第855/1999��文,Schmitz-de-Jong诉�兰
(2001å¹´7月16日第七å??二届会议通过的æ„?è§?) *
æ?? 交 人:M. Schmitz-de-Jong女士(由律师, Paul S.P. Vanderheyden先生代ç?†)
æ?®ç§°å?—害人:æ??交人
所涉缔约国:�兰
æ?¥æ–‡æ—¥æœŸï¼š1998å¹´11月25æ—¥(首次æ??交)
æ ¹æ?®ã€Šå…¬æ°‘æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…公约》第28æ?¡è®¾ç«‹çš„人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”员会,
于2001年7月16日举行会议,
结æ?Ÿäº†æ ¹æ?®ã€Šå…¬æ°‘æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…公约任择议定书》代表M. Schmitz-de-Jong女士æ??交人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”员会的第855/1999å?·æ?¥æ–‡çš„审议工作,
考虑了æ?¥æ–‡æ??交人和缔约国æ??出的全部书é?¢èµ„料,
通过如下:
æ ¹æ?®ã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹ç¬¬5æ?¡ç¬¬4款æ??出的æ„?è§?
1. æ?¥æ–‡æ??交人M. Schmitz-de-Jong女士,生于1949å¹´2月15日,是居ä½?在è?·å…°è®¸å°”å½çš„è?·å…°å…¬æ°‘。她声称为è?·å…°è¿?å??《公约》第二å??å…æ?¡å?Šç¬¬ä¸‰å’Œäº”æ?¡çš„行为的å?—害者。她由律师代ç?†ã€‚
陈述的事实
2.1. 凡年满65å²?å’Œ65å²?以上的è?·å…°å…¬æ°‘å?‡æœ‰æ?ƒå?–å¾—å…»æ?¤é‡‘领å?–人è¯?(å?³â€œPASï¼?65è¯?â€?)。该è¯?æŒ?有者的é…?å?¶æœ‰é¢†å?–该è¯?的附属æ?ƒåˆ©ï¼Œæ?¡ä»¶æ˜¯é…?å?¶å¿…须年满60å²?或60å²?以上。æŒ?è¯?者å?¯å‡?价乘å??公共交通工具ã€?å?‚åŠ ç¤¾ä¼šå’Œæ–‡åŒ–æ´»åŠ¨ã€?利用图书馆æœ?务和å?‚观å?šç‰©é¦†ã€‚
2.2. æ??交人与1924å¹´5月4日出生的Wilhelm Theodor Schmitz结婚。Schmitz先生æŒ?有PASï¼?65è¯?。1993å¹´2月26日,æ??交人æ??出了领å?–é…?å?¶ä¼˜å¾…è¯?的申请。1993å¹´3月16日许尔å½å¸‚政厅拒ç»?å?‘她å?‘放优待è¯?ï¼Œå› ä¸ºæ??交人未达到规定的年龄。æ??交人请求审查æ¤é¡¹å†³å®šï¼Œä½†äºŽ1993å¹´5月25日被驳回。行政法院于1996å¹´8月15日驳回了她的申诉。至æ¤ï¼Œæ?®ç§°å·²ç”¨å°½ä¸€åˆ‡å›½å†…补救办法。
申 诉
3. æ?®æ??交人称,ä¸?å?‘给她è¯?件是年龄æ§è§†ã€‚å¥¹å¼•è¿°äº†æ”¿åºœçš„å®£ä¼ å†Œï¼Œå…¶ä¸è¯´æ˜Žè¯¥è¯?是为了促进è€?龄养æ?¤é‡‘领å?–者积æž?å?‚与社会活动,而为了促进这一点,该è¯?还å?‘ç»™è€?龄养æ?¤é‡‘领å?–者的é…?å?¶ã€‚由于è€?龄养æ?¤é‡‘领å?–者与é…?å?¶ä¹‹é—´çš„å¹³å?‡å¹´é¾„差别为4至5å²?,已决定凡年满60å²?或60å²?以上的é…?å?¶éƒ½æœ‰æ?ƒé¢†å?–该è¯?。æ??交人称,这一年龄é™?制是任æ„?性的,而é…?å?¶ä¼˜å¾…è¯?çš„ç›®çš„æ— æ³•è¯?明以60å²?å’Œ60å²?以上为é™?å?‘é…?å?¶å?‘放该è¯?çš„ç?†ç”±æ˜¯é€‚当的。
缔约国的��
4.1. 缔约国于1999å¹´8月16日和2000å¹´2月29æ—¥å?‘æ–‡å?‘委员会通报,ç»?å¹³ç‰å¾…é?‡å§”员会调查,å?‘现按婚姻状况推行的é…?å?¶ä¼˜å¾…è®¡åˆ’åœ¨äººä¸Žäººä¹‹é—´é€ æˆ?间接æ§è§†çŽ°è±¡ä¹‹å?Žï¼Œè‡ª1999å¹´9月1日起已废除了é…?å?¶ä¼˜å¾…è¯?ã€‚å› æ¤ç¼”约国指出,æ??交人申诉的ä¾?æ?®å·²ä¸?å¤?å˜åœ¨ã€‚
4.2. 至于æ??交人申诉她是年龄æ§è§†å?—害者一说,缔约国解释,享有该è¯?èµ„æ ¼çš„æœ€ä½Žå¹´é¾„å·²æ˜Žç¡®è§„å®šä¸º60å²?。é™?低这一年龄é™?制将与è€?龄公民è¯?的目的相冲çª?,而å?‘ç»™é…?å?¶ä¼˜å¾…è¯?的目的则是与è€?龄公民è¯?çš„ç›®çš„ç›¸å…³çš„ã€‚æ ¹æ?®ç¼”约国,60å²?以下者与设制è€?年公民è¯?æ‰€ç…§é¡¾çš„ç›®æ ‡å¹´é¾„ç»„ç›¸åŽ»ç”šè¿œã€‚ç¼”çº¦å›½æŒ‡å‡ºï¼Œæ??交人在申请é…?å?¶ä¼˜å¾…è¯?时的年龄为44å²?。缔约国还æ?´å¼•äº†å°†é…?å?¶ä¼˜å¾…è¯?é™?制å?‘ç»™60å²?å’Œ60å²?ä»¥ä¸Šè€…çš„è´¢æ”¿åŽŸå› ã€‚
律师的评论
5. 律师在其评论ä¸æŒ‡å‡ºï¼Œè¿‡åŽ»ä¸ƒå¹´æ?¥æ??交人一直是é?æ§è§†çš„å?—害者,而自1999å¹´9月1日起废除é…?å?¶è¯?çš„å?šæ³•å¹¶æœªå½±å“?这一状况。æ¤å¤–,律师还指出,å?–消é…?å?¶ä¼˜å¾…计划并ä¸?å½±å“?ç›®å‰?çš„é…?å?¶è¯?æŒ?æœ‰è€…ï¼Œå› ä¸ºä»–ä»¬å?¯ä¿?留并继ç»ä½¿ç”¨è¿™ç§?优待è¯?。æ?®å¾‹å¸ˆæ‰€ç§°ï¼Œè‹¥å½“åˆ?æ??交人申请时å?³å?‘给了她,那么她现在ä»?å?¯ç»§ç»ä½¿ç”¨è¯¥ä¼˜å¾…è¯?。律师认为,既然é…?å?¶ä¼˜å¾…è¯?的目的是促进è€?龄公民婚姻é…?å?¶çš„社会和文化生活,就ä¸?å?¯æ–½åŠ 年龄é…?å?¶é™?制。
委员会对æ??出的问题和诉讼事由的审议情况
6.1. 在审议æ?¥æ–‡æ‰€è½½çš„任何请求之å‰?,人æ?ƒå§”å‘˜ä¼šå¿…é¡»æ ¹æ?®å…¶è®®äº‹è§„则第87æ?¡ï¼Œå†³å®šè¯¥æ?¥æ–‡æ˜¯å?¦ç¬¦å?ˆå…¬çº¦ã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹è§„定的å?—ç?†æ?¡ä»¶ã€‚
6.2. 委员会注æ„?到æ??交人已用尽一切国内补救办法,而缔约国未æ??出任何å??对å?—ç?†ç”³è¯‰çš„æ„?è§?。委员会还确认该事项目å‰?并未由其他国际调查和解决程åº?处ç?†ã€‚å› æ¤ï¼Œå§”员会宣布æ?¥æ–‡å?¯å?—ç?†ï¼Œå¹¶ç?€æ‰‹å®¡æŸ¥æ¡ˆæƒ…。
7.1. 人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”员会按《任择议定书》第五æ?¡ç¬¬ä¸€æ¬¾çš„è§„å®šï¼Œæ ¹æ?®å?„当事方æ??供的所有书é?¢èµ„料审查了æ?¥æ–‡ã€‚
7.2. æ??交人声称她是年龄æ§è§†çš„å?—å®³è€…ï¼Œå› ä¸ºå¥¹(1993å¹´)44å²?æ—¶æ— æ?ƒé¢†å?–è€?龄公民的é…?å?¶ä¼˜å¾…è¯?,而æ¤è¯?å?ªå?‘ç»™60å²?或60å²?以上的é…?å?¶ã€‚委员会æ??醒指出,å?ªè¦?是基于客观和å?ˆç?†çš„æ ‡å‡†ï¼ŒåŒºåˆ«å¾…é?‡åˆ™ä¸?æž„æˆ?æ§è§†ã€‚就本案而论,委员会认为,å?ªè®©å¹´æ„ˆ65å²?çš„å…»æ?¤é‡‘领å?–者年满60å²?çš„é…?å?¶äº«æœ‰å?„ç±»å‡?价优待的年龄é™?åˆ¶è§„å®šï¼Œæ˜¯å®¢è§‚çš„åŒºåˆ«æ ‡å‡†ï¼Œè€Œä¸”å¯¹æ??交人适用这一区别待é?‡å¹¶é?žä¸?å?ˆç?†ã€‚
8. 人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”员会ä¾?《公民æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…公约任择议定书》第五æ?¡ç¬¬å››æ¬¾è§„定行事,认为现有事实显示ä¸?å˜åœ¨è¿?å??《公约》任何æ?¡æ¬¾çš„情况。
[æ??出时有英文ã€?法文和西ç?牙è¯æ–‡æœ¬ï¼Œå…¶ä¸è‹±æ–‡æœ¬ä¸ºåŽŸæ–‡ã€‚éš?å?Žè¿˜å°†å?°å?‘阿拉伯文ã€?ä¸æ–‡å’Œä¿„文作为委员会æ??交大会的年度报告的一部分。]
* 委员会下列委员å?‚åŠ å®¡æŸ¥æœ¬æ?¥æ–‡ï¼šAbdelfattah Amor先生ã€?Nisuke Ando先生ã€?Prafullachandra Natwarlal Bhagwati先生ã€?Louis Henkin先生ã€?Ahmed Tawfik Khalil先生ã€?Eckart Klein先生ã€?David Kretzmer先生ã€?Cecilia Medina Quiroga女士ã€?Rafael Rivas Posada先生ã€?Nigel Rodley勋爵ã€?Martin Scheinin先生ã€?Ivan Shearer先生ã€?Hipólito Solari Yrigoyen先生ã€?Patrick Vella先生和 Maxwell Yalden先生。