先生和马克斯韦尔·约尔登先生。

1 æ ¹æ?®è¯¥å†³å®šï¼Œæ??交人因对一桩贩毒案处ç?†ä¸?当,致使嫌疑犯Aureo Pérez Arévalo先生死亡,严é‡?è¿?å??纪律和警察æ?¡ä¾‹ã€‚

2 æ??交人没有æ??到审议æ?¥æ–‡çš„日期。

3 æ??交人æ??出å?¯å?¦å?—ç?†æ„?è§?的日期。

4 �委员会关于第630/1995��文“Abdoulaye Mazou诉喀麦隆�的��,第9段;以�关于第641/1995��文“Gedumbe诉刚果民主共和国�的��。

5 �关于第422/1990��第423/1990�和第424/1990��文“Adimado M.Aduayom�Sofianou T. Diasso和Yawo S. Dobou诉多哥�,第9段。

 

 


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