第905/2000å?·æ?¥æ–‡ï¼ŒAsensio López诉西ç?牙
(2001å¹´7月23日第七å??二届会议通过的决定) *
æ?? 交 人: Francisco Asensio López先生(ç”±José Luis Mazón Costa先生代ç?†)
æ?®ç§°å?—害人: æ??交人
所涉缔约国: 西ç?牙
æ?¥æ–‡æ—¥æœŸï¼š 1999å¹´7月12æ—¥(首次æ??交)
æ ¹æ?®ã€Šå…¬æ°‘æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…公约》第28æ?¡è®¾ç«‹çš„人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”员会,
于2001年7月23日举行会议,
通过如下:
关于����的决定
1. 1999å¹´7月12æ—¥æ?¥æ–‡çš„æ??交人系Francisco Asensio López先生,西ç?牙公民。他声称,对其妻å?æ??出的有关å¤?审分居安排诉讼的è£?决构æˆ?诽谤行为。他还称,法åºæ²¡æœ‰å¯¹ä»–æ??出的刑事诉讼进行处ç?†ï¼Œè€Œä»–起诉的ç?†ç”±æ˜¯è¯¥è£?决ä¸è½½æœ‰ä¾®è¾±æ€§å’Œè¯½è°¤æ€§çš„言è¯?。他声称,西ç?牙è¿?å??《公民æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…公约》第å??å››æ?¡ç¬¬ä¸€æ¬¾ï¼Œä½¿å…¶å?—害。æ??交人由律师代ç?†ã€‚
æ??交人陈述的事实:
2.1 Francisco Asensio López的妻å?(与其已å?ˆæ³•åˆ†å±…)å°±å¤?审分居安排对他æ??出起诉。åˆ?审法åºäºŽ1996å¹´5月31日结æ?Ÿè¯‰è®¼ç¨‹åº?,该法åºçš„è£?决ä¸è½½æœ‰æ??å?Šæ??交人精神状况的è¯?。该è£?å†³ç§°ï¼Œâ€œæ— æ³•å¾—åˆ°æ³•å®šä¸“å®¶è¯„å®šå…¶å¿ƒç?†çŠ¶å†µçš„æ„?è§?,å?¦åˆ™å®šä¼šè®¤ä¸ºä»–患有æŸ?ç§?å½¢å¼?的精神混乱。å?ªè¦?与其交谈或读其æ??出的申诉便å?¯å¾—出这ç§?看法:Asensio先生明显利用女儿æ?¥æµªè´¹è¯¥åŒºä¸‰ä¸ªæ³•åºçš„时间,滥用æ?ƒåˆ©å¹¶åœ¨â€œLa Opiniónâ€?报上å?‘表言论,引起公众注æ„?,导致公众ä¸?å…¬æ£åœ°æ‰¹è¯„以下人士:主æŒ?审ç?†çš„法官ã€?在他分居以æ?¥ä¸ºä»–æ??供适当æ?´åŠ©çš„律师(这些律师全都退出,ä¸?å†?为他æœ?åŠ¡ï¼Œè¿™æ ·å?šå?¯ä»¥è¯´æ˜¯å†?æ£å½“ä¸?过了)ã€?以å?ŠMolina de Seguraè¦å¯Ÿå±€çš„è¦å¯Ÿã€‚
2.2 1996å¹´7月1æ—¥æ??交人å?‘Guardia法院æ??出申诉,声称该法院在1996å¹´5月31日判决ä¸ä½¿ç”¨æ±¡è¾±æ€§è¯è¨€ï¼Œå¹¶ç§°è¿™ç§?è¯è¨€å¸¦æœ‰ä¾®è¾±å’Œè¯½è°¤çš„性质。申诉书是由作为门外汉的æ??交人自己起è?‰çš„。由于审ç?†é’ˆå¯¹æœ‰å…³ç®¡è¾–区的法官的申诉的主管机构是Murcia高ç‰æ³•é™¢ï¼Œå› æ¤ç”³è¯‰è¢«æ??交该法院审ç?†ï¼Œå¹¶äºŽ1996å¹´9月10日驳回。该法院通知æ??交人,他有三天时间æ??出å¤?审申请,而æ??交人于1996å¹´10月3æ—¥æ??交了这一申请。
2.3 Murcia高ç‰æ³•é™¢äºŽ1996å¹´10月9日通知æ??交人,由于没有律师æ?´åŠ©ï¼Œå› æ¤æŒ‰ç…§è§„定法院ä¸?予审议其申请。
2.4 1996å¹´10月30日,æ??交人在律师的æ?´åŠ©ä¸‹ï¼Œå°†å¤?审申请æ??交给Murcia高ç‰æ³•é™¢ï¼Œè¯¥æ³•é™¢ä¸€ç›´åˆ°2000å¹´2月25æ—¥æ‰?作出è£?决。
申 诉:
3.1 æ??交人在其æ??交委员会的æ?¥æ–‡ä¸äº‰è¾©è¯´ï¼Œåˆ?审法åº1996å¹´5月31日的è£?决ä¸æ‰€è½½è¨€è¯?明显构æˆ?对其享有公æ£è€Œå®¢è§‚审讯æ?ƒåˆ©çš„侵犯。他还认为,è£?决ä¸åœ¨æ²¡æœ‰ä»»ä½•ç²¾ç¥žç—…å¦ä¸Šçš„è¯?æ?®çš„情况下称被告人“患有æŸ?ç§?å½¢å¼?的精神混乱â€?,ä¸?仅是一ç§?ä¸?负责任的行为,而且有悖于《公约》第å??å››æ?¡ç¬¬ä¸€æ¬¾ã€‚
3.2 关于高ç‰æ³•é™¢1996å¹´9月10日驳回令,æ??交人说,这一è£?决侵犯了他è¦?求公平而公æ£åœ°å®¡è®®ä»–就作出决定的法官æ?Ÿå®³å…¶å??誉æ??出的申诉的æ?ƒåˆ©ã€‚所以æ??交人认为,法åºæ‹’ç»?审议案情,是执法ä¸?å…¬ï¼Œå› æ¤è¿?å??第å??å››æ?¡ç¬¬ä¸€æ¬¾ã€‚
3.3 æ??交人争辩说,他å?‘Murcia自治区最高å?¸æ³•æœºæž„—— 高ç‰æ³•é™¢æ??交了申请,用尽了国内所有的补救办法。他解释说,之所以未å?‘宪法法åºæ??出请求宪法æ?ƒåˆ©ä¿?æŠ¤ï¼Œæ˜¯å› ä¸ºæˆ?功机会ä¸?大。
3.4 å?Œä¸€äº‹ä»¶ä¸?在å?¦ä¸€å›½é™…调查或解决程åº?审ç?†ä¹‹ä¸ã€‚
缔约国就å?¯å?¦å?—ç?†é—®é¢˜æ??供的资料和æ„?è§?以å?Šæ??交人就æ¤é—®é¢˜æ??出的评论
4.1 缔约国在其2000å¹´2月7日的æ„?è§?ä¸å¯¹æ?¥æ–‡å?¯å?¦å?—ç?†é—®é¢˜æ??出质疑,争辩说,Asencio Lópezæ²¡æœ‰ç”¨å°½å›½å†…çš„æ‰€æœ‰è¡¥æ•‘åŠžæ³•ï¼Œå› ä¸ºä»–æœ‰å?¯èƒ½å§”托律师并æ£ç¡®åœ°æ??交å¤?审申请。1
4.2 æ??交人在其2000å¹´5月17日的æ„?è§?ä¸è¯´ï¼Œè™½ç„¶ä»–于1996å¹´10月30æ—¥æ??交了å¤?审申请,但高ç‰æ³•é™¢å?´åœ¨2000å¹´2月25æ—¥æ‰?作出è£?决,对申请予以驳回。所以,æ??交人认为国内补救办法悉已æ?´ç”¨æ— é?—。
委员会对æ??出的问题和诉讼事由的审议情况
5.1 在审议æ?¥æ–‡æ‰€è½½çš„任何请求之å‰?,人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”å‘˜ä¼šå¿…é¡»æ ¹æ?®å…¶è®®äº‹è§„则第87æ?¡ï¼Œå†³å®šè¯¥æ?¥æ–‡æ˜¯å?¦ç¬¦å?ˆå…¬çº¦çš„《任择议定书》规定的å?—ç?†æ?¡ä»¶ã€‚
5.2 ä¾?照《任择议定书》第五æ?¡ç¬¬äºŒæ¬¾(a)项之规定,委员会确定,这一事件ä¸?在å?¦ä¸€å›½é™…调查或解决程åº?审查之ä¸ã€‚
5.3 关于用尽国内补救办法这一è¦?求,委员会注æ„?到,当æ??交人于1999å¹´7月12æ—¥å?‘人æ?ƒå§”员会æ??交其æ?¥æ–‡æ—¶ï¼ŒMurcia高ç‰æ³•é™¢å°šæœªå°±å¤?审申请作出è£?决。但是,考虑到高ç‰æ³•é™¢éš?å?Žä½œå‡ºçš„驳回å¤?审申请的è£?决并注æ„?到缔约国并未对æ¤è¡¨ç¤ºå¼‚议,委员会认为,国内补救办法悉已æ?´ç”¨æ— é?—。
5.4 考虑到Murcia高ç‰æ³•é™¢å¯¹å°±æ?¥æ–‡æ‰€è½½å£°ç§°ä½œå‡ºçš„è£?决进行了å¤?审以å?Šæ??交人并没有è¯?实该法院如何侵犯了其ä¾?《公约》第å??二æ?¡ç¬¬ä¸€æ¬¾çš„æ?ƒåˆ©ï¼Œäº¦æœªè¯?实如何对其执法ä¸?公,委员会认为,为å?¯å?¦å?—ç?†çš„目的,所述声称没有æ??供应有的è¯?æ?®ã€‚
6. å› æ¤ï¼Œäººæ?ƒå§”员会决定 :
(a) �《任择议定书》第二��文�予�� ;
(b) 将本决定报é€?缔约国并通知æ??交人的律师。
[决定通过时有英文ã€?法文和西ç?牙文本,其ä¸è¥¿ç?牙文本为原文。éš?å?Žè¿˜å°†å?°å?‘阿拉伯文ã€?ä¸æ–‡å’Œä¿„文本作为委员会æ??交大会的年度报告的一部分。]
注
1 应当指出,æ??交人在这一时间å‰?已于1996å¹´10月30æ—¥æ??交æ¤ç§?申请。
K. 第935/2000��文,Mahmoud诉斯洛�克
(2001å¹´7月23日第七å??二届会议通过的决定) *
æ?? 交 人: Ibrahim Mahmoud先生(由律师BohumÃr Bláha先生代ç?†)
æ?®ç§°å?—害人: æ??交人
所涉缔约国: 斯洛�克
æ?¥æ–‡æ—¥æœŸï¼š 2000å¹´5月20æ—¥(首次æ??交)
æ ¹æ?®ã€Šå…¬æ°‘æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…公约》第28æ?¡è®¾ç«‹çš„人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”员会,
于2001年7月23日举行会议,
通过如下:
关于����的决定
1. æ?¥æ–‡æ??交人为å?™åˆ©äºšå›½æ°‘Ibrahim Mahmoud, 现被ç¾?押在斯洛ä¼?克共和国æŸ?拘留ä¸å¿ƒã€‚ä»–å£°ç§°å› æ–¯æ´›ä¼?克共和国è¿?å??《公民æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…公约》第二ã€?第å??四和第二å??å…æ?¡è€Œæˆ?为å?—害者。他由律师代表。
æ??交人陈述的事实
2.1 1992å¹´2月17日,Ibrahim Mahmoud抵达斯洛ä¼?克共和国,准备在Bratislavaçš„Comenius大å¦è?¯å‰‚系就å¦ã€‚教育部å?‘给了他奖å¦é‡‘,并ç¾å?‘了居留期间的居留许å?¯è¯?。
2.2 1998å¹´3月10日,æ??äº¤äººå› å?¥åº·ä¸?佳而å?œå¦ã€‚æ??交人æ??到了两套ä¸?å?Œçš„程åº?,他声称这些程åº?的行为侵犯了《公约》规定的他的æ?ƒåˆ©ã€‚第一套程åº?涉å?Šå?Šé”€ä»–的居留许å?¯è¯?,并è¦?求他离开斯洛ä¼?克共和国,第二套程åº?涉å?Šæ‹’ç»?给与他难民身份。
居留许��
2.3 1998å¹´3月16日,Bratislava地区è¦å¯Ÿæ€»éƒ¨è¾¹å¢ƒå’Œå¤–国人管ç?†å±€å?‘布决定,å?Šé”€æ??交人的居留许å?¯è¯?。这项决定没有é€?è¾¾æ??交人本人,å?ªæ˜¯é€šè¿‡å…¬å…±æ³•ä»¤å…¬å¸ƒçš„。由于ä¸?知é?“有这项决定,æ??交人未能æ??出上诉对该决定表示异议。
2.4 1998å¹´4月29日,地区è¦å¯Ÿéƒ¨é˜Ÿæ€»éƒ¨è¾¹å¢ƒå’Œå¤–国人管ç?†å±€å?‘布å?¦ä¸€é¡¹å†³å®šï¼Œç¦?æ¢æ??交人在2001å¹´4月29æ—¥å‰?é‡?新进入斯洛ä¼?克共和国,并命令他在1998å¹´5月15æ—¥å‰?离开斯洛ä¼?克共和国。æ??交人å?‘内政部ã€?è¦å¯Ÿéƒ¨é˜Ÿæ‰§è¡Œå§”员会ã€?è¦å¯Ÿæ€»éƒ¨è¾¹å¢ƒå’Œå¤–国人管ç?†å±€å°±è¿™ä¸€å†³å®šæ??出的上诉被驳回。
2.5 æ??交人å?‘最高法院æ??出申请,è¦?求最高法院审查内政部的决定是å?¦å?ˆæ³•ã€‚最高法院在ä¸?公开开åºæœŸé—´å®¡ç?†äº†è¯¥æ¡ˆä»¶ï¼Œå¹¶é€šçŸ¥æ??交人å?Šå…¶å¾‹å¸ˆï¼Œå°†äºŽ1999å¹´1月28日宣布法院判决。æ??交人å?Šå…¶å¾‹å¸ˆæœªèƒ½å‡ºåºå?¬å?–åˆ¤å†³ï¼Œå› ä¸ºä»–ä»¬åˆ°è¾¾æ³•é™¢æ—¶ï¼Œæ³•é™¢çš„äººå‘˜å·²å› ç‚¸å¼¹æ??å?“事件而撤离。最高法院的判决书说判决是公开宣布的,但æ??交人对这一说法æ??出异议。1999å¹´3月17日,最高法院å?‘æ??交人é€?达了书é?¢åˆ¤å†³ã€‚
2.6 æ??交人å?‘斯洛ä¼?克共和国宪法法院æ??交了请愿书,请法院è£?定最高法院未公开宣布判决一事是å?¦è¿?宪。显然,这是æ??交人å?‘宪法法院上诉时æ?´å¼•çš„唯一ç?†ç”±ã€‚
2.7 1999å¹´10月27日,宪法法院è£?定最高法院采用的程åº?并未侵犯æ??交人的æ?ƒåˆ©ï¼Œå› 为该项判决是公开宣布的。1999å¹´11月5æ—¥å?‘æ??交人的律师é€?达了这一决定。
庇护程�
2.8 1998å¹´5月16æ—¥(å?³æ??交人ç?†åº”离开斯洛ä¼?克共和国之å?Žçš„那一天),他å?‘斯洛ä¼?克共和国内政部移民办公室申请难民身份。1999å¹´2月8æ—¥çš„ä¸€é¡¹å†³å®šé©³å›žäº†ä»–çš„ç”³è¯·ï¼Œå› ä¸ºæ??交人未能è¯?明,如果他返回原ç±?国,他有充分的ç?†ç”±æ‹…å¿ƒä¼šå› å…¶ç§?æ—?ã€?å®—æ•™ã€?国ç±?ã€?æŸ?一社会团体æˆ?员身份或政治è§?解而é?å?—迫害。æ¤å¤–,该决定还怀疑æ??交人谋求难民身份的ç?†ç”±çš„å?¯ä¿¡åº¦ã€‚
2.9 æ??交人å?‘内政部就这一决定æ??出上诉,内政部仅ä¾?æ?®ä¹¦é?¢æ–‡ä»¶å®¡æŸ¥äº†è¯¥æ¡ˆä»¶ã€‚1999å¹´5月25日的一项决定驳回了上诉。
2.10 然å?Žæ??交人å?‘最高法院æ??出申诉,è¦?求审查该决定是å?¦å?ˆæ³•ã€‚æ??交人出å¸äº†1999å¹´9月8日对该案件的“å?¬è®¯â€?,但没有律师陪å?Œã€‚法官问æ??交人是å?¦å¸Œæœ›â€œå¯¹ç”³è¯‰è¡¨ç¤ºæ„?è§?â€?。æ??交人è¦?求æ??供译员,但é?到拒ç»?,其ç?†ç”±æ˜¯è¯¥ç”³è¯‰åºâ€œå°†ä¸?对事实进行è¯?实â€?ï¼Œå› æ¤ä¸?å¿…è¦?求æ??供译员。最高法院驳回了申诉,并以斯洛ä¼?å…‹è¯å®£å¸ƒäº†è¯¥é¡¹å†³å®šã€‚1999å¹´10月8æ—¥å?‘æ??交人é€?达了这项决定。æ??交人声称已用尽了在庇护程åº?æ–¹é?¢æ‰€æœ‰çš„国内补救办法。
2.11 2000å¹´3月开始了将æ??交人从斯洛ä¼?克共和国递解出境的程åº?。对于这些程åº?的状况没有æ??供进一æ¥çš„资料。
申 诉
3.1 关于è¦å¯Ÿæ€»éƒ¨è¾¹å¢ƒå’Œå¤–国人管ç?†å±€å?Šé”€æ??交人居留许å?¯è¯?的决定一事,æ??交人指出,在当局æ„?识到他下è?½ä¸?明时,本应按照第71/1967 Collå?·ã€Šè¡Œæ”¿ç¨‹åº?法》第16节第2æ?¡çš„规定为他指定一å??监护人。æ??交人指出,如果为他指定了监护人,他本æ?¥æ˜¯èƒ½å¯¹è¿™ä¸€å†³å®šæ??出异议的。
3.2 æ??交人声称,缔约国侵犯了他è¦?求最高法院公开宣布判决的æ?ƒåˆ©ï¼Œä¹Ÿä¾µçŠ¯äº†ä»–按照《公约》第二æ?¡ã€?第å??å››æ?¡ç¬¬ä¸€æ¬¾å’Œç¬¬å??å…æ?¡äº«æœ‰åœ¨å®£åˆ¤æ—¶å‡ºåºçš„æ?ƒåˆ©ã€‚æ??交人æ??具的申诉仅涉å?Šæœ€é«˜æ³•é™¢åˆ¤å†³çš„宣判问题,而没有涉å?Šç¦?æ¢å…¶é‡?新进入斯洛ä¼?克共和国并命令其离境的决定。
3.3 æ??交人声称,由于拒ç»?å?‘ä»–æ??供译员,他在最高法院没有得到公æ£çš„“å?¬è®¯â€?ã€‚æ ¹æ?®ã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¬¬äºŒæ?¡ã€?第å??å››æ?¡ç¬¬ä¸€æ¬¾å’Œç¬¬äºŒå??å…æ?¡çš„规定,这一决定侵犯了他以他ç?†è§£çš„è¯è¨€è¿›è¡Œâ€œå®¡è®¯â€?çš„æ?ƒåˆ©ï¼Œä¾µçŠ¯äº†ä»–有接å?—没有æ§è§†çš„å¹³ç‰æ³•å¾‹ä¿?护的æ?ƒåˆ©ï¼Œä¹Ÿè¿?å??了平ç‰æ‰‹æ®µåŽŸåˆ™ã€‚æ¤å¤–他抱怨说,å?‘内政部æ??出的上诉所ä¾?æ?®çš„仅仅是文件,没有å?‘申诉者æ??ä¾›å?£å¤´è¡¨è¿°çš„机会。最å?Žä»–指出,缔约国ä¸?æ£ç¡®åœ°è¯„价了他案件ä¸çš„事实和è¯?æ?®ã€‚
缔约国关于����的��
4.1 关于案件的事实,缔约国指出,Comenius大å¦å¼€é™¤äº†Ibrahim.Mahmoud, å¹¶å› ä»–å±…ç•™è®¸å?¯çš„目的已ä¸?å¤?å˜åœ¨ï¼Œè¦?求他在1998å¹´5月15æ—¥å‰?离开斯洛ä¼?克共和国。æ¤å¤–缔约国补充说,他自1997å¹´12月4日起ç»?è?¥ä¸€å®¶æ—…行社,从事居留许å?¯æ?¡ä»¶ä¸?准许的活动。
4.2 关于æ??交人指控最高法院没有公开宣布判决的问题,缔约国声称最高法院和宪法法院的è£?决都以å?¸æ³•éƒ¨æ??交的书é?¢è¯?æ?®ä¸ºä¾?æ?®ï¼Œè¿™äº›è¯?æ?®ç¡®è®¤ï¼Œè™½ç„¶å› 炸弹æ??å?“事件而撤出了法院大楼的人员,但在当天上å?ˆä¸€éƒ¨åˆ†æ—¶é—´å†…法院ä»?在开åºå®¡ç?†ä¹‹ä¸ã€‚æ¤å¤–缔约国指出,对这一案件判决的宣布情况已记录在法院的档案内。缔约国认为,法院没有责任确ä¿?法院程åº?çš„å½“äº‹æ–¹åœ¨å®£åˆ¤æ—¶åœ¨åœºï¼Œå› æ¤ä»–们在法院宣判时ä¸?在场的情况并ä¸?æž„æˆ?ä¸?应宣判的ç?†ç”±ã€‚æ??äº¤äººå› ç‚¸å¼¹æ??å?“事件ä¸?能进入法院大楼的事实,ä¸?能认为是侵犯了他的æ?ƒåˆ©ã€‚
4.3 关于庇护程åº?问题,æ?®ç¼”约国说,内政部部长驳回了上诉,主è¦?ç?†ç”±æ˜¯æ??交人的行动多次“è¿?å??了â€?斯洛ä¼?克共和国的“有效法律â€?,而且他未能æ??ä¾›æ£å½“ç?†ç”±ï¼Œè¯´æ˜Žä»–担心在返回原ç±?国会é?到迫害。æ¤å¤–,内政部部长认为,æ??交人æ„?在确ä¿?他能在斯洛ä¼?克共和国居留,以便继ç»ä»Žäº‹å•†åŠ¡æ´»åŠ¨ã€‚
4.4 关于æ??交人指称他在最高法院程åº?ä¸æ²¡æœ‰å¾—到译员的问题,缔约国声称,最高法院当天仅宣布了法院的判决,并没有å?¬å?–å?£å¤´è¯?è¯?ã€‚å› æ¤ï¼Œæ³•é™¢è®¤ä¸ºæ²¡æœ‰å¿…è¦?æ??供译员。法院一å?‘以官方è¯è¨€å®£å¸ƒè£?决,而没有将其翻译æˆ?程åº?当事方的æ¯?è¯ã€‚æ¤å¤–缔约国声称,æ??交人本人在程åº?åˆ?å®¡æœŸé—´æ²¡æœ‰ä½¿ç”¨è¯‘å‘˜ï¼Œè¿™æ˜¯å› ä¸ºå¦‚ä»–åœ¨è®¿è°ˆæœŸé—´æ‰€è¿°ï¼Œä»–ç²¾é€šæ–¯æ´›ä¼?å…‹è¯ã€‚缔约国还强调一个事实:Ibrahim Mahmoud 自1992年起就居ä½?在斯洛ä¼?克共和国,但直到1998å¹´æ‰?申请庇护。
4.5 缔约国声称,æ??交人ç»?对没有用尽两套程åº?ä¸çš„å›½å†…è¡¥æ•‘åŠžæ³•ï¼Œå› æ¤è¯·å§”员会宣布本案ä¸?å?¯å?—ç?†ã€‚首先,按照《民事程åº?法》s243(e)å’Œ(f)æ?¡çš„规定,æ??交人如认为法院的有效è£?决è¿?å??了该项法律,他有æ?ƒå?‘“总检察长â€?æ??å‡ºç‰¹åˆ«ä¸Šè¯‰ã€‚ç¼”çº¦å›½è§£é‡Šè¯´ï¼Œæ ¹æ?®è¿™ä¸€ç¨‹åº?,如总检察长认定已è¿?å??了该项法律,他(总检察长)å¾—å?‘最高法院æ??出特别上诉。在æ??交人的案件ä¸ï¼Œå°†ç”±ä¸Žåœ¨ä¸‰å®¡ä¸å®¡æŸ¥å…¶æ¡ˆä»¶çš„分åºä¸?å?Œçš„最高法院分åºå¯¹è¿™ä¸€ç‰¹åˆ«ä¸Šè¯‰è¿›è¡Œå®¡æŸ¥ã€‚如最高法院è£?定è¿?å??了该项法律,它å?¯é©³å›žè¯¥é¡¹åˆ¤å†³çš„è£?定,并将案件å?‘回作出错误è£?定的法院é‡?新审ç?†ã€‚ç¼”çº¦å›½è¡¥å……è¯´ï¼Œæ ¹æ?®è¿™ä¸€ç‰¹åˆ«ä¸Šè¯‰ç¨‹åº?,å?‘总检察长æ??交申诉ä¸?会妨ç¢?è¦?求在宪法法院开始程åº?。
4.6 第二,在æ??交人è¦?求获得难民身份方é?¢ï¼Œç¼”约国声称æ??交人å?¯æŒ‰ç…§ã€Šå®ªæ³•ã€‹ç¬¬130æ?¡ç¬¬(3)款è¦?求在宪法法院开始程åº?。缔约国解释说,å?¯é’ˆå¯¹è¯¸å¦‚æ‹’ç»?给予æ??交人难民身份的决定ç‰æ³•é™¢å†³å®šå’Œè¡Œæ”¿å†³å®šå¼€å§‹è¿›è¡Œè¿™ç§?程åº?。《宪法》规定,庇护æ?ƒ(《宪法》第53æ?¡)以å?Šä»¥æœ¬äººæ¯?è¯åœ¨æ³•é™¢å®¡ç?†çš„æ?ƒåˆ©å?—到ä¿?护。
4.7 æ?®ç¼”约国说,如宪法法院为æ??交人作出è£?定,法院将在其è£?决ä¸æŒ‡æ˜Žè¿?å??了哪些宪法æ?ƒåˆ©ï¼Œå¹¶æŒ‡æ˜Žè¿™ç§?è¿?å??行为是通过国家当局的哪些行动ã€?程åº?或决定产生的。
律师关于����的评论
5.1 æ??交人对缔约国声称最高法院仅仅是对庇护程åº?作出è£?决的这一说法表示异议,并é‡?申他认为这是一次å?Œæ–¹éƒ½å?‚åŠ çš„å®¡ç?†ã€‚他申明在åˆ?审时他没有è¦?求æ??ä¾›ç¿»è¯‘è®¾æ–½ï¼Œæ˜¯å› ä¸ºä»–æŒ‡å‡ºä»–çš„æ–¯æ´›ä¼?å…‹è¯çš„能力足以表达其个人问题,但ä¸?足以表达法律问题。
5.2 关于æ??交人没有å?‘总检察长æ??出特别上诉的问题,æ??交人指出能å?¦å¼€å§‹è¿™ç§?程åº?完全å?–决于检察长,而ä¸?ä»…ä»…å?–决于æ??äº¤äººæœ¬èº«ï¼Œå› æ¤æ??交人既ä¸?能得到这ç§?è¡¥æ•‘åŠžæ³•ï¼Œä¹Ÿæ— æ³•é‡‡ç”¨è¿™ç§?补救办法。1
5.3 å…³äºŽå› æ??交人未能开始宪法法院的程åº?而没有用尽国内补救办法的问题,æ??交人声称这ç§?补救办法是ä¸?起作用的。他指出,宪法法院ä¸?能对å?¸æ³•æœºæž„的有效决定进行调查,å?³ä½¿å®ƒä»¬ä¾µçŠ¯äº†äººæ?ƒä¹Ÿæ˜¯å¦‚æ¤ï¼Œå› 为这将æ„?味ç?€å¦¨ç¢?《宪法》所ä¿?障的å?¸æ³•æœºæž„的独立性。2 宪法法院也ä¸?能制æ¢æ³•é™¢æˆ–国家行政机构继ç»æ‰§è¡Œä¸?å?ˆæ³•çš„决定。宪法法院有利于投诉者的决定å?ªèƒ½è¢«ç”¨ä½œæ¡ˆä»¶ä¸çš„一个“新的法律事实â€?,并最终å?¯èƒ½å› æ¤è€Œé‡‡ç”¨æ–°çš„程åº?,但这ç§?决定并ä¸?是针对侵犯人æ?ƒè¡Œä¸ºçš„有效补救办法。æ¤å¤–,å?³ä½¿ç¬¦å?ˆæ‰€æœ‰çš„法律è¦?求,宪法法院也ä¸?是é?žå¾—审议案件ä¸?å?¯ã€‚
委员会对æ??出的问题和诉讼事由的审议情况
6.1 在审议æ?¥æ–‡æ‰€è½½çš„任何请求之å‰?,人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”å‘˜ä¼šå¿…é¡»æ ¹æ?®å…¶è®®äº‹è§„则第87æ?¡ï¼Œå†³å®šè¯¥æ?¥æ–‡æ˜¯å?¦ç¬¦å?ˆå…¬çº¦çš„《任择议定书》规定的å?—ç?†æ?¡ä»¶ã€‚
6.2 关于è¦å¯Ÿæ€»éƒ¨è¾¹å¢ƒå’Œå¤–国人管ç?†å±€å?Šé”€å…¶å±…留许å?¯è¯?以å?Šæ??交人关于从æ?¥æ²¡æœ‰å?‘他通知这项决定的申诉,委员会认为,该决定已由1998å¹´4月29日命令æ??交人离开斯洛ä¼?克共和国的决定所å?–ä»£ï¼Œå› æ¤å§”员会认为ä¸?必对æ¤ä½œè¿›ä¸€æ¥å®¡è®®ã€‚
6.3 关于æ??交人对于最高法院对拒ç»?ç¾å?‘居留许å?¯è¯?一事判决的宣布方å¼?对申诉,委员会指出,æ??交人并ä¸?是对实际审ç?†å…¶ä¸Šè¯‰çš„程åº?æ??å‡ºå¼‚è®®ï¼Œå› ä¸ºåœ¨å®¡ç?†æ—¶ä»–由律师代ç?†ã€‚但他声称,由于炸弹æ??å?“事件,人员撤离了法院大楼,没有公开宣布判决,并声称由于他ä¸?能在宣布æ£å¼?判决时出åºï¼Œä»–çš„æ?ƒåˆ©å?—到了侵犯。但在这方é?¢å§”员会指出,æ??交人承认在宣布判决时,已结æ?Ÿå¯¹å…¶ä¸Šè¯‰çš„å?¬è®¯ï¼Œå¹¶åœ¨å?Žæ?¥å?‘他本人é€?达了判决书。在这ç§?情况下,æ??交人没有为å?¯å?¦å?—ç?†çš„ç›®çš„ï¼Œè¡¨æ˜Žä»–æ ¹æ?®ã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¬¬å??四和第二å??å…æ?¡åº”享的æ?ƒåˆ©å?—åˆ°äº†ä¾µçŠ¯ã€‚å› æ¤ï¼Œæ ¹æ?®ã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹ç¬¬äºŒæ?¡çš„规定,本部分æ?¥æ–‡ä¸?予å?—ç?†ã€‚
6.4 在关于æ??交人庇护申请的程åº?æ–¹é?¢ï¼Œå§”员会注æ„?到,由于他没有在宪法法院开始程åº?,æ??交人没有用尽国内补救办法,而且在æ¤ç§?程åº?ä¸å?¯æ?´å¼•æ?®ç§°å?—缔约国侵犯的æ?ƒåˆ©ã€‚尽管æ??交人声称宪法法院ä¸?能干预å?¸æ³•å†³å®šï¼Œä½†ä»–承认该法院å?¯ä½œå‡ºå†³å®šï¼Œåˆ›é€ “一ç§?新的法律事实â€?,以æ¤å?¯å¼€å§‹æ–°çš„程åº?。æ¤å¤–,æ??交人的论点与他æ??ä¾›çš„èµ„æ–™ç›¸çŸ›ç›¾ï¼Œå› ä¸ºè¿™äº›èµ„æ–™è¯´æ˜Žï¼Œä»–å¯¹æœ€é«˜æ³•é™¢å…³äºŽå…¬å¼€å®£å¸ƒå…¶åˆ¤å†³çš„å†³å®šæ??å‡ºçš„è¯·æ„¿ï¼Œæ˜¯ç”±å®ªæ³•æ³•é™¢æ ¹æ?®æ˜¯å…¶æ¡ˆæƒ…处ç?†çš„ã€‚å› æ¤å§”员会认为,æ??交人并没有驳倒缔约国的如下论点:他本æ?¥å?¯ä»¥ä»¥æ‹’ç»?å?‘ä»–æ??供译员为由,在宪法法院对最高法院的决定进行驳斥。所以委员会认为,在这方é?¢å¹¶æ²¡æœ‰ç”¨å°½å›½å†…è¡¥æ•‘åŠžæ³•ï¼Œå› æ¤æŒ‰ç…§ã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹ç¬¬äºŒæ?¡å’Œç¬¬äº”æ?¡ç¬¬äºŒæ¬¾(丑)项的规定,他的申诉ä¸?予å?—ç?†ã€‚
7. å› æ¤ï¼Œå§”员会决定:
(a) æ ¹æ?®ã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹ç¬¬äºŒæ?¡å’Œç¬¬äº”æ?¡ç¬¬äºŒæ¬¾(丑)项,æ?¥æ–‡ä¸?予å?—ç?†ï¼›
(b) 将本决定报é€?缔约国并交é€?æ??交人。
[决定通过时有英文ã€?法文和西ç?牙文本,其ä¸è‹±æ–‡æœ¬ä¸ºåŽŸæ–‡ã€‚éš?å?Žè¿˜å°†å?°å?‘阿拉伯文ã€?ä¸æ–‡å’Œä¿„文本作为委员会æ??交大会的年度报告的一部分。]
注
1 律师æ??å?ŠDaniel Svabyçš„æ„?è§?,å?Žè€…曾在Bratislava就《欧洲人æ?ƒå…¬çº¦ã€‹ç¬¬26æ?¡è§„定的用尽国内补救办法问题å?‘表演讲。他在演讲ä¸æ??å?Šæ¬§æ´²äººæ?ƒæ³•é™¢çš„一个案例“ H 诉比利时案â€?(No. 8950/80,判决书 16.5 1984,DR No.37, p.5),其ä¸è£?定,尽管事实上本æ?¥å?¯å?‘å?¸æ³•éƒ¨é•¿æ??出申请,但由于能å?¦å¼€å§‹è¿™ç§?程åº?完全å?–决于检察官而ä¸?是å?–å†³äºŽæŠ•è¯‰äººï¼Œå› æ¤å·²ç”¨å°½äº†å›½å†…补救办法。
2 æ??交人æ??å?Šå®ªæ³•æ³•é™¢ä¸€å??斯洛ä¼?克法官1995年在Bratislavaçš„ä¸€æ¬¡ä¸“å®¶ç ”è®¨ä¼šä¸Šçš„å?‘言。
* 委员会下列委员å?‚åŠ å®¡æŸ¥æœ¬æ?¥æ–‡ï¼šAbdelfattah Amor先生ã€?Nisuke Ando先生ã€?Prafullachandra Natwarlal Bhagwati先生ã€?Christine Chanet女士ã€?Maurice Glélé Ahanhanzo先生ã€?Louis Henkin先生ã€?Eckart Klein先生ã€?David Kretzmer先生ã€?Rajsoomer Lallah先生ã€?Rafael Rivas Posada先生ã€?Nigel Rodley爵士ã€?Martin Scheinin先生ã€?Ivan Shearer先生ã€?Hipólito Solari Yrigoyen先生ã€?Ahmed Tawfik Khalil先生ã€?Patrick Vella先生和Maxwell Yalden先生。
* 委员会下列委员å?‚åŠ å®¡æŸ¥æœ¬æ?¥æ–‡ï¼šAbdelfattah Amor先生ã€?Nisuke Ando先生ã€?Prafullachandra Natwarlal Bhagwati先生ã€?Christine Chanet女士ã€?Maurice Glèlè Ahanhanzo先生ã€?Louis Henkin先生ã€?Eckart Klein先生ã€?David Kretzmer先生ã€?Rajsoomer Lallah先生ã€?Rafael Rivas Posada先生ã€?Nigel Rodley爵士ã€?Martin Scheinin先生ã€?Ivan Shearer先生ã€?Hipólito Solari Yrigoyen先生ã€?Ahmed Tawfik Khalil先生ã€?Patrick Vella先生和Maxwell Yalden先生。