第747/1997��文:Des Fours诉�克共和国
(2001å¹´10月30日第七å??三届会议通过的æ„?è§?) *
æ?? 交 人: Karel Des Fours Walderodeå?šå£«(2000å¹´2月去世)å?Šå…¶é?—å€Johanna Kammerlanderå?šå£«(律师)
æ?®ç§°å?—害人: æ??交人å?Šå…¶é?—å€
所涉缔约国: �克共和国
�文日期: 1996年11月21日
决定��的日期:1999年3月19日
æ ¹æ?®ã€Šå…¬æ°‘æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…公约》第二å??å…«æ?¡è®¾ç«‹çš„人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”员会,
于2001年10月30日举行会议,
结æ?Ÿäº†å¯¹Karel Des Fours Walderodeå?šå£«(已故)å’ŒJohanna Kammerlanderå?šå£«æ ¹æ?®ã€Šå…¬æ°‘æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…公约任择议定书》æ??交人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”员会的第747/1997å?·æ?¥æ–‡çš„审议工作,
考虑了æ?¥æ–‡æ??交人和缔约国æ??出的全部书é?¢èµ„料,
通过如下:
1. æ?¥æ–‡åŽŸå§‹æ??交人Karel Des Fours Walderodeå?šå£«æ˜¯æ?·å…‹å…±å’Œå›½å’Œå¥¥åœ°åˆ©å…¬æ°‘,居ä½?在æ?·å…‹å…±å’Œå›½çš„å¸ƒæ‹‰æ ¼å¸‚ã€‚ä»–çš„ä»£ç?†äººå…¼å¾‹å¸ˆæ˜¯å…¶é…?å?¶Johanna Kammerlanderå?šå£«ã€‚他声称是æ?·å…‹å…±å’Œå›½è¿?å??《公民æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…公约》第å??å››æ?¡ç¬¬ä¸€æ¬¾å’Œç¬¬äºŒå??å…æ?¡çš„å?—害者。æ?·å…‹æ–¯æ´›ä¼?克于1975å¹´12月批准《公约》,并于1991å¹´3月批准《任择议定书》。1 æ??交人于2000å¹´2月6日去世,但其未亡é…?å?¶æœªæ’¤å›žæ??交给委员会的æ?¥æ–‡ã€‚
2.1 Karel Des Fours Walderodeå?šå£«1904å¹´5月4日生于维也纳,是奥匈å¸?国公民,具有法国和德国血统。他的家åºè‡ª17世纪起定居波西米亚。1918年第一次世界大战结æ?Ÿæ—¶ï¼Œä»–是波西米亚这个å‰?å¸?国ä¸çš„王国的居民,å?Žæˆ?为新建的æ?·å…‹æ–¯æ´›ä¼?克国的公民。1939å¹´3月16日希特勒下令把波西米亚和摩拉维亚划为ä¿?护领地,他由于æ¯?è¯ä¸ºå¾·è¯è€Œåœ¨1939年自动æˆ?为一å??德国公民。1941å¹´3月5日,æ??交人的父亲去世,他继承了Hruby Rohozec房地产。
2.2 第二次世界大战结æ?Ÿæ—¶ï¼Œæ ¹æ?®ç¬¬12/1945å?·æœ¬å°¼æ–¯æ³•ä»¤ï¼Œä»–的房地产于1945å¹´8月6日被没收,这é?“法令è¦?æ±‚æ— ä»»ä½•è¡¥å?¿åœ°æ²¡æ”¶å¾·å›½äººå’Œé©¬æœå°”人的ç§?有地产。然而,ç»?è¯?实他在纳粹å? é¢†æœŸé—´å¿ äºŽæ?·å…‹æ–¯æ´›ä¼?å…‹ï¼Œæ‰€ä»¥æ ¹æ?®ç¬¬33/1945å?·å®ªæ³•ä»¤ç¬¬2款ä¿?留其æ?·å…‹æ–¯æ´›ä¼?克国ç±?。éš?å?Žï¼Œ1948年共产党政府执政,他1949年出于政治和ç»?æµŽåŽŸå› è¢«è¿«ç¦»å¼€æ?·å…‹æ–¯æ´›ä¼?克。1989年的“ä¸?ç»’é?©å‘½â€?之å?Žï¼Œä»–于1991å¹´å†?åº¦å›žåˆ°å¸ƒæ‹‰æ ¼é•¿æœŸå±…ä½?。1991å¹´4月16日,æ?·å…‹å†…务部通知他说,他ä»?是一å??æ?·å…‹å…¬æ°‘。但是,å?Žæ?¥å?‘现一份文件表明他在1949年离开国家时已失去其国ç±?ï¼Œå› æ¤å†…务部于1992å¹´8月20æ—¥é‡?新授予他æ?·å…‹å›½ç±?。
2.3 1992å¹´4月15日,第243/1992å?·æ³•ç”Ÿæ•ˆï¼Œè§„å®šå½’è¿˜æ ¹æ?®ç¬¬12/1945å?·æ³•ä»¤æ²¡æ”¶çš„农业和森林财产。è¦?求归还财产的人必须具备以下æ?¡ä»¶ï¼šæ ¹æ?®ç¬¬33/1945å?·æ³•ä»¤(或第245/1948å?·ã€?第194/1949å?·æˆ–第34/1953å?·æ³•)具有æ?·å…‹å›½ç±?,长期居ä½?在æ?·å…‹å…±å’Œå›½ï¼Œåœ¨å¾·å›½å? é¢†æœŸé—´ä¸€ç›´å¿ äºŽæ?·å…‹æ–¯æ´›ä¼?克共和国,而且在æ??出归还财产è¦?求时具有æ?·å…‹å›½ç±?。æ??交人在指定期é™?内申请归还Hruby Rohozec房地产,并于1992å¹´11月24日与当时的财产所有者ç¾è®¢äº†ä¸€é¡¹å½’还å?ˆå?Œï¼Œ1993å¹´3月10æ—¥åŽ¿åœŸåœ°å±€æ ¸å‡†äº†è¯¥å?ˆå?Œ(PU-R806/93)。1993å¹´7月30日,ä¸å¤®åœŸåœ°å±€ç¬¬1391/93-50å?·å†³å®šé©³å›žäº†Turnové•‡çš„ä¸Šè¯‰ã€‚å› æ¤ï¼Œæ??交人于1993å¹´9月29æ—¥é‡?新拥有了他的土地。
2.4 æ??交人指控国家干预å?¸æ³•æœºæž„å¹¶ä¸€è´¯ç»™è¡Œæ”¿æœºå…³æ–½åŠ åŽ‹åŠ›ã€‚ä½œä¸ºè¯?æ?®ï¼Œä»–列举了当时æ?·å…‹æ€»ç?†ç“¦èŒ¨æ‹‰å¤«Â·å…‹åŠ³æ–¯äºŽ1993å¹´4月29日给Semily县的政党机关和有关å?„部的一å°?信,其ä¸é™„有一项法律æ„?è§?表示 :归还1948å¹´2月25日以å‰?没收的财产虽是“å?ˆæ³•â€?的,å?´æ˜¯â€œä¸?å?¯æŽ¥å?—â€?的。æ??交人说,该政治声明å?Žæ?¥åœ¨æ³•é™¢çš„诉讼程åº?ä¸è¢«å¼•ç”¨è¿‡ã€‚æ??交人进一æ¥è¯´æ˜Žï¼Œç”±äºŽä¸?æ–增强的政治压力,1993年底内务部é‡?新审查其国ç±?问题。æ¤å¤–,å‰?土地所有者虽已å?Œæ„?归还财产,å?´è¢«è¯´æœ?撤消了这一承诺。
2.5 1994å¹´12月22日,SemilyåŽ¿æ£€å¯Ÿç½²æ ¹æ?®ç¬¬283/1993å?·æ³•ç¬¬42款å?‘县法院æ??交申请,è¦?求宣布县土地局1993å¹´3月10æ—¥çš„å†³å®šæ— æ•ˆã€‚1994å¹´12月29日,县法院驳回该申请。ç»?上诉å?Žï¼Œæ¤æ¡ˆä»¶è¢«é€€å›žåˆ?审法院。
2.6 1995å¹´8月7日,一项“公民倡议â€?请求å¤?查Semily县土地局1993å¹´3月10日的决定。1995å¹´10月17日,ä¸å¤®åœŸåœ°å±€å®¡æŸ¥äº†è¯¥é¡¹å†³å®šçš„å?ˆæ³•æ€§å¹¶é©³å›žäº†å¤?查è¦?求。尽管如æ¤ï¼Œ1995å¹´11月2日,ä¸å¤®åœŸåœ°å±€é€šçŸ¥æ??交人说,它最终ä»?å°†å¤?查县土地局的决定。1995å¹´11月23日,农业部长撤消了Semily县土地局1993å¹´3月10日的决定,æ?®ç§°æ˜¯å› 为对æ??交人是å?¦ç¬¦å?ˆé•¿æœŸå±…ä½?这项æ?¡ä»¶æœ‰æ€€ç–‘,于是将案件退回予以澄清。1996å¹´1月22日,æ??交人ä¸?æœ?部长的决定,å?‘å¸ƒæ‹‰æ ¼é«˜ç‰æ³•é™¢æ??出上诉。
2.7 1996å¹´2月9日,第243/1992å?·æ³•è¢«ä¿®è®¢ï¼Œå?–消了长期居ä½?这项æ?¡ä»¶(æ ¹æ?®1995å¹´12月12日宪法法院的è£?决,长期居ä½?æ?¡ä»¶ä¸?符å?ˆå®ªæ³•)ï¼Œä½†æ˜¯å¢žåŠ äº†ä¸€é¡¹æ–°æ?¡ä»¶ï¼Œè¦?求从战争结æ?Ÿåˆ°1990å¹´1月1日期间ä¸?曾ä¸æ–过æ?·å…‹æ–¯æ´›ä¼?å…‹/æ?·å…‹å›½ç±?。æ??交人声称该法明确针对他,并æ??供了è¯?æ?®ï¼Œä»¥è¡¨æ˜Žæ?·å…‹åª’体和政府机构使用了“Walderode法â€?一è¯?。1996å¹´3月3日,Semily县土地局对他的案件适用ç»?修订å?Žçš„法律,废除了1992å¹´11月24日的归还å??è®®ï¼Œå› ä¸ºDes Fourså?šå£«ä¸?符å?ˆä¸?ä¸æ–国ç±?çš„æ–°å?ˆæ ¼æ?¡ä»¶ã€‚1996å¹´4月4日,æ??交人ä¸?æœ?县土地局的决定,å?‘å¸ƒæ‹‰æ ¼å¸‚æ³•é™¢æ??出上诉。
2.8 至于是å?¦å·²ç”¨å°½å›½å†…补救办法,已故æ??交人认为,由于其年龄,诉讼程åº?被故æ„?拖延,而且å?¯ä»¥é¢„è§?åˆ°è´¥è¯‰çš„ç»“æžœã€‚å› æ¤ï¼Œé‰´äºŽè¯‰è®¼ç¨‹åº?被拖延和国内补救办法ä¸?大å?¯èƒ½æœ‰æ•ˆï¼Œä»–请求委员会å?Œæ„?å?—ç?†å…¶æ?¥æ–‡ã€‚
3.1 已故æ??交人å?Šå…¶æœªäº¡é…?å?¶å£°ç§°ï¼Œå?–消归还有关财产的决定是出于政治和ç»?æµŽåŽŸå› ï¼Œè€Œä¿®æ”¹æ³•å¾‹æ˜¯ä¸ºäº†æ‹’ç»?让他有å?¯èƒ½èŽ·å¾—å¯¹æ²¡æ”¶å…¶è´¢äº§è¿™ä¸€è¡Œä¸ºçš„çº æ£ã€‚他们声称,这è¿?å??了《公约》第二å??å…æ?¡å’Œç¬¬å??å››æ?¡ç¬¬ä¸€æ¬¾ï¼Œå› 为法律程åº?é?到了政治干预(如1995å¹´11月23日的部长决定)。关于这一点,æ??交人还æ??å?Šå®¡ç?†å…¶æ¡ˆä»¶çš„过程ä¸çš„长期拖延现象。
3.2 他还声称,把ä¸?ä¸æ–国ç±?作为归还财产的æ?¡ä»¶è¿?å??了《公约》第二å??å…æ?¡ï¼Œå¹¶è¯·å§”员会就这个问题作出è£?决。æ??交人还声称,适用于他的财产归还æ?¡ä»¶ä¸Žé€‚用于1948å¹´å?Žæ‰€æ²¡æ”¶è´¢äº§çš„归还æ?¡ä»¶ç›¸æ¯”,具有æ§è§†æ€§ã€‚
缔约国的��
4.1 缔约国于1997å¹´6月13æ—¥æ??交陈述,指出æ??交人ä¸?æœ?Semily县土地局1996å¹´3月8日的决定而å?‘å¸ƒæ‹‰æ ¼å¸‚æ³•é™¢ä¸Šè¯‰ã€‚åˆ°1997å¹´6月为æ¢ï¼Œè¯‰è®¼ç¨‹åº?ä»?未结æ?Ÿï¼Œå› 为有关该案件的档案ä»?留在高ç‰æ³•é™¢ï¼Œæ‰€ä»¥åŽ¿åœŸåœ°å±€æ— 法把档案é€?交市法院。
4.2 鉴于æ??交人于1996å¹´1月就农业部长å?–消归还财产的决定å?‘高ç‰æ³•é™¢æ??起诉讼程åº?,而到1996å¹´12月底,获得所有必需文件è¯?æ?®çš„准备阶段已ç»?结æ?Ÿï¼Œå› æ¤ç¼”约国认为没有出现过分拖延的情况。
4.3 缔约国指明,当æ??交人认为诉讼程åº?被故æ„?拖延时,其实是有补救办法的。æ??交人本å?¯ä»¥å?‘法院院长投诉,从而å?¯èƒ½ç”±å?¸æ³•éƒ¨äºˆä»¥å¤?查。æ??交人å?¯ä»¥åˆ©ç”¨çš„å?¦ä¸€ç§?补救办法是å?‘宪法法院æ??出控诉,å?³ä½¿ä»–没有用尽国内补救办法,但å?ªè¦?å¯¹è¡¥æ•‘åŠžæ³•çš„å®žæ–½è¢«è¿‡åˆ†æ‹–å»¶è€Œä¸”ä»–å› æ¤å?—到了严é‡?æ?Ÿå®³ï¼Œåˆ™è¿™ä¸€æŽ§è¯‰æœ‰å?¯èƒ½è¢«å?—ç?†ã€‚
4.4 缔约国认为,æ??交人所æ?´ç”¨çš„æ?ƒåˆ©å±žäºŽå?¯é€šè¿‡å?‘宪法法院æ??出控诉而得到维护的æ?ƒåˆ©ï¼Œå› 为有关人æ?ƒçš„国际æ?¡çº¦å?¯ä»¥ç›´æŽ¥é€‚用,并高于法律。
4.5 æ??交人认为,由于å?¸æ³•ç¨‹åº?é?到政治干预,所以他通过法院æ?¥ç»´æŠ¤å…¶æ?ƒåˆ©çš„ä¸€åˆ‡åŠªåŠ›éƒ½ä¼šå¾’åŠ³æ— åŠŸï¼Œä½†ç¼”çº¦å›½æ‹’ç»?接å?—è¿™ç§?看法。至于总ç?†çš„信涉å?Šå¯¹ç¬¬243/1992å?·æ³•çš„解释的问题,缔约国å?¦è®¤è¯¥ä¿¡æ˜¯å¯¹æ³•é™¢çš„政治指示。缔约国指出,该信并é?žå†™ç»™æŸ?个法院而å?ªæ˜¯å¯¹å…¶æ”¿å…šåœ°æ–¹æœºæž„领导人索å?–ä¿¡æ?¯çš„è¦?求作出ç”å¤?,内容的性质很一般。如果æ??交人ä»?担心该信会影å“?法院的公æ£æ€§ï¼Œä»–å?¯ä»¥è¦?求宪法法院下令把æ¤ä¿¡ä»Žæ³•é™¢æŒ¡æ¡ˆä¸æ’¤é™¤ï¼Œç?†ç”±æ˜¯æ”¿åºœæœºæž„干预他行使公平å?¬å®¡çš„æ?ƒåˆ©ã€‚
4.6 缔约国认为,第243/1992å?·è´¢äº§å½’还法和适用于1948å¹´å?Žæ‰€æ²¡æ”¶è´¢äº§çš„法律之间在待é?‡ä¸Šçš„差别ä¸?æž„æˆ?æ§è§†ï¼Œå› 为两套法律的目的ä¸?å?Œï¼Œä¸?能比较。
4.7 缔约国的结论是,æ??äº¤äººæ²¡æœ‰ç”¨å°½å›½å†…è¡¥æ•‘åŠžæ³•ï¼Œå› æ¤æ ¹æ?®ã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹ç¬¬äº”æ?¡ç¬¬äºŒæ¬¾(丑)项,æ?¥æ–‡ä¸?å?¯å?—ç?†ã€‚缔约国还认为,既然æ??交人的指控没有å‡è¯?而且/或者没有显示任何è¿?å??《公约》所载æ?ƒåˆ©çš„迹象,所以æ?¥æ–‡åŸºäºŽå®žè´¨ä¸Šçš„ç?†ç”±ä¸?å?¯å?—ç?†ã€‚
5.1 æ??交人在评论ä¸æ??å?Šå…¶åŽŸå§‹æ?¥æ–‡ï¼Œå¹¶è®¤ä¸ºç¼”约国基本上没能驳斥他的任何陈述。
5.2 ä»–å¼ºè°ƒï¼Œä»–æ ¹æ?®ç¬¬33/1945å?·æœ¬å°¼æ–¯æ³•ä»¤ä¿?留了其æ?·å…‹å›½ç±?ï¼Œå› æ¤åœ¨åŽ¿åœŸåœ°å±€æ ¸å‡†å½’还其财产时已ç»?满足了原始第243/1992å?·æ³•çš„所有è¦?求。æ??交人指出,缔约国é—å?£ä¸?æ??第30/1996å?·ä¿®æ£æ¡ˆï¼Œè€Œè¯¥ä¿®æ£æ¡ˆä¸å¢žåŠ 了一项关于ä¸?ä¸æ–æ?·å…‹å›½ç±?çš„æ?¡ä»¶ï¼Œè¯¥æ?¡ä»¶åœ¨1993å¹´æ ¸å‡†å…¶å½’è¿˜å?ˆå?Œæ—¶å¹¶ä¸?适用。æ??交人认为,这项修æ£æ¡ˆå†?次剥夺了其财产所有æ?ƒã€‚
5.3 æ??交人称,由于其案件涉å?Šæ”¿æ²»åˆ©ç›Šï¼Œæ‰€ä»¥è¿›ä¸€æ¥è¿?ç”¨å›½å†…è¡¥æ•‘åŠžæ³•å°†å¾’åŠ³æ— ç›Šã€‚æ¤å¤–ä»–è¿˜æŒ‡å‡ºï¼Œæ— è®ºæœ‰æ„?与å?¦ï¼Œæ¤æ¡ˆä»¶åœ¨å¤„ç?†è¿‡ç¨‹ä¸è¢«æ‹–延。
5.4 对于缔约国ä¼?图将总ç?†çš„信说æˆ?是简å?•åœ°å?‘表æ„?è§?,æ??交人ä¸?予接å?—,他å?šæŒ?认为总ç?†çš„æ„?è§?代表了对法律的解释,而且认为从一些部门间的互动情况æ?¥çœ‹ï¼Œå…¶è´¢äº§å½’还程åº?显然å?‚æ?‚äº†æ”¿æ²»å› ç´ ã€‚
5.5 关于农业部收到的地方居民请愿,æ??交人指出Semily县土地局的决定é¢?布于1993å¹´3月10日,而请愿的æ??交日期是1995å¹´8月7日,迟了2年零5个月。1995å¹´11月23日,在请愿æ??交3个å?Šæœˆä¹‹å?Žï¼Œå†œä¸šéƒ¨é•¿ä¸‹ä»¤å®£å¸ƒSemily县土地局先å‰?çš„å†³å®šæ— æ•ˆã€‚å¾ˆæ˜¾ç„¶ï¼Œå…³äºŽè¯·æ„¿æ?ƒçš„第85/1990å?·æ³•ä¸è§„定的30天期é™?没有得到é?µå®ˆã€‚
5.6 æ??交人在æ??出的进一æ¥é™ˆè¿°ä¸è¯´ï¼Œé«˜ç‰æ³•é™¢äºŽ1997å¹´8月25日驳回了他针对农业部长1995å¹´11月23日的决定æ??出的上诉。æ??交人声称,法院所给的ç?†ç”±å†?次è¯?明了诉讼程åº?的政治性。
5.7 1998å¹´3月25æ—¥ï¼Œå¸ƒæ‹‰æ ¼å¸‚æ³•é™¢ä»¥æ??交人ä¸?å†?满足第30/1996å?·ä¿®æ£æ¡ˆä¸æ‰€å¢žåŠ çš„æ?¡ä»¶ä¸ºç?†ç”±é©³å›žäº†ä»–针对县土地局1996å¹´æ‹’ç»?归还其财产的决定æ??出的上诉。1998å¹´7月24日,æ??交人ä¸?æœ?该决定,å?‘æ?·å…‹å®ªæ³•æ³•é™¢æŠ•è¯‰ã€‚
5.8 æ??交人进一æ¥è¡¨ç¤ºï¼Œå?³ä½¿å®ªæ³•æ³•é™¢æ”¯æŒ?他,决定ä»?å°†å†?次被退回åˆ?审机构(县土地局),这å?ˆä¼šå¤§å¤§æ‹–延程åº?,并会招æ?¥æ›´å¤šçš„政治干预。æ??交人认为,整个程åº?很容易会å†?æŒ?ç»5年。他认为这长得ä¸?å?ˆç?†ï¼Œå°¤å…¶è€ƒè™‘到他的年龄。
5.9 为æ¤ï¼Œæ??交人é‡?新指出其案件的主è¦?æ–¹é?¢ã€‚1993å¹´3月10æ—¥ï¼ŒåŽ¿åœŸåœ°å±€æ ¸å‡†ä»–ç¾è®¢çš„归还å?ˆå?Œã€‚1993å¹´7月30日,ä¸å¤®åœŸåœ°å±€é©³å›žé’ˆå¯¹æ ¸å‡†æ??出的上诉,之å?Žæ ¹æ?®ç¬¬243/1992å?·æ³•å®žé™…上归还。在他拥有其土地两年多以å?Žï¼Œå†œä¸šéƒ¨é•¿äºŽ1995å¹´11月25æ—¥å®£å¸ƒåŽ¿åœŸåœ°å±€çš„å†³å®šæ— æ•ˆï¼Œç?†ç”±æ˜¯åŽ¿åœŸåœ°å±€æ²¡æœ‰å……åˆ†æ ¸å®žæ??交人是å?¦ç¬¦å?ˆé•¿æœŸå±…ä½?æ?¡ä»¶ã€‚就该案件ä¸æ³•é™¢çš„è£?决æ?¥çœ‹ï¼Œä¼¼ä¹Žå°±åœ¨éƒ¨é•¿ä½œå†³å®šçš„时候,宪法法院预备宣布这项居ä½?æ?¡ä»¶ä¸?符å?ˆå®ªæ³•(在部长决定之å?Žä¸?到一个月,宪法法院于1995å¹´12月12日作出这项声明)。1996å¹´2月9日的第30/1996å?·æ³•ä¿®æ£äº†ç¬¬243/1992å?·æ³•ï¼Œå¢žåŠ 了一项ä¸?ä¸æ–国ç±?çš„æ?¡ä»¶ï¼ŒåŽ¿åœŸåœ°å±€äºŽæ˜¯å¤?查æ??交人案件ä¸å½’还å??议的å?ˆæ³•æ€§ï¼Œå¹¶äºŽ1996å¹´3月3æ—¥æ ¹æ?®æ–°æ³•å¾‹å®£å¸ƒè¿™é¡¹å??è®®æ— æ•ˆã€‚æ??交人当时在两个法院进行的诉讼程åº?被拖延,æ£å¦‚缔约国所承认的,其ä¸ä¸€èµ·æ˜¯å› 为农业部ä¸?能æ??供法院所需的文件,å?¦ä¸€èµ·æ˜¯å› 为法院审ç?†å·¥ä½œä¸å‡ºçŽ°ç§¯åŽ‹ã€‚
6.1 按照人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”员会议事规则第87æ?¡ï¼Œåœ¨å®¡è®®æ?¥æ–‡ä¸æ‰€å?«çš„一切æ?ƒåˆ©ä¸»å¼ 之å‰?ï¼Œå§”å‘˜ä¼šå¿…é¡»æ ¹æ?®ã€Šå…¬çº¦ä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹å†³å®šæ?¥æ–‡å?¯å?¦å?—ç?†ã€‚
6.2 1999å¹´3月,委员会在第å…å??五届会议上审议了æ?¥æ–‡å?¯å?¦å?—ç?†é—®é¢˜ã€‚它注æ„?到缔约国å??对å?—ç?†æ?¥æ–‡ï¼Œç?†ç”±æ˜¯æ??交人没有用尽所有å?¯åˆ©ç”¨çš„国内补救办法。然而委员会也注æ„?到,1997å¹´8月,高ç‰æ³•é™¢é©³å›žäº†æ??交人针对部长决定æ??出的上诉,而1998å¹´3月25æ—¥ï¼Œå¸ƒæ‹‰æ ¼å¸‚æ³•é™¢å?ˆé©³å›žäº†ä»–针对县土地局1996年的决定æ??出的上诉。这两项决定的内容表明,没有å†?进一æ¥ä¸Šè¯‰çš„å?¯èƒ½ã€‚实际的作用是阻æ¢æ??交人进一æ¥åŠªåŠ›ä½¿1992年的归还å??议得到批准并生效。
6.3 å…¶å?Žï¼Œæ??äº¤äººé’ˆå¯¹å¸ƒæ‹‰æ ¼å¸‚æ³•é™¢å®£å¸ƒçš„å…³äºŽä¸?ä¸æ–国ç±?çš„æ?¡ä»¶å±žäºŽå?ˆæ³•çš„决定å?‘宪法法院æ??出了控诉。委员会注æ„?到,就æ¤æ¡ˆä»¶ï¼Œå®ªæ³•æ³•é™¢å·²ç»?审查了第243/1992å?·æ³•æ˜¯å?¦ç¬¦å?ˆå®ªæ³•ã€‚委员会考虑到本案件的å?‘展情况,认为æ??交人å?‘宪法法院æ??出申请ä¸?会使æ??交人有å?ˆç?†çš„æœºä¼šå¾—åˆ°åˆ‡å®žçº æ£ï¼Œå› æ¤è¿™ä¸?是一ç§?有效的补救办法,æ??交人ä¸?必由于《任择议定书》第五æ?¡ç¬¬äºŒæ¬¾(丑)项的规定而æ?´ç”¨è¿™ç§?办法。
6.4 在这方é?¢å§”员会还注æ„?到,æ??交人认为,å?³ä½¿ä»–能够在宪法法院胜诉,æ¤æ¡ˆä»?将被退回,而诉讼程åº?还需5å¹´æ‰?能结æ?Ÿã€‚在这ç§?情况下,考虑到诉讼程åº?由于缔约国的责任已ç»?被拖延,并考虑到未æ?¥å?¯èƒ½å?‘生的拖延å?Šæ??交人的高龄,委员会也认为国内补救办法在适用ä¸è¢«ä¸?å?ˆç?†åœ°æ‹–延。
7. 1999å¹´3月19日,委员会è£?定æ?¥æ–‡å?¯ä»¥å?—ç?†ï¼Œå› 为它å?¯èƒ½å¼•å‡ºæ¶‰å?Šã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¬¬å??å››æ?¡ç¬¬ä¸€æ¬¾å’Œç¬¬äºŒå??å…æ?¡çš„一些问题。
8.1 å§”å‘˜ä¼šæ ¹æ?®ã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹ç¬¬äº”æ?¡ç¬¬ä¸€æ¬¾å’Œå?„当事方æ??供的资料,开始审查案情。它注æ„?到,已故æ??交人å?Šå…¶æœªäº¡é…?å?¶æ??供了充足资料,而缔约国在接到委员会的å?¯å?—ç?†å†³å®šå’Œä¸¤å°?催å¤?通知å?Žï¼Œæ²¡æœ‰æ??供关于案情的进一æ¥èµ„料。委员会è¦?æŒ‡å‡ºï¼Œæ ¹æ?®ã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹ç¬¬å››æ?¡ç¬¬äºŒæ¬¾ï¼Œç¼”约国有义务与委员会å?ˆä½œå¹¶æ??交书é?¢è§£é‡Šæˆ–陈述以澄清问题,并说明å?¯ä»¥ç»™äºˆä½•ç§?补救。
8.2 委员会注æ„?到,æ??交人声称缔约国è¿?å??了《公约》第å??å››æ?¡ç¬¬ä¸€æ¬¾ï¼Œå› 为å?¸æ³•ç¨‹åº?æ?®ç§°é?到政府行政部门和立法部门的干预,这具体指的是总ç?†1993å¹´4月29æ—¥çš„ä¿¡ä»¶ï¼Œè¿˜å› ä¸ºé€šè¿‡äº†è¿½æº¯æ€§æ³•å¾‹ï¼Œè€Œè¯¥æ³•å¾‹æ—¨åœ¨å‰¥å¤ºæ??交人按æ?·å…‹å‰?法律和Semily县土地局的决定已ç»?获得的æ?ƒåˆ©ã€‚关于通过追溯性法律问题,委员会认为,在这方é?¢è™½ç„¶æœ‰ä¸€é¡¹æŒ‡æŽ§æŒ‡è´£è¿™æ ·å?šå…·æœ‰ä»»æ„?性并从而è¿?å??了第二å??å…æ?¡ï¼Œä½†æ˜¯ç©¶ç«Ÿç¬¬30/1996å?·æ³•çš„é¢?布如何è¿?å??了第å??å››æ?¡ç¬¬ä¸€æ¬¾å¹¶ä¸?很清楚。至于总ç?†çš„信件,委员会注æ„?到它是在法院诉讼过程ä¸äº§ç”Ÿçš„关于æ??äº¤äººè´¢äº§çš„è¡Œæ”¿æ¡£æ¡ˆçš„ä¸€éƒ¨åˆ†ï¼Œè€Œä¸”æ— ä»Žå¾—çŸ¥æ³•é™¢è¯‰è®¼ç¨‹åº?ä¸æ˜¯å?¦ç¡®å®žä½¿ç”¨äº†ä»¥å?Šå¦‚何使用这å°?信。由于没有任何进一æ¥èµ„料,委员会认为,仅å‡æ¡ˆä»¶æ¡£æ¡ˆä¸å˜æœ‰è¯¥ä¿¡ï¼Œä¸?足以判定《公约》第å??å››æ?¡ç¬¬ä¸€æ¬¾é?到了è¿?å??。
8.3 关于æ??交人指控《公约》第二å??å…æ?¡é?到è¿?å??这一点,委员会首先注æ„?到,第243/1992å?·æ³•ä¸å·²ç»?å?«æœ‰ä¸€é¡¹å›½ç±?è¦?求作为归还财产的æ?¡ä»¶ä¹‹ä¸€ï¼Œè€Œç¬¬30/1996å?·ä¿®æ£æ¡ˆä¸å?ˆè¿½åŠ äº†ä¸€é¡¹æ›´ä¸¥æ ¼çš„ä¸?ä¸æ–国ç±?çš„è¦?求。委员会å?ˆæ³¨æ„?到,修æ£æ³•ä½¿æ??交人和本æ?¥æœ‰èµ„æ ¼è¦?æ±‚å½’è¿˜è´¢äº§çš„å…¶ä»–äººå¤±åŽ»äº†èµ„æ ¼ã€‚è¿™å¼•èµ·äº†ä»»æ„?性的问题,并从而è¿?å??了《公约》第二å??å…æ?¡çš„规定,å?³æ‰€æœ‰äººåœ¨æ³•å¾‹é?¢å‰?å¹³ç‰ï¼Œæœ‰æ?ƒå?—到法律的平ç‰ä¿?护,ä¸?å?—æ§è§†ã€‚
8.4 委员会é‡?申其在第516/1993å?·(Simunek ç‰äºº)ã€?第586/1994å?·(Joseph Adam)和第857/1999å?·(Blazek ç‰äºº)案件ä¸çš„æ„?è§?,认为法律若è¦?求把国ç±?作为归还以å‰?被当局没收的财产的一项必è¦?æ?¡ä»¶ï¼Œåˆ™å…·æœ‰ä»»æ„?性,并在å?Œæ ·æ˜¯ä»¥å‰?国家没收行为å?—å®³è€…çš„äººä¹‹é—´é€ æˆ?æ§è§†æ€§å·®åˆ«ï¼Œä»Žè€Œè¿?å??《公约》第二å??å…æ?¡ã€‚å?—到指责的法律若追溯既往,则进一æ¥åŠ é‡?了è¿?å??程度。
9.1 人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”å‘˜ä¼šæ ¹æ?®ã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹ç¬¬äº”æ?¡ç¬¬å››æ¬¾è¡Œäº‹ï¼Œè®¤ä¸ºç¼”约国è¿?å??了《公约》第二å??å…æ?¡å’Œç¬¬äºŒæ?¡ã€‚
9.2 æ ¹æ?®ã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¬¬äºŒæ?¡ç¬¬ä¸‰æ¬¾(甲)项,缔约国有义务给予已故æ??交人的未亡é…?å?¶Johanna Kammerlanderå?šå£«æœ‰æ•ˆçš„补救。就本案而言,è¦?ç«‹å?³å½’还有关财产或对财产作出补å?¿ï¼Œæ¤å¤–,自1995å¹´å?–消归还以æ?¥æ??交人å?Šå…¶æœªäº¡é…?å?¶è¢«å‰¥å¤ºäº†äº«æœ‰å…¶è´¢äº§çš„æ?ƒåˆ©ï¼Œå¯¹æ¤åº”予以适当补å?¿ã€‚缔约国应审查其立法和行政管ç?†åŠžæ³•ï¼Œä»¥ç¡®ä¿?所有人在法律é?¢å‰?å¹³ç‰å¹¶æœ‰æ?ƒå?—到法律的平ç‰ä¿?护。
9.3 委员会回顾,æ?·å…‹å…±å’Œå›½åŠ 入《任择议定书》,å?³å·²æ‰¿è®¤å§”å‘˜ä¼šæœ‰èµ„æ ¼è£?定是å?¦å˜åœ¨è¿?å??ã€Šå…¬çº¦ã€‹çš„æƒ…å†µï¼Œè€Œä¸”æ ¹æ?®ã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¬¬äºŒæ?¡ï¼Œç¼”约国也承诺确ä¿?其境内或å?—其管辖的所有人å?‡äº«æœ‰ã€Šå…¬çº¦ã€‹ä¸ç¡®è®¤çš„æ?ƒåˆ©ï¼Œå¹¶æ‰¿è¯ºåœ¨è¿?约行为一ç»?确定å?Žï¼Œå?³äºˆä»¥æœ‰æ•ˆä¸”å?¯å¼ºåˆ¶æ‰§è¡Œçš„补救。æ¤å¤–,委员会敦促缔约国实施有关程åº?æ?¥å¤„ç?†æ ¹æ?®ã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹é€šè¿‡çš„æ„?è§?。
9.4 在æ¤æ–¹é?¢ï¼Œå§”员会希望缔约国在接到这些æ„?è§?å?Ž90天内æ??供有关资料,说明采å?–了哪些措施æ?¥è?½å®žè¿™äº›æ„?è§?。æ¤å¤–还请缔约国公布委员会的æ„?è§?。
[通过时有英文ã€?法文和西ç?牙文本,其ä¸è‹±æ–‡æœ¬ä¸ºåŽŸæ–‡ã€‚éš?å?Žè¿˜å°†å?°å?‘阿拉伯文ã€?ä¸æ–‡å’Œä¿„文本,作为本报告的一部分。]
* 委员会下列委员å?‚åŠ å®¡æŸ¥æœ¬æ?¥æ–‡ï¼šAbdelfattah Amor先生,Nisuke Ando先生,Prafullachandra Natwarlal Bhagwati先生,Christine Chanet女士,Maurice Glele Ahanhanzo先生,Louis Henkin先生,Ahmed Tawfik Khalil先生,Eckart Klein先生,David Kretzmer先生,Rajsoomer Lallah先生,Cecilia Medina Quiroga女士,Rafael Rivas Posada先生,Nigel Rodley爵士,Martin Scheinin先生,Ivan Shearer先生,Hipolito Solari Yrigoyen先生和 Maxwell Yalden先生。
1 1992年12月31日,�克和斯洛�克�邦共和国解体。1993年2月22日,新独立的�克共和国宣布继承《公约》�其《任择议定书》。