University of Minnesota

 

第818/1998��文,Sextus诉特立尼达和多巴哥
(2001å¹´7月16日第七å??二届会议通过的æ„?è§?)*

æ?? 交 人: Sandy Sextus先生(由律师Saul Lehrfreund先生代ç?†)
æ?®ç§°å?—害人: æ??交人
所涉缔约国: 特立尼达和多巴哥
æ?¥æ–‡æ—¥æœŸï¼š 1997å¹´4月23(首次æ??交)

根�《公民�利和政治�利国际公约》第28�设立的人�事务委员会,
于2001年7月16日举行会议,
结æ?Ÿäº†Sandy Sextus先生根æ?®ã€Šå…¬æ°‘æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…公约任择议定书》æ??交人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”员会的第818/1998å?·æ?¥æ–‡çš„审议工作,
考虑了æ?¥æ–‡æ??交人和缔约国æ??出的全部书é?¢èµ„料,
通过如下:

æ ¹æ?®ã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹ç¬¬5æ?¡ç¬¬4款æ??出的æ„?è§?

1. 1997å¹´4月23æ—¥æ?¥æ–‡çš„æ??交人Sandy Sextus 先生是一ä½?特立尼达和多巴哥国民,目å‰?关押在特立尼达国家监狱。他声称特立尼达和多巴哥è¿?å??了《公民æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…公约》第二æ?¡ç¬¬ä¸‰æ¬¾ã€?第七æ?¡ã€?第ä¹?æ?¡ç¬¬ä¸‰æ¬¾ã€?第å??æ?¡ç¬¬ä¸€æ¬¾ã€?第å??å››æ?¡ç¬¬ä¸€æ¬¾ã€?第三款(丙)项和第五款,使他æˆ?为å?—害者。他由律师代ç?†ã€‚






* 委员会下列委员�加了审查本�文:Abdelfattah Amor先生�Nisuke Ando先生�Prafullachandra Natwarlal Bhagwati先生�Christine Chanet女士�Louis Henkin先生�Eckart Klein先生�David Kretzmer先生�Cecilia Medina Quiroga女士�Rafael Rivas Posada先生�Nigel Rodley勋爵�Martin Scheinin先生�Ivan Shearer先生�Hipólito Solari Yrigoyen先生�Ahmed Tawfik Khalil先生�Patrick Vella先生和Maxwell Yalden先生。
æ??交人陈诉的事实

2.1 1988å¹´9月21æ—¥æ??交人因谋æ?€å…¶å²³æ¯?的嫌疑于当天被æ?•ã€‚直至1990å¹´7月开庭审判æ??交人时,æ??交人一直被关在阿罗å?¡çš„“金色å°?丛林â€?预审候押监狱里,与其他7至11å??囚徒关在一间9英尺长6英尺宽的囚室里。他没有床铺,ä¸?å¾—ä¸?ç?¡åœ¨æ°´æ³¥åœ°ä¸Šï¼Œæˆ–者旧纸æ?¿å’ŒæŠ¥çº¸ä¸Šã€‚
2.2 在被关押了22个月之å?Žï¼Œæ??交人于1990å¹´7月23日被é€?交高等法院审ç?†ã€‚1990å¹´7月25日,陪审团一致作出有罪的宣判,并以谋æ?€ç½ªåˆ¤å¤„他死刑。从这时起(一直到他å‡?刑为止),æ??交人一直被监ç¦?在西ç?­ç‰™æ¸¯çš„国家监狱(Frederickè¡—),å?•ç‹¬å›šç¦?在一间9英尺长6英尺宽的牢房里,房内é…?有一张é“?床ã€?床垫ã€?æ?¿å‡³å’Œæ¡Œå­?。1 在没有å?«ç”Ÿè®¾æ–½çš„情况下,仅放置了一个塑料桶供如厕用。墙上一个直径为8英寸è§?方的出气孔,是囚室的唯一开å?£ï¼Œé€šé£Žé€?气度æž?差。在毫无自然光的情况下,一å?ªæ—¥å…‰ç?¯(安装在囚室门外的顶上)æ¯?天24å°?æ—¶æ??供照明。由于æ??交人患有关节炎,除了领å?–食物和清倒便桶之外,从æ?¥æ²¡æœ‰ç¦»å¼€è¿‡å›šå®¤ã€‚由于肠胃问题,æ??交人å?ªå¾—食素,然而在ä¸?æ??供素食的情况下,æ??交人å?ªèƒ½æŒ¨é¥¿ã€‚关于食素问题æ??交人曾å?‘监察专员呈交过一份书é?¢å®¡è¯‰ï¼Œå?´ä»Žæœªæ”¶åˆ°è¿‡ç­”å¤?。
2.3 拖延了4å¹´7个月之å?Žï¼Œæœ€é«˜ä¸Šè¯‰æ³•é™¢äºŽ1995å¹´3月14日驳回了æ??交人è¦?求æ??出上诉的请求。2 1996å¹´10月10日伦敦枢密院的å?¸æ³•å§”员会驳回了æ??交人è¦?求就定罪和判罪æ??出上诉的请求。1997å¹´1月,æ??交人的死刑改判为75年的监ç¦?。
2.4 从那时起,æ??交人被监ç¦?在西ç?­ç‰™æ¸¯ç›‘狱一间长9英尺宽6英尺的囚室里,由于监狱内å?Œæ—¶å…³æŠ¼ç?€9ï¼?12å??其他囚犯,拥挤的情况造æˆ?了囚犯之间暴力冲çª?。在这间囚室里å?ªé…?置了一张床,因此æ??交人å?ªå¾—ç?¡åœ¨åœ°ä¸Šã€‚一å?ªå¡‘料桶供如厕用,æ¯?天清倒一次,因此有时粪尿外溢。å?ªæœ‰ä¸€ä¸ª2英尺è§?方设有栅æ ?的窗户,ä¸?能充分地通风é€?气。囚犯平å?‡æ¯?天被关在囚室里达23个å°?时,既无å?—教育的机会,也无工作和阅读æ??料。为囚犯们准备é¤?食的地点离囚犯们清倒粪便桶的地点仅2米远,显而易è§?是有害å?¥åº·çš„。æ??交人一å†?抗议所æ??供的食物ä¸?能解决æ??交人的è?¥å…»éœ€è¦?。

申 诉

3.1 æ??交人申诉的核心问题是声称å?¸æ³•ç¨‹åº?过度拖延对他案å­?的审ç?†ä»¥å?Šåœ¨å?¸æ³•ç¨‹åº?çš„å?„阶段他所ç»?å?—çš„æ?¶åŠ£ç›‘ç¦?æ?¡ä»¶ã€‚
3.2 关于审ç?†çš„拖延,æ??交人æ??出,根æ?®ç¬¬ä¹?æ?¡ç¬¬ä¸‰æ¬¾å’Œç¬¬å??å››æ?¡ç¬¬ä¸‰æ¬¾(丙)项,他的æ?ƒåˆ©é?­åˆ°äº†ä¾µçŠ¯ï¼Œå› ä¸ºæ‹–延了22个月之å?Žæ‰?将他é€?交审ç?†ã€‚这是指从1988å¹´9月21日他被æ?•å½“天,å?³åˆ¤å®šå…¶æ‰€çŠ¯æ­¤é¡¹è°‹æ?€ç½ªçš„案å?‘当天,直至1990å¹´7月23日对他开庭审判之日的这段期间。æ??交人指称警方对他的案件几乎未展开过调查。
3.3 æ??交人æ?´å¼•äº†å§”员会关于Celiberti de Casariego诉乌拉圭ã€?Millan Sequeira诉乌拉圭和Pinkney诉加拿大三个案件的æ„?è§?3 , 其中å?‡è®¤å®šç›¸åº”的拖延期是è¿?å??公约的行为。æ??交人根æ?®Pratt Morgan诉牙买加总检察长的案件4 指出,缔约国有责任责æˆ?该国刑事å?¸æ³•ç³»ç»Ÿä¸?得长期拖延审ç?†æ¡ˆä»¶ï¼Œå› æ­¤è¯¥å›½é¡»ä¸ºæœ¬æ¡ˆçš„拖延承担责任。æ??交人指称,å†?加上警方几乎未对案件进行调查这更加剧了这ç§?拖延的严é‡?性,就此案件有一ä½?目击者æ??供了直接的è¯?è¯?,还有其他三ä½?æ??供了æ—?è¯?。在审ç?†æœŸé—´ï¼Œå”¯ä¸€å¼•ç”¨çš„法医è¯?æ?®æ˜¯å°¸ä½“检查报告,和血样分æž?è¯?明。
3.4 æ??交人还指控上诉法院无ç?†åœ°æ‹–延了4年零7个多月æ‰?对æ??交人就定罪æ??出的上诉进行审ç?†å¹¶é©³å›žï¼Œç³»ä¸ºè¿?å??第å??å››æ?¡ã€?第一款ã€?第三款(丙)项以å?Šç¬¬äº”æ?¡çš„行为。æ??交人æ?´å¼•äº†ä¸€äº›å§”员会认为å?‡å…·æœ‰è¿™ç§?è¿?å??公约的相似拖延(以å?Šå…¶ä»–较短期拖延)行为的案例。5 æ??交人宣称,曾ç»?å?‘上诉法院的书记ã€?总检察官和国家安全部和监察专员æ??出过多次审诉。他说,直至审ç?†ç”³è¯‰æ—¶ä»–ä»?没收到他所è¦?求的作è¯?书ã€?ä¾›è¯?和审ç?†æ³•å®˜æ€»ç»“的副本。æ??交人说,在判断拖延是å?¦å?ˆç?†æ—¶ï¼Œåº”与他被判处死刑,以å?Šåœ¨æ•´ä¸ªè¿‡ç¨‹ä¸­åœ¨æ— æ³•æŽ¥å?—çš„æ?¡ä»¶ä¸‹é?­å?—监ç¦?的情况è?”系起æ?¥è€ƒè™‘。
3.5 申诉的第二部分涉å?Šåˆ°ä»¥ä¸Šæ‰€è¿°çš„å?„ç§?监ç¦?æ?¡ä»¶ï¼Œé˜?述了æ??交人在预审ã€?判罪å?Žä»¥å?Šç›®å‰?改刑之å?Žæ‰€ç»?å?—的监ç¦?情况。æ?®ç§°ï¼Œå›½é™…人æ?ƒç»„织曾一å†?谴责这些监ç¦?æ?¡ä»¶è¿?å??了国际上公认å?¯æŽ¥å?—的最低标准。6 æ??交人声称,在他改刑之å?Žï¼Œä»–ä»?在这ç§?监ç¦?æ?¡ä»¶ä¹‹ä¸‹è¢«å…³æŠ¼ï¼Œæ˜¾ç„¶è¿?å??了,除其他外,本国《囚犯标准准则》和《è?”å?ˆå›½å›šçŠ¯å¾…é?‡æœ€ä½Žé™?度标准准则》的å?„项规定。7
3.6 æ ¹æ?®å§”员会就第七和第å??æ?¡åˆ†åˆ«ä½œå‡ºçš„第7和第9å?·ä¸€èˆ¬æ€§è¯„论,8 和查明监ç¦?æ?¡ä»¶è¿?å??公约的一系列æ?¥æ–‡9 , æ??交人声称,在诉讼期间的æ¯?一阶段æ??交人所é?­å?—的监ç¦?æ?¡ä»¶å?‡è¿?å??了(ä¸?论国家å?‘展水平如何都必须尊é‡?çš„)ä¸?å?¯ä¾µçŠ¯çš„监ç¦?æ?¡ä»¶æœ€ä½Žæ ‡å‡†ï¼Œå¹¶å› æ­¤è¿?å??了第七æ?¡å’Œç¬¬å??æ?¡ç¬¬ä¸€æ¬¾ã€‚æ??交人尤其æ??出了Estrella诉乌拉圭10 的案件,对此委员会在确定Libertad监狱是å?¦å­˜åœ¨æœ‰è¾±äººæ ¼å¾…é?‡çš„情况时,部份地å?‚照了“对其他æ?¥æ–‡æƒ…况……确认Libertad监狱确实存在ç?€æœ‰è¾±äººæ ¼çš„å¾…é?‡å?šæ³•â€?。在Neptune诉特立尼达和多巴哥的案件中11 , 委员会查明存在ç?€ä¸Žæœ¬æ¡ˆæƒ…æž?为相似的ä¸?符å?ˆç¬¬å??æ?¡ç¬¬ä¸€æ¬¾çš„情况,并呼å??缔约国改善监ç¦?çš„æ™®é??æ?¡ä»¶ä»¥é?¿å…?今å?Žå?‘生类似的è¿?约行为。æ??交人æ?´å¼•äº†æœ‰å…³è£?定æž?为æ?¶åŠ£çš„监ç¦?æ?¡ä»¶æž„æˆ?é?žäººé?“å¾…é?‡çš„一些国际å?¸æ³•åˆ¤ä¾‹ï¼Œä»¥å¼ºè°ƒä»–对è¿?å??第七æ?¡å’Œç¬¬å??æ?¡ç¬¬ä¸€æ¬¾çš„行为的申诉。12
3.7 最å?Žï¼Œæ??交人声称还存在ç?€æ¶‰å?Šåˆ°ç¬¬äºŒæ?¡ç¬¬ä¸‰æ¬¾çš„è¿?å??第å??å››æ?¡ç¬¬ä¸€æ¬¾çš„行为,因为他被剥夺了å?‘法院申诉的æ?ƒåˆ©ã€‚æ??交人称,在本案中,æ??出宪法动议的æ?ƒåˆ©æ˜¯æ— æ•ˆçš„,因为ä¸?给予诉诸宪法动议的å?¸æ³•æ?´åŠ©ä»¥å?Šåœ¨ä¼—所周知没有一ä½?本国律师愿æ„?å…?费代ç?†ä¸Šè¯‰çš„情况下,为求获得补救å?‘高等法院æ??出申诉的诉讼费之高,å?¯ä»¤äººæœ›è€Œå?´æ­¥ã€‚æ??交人引述了Champagnie以å?Šå…¶ä»–人所诉牙买加案件13 , 以é˜?明在没有法律æ?´åŠ©çš„情况下,对于该案这样一贫如洗的æ??交人,宪法动议ä¸?能æˆ?为有效的补救办法。æ??交人引述的欧洲人æ?ƒæ³•é™¢åˆ¤ä¾‹14 æ??出,为了有效地è?½å®žå?‘法庭投诉的æ?ƒåˆ©ï¼Œå?¯èƒ½éœ€è¦?为贫困的上诉人æ??供法律æ?´åŠ©ã€‚æ??交人指出,这对被判定死刑的人尤为é‡?è¦?,因此,他指称,缺ä¹?对宪法动议的法律æ?´åŠ©å…¶æœ¬èº«å?³æž„æˆ?了è¿?å??公约的行为。
缔约国就�文����问题和案情的��

4.1 缔约国于1999å¹´9月6æ—¥æ?¥ä¿¡å°±æ?¥æ–‡å?¯å?¦å?—ç?†é—®é¢˜å’Œæ¡ˆæƒ…æ??出了å??对æ„?è§?。关于预审的拖延以å?Šå®¡ç?†ä¸Šè¯‰æ–¹é?¢çš„拖延è¿?å??了第ä¹?æ?¡ç¬¬ä¸‰æ¬¾å’Œç¬¬å??å››æ?¡ç¬¬ä¸‰æ¬¾(丙)项和第五款的指控,缔约国指称,在æ??出æ?¥æ–‡ä¹‹å‰?,æ??交人并未就本案æ??交法庭审ç?†ä¹‹å‰?的这段扣押期æ??出质疑。对于这ç§?è¿?约行为的性质,æ??交人至少在审ç?†ä¹‹æ—¥å?³æ„?识到这å?¯èƒ½å­˜åœ¨ç?€æŸ?ç§?è¿?约情况,但是这一问题并未在当时或在上诉时æ??出过。缔约国指出,æ??交人ä¸?应当明知有æ?ƒæ??出上诉å?´åŽ‹ç?€ä¸?æ??,直至几年之å?Žæ‰?å?‘委员会æ??出有关上述è¿?约行为的指控。因此,期待æ??交人本应当时就以宪法动议或者å?‘委员会æ??出申诉的方å¼?寻求补救,而ä¸?是待数年之å?Žæ‰?æ??出申诉的论点并ä¸?是无é?“ç?†çš„。因此,这部分的æ?¥æ–‡åº”宣布ä¸?予å?—ç?†ã€‚
4.2 至于有关案情拖延的声称,缔约国称,当时刚刚å?‘生过一起未é?‚政å?˜ï¼Œè€Œæœ¬æ¡ˆæ‰€æ¶‰çš„两次拖延都å?‘生在紧接下æ?¥çš„几年期间,造æˆ?拖延现象,也ä¸?是无é?“ç?†çš„。上述这段期间犯罪率增长,法院å?—到了很大的压力,造æˆ?了大é‡?的积案。在å?Šæ—¶å¡«å†™å®Œæˆ?和筹备精确的法院记录方é?¢é?‡åˆ°çš„ç§?ç§?困难,造æˆ?了审ç?†æ¡ˆä»¶å’Œå®¡æŸ¥ä¸Šè¯‰æ–¹é?¢çš„一些拖延。缔约国声称,该国已ç»?实施了一些程åº?改é?©ä»¥é?¿å…?此类拖延,包括任命了审ç?†å’Œä¸Šè¯‰æ³•åº­æ–¹é?¢çš„新法官。增加了财政和其他方é?¢çš„资æº?,包括计算机å??助处ç?†æ³•åº­è®°å½•æ–‡æœ¬ï¼Œå?‡æ„?味ç?€ç›®å‰?在定罪一年之内å?‡å?¯å®¡ç?†æ‰€æ??出的上诉。委员会应考虑到已ç»?作出的这些改善。
4.3 至于宣称è¿?å??第七æ?¡å’Œç¬¬å??æ?¡ç¬¬ä¸€æ¬¾çš„ä¸?适当的监ç¦?æ?¡ä»¶ï¼Œç¼”约国å?¦è®¤äº†è¯¥ç”³è¯‰äººè¢«åˆ¤æ­»åˆ‘之å?Žä»¥å?Šç›®å‰?所关押的æ?¡ä»¶è¿?å??了公约。15 缔约国æ??å?Šäº†å…¶ä»–一些人就å?Œä¸€ç›‘狱的监ç¦?æ?¡ä»¶æ??出的类似指控,对此缔约国的法院认为监ç¦?æ?¡ä»¶æ˜¯å?¯æŽ¥å?—的,而在根æ?®çŽ°æœ‰çš„资料审议此问题时,委员会本身也未能确定究竟是å?¦å­˜åœ¨ç?€è¿?约行为。16 枢密院在Tomas 诉Baptiste 一案17 中认为,该案中ä¸?å?¯æŽ¥å?—的监ç¦?æ?¡ä»¶ç¡®å®žè¿?背了《监狱规则》,但并ä¸?一定就æ?¶åŠ£åˆ°äº†ä¸?人é?“å¾…é?‡çš„程度,并且接å?—了上诉法院就此作出的è£?决。缔约国æ??出,é?¢å¯¹æ??交人缺ä¹?凭è¯?,笼统的指称,应当侧é‡?å?‚照缔约国å?„法院ã€?枢密院和委员会就此作出的å?„ç§?调查结果。
4.4 至于è¿?å??第å??å››æ?¡ç¬¬ä¸€æ¬¾é˜»ç¢?了å?‘法院投诉æ?ƒçš„指称,缔约国å?¦è®¤å­˜åœ¨ç?€ä»»ä½•é˜»ç¢?å?‘法院投诉的行为,没有阻ç¢?通过寻求宪法动议的方å¼?,争å?–对侵犯基本æ?ƒåˆ©çš„行为作出纠正。目å‰?有19å??判罪的囚犯å?‘法院æ??出了宪法动议,因此宣称存在ç?€ä»»ä½•è¿?å??第å??å››æ?¡ç¬¬ä¸€æ¬¾çš„说法是ä¸?正确和有误导性的。
æ??交人对缔约国æ„?è§?的评述

5.1 æ??交人于1999å¹´11月19日的文信就缔约国的æ„?è§?作出了答å¤?。关于拖延的争论,æ??交人指出缔约国一方é?¢å?¦è®¤å­˜åœ¨ä¸?å?ˆç?†çš„拖延,但å?¦ä¸€æ–¹é?¢å?ˆç§°ï¼Œåœ¨æ‰€æ¶‰æœŸé—´è¡Œæ”¿å?¸æ³•æ–¹é?¢å­˜åœ¨ç?€å¸¸è§?性的问题,这ç§?说法是自相矛盾的。æ??交人认为,缔约国ä¸?å¾—ä¸?承认å?„类拖延是ä¸?å?ˆæ³•çš„,å?¦åˆ™çš„è¯?就没有必è¦?为é?¿å…?这些拖延而作出一些改进。æ??交人还指出了委员会就Smart诉特立尼达和多巴哥案所作的决定18 , 认为逮æ?•ä¸ºæœŸä¸¤å¹´å¤šä¹‹å?Žæ‰?开庭审ç?†è¿?å??第ä¹?æ?¡ç¬¬ä¸‰æ¬¾å’Œå??å››æ?¡ç¬¬ä¸‰æ¬¾(丙)项。
5.2 æ??交人æ??出,拖延问题ä¸?å?¯èƒ½åœ¨è¾ƒæ—©é˜¶æ®µå?‘委员会æ??出,因为å?ªæœ‰åœ¨æž¢å¯†é™¢äºŽ1996å¹´10月10日驳回了上诉的请求,至此所有国内补救办法亦æ?´ç”¨æ— é?—之å?Žæ‰?行。æ??交人还称,总之ä¸?存在针对拖延的宪法补救办法,正如枢密院就DPP诉Tokai一案所作的è£?定,19 特立尼达和多巴哥的宪法虽规定了公平审ç?†çš„æ?ƒåˆ©ï¼Œä½†æœªè§„定享有尽快审ç?†æˆ–享有æŸ?一å?ˆæ³•æ—¶é—´å†…得到审ç?†çš„æ?ƒåˆ©ã€‚
5.3 关于è¿?背第七æ?¡å’Œç¬¬å??æ?¡ç¬¬ä¸€æ¬¾çš„ä¸?适当的监ç¦?æ?¡ä»¶çš„指称,æ??交人指出,缔约国引述的枢密院就Thomas 诉Baptiste案的è£?决承认,该案的申诉人被关押在拥挤和空气污浊的囚室里,并且长期得ä¸?到è¿?动或者呼å?¸æ–°é²œç©ºæ°”,而且当他们放风时å?´å¸¦ç?€æ‰‹é“?。枢密院大多数æˆ?员认为,这些æ?¡ä»¶è¿?背了监狱æ?¡ä¾‹å¹¶ä¸”是ä¸?å?ˆæ³•çš„,但并ä¸?一定是残酷和é?žäººé?“çš„å¾…é?‡ï¼Œå¹¶é˜?明就此一价值观念所作的判断,得ä¾?æ?®ç›‘狱内外的当地æ?¡ä»¶ã€‚有鉴于这一点,虽然这些æ?¡ä»¶â€œå¯¹äºŽä¸€ä¸ªæ–‡æ˜ŽåŒ–的社会是完全ä¸?å?¯æŽ¥å?—çš„â€?,然而,人æ?ƒç»„织也ä¸?能把标准订得太高,以å…?造æˆ?æ™®é??è¿?约的现象。
5.4 æ??交人æ??出,虽然枢密院大多数人å?Œæ„?æ ¹æ?®ç¬¬ä¸‰ä¸–界“往往令人é?—憾地达ä¸?到较为富裕国家公认的最低标准â€?这一基础上,认å?¯è¾ƒä½Žçš„标准,但委员会å?šæŒ?必需确立æŸ?ç§?最低的监ç¦?标准,ä¸?论一个国家的å?‘展水平如何,都必须始终予以é?µå¾ªã€‚20 因此,æ??交人å?šæŒ?认为,从根本上è¿?背文明化社会公认ä¸?å?¯é™?低的最低标准的行为,确实构æˆ?了残å¿?å’Œä¸?人é?“的行为。
5.5 关于诉诸法院æ?ƒåˆ©çš„声称,æ??交人根æ?®å§”员会就Smart诉特立尼达和多巴哥案所作的决定21 指出,在没有法律æ?´åŠ©è€Œæ— æ³•å®žæ–½å®ªæ³•è¡¥æ•‘办法时,ä¸?能认为这是一ç§?有效的补救办法æ??交人询问,在缔约国所述的这19桩实施宪法补救办法的案件中有多少件得到了法律æ?´åŠ©ï¼Œæ?®ä»–所知,大部分案件得到的是慈善性的法律帮助(这些都是当地律师通常ä¸?承接的案件)。22
委员会对æ??出的问题和诉讼事由的审议情况

6.1 在审议�文所载的任何请求之�,人�事务委员会必须根�其议事规则第87�,决定该�文是�符�公约《任择议定书》规定的���件。
6.2 至于æ??交人有关拖延的声称,委员会注æ„?到缔约国有关国内补救办法尚未æ?´ç”¨æ— é?—的论点:因为 (1) 在审ç?†æˆ–上诉中未æ??出拖延问题,和 (2) æ??交人未诉诸宪法动议。缔约国未é˜?明,倘若在审ç?†æ³•é™¢æˆ–上诉时æ??出拖延问题,本应å?¯å¾—到有效补救。至于缔约国有关æ??交人曾ç»?å?¯ä»¥è€Œä¸”ä»?å?¯ä»¥è¯‰è¯¸å®ªæ³•åŠ¨è®®çš„论点,委员会回顾其案例è£?决:为了使穷困的申诉人能够è¿?用补救办法,必须æ??供法律æ?´åŠ©ã€‚缔约国虽æ??供了正在è¿?用这一补救办法的其他一些囚犯人数,但是缔约国未能表明,针对本案æ??交人æž?为贫困的具体情况,是å?¦å?¯è¿?用这一补救办法。总之,关于ä¸?å?ˆç?†åœ°æ‹–延的申诉,委员会注æ„?到,根æ?®æž¢å¯†é™¢å¯¹æœ‰å…³å®ªæ³•æ?¡æ¬¾çš„解释,ä¸?存在å?¯é€šè¿‡è¿™ä¸€æ³•å¾‹è¡¥æ•‘办法æ??出上述指控的情况。因此,委员会认为,第五æ?¡ç¬¬äºŒæ¬¾(丑)项的规定并ä¸?阻ç¢?对本æ?¥æ–‡çš„审议。
6.3 关于ä¸?适当的监ç¦?æ?¡ä»¶è¿?å??了第七和第å??æ?¡çš„申诉,委员会注æ„?到,æ??交人具体和详尽地就他所承å?—的监ç¦?æ?¡ä»¶æ??出了申诉。缔约国没有就此作出答å¤?,å?ªæ˜¯ç¬¼ç»Ÿåœ°ç§°æ??交人的申诉没有根æ?®ã€‚在这ç§?情况下,委员会认为,æ??交人为了å?—ç?†çš„目的,为上述申诉æ??供了足够的è¯?æ?®ã€‚
7.1 因此,委员会认为æ?¥æ–‡å?¯å?—ç?†ï¼Œå¹¶ä¾?照《任择议定书》第五æ?¡ç¬¬ä¸€æ¬¾è§„定,根æ?®å?„当事方æ??出的资料,ç?€æ‰‹å®¡æŸ¥ä¸Šè¿°å?„项申诉的实质内容。
7.2 关于预审ä¸?å?ˆç?†åœ°æ‹–延的声称,委员会回顾了其è£?决案例“凡涉å?Šè¯¸å¦‚人命案或谋æ?€æ¡ˆç­‰ä¹‹ç±»ä¸¥é‡?指控案件以å?Šåœ¨æ³•é™¢æ‹’ç»?被控者ä¿?释的情况下,必须以尽快的方å¼?对被告进行审ç?†â€?。23 就本案案情而论,æ??交人是在罪案事å?‘当天被æ?•çš„,被控犯有谋æ?€ç½ªå¹¶ä¸”一直关押到开庭审判,而实际è¯?æ?®ç›´æŽ¥æ˜Žäº†è€Œä¸”警方显然å?ªè¦?ç¨?作调查å?³å?¯ï¼Œå§”员会认为,对于为何拖延22个月æ‰?开庭审判必须拿出确凿充实的ç?†ç”±ã€‚缔约国å?ªæ˜¯æŒ‡å‡ºäº†åœ¨æœªé?‚政å?˜ä¹‹å?Žçš„一些普é??性问题和局势ä¸?稳定的现象,并承认由此形æˆ?的拖延。在此情况下,委员会的结论认为,根æ?®ç¬¬ä¹?æ?¡ç¬¬ä¸‰æ¬¾å’Œç¬¬å??å››æ?¡ç¬¬ä¸‰æ¬¾(丙)项,æ??交人的æ?ƒåˆ©é?­åˆ°äº†ä¾µçŠ¯ã€‚
7.3 至于声称从定罪到针对上诉作出è£?决,期间长达4å¹´7个月的拖延,委员会还回顾了其案例,å?³ç¬¬å??å››æ?¡ç¬¬ä¸‰æ¬¾(丙)项和第五款所载的æ?ƒåˆ©ï¼Œå…±å?Œè§„定应对审判的è£?决进行毫ä¸?拖延的å¤?审。24 在Johnson诉牙买加25 的案件中,委员会确认,除了例外情况之外,拖延4å¹´3个月是毫无ç?†ç”±çš„延误。就本案而论,缔约国å?ªæ˜¯æ¦‚述了一般的情况,解释说已ç»?采å?–了补救措施,以确ä¿?在一年之内审ç?†ä¸Šè¯‰æ¡ˆä»¶ï¼Œä»Žè€Œé—´æŽ¥åœ°æ‰¿è®¤äº†æœ¬æ¡ˆçš„拖延是过分了。因此,委员会认为存在ç?€è¿?å??第å??å››æ?¡ç¬¬ä¸‰æ¬¾(丙)项和第五款的行为。
7.4 至于æ??交人称其在被监ç¦?çš„å?„个阶段中的监ç¦?æ?¡ä»¶å?‡è¿?å??了第七æ?¡å’Œç¬¬å??æ?¡ç¬¬ä¸€æ¬¾çš„指控,委员会注æ„?到缔约国å?ªæ˜¯ç¬¼ç»Ÿåœ°ç§°è¯¥å›½ç›‘狱的æ?¡ä»¶ç¬¦å?ˆå…¬çº¦çš„规定。然而,鉴于缔约国未就æ??交人所æ??述的监ç¦?æ?¡ä»¶ä½œå‡ºå…·ä½“çš„ç­”å¤?,26 委员会认为既然未对此作出适当的å??驳,则应认定æ??交人的指控有适当的å?¯ä¿¡åº¦ã€‚至于所述的æ?¡ä»¶æ˜¯å?¦è¿?å??了《公约》,委员会注æ„?到缔约国宣称,该国法院就其他一些案件所å?šçš„判决认为监ç¦?æ?¡ä»¶æ˜¯ä»¤äººæ»¡æ„?的。27 委员会ä¸?能认为法院就别的案件得出的调查结果,是对本案æ??交人具体申诉的答å¤?。鉴于对这方é?¢è¯?æ?®ç¡®å‡¿çš„类似申诉28 一å†?得出的调查结果,委员会认为上述æ??交人被监ç¦?çš„æ?¡ä»¶ä¾µçŠ¯äº†ä»–应得到人é?“çš„å¾…é?‡å’Œå°Šé‡?人固有尊严的æ?ƒåˆ©ï¼Œå› æ­¤è¿?背了第å??æ?¡ç¬¬ä¸€æ¬¾ã€‚å?‚照《公约》第å??æ?¡å…·ä½“针对这类被剥夺自由者情况的æ?¡æ¬¾ä»¥å?Šç¬¬ä¸ƒæ?¡å°±æ­¤ç±»äººå‘˜æ¦‚括性é˜?明的一些内容得出的调查结果,在此没有必è¦?对根æ?®ç¬¬ä¸ƒæ?¡æ??出的一些申诉,å?¦è¡Œå¼€å±•å®¡è®®ã€‚
8. 人æ?ƒå§”员会ä¾?《公民æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…公约任择议定书》第五æ?¡å’Œç¬¬å››æ?¡è§„定行事,认为事实显示存在ç?€è¿?犯《公民æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…公约》第ä¹?æ?¡ç¬¬ä¸‰æ¬¾ã€?第å??æ?¡ç¬¬ä¸€æ¬¾å’Œç¬¬å??å››æ?¡ç¬¬ä¸‰æ¬¾(丙)项和第五款的情况。
9. æ ¹æ?®ã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¬¬äºŒæ?¡ç¬¬ä¸‰æ¬¾(甲)项规定,缔约国有义务给予Sextus先生有效的补救,包括给予充分的赔å?¿ã€‚缔约国有义务改善æ??交人目å‰?的监ç¦?æ?¡ä»¶ï¼Œæˆ–者将他释放。
10. 在æˆ?为《任择议定书》缔约国之å?Žï¼Œç‰¹ç«‹å°¼è¾¾å’Œå¤šå·´å“¥æ‰¿è®¤äº†å§”员会有æ?ƒç¡®å®šæ˜¯å?¦å­˜åœ¨è¿?å??《公约》的情况。本案是在特立尼达和多巴哥退出《任择议定书》于2000å¹´7月27日生效之å‰?æ??交审议的;根æ?®ã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹ç¬¬å??二æ?¡ç¬¬äºŒæ¬¾ï¼Œã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹ä»?对该国适用。根æ?®ã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¬¬äºŒæ?¡è§„定,缔约国已承认确ä¿?其境内所有å?—其管辖的个人å?‡äº«æœ‰ã€Šå…¬çº¦ã€‹æ‰¿è®¤çš„æ?ƒåˆ©å¹¶æ‰¿è¯ºåœ¨è¿?约行为一ç»?确定æˆ?立之å?Žç«‹å?³ç»™äºˆæœ‰æ•ˆä¸”å?¯å¼ºåˆ¶æ‰§è¡Œçš„补救。鉴此,委员会希望缔约国在90天内æ??供资料,说明采å?–措施è?½å®žå§”员会《æ„?è§?》的情况。

[通过时有英文ã€?法文和西ç?­ç‰™æ–‡æœ¬ï¼Œå…¶ä¸­è‹±æ–‡æœ¬ä¸ºåŽŸæ–‡ã€‚éš?å?Žè¿˜å°†å?°å?‘阿拉伯文ã€?中文和俄文作为委员会æ??交大会的年度报告的一部分。]
注

1 律师根æ?®æ??交人的信函和1996å¹´7月律师对在押æ??交人的亲自探访时的情况å?™è¿°çš„监ç¦?æ?¡ä»¶ã€‚
2 关于这一日期,在��了诉讼论点之�,法庭拒�了上诉的请求并确认了定罪行和刑罚。下达这一�决书(20页)的�由在�决作出之��久,于1995年4月10日�达。
3 分别为第56/1979�第6/1977和第27/1978��文。
4 [1994年] 2 AC 1 (枢密院)。
5 æ??交人æ??å?ŠPinkney诉加拿大(第27/1978å?·æ?¥æ–‡)ã€?Little诉牙买加(第283/1998å?·æ?¥æ–‡)ã€?Prattå’ŒMorgan诉牙买加(第210/1986和第266/1987å?·æ?¥æ–‡)ã€?Kelly诉牙买加(第253/1987å?·æ?¥æ–‡)å’ŒNeptune诉特立尼达和多巴哥(第532/1992å?·æ?¥æ–‡)。
6 æ??交人æ??å?Šäº†Vivian Stern所著的《他们被剥夺了自由》(1990å¹´)中对西ç?­ç‰™æ¸¯ç›‘狱æ?¡ä»¶çš„总体分æž?。
7 在总体情况方é?¢ï¼Œæ??交人还æ?´å¼•äº†å…¸ç‹±å®˜å??会秘书长1995å¹´3月5日在宣传媒介å?‘表的讲è¯?,讲è¯?称,å?«ç”Ÿæ?¡ä»¶â€œæž?端糟糕ã€?令人无法接å?—且有害å?¥åº·â€?。他还é˜?明,有é™?资金和严é‡?传染病的传播使得典狱官的工作更为å?¯æ€•ã€‚
8 自那时起,这些一般性评论已�分别由第20和21�一般性评论�代。
9 Valentini de Bazzano诉乌拉圭(第5/1977��文)�Buffo Carballal诉乌拉圭(第33/1978��文)�Sendic Antonaccio诉乌拉圭(第63/1979��文)�Gomez De Voituret诉乌拉圭(第109/1981��文)�Wight诉马达加斯加(第115/1982��文)�Pinto诉特立尼达和多巴哥(第232/1987��文)�Mukong诉喀麦隆(第458/1991��文)。
10 第27/1980��文。
11 第523/1992å?·æ?¥æ–‡ã€‚所述的æ?¡ä»¶(并未é?­åˆ°ç¼”约国å??驳)包括9英尺长6英尺宽的囚室,关押ç?€6至9å??å?Œå®¤å›šçŠ¯ã€?é…?备3张床铺ã€?无充分的光æº?ã€?æ¯?2至3周放风å?Šå°?时和无法入å?£çš„食物。
12 在欧洲法院:希腊案件12 YB 1 (1969)和塞浦路斯诉土耳其(Appln. 第6780/74和6950/75�);津巴布韦最高法院:Conjwayo诉�法�法律和议会事务部长�其他人。(1992) 2 SA 56,Gubay CJ for the Court。
13 1993年3月18日宣布予以��的第445/1991��文。
14 Golder诉è?”å?ˆçŽ‹å›½[1975] 1 EHRR 524å’ŒAirey诉爱尔兰[1979] 2 EHRR 305。æ??交人还列举了委员会就Currie诉牙买加(第377/1989å?·æ?¥æ–‡)çš„æ„?è§?,å?³å‡¡å‡ºäºŽå…¬æ­£åˆ©ç›Šçš„需è¦?,应当å?‘被定罪的申诉人æ??供法律æ?´åŠ©ï¼Œä»¥ä¾¿å°±åˆ‘事审ç?†ä¸­çš„è¿?法行为诉诸宪法动议。
15 缔约国未æ??å?Šé¢„审监ç¦?æ?¡ä»¶ã€‚
16 ��关于Chadee诉特立尼达和多巴哥(813/1998��文)大多数人的��。
17 [1999] 3 WLR 249。
18 第672/1995��文。
19 [1996] 3 WLR 149。
20 Mukong诉喀麦隆(第458/1991å?· æ?¥æ–‡)。Lord Steynå°±Thomaså’ŒHilaire一案æ??出的分歧性è£?决æ„?è§?与此类å?Œã€‚
21 ��引书。
22 æ??交人称,凡宣判了死刑执行令之å?Žï¼Œå?³å?¯æ??ä¾›å…?费的法律代ç?†ã€‚
23 Barroso诉巴拿马(第473/1991��文第8.5段)。
24 Lubuto诉赞比亚(第390/1990��文)和Neptune诉特立尼达和多巴哥(第352/1992��文)。
25 第588/1994��文。
26 就缔约国所æ??å?Šçš„Chadee诉特立尼达和多巴哥(第813/1998å?·æ?¥æ–‡)案中,缔约国未æ??供详细案情,而委员会大多数æˆ?员最终认为,委员会无法作出是å?¦å­˜åœ¨ç?€è¿?å??第å??æ?¡çš„结论。
27 这些案情将宪法的æ?¡æ¬¾è§£é‡Šä¸ºç±»ä¼¼äºŽã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¬¬ä¸ƒæ?¡çš„规定,因此å?¯èƒ½å?ªä¼šå¯¹ç›®å‰?按第七æ?¡æ??出的申诉所å?šçš„评审产生影å“?,但并ä¸?å½±å“?第å??æ?¡æ‰€è½½çš„ä¸?å?Œæ ‡å‡†ã€‚
28 ��例录,Kelly诉牙买加(第253/1987��文)和Taylor诉牙买加(第707/1996��文)。

附 录

委员会委员Hipólito Solari Yrigoyen先生根æ?®è®®äº‹è§„则第98å?·æ??出的个人æ„?è§?:
我谨想就第9段表达个人��,本人认为该段应撰写如下:
“根æ?®ã€Šå…¬æ°‘æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…公约》第二æ?¡ç¬¬ä¸‰æ¬¾(甲)项规定,缔约国有义务给予Sextus先生有效的补救,包括给予充分的补å?¿ã€‚缔约国还有义务释放æ??交人。â€?

Hipólito Solari Yrigoyen (ç­¾å??)

[æ??出时有英文ã€?法文和西ç?­ç‰™æ–‡æœ¬ï¼Œå…¶ä¸­è¥¿ç?­ç‰™æ–‡æœ¬ä¸ºåŽŸæ–‡ã€‚éš?å?Žè¿˜å°†å?°å?‘阿拉伯文ã€?中文和俄文作为委员会æ??交大会的年度报告的一部分]

 

 


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