æ?? 交 人:Malcolm Ross先生(由律师Douglas H. Christie先生代ç?†)
æ?®ç§°å?—害人:æ??交人
æ‰€æ¶‰ç¼”çº¦å›½ï¼šåŠ æ‹¿å¤§
�文日期: 1996年5月1日
å…ˆå‰?çš„å†³å®šï¼šç‰¹åˆ«æŠ¥å‘Šå‘˜æ ¹æ?®è®®äº‹è§„则第91æ?¡ä½œå‡ºçš„决定已于1997å¹´1月20日转交(没有以æ£å¼?文件形å¼?分å?‘)
æ ¹æ?®ã€Šå…¬æ°‘æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…公约》第28æ?¡è®¾ç«‹çš„人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”员会,
于2000年10月18日举行了会议,
结æ?Ÿäº†å¯¹äºŽMalcolm Rossæ ¹æ?®ã€Šå…¬æ°‘æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…公约任择议定书》æ??交人人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”员会的第736/1997å?·æ?¥æ–‡çš„审议工作,
考虑了æ?¥æ–‡æ??交人和缔约国æ??出的全部书é?¢èµ„料,
通过如下:
1. æ?¥æ–‡æ??交人Malcolm Rossç³»åŠ æ‹¿å¤§å…¬æ°‘ã€‚ä»–å£°ç§°æ˜¯åŠ æ‹¿å¤§è¿?å??《公约》第18æ?¡å’Œç¬¬19æ?¡è¡Œä¸ºçš„å?—害者。他由律师Douglas H. Christie先生代ç?†ã€‚
* 委员会下列委员å?‚åŠ äº†å¯¹è¯¥æ?¥æ–‡çš„审议:Abdelfattath Amor先生ã€?Prafullachandra N. Bhagwati先生ã€?Christine Chanet女士ã€?Pilar Galar Gaitan de Pombo女士ã€?Louis Henkin先生ã€?David Kretzmer先生ã€?Rajsoomer Lallah先生ã€?Cecilia Medina Quiroga女士ã€?Martin Scheinin先生ã€?Hipólito Solari Yrigoyen先生ã€?Roman Wieruszewski先生和Abdallah Zakhia先生。
æ ¹æ?®å§”员会议事规则第85æ?¡ï¼Œå§”员会委员Maxwell Yalden先生没有å?‚åŠ å¯¹æœ¬æ¡ˆçš„å®¡è®®ã€‚æœ¬æ–‡ä»¶å?Žé™„有委员会一å??委员的个人æ„?è§?。
2.1. æ??交人从1976å¹´9月至1991å¹´9月在新ä¸?伦瑞克的一个å¦åŒºæ‹…任阅读教师,教授ç»?过改写的补充读物。他在这一期间å?‘è¡¨è¿‡å‡ æœ¬ä¹¦å’Œå°?册å?,并å?‘表过包括电视采访在内的其他公开言论,å??æ˜ äº†ä¸€äº›æœ‰äº‰è®®æ€§çš„ã€?æ?®ç§°å±žäºŽå®—教性质的观点。他写的书涉å?Šå •èƒŽã€?犹太教与基ç?£æ•™ä¹‹é—´çš„冲çª?和为基ç?£æ•™çš„辩护。当地媒体对他的著作作了报é?“,这使他在该社区声å??狼藉。æ??交人强调说,他å?‘表的作å“?没有è¿?å??åŠ æ‹¿å¤§æ³•å¾‹ï¼Œå¹¶ç§°ä»–ä»Žæ?¥æ²¡æœ‰å› å?‘表个人言论而被起诉过。å†?者,所有著作都是在属于他自己的时间里完æˆ?的,而且他从未把自己的观点èž?入教å¦ã€‚
2.2. 在公众明确表示关注之å?Žï¼Œæ??äº¤äººçš„è¯¾å ‚æ•™å¦ä»Ž1997å¹´èµ·å?—到监ç?£ã€‚围绕æ??交人的争议越æ?¥è¶Šå¤šï¼Œç”±äºŽå…¬ä¼—æ‰€è¡¨ç¤ºçš„å…³æ³¨ï¼Œæ ¡è‘£ä¼šäºŽ1988å¹´3月16æ—¥è®æ–¥äº†æ??交人并è¦å‘Šä»–,如果继ç»å…¬å¼€è°ˆè®ºè‡ªå·±çš„观点,将会导致对他作出进一æ¥å¤„分,包括解雇。但是,他被å…?许继ç»æ•™è¯¾ï¼Œè¯¥å¤„分也于1989å¹´9月从其档案ä¸æ’¤å‡ºã€‚1989å¹´11月21日,æ??交人接å?—电视采访,并于1989å¹´11月30æ—¥å†?次å?—åˆ°æ ¡è‘£ä¼šçš„è®æ–¥ã€‚
2.3. 1988å¹´4月21日,一å??å?女在å?Œä¸€å¦åŒºçš„å?¦ä¸€å¦æ ¡ä¸Šå¦çš„å?«ä½œDavid Attis先生的犹太家长å?‘æ–°ä¸?伦瑞克的人æ?ƒå§”员会æ??å‡ºç”³è¯‰ï¼ŒæŒ‡æŽ§æ ¡è‘£ä¼šæ²¡æœ‰å¯¹æ??交人采å?–行动,宽容了其å??犹太教的观点,æ§è§†çŠ¹å¤ªæ•™å’Œå…¶ä»–å°‘æ•°æ°‘æ—?å¦ç”Ÿï¼Œä»Žè€Œè¿?å??了《人æ?ƒæ³•ä»¤ã€‹çš„第5æ?¡ã€‚由于该申诉,最终作出了下文第4.3段所述的制è£?。
3.1. ç”±äºŽåŠ æ‹¿å¤§çš„è?”邦制,其人æ?ƒæ³•å¾‹æœ‰è?”邦与çœ?管辖区之分。å?„çœ?以å?Šè?”邦和领地管辖区都é¢?布了人æ?ƒæ³•å¾‹ã€‚ä¸?å?Œçš„法律制度在细节方é?¢ä¹Ÿè®¸æœ‰æ‰€ä¸?å?Œï¼Œä½†å…¶æ•´ä½“结构和轮廓是相å?Œçš„。
3.2. æ?®ç¼”约国称,人æ?ƒæ³•å…¸ä¿?æŠ¤åŠ æ‹¿å¤§å…¬æ°‘å’Œå±…æ°‘åœ¨è®¸å¤šé¢†åŸŸå…?å?—æ§è§†ï¼Œå…¶ä¸åŒ…括å?‘公众æ??供的就业ã€?食宿和å?„ç±»æœ?åŠ¡ã€‚ä»»ä½•å£°ç§°å› æ§è§†è€Œå?—害的个人å?‡å?¯å?‘有关人æ?ƒå§”员会æ??出申诉,有关人æ?ƒå§”员会éš?å?Žå°†å¯¹è¯¥ç”³è¯‰è¿›è¡Œè°ƒæŸ¥ã€‚申诉人需承担的举è¯?责任是基于å?¯èƒ½æ€§çš„å·®é¢?åŽŸåˆ™çš„æ°‘äº‹æ ‡å‡†ï¼Œç”³è¯‰äººä¸?需è¦?è¯?明该个人有æ„?进行æ§è§†ã€‚被指定对申诉进行调查的法åºæœ‰æ?ƒå?‘å‡ºèŒƒå›´å¹¿æ³›çš„è¡¥æ•‘å‘½ä»¤ï¼Œä½†æ— æ?ƒå¤„罚。对诋æ¯?æŸ?些少数派的言论表示关注的任何个人å?¯ä»¥é€‰æ‹©ä¸?å?‘è¦å¯Ÿå±€æ??出申诉而å?‘人æ?ƒå§”员会æ??出申诉,或å?‘è¦å¯Ÿå±€æ??出申诉之外还å?‘人æ?ƒå§”员会æ??出申诉。
3.3 å¯¹æ ¡è‘£ä¼šçš„ç”³è¯‰æ˜¯æ ¹æ?®ã€Šæ–°ä¸?伦瑞克人æ?ƒæ³•å…¸ã€‹ç¬¬5æ?¡ç¬¬1款æ??出的。该款内容为:
《任何人ä¸?å¾—å› ç§?æ—?ã€?肤色ã€?å®—æ•™ã€?所æ?¥è‡ªçš„国别ã€?祖先ã€?出生地ã€?年龄ã€?身残ã€?智障ã€?婚姻状况ã€?性å?–å?‘或性别,而直接或间接ã€?å?•ç‹¬æˆ–与他人一起ã€?自行或被他人解释为
3.4. Attis先生在申诉ä¸æŒ‡å‡ºï¼Œæ ¡è‘£ä¼šç”±äºŽæ²¡æœ‰å¯¹æ??交人采å?–é€‚å½“çš„æŽªæ–½ï¼Œå› è€Œåœ¨å?‘公众æ??供的教育æœ?务ä¸è¿›è¡Œäº†åŸºäºŽå®—教和祖先的æ§è§†ï¼Œå› æ¤è¿?å??了第5æ?¡ã€‚ä¾?ç…§å?Œä¸€æ³•å…¸çš„第20æ?¡ç¬¬1æ¬¾ï¼Œå¦‚æžœé—®é¢˜æ— æ³•è§£å†³ï¼Œäººæ?ƒå§”员会å?¯ä»¥ä»»å‘½ä¸€ä¸ªç”±ä¸€äººæˆ–多人组æˆ?çš„è°ƒæŸ¥å§”å‘˜ä¼šè¿›è¡Œè°ƒæŸ¥ã€‚è¢«æŒ‡å®šå®¡æŸ¥é’ˆå¯¹æ ¡è‘£ä¼šçš„ç”³è¯‰çš„å§”å‘˜ä¼šæ˜¯æ ¹æ?®å?Œä¸€æ³•å…¸çš„第20æ?¡ç¬¬(6.2)款å?‘出命令的,该款内容如下:
《如果调查结æ?Ÿæ—¶ï¼Œå§”å‘˜ä¼šæ ¹æ?®å?¯èƒ½æ€§çš„å·®é¢?优胜原则è£?定,已出现了è¿?å??本法的行为,则å?¯è´£ä»¤è¢«è£?定è¿?法的任何当事方:
3.5. 自1982å¹´èµ·ï¼Œã€ŠåŠ æ‹¿å¤§æ?ƒåˆ©å’Œè‡ªç”±å®ªç« 》(ã€Šå®ªç« ã€‹)便æˆ?ä¸ºã€ŠåŠ æ‹¿å¤§å®ªæ³•ã€‹çš„ä¸€éƒ¨åˆ†ï¼Œå› æ¤ä»»ä½•ä¸Žå…¶è§„定ä¸?符的法律,就其ä¸?相符的部分而言,是ä¸?å?¯æ²¡æœ‰æ³•å¾‹æ•ˆåŠ›æˆ–æ— æ•ˆçš„ã€‚ã€Šå®ªç« ã€‹é€‚ç”¨äºŽåŠ æ‹¿å¤§è?”邦ã€?çœ?和领地å?„级政府,适用于å?„级政府在å?¸æ³•ã€?执行还是行政管ç?†æ–¹é?¢çš„所有行动。çœ?人æ?ƒæ³•å’Œä¾?çœ?人æ?ƒæ³•å?‘出的任何命令å?‡åº”æ ¹æ?®ã€Šå®ªç« 》接å?—å®¡æŸ¥ã€‚å¯¹ã€Šå®ªç« ã€‹æ‰€è§„å®šçš„æŸ?项æ?ƒåˆ©åŠ 以é™?制,å?¯ä»¥æ ¹æ?®ã€Šå®ªç« 》第1æ?¡è¯?明是æ£å½“的,但æ?¡ä»¶æ˜¯æ”¿åºœèƒ½å¤Ÿè¯?明这一é™?制是按法律规定作出的,并è¯?明在一个自由和民主的社会ä¸è¿™ç§?é™?制是æ£å½“çš„ã€‚ã€Šå®ªç« ã€‹ç¬¬1æ?¡ã€?第2æ?¡(a)款å?Šç¬¬2æ?¡(b)款规定:
1. ã€ŠåŠ æ‹¿å¤§æ?ƒåˆ©å’Œè‡ªç”±å®ªç« 》,除法律所规定的能被è¯?明在一个自由和民主社会ä¸æ˜¯æ£å½“的那些å?ˆç?†é™?制外,为其所规定的å?„项æ?ƒåˆ©å’Œè‡ªç”±æ??ä¾›ä¿?障。
2. 人人å?‡äº«æœ‰ä»¥ä¸‹æ ¹æœ¬è‡ªç”±ï¼š
3.6. è?”邦和å?„çœ?è¿˜æœ‰å‡ ä¸ªå…¶ä»–æ³•å¾‹æœºåˆ¶ï¼Œè´Ÿè´£å¤„ç?†è¯‹æ¯?åŠ æ‹¿å¤§ç¤¾ä¼šæŸ?些群体的言论。例如,《刑法》ç¦?æ¢å®£ä¼ ç§?æ—?ç?ç»?ã€?公开激å?‘仇æ?¨å’Œæœ‰æ„?煽动仇æ?¨ã€‚对这些犯罪行为进行起诉必须得到å?¸æ³•éƒ¨é•¿çš„å?Œæ„?。å?‘法åºæ‰¿æ‹…的举è¯?责任是è¯?明被告有罪,基本毋庸质疑;法åºå¿…须对所有必è¦?çš„çŠ¯ç½ªå› ç´ (包括被告怀有必è¦?的犯罪æ„?图)åŠ ä»¥è¯?实。
4.1. 1988å¹´9月1日,æˆ?立了人æ?ƒè°ƒæŸ¥å§”员会对该申诉进行调查。从1990å¹´12月开始,并一直延ç»åˆ°1991年春å£ï¼Œå§”员会举行了第一次å?¬è¯?会。所有当事方å?‡å‡ºå¸äº†å?¬è¯?会,而且æ?®ç¼”约国称,当事方å?‡è¢«ç»™äºˆå……分机会æ??出è¯?æ?®å’Œå?‘表æ„?è§?。å?¬è¯?会总共进行了22天,有11ä½?è¯?人作è¯?。委员会è£?定,æ??交人所展开的教å¦æ´»åŠ¨ä¸æ²¡æœ‰ä»»ä½•è¯?æ?®å?¯ä»¥æž„æˆ?æ??出æ§è§†ç”³è¯‰çš„ä¾?æ?®ï¼Œä½†æ˜¯ï¼Œè°ƒæŸ¥å§”员会还注æ„?到:
《……教师课外行为å?¯ä»¥å½±å“?他或她的本è?Œå·¥ä½œï¼Œå› è€Œæ˜¯ä¸€ä¸ªç›¸å…³çš„è€ƒè™‘å› ç´ â€¦â€¦åœ¨è£?定申诉人是å?¦å?—到Malcolmå…ˆç”Ÿå’Œæ ¡è‘£ä¼šçš„æ§è§†æ—¶ï¼Œéœ€è€ƒè™‘一个é‡?è¦?å› ç´ ï¼Œå?³ï¼šæ— 论å¦ç”Ÿæ˜¯å?¦åœ¨è€?师的ç?上,教师总是å¦ç”Ÿçš„è¡Œä¸ºæ¦œæ ·ã€‚æ•™å¸ˆé™¤åœ¨è¯¾å ‚ä¸Šå?‘å¦ç”Ÿä¼ æ’è¯¾ç¨‹çŸ¥è¯†ä¹‹å¤–ï¼Œè¿˜é€šè¿‡å…¶è¯¾å ‚ä¸Šçš„æ€»ä½“æ€?度以å?Šå…¶åœ¨è¯¾å¤–的生活方å¼?,在影å“?å¦ç”Ÿæ–¹é?¢èµ·ç?€æ›´å¤§çš„作用。对å¦ç”Ÿäº§ç”Ÿçš„è¿™ç§?è¡Œä¸ºæ¦œæ ·å½±å“?,æ„?味ç?€è€?师课外的行为å?¯ä»¥åˆ’å…¥å?—è?˜å…³ç³»çš„范围之内。虽然雇主ä¸?æ„¿æ„?对雇员业余时间的ç§?ç”Ÿæ´»åŠ ä»¥é™?制,但是,在å?¯ä»¥è¯?明雇员在业余的行为对雇主的è¿?作产生负é?¢å½±å“?时,就该行为而处分雇员的æ?ƒåˆ©ï¼Œåœ¨åˆ¤ä¾‹ä¸æ—©å·²ç¡®å®šã€‚》
4.2. 在对æ??交人的课外活动å?Šå…¶å½±å“?进行评估时,调查委员会å?‚考了分别题为《欺骗之网》ã€?《真æ£çš„å¤§å± æ?€ã€‹ã€?《æ?ƒåŠ›å¹½ç?µã€‹å’Œã€ŠåŸºç?£æ•™è¿˜æ˜¯å…¼çŠ¹å¤ªæ•™ä¸ŽåŸºç?£æ•™å¾’》四本出版的书或册å?,并å?‚考了1986å¹´10月22日致《Miramichi领导者》的编辑的一å°?信,以å?Š1989年的一次当地电视采访。调查委员会除其他外表示它:
《……毫ä¸?犹豫地认为,在这些著作和Malcolm Ross所作的言论ä¸ï¼Œæœ‰è®¸å¤šå¤„涉å?Šè¢«åˆ?æ¥è®¤ä¸ºå¯¹ä¿¡ä»°çŠ¹å¤ªæ•™çš„人和犹太人å?Žè£”çš„æ§è§†ã€‚由于其著作ä¸å……æ»¡äº†æ— æ•°å??è§?或æ§è§†æ€§è¨€è®ºï¼Œå› æ¤æ— 法将其一一列出。这些言论对犹太教和犹太教信æ?¡è¿›è¡Œè¯‹æ¯?,并å?·å?¬çœŸæ£çš„基ç?£æ•™å¾’ä¸?但è¦?质疑犹太教信æ?¡å’Œæ•™ä¹‰çš„有效性,而且è¦?蔑视信仰犹太教的人和犹太人å?Žè£”ï¼Œå› ä¸ºå…¶ç ´å??自由ã€?民主和基ç?£æ•™ä¿¡æ?¡å’Œä»·å€¼è§‚。Malcolm Ross视犹太教为敌,并å?·å?¬ä¸€åˆ‡åŸºç?£ä¿¡å¾’一起å?‚åŠ è¿™åœºæˆ˜äº‰ã€‚
Malcolm Ross在著作ä¸æ‰€ä½¿ç”¨çš„手法是,引述其他作者å?‘表的贬低犹太人和犹太教的言论。他将所引述的这些贬低性言论与自己的言论掺æ?‚在一起,以至于完全å?¯ä»¥å?ˆç?†åœ°è®¤ä¸ºï¼Œä»–已将这些言论ä¸æ‰€è¡¨è¾¾çš„观点当æˆ?自己的观点。Malcolm Ross在书ä¸å§‹ç»ˆå£°ç§°åŸºç?£æ•™ä¿¡ä»°å’Œç”Ÿæ´»æ–¹å¼?æ£å?—到国际阴谋的攻击,而在这ç§?阴谋活动ä¸çŠ¹å¤ªäººé¢†è¢–å?‘挥ç?€é‡?è¦?作用。
……Malcolm Ross的著作和言论ä¸?能归入å¦æœ¯è®¨è®ºçš„范畴;如果属于这一范畴,这些著作和言论也许ä¸?属于[《人æ?ƒæ³•ä»¤ã€‹]第5æ?¡é€‚ç”¨çš„èŒƒç•´ã€‚å¯¹ç´ æ??的表述并ä¸?是客观地概括调查结果和结论或论点。虽然这些著作也许是通过大é‡?ç ”ç©¶ä¹‹å?Žå†™æˆ?的,但Malcolm Ross的主è¦?目的显然ä¸?是为了对å¦æœ¯ç ”究进行介ç»?,而是为了诋æ¯?犹太人的å?¦è¯šã€?æ£ç›´ã€?尊严和动机。》
4.3. 调查委员会è?†å?¬äº†ä¸¤å??æ?¥è‡ªè¯¥å¦åŒºçš„å¦ç”Ÿçš„è¯?è¯?,他们对教育活动进行详尽的æ??述。除其他外,他们æ??供了关于å??å¤?ã€?æŒ?ç»åœ°è¿›è¡Œéªšæ‰°çš„è¯?æ?®ï¼Œéªšæ‰°çš„å½¢å¼?包括:辱骂犹太å¦ç”Ÿã€?在犹太儿童的书桌上刻上 å—ã€?在黑æ?¿ä¸Šç”» å—或普é??地å¨?èƒ?犹太å¦ç”Ÿã€‚调查委员会没有获得关于æ??交人课外的行为对å¦åŒºäº§ç”Ÿå½±å“?的直接è¯?æ?®ï¼Œä½†è®¤ä¸ºå?¯ä»¥å?ˆç?†åœ°ä¼°è®¡ï¼Œä»–çš„è‘—ä½œæ˜¯é€ æˆ?å¦ç”Ÿçš„一些æ§è§†æ€§è¡Œä¸ºçš„ä¸€ä¸ªå› ç´ ã€‚æœ€å?Žï¼Œè°ƒæŸ¥å§”员会认为,Malcolm Ross的公开言论和著作多年æ?¥ä¸€ç›´èµ·ç?€ä¿ƒä½¿ã€Šç¬¬15å¦åŒºå†…å?—毒害的环境的形æˆ?,从而严é‡?å½±å“?了å?‘申诉人å?Šå…¶å?女所æ??供的教育æœ?åŠ¡ã€‹çš„ä½œç”¨ã€‚è°ƒæŸ¥å§”å‘˜ä¼šè®¤ä¸ºæ ¡è‘£ä¼šåº”ä¸ºå…¶é›‡å‘˜çš„æ§è§†è¡Œä¸ºä»£è´Ÿè´£ä»»ï¼Œå¹¶è®¤ä¸ºæ ¡è‘£ä¼šç”±äºŽæœªèƒ½å?Šæ—¶åœ°å’Œé€‚当地处分æ??交人,ç‰äºŽè®¤å?¯å…¶æ ¡å¤–çš„æ´»åŠ¨å’Œè‘—ä½œï¼Œå› æ¤ç›´æŽ¥è¿?å??了《人æ?ƒæ³•ä»¤ã€‹ã€‚所以,调查委员会于1991å¹´8月28日责令:
《……(2)æ ¡è‘£ä¼š
4.4. æ ¡è‘£ä¼šé?µç…§è¯¥é¡¹å‘½ä»¤ï¼Œå°†æ??交人调往该å¦åŒºçš„一个é?žè¯¾å ‚æ•™å¦æ€§è?Œä½?。æ??交人申请å?¸æ³•å®¡æŸ¥ï¼Œè¦?æ±‚æ’¤é”€å‘½ä»¤ï¼Œå¹¶å®£å¸ƒå‘½ä»¤æ— æ•ˆã€‚1991å¹´12月31日,å?Žåº§æ³•åºçš„Creghan J. 部分批准了这一申请,撤消了该项命令的第2æ?¡(d)项,ç?†ç”±æ˜¯å…¶è¶…越了管辖æ?ƒï¼Œå¹¶è¿?å??äº†ã€Šå®ªç« ã€‹ç¬¬2æ?¡ã€‚至于命令ä¸çš„(a)ã€?(b)å’Œ(c)项,法åºè£?定,它们é™?制了æ??交人ä¾?ã€Šå®ªç« ã€‹è§„å®šåº”äº«æœ‰çš„å®—æ•™ä¸Žè¨€è®ºè‡ªç”±ï¼Œä½†è£?定ä¾?ã€Šå®ªç« ã€‹ç¬¬1æ?¡äºˆä»¥ä¿?留。
4.5. æ??交人ä¸?æœ?å?Žåº§æ³•åºçš„è£?决,å?‘æ–°ä¸?伦瑞克上诉法åºæ??出上诉。å?Œæ—¶ï¼ŒAttis先生对法åºå…³äºŽè¯¥å‘½ä»¤ç¬¬2æ?¡(d)项æ??出了交互上诉。上诉法åºæŽ¥å?—了æ??交人的上诉,撤销了调查委员会所å?‘出的命令,并å?Œæ—¶é©³å›žäº†äº¤äº’ä¸Šè¯‰ã€‚æ ¹æ?®1993å¹´12月20日的判决,法åºè®¤ä¸ºï¼Œè¯¥é¡¹å‘½ä»¤ç¦?æ¢æ??交人继ç»æ•™å¦ï¼Œå¯¹å…¶å…¬å¼€è¡¨è¾¾ç¬ƒæŒ?çš„è§‚ç‚¹åŠ ä»¥æƒ©ç½šï¼Œå› æ¤ä¾µçŠ¯äº†ä»–ä¾?ã€Šå®ªç« ã€‹ç¬¬2æ?¡(a)项和(b)项所享有的æ?ƒåˆ©ã€‚法åºè®¤ä¸ºï¼Œç”±äºŽé?致申诉的是æ??äº¤äººçš„æ ¡å¤–æ´»åŠ¨ï¼Œå¹¶ç”±äºŽä»Žæœªæœ‰äººè¡¨ç¤ºä»–åˆ©ç”¨å…¶æ•™å¦è?Œä½?å®£æ‰¬ä»–çš„å®—æ•™è§‚ç‚¹ï¼Œå› æ¤ï¼Œå‘½ä»¤é‡‡å?–的补救办法并ä¸?符å?ˆã€Šå®ªæ³•ã€‹ç¬¬1æ?¡æ‰€è§„å®šçš„æ£€éªŒæ ‡å‡†ï¼Œä»¥è¿™ä¸€è¡¥æ•‘åŠžæ³•ä¸?能被视为一紧迫而é‡?è¦?的具体目的,以致于能超越宪法为æ??交人æ??供的言论自由的ä¿?障。法åºè®¤ä¸ºï¼Œå¦‚作出相å??çš„è£?定,将具有对任何时代在政治上å?‡ä¸?å?—欢迎的ç¦?锢æ€?想的å?šæ³•äºˆä»¥å®½å®¹çš„效果。法官Ryan J. A.表示了ä¸?å?Œæ„?è§?,认为应驳回æ??交人的上诉,并应接å?—交互上诉,其结果是æ?¢å¤?该命令ä¸çš„第2æ?¡(d)项。
4.6. Attis先生ã€?人æ?ƒå§”å‘˜ä¼šå’ŒåŠ æ‹¿å¤§çŠ¹å¤ªäººå¤§ä¼šéš?å?Žå?‘åŠ æ‹¿å¤§æœ€é«˜æ³•é™¢æ??出上诉,最高法院接å?—了上诉,并以1996å¹´4月3日的è£?决推翻了上诉法åºçš„判决,æ?¢å¤?该命令ä¸çš„第2æ?¡(a)ã€?(b)å’Œ(c)项。在作出这一è£?决时,最高法院首先è£?å®šè°ƒæŸ¥å§”å‘˜ä¼šå…³äºŽæ ¡è‘£ä¼šæœ‰è¿?å??《人æ?ƒæ³•ä»¤ã€‹ç¬¬5æ?¡çš„æ§è§†è¡Œä¸ºçš„结论是有è¯?æ?®è¯?æ˜Žçš„ï¼Œå¹¶æ— ä»»ä½•é”™è¯¯ã€‚å…³äºŽæ ¡è‘£ä¼šæ€»çš„æ§è§†æƒ…况ã€?以å?Šå› æ??交人的行为而导致形æˆ?å¦åŒºå?—毒害的环境这一具体æ§è§†çš„问题,最高法院认为
《……在本案ä¸ï¼Œå?ªè¦?进行å?ˆç?†æŽ¨ç?†å?³å?¯è¯?实以下调查结果,å?³ï¼šç»§ç»è?˜ä»»[æ??交人]致使形æˆ?一ç§?以ä¸?å¹³ç‰å’Œç¼ºä¹?宽容为特点的“å?—毒害的â€?环境,从而æ?Ÿå®³äº†æ•´ä¸ªæ•™è‚²çŽ¯å¢ƒã€‚[æ??交人]的业余行为æ?Ÿå®³äº†å…¶ä¿?æŒ?å…¬æ£çš„能力,并对其从事教å¦çš„教育环境产生了影å“?。(第49段)
……之所以å?¯ä»¥â€œå?ˆç?†åœ°ä¼°è®¡â€?本上诉ä¸çš„å› æžœå…³ç³»ï¼Œæ˜¯å› ä¸ºæ•™å¸ˆå¯¹å¦ç”Ÿçš„é‡?è¦?å½±å“?力以å?Šä¸Žæ•™å¸ˆè¿™ä¸€è§’è‰²ç›¸å…³çš„å½¢è±¡ã€‚å› æ¤å¿…é¡»[å°†æ??交人]调离教å¦è?Œä½?,以确ä¿?ä»–ä¸?对å¦ç”Ÿäº§ç”Ÿæ¤ç§?å½±å“?,并确ä¿?æ•™å¦æœ?务ä¸ä¸?å˜åœ¨æ§è§†çŽ°è±¡ã€‚》(第101段)
4.7. 关于教师的特殊地ä½?和责任以å?Šæ•™å¸ˆä¸šä½™è¡Œä¸ºçš„相关性问题,最高法院进一æ¥æŒ‡å‡ºï¼š
《……教师与教å¦åˆ¶åº¦çš„完整性有ç?€æ— 法摆脱的è?”系。教师处于令人信赖和信任的地ä½?,并由于这一地ä½?而对其å¦ç”Ÿäº§ç”Ÿç›¸å½“大的影å“?力。教师的行为直接影å“?社区对教师能å?¦èƒœä»»è¿™ä¸€ä»¤äººä¿¡èµ–和信任的ä½?置的认识,直接影å“?社区对整个公立å¦æ ¡åˆ¶åº¦çš„信心。
……作为“媒介â€?的教师必须通过自己行为让人感到是在å?šæŒ?å¦æ ¡åˆ¶åº¦æ‰€åŠªåŠ›ä¼ 递的价值观念ã€?信念和知识。评价教师行为的ä¾?æ?®æ˜¯å…¶æ‰€å¤„的地ä½?,而ä¸?是看该行为是å?‘ç”Ÿåœ¨è¯¾å ‚å†…è¿˜æ˜¯è¯¾å ‚å¤–ã€‚æ•™å¸ˆè¢«ç¤¾åŒºçœ‹æˆ?æ˜¯ä¼ é€’æ•™è‚²ä¿¡æ?¯çš„媒介,而且由于教师所处的这一社会地ä½?ï¼Œä»–ä»¬æ— æ³•â€œé€‰æ‹©ä»–ä»¬åœ¨ä»€ä¹ˆåœºå?ˆä¸å¸¦ä»€ä¹ˆæ ·çš„帽å?â€?。
……æ£æ˜¯æ ¹æ?®è¿™ä¸€ä»¤äººä¿¡èµ–和信任的ä½?置,æ‰?ä½¿æˆ‘ä»¬è®¤ä¸ºæ•™å¸ˆæ— è®ºè¯¾å†…æˆ–è¯¾å¤–å?‡å…·æœ‰é«˜æ ‡å‡†ï¼Œå¯¹è¿™äº›æ ‡å‡†çš„æ?Ÿå®³å?¯èƒ½ä½¿ç¤¾åŒºä¸§å¤±å¯¹å…¬ç«‹å¦æ ¡åˆ¶åº¦çš„信心。我ä¸?希望被ç?†è§£ä¸ºä¸»å¼ 采å?–一ç§?使教师的整个生活,å?‡æŒ‰è¡Œä¸ºæ–¹é?¢æ›´åŠ ç¹?é‡?çš„é?“å¾·æ ‡å‡†ï¼Œæ— ç«¯åœ°å?—到审查的å?šæ³•ã€‚è¿™å?¯èƒ½ä¼šå¯¼è‡´ä¸¥é‡?侵犯教师的éš?ç§?æ?ƒå’ŒåŸºæœ¬è‡ªç”±ã€‚但如果å¦æ ¡åˆ¶åº¦ä¸â€œå?—毒害â€?的环境å?¯è¿½æº¯åˆ°æŸ?ä½?教师的业余行为,而这一行为å?¯èƒ½ä¼šç›¸åº”地令人丧失对教师和整个制度的信心,那么,教师的课外行为å?³å…·æœ‰ç›¸å…³æ€§ã€‚》(第43-45段)
4.8. 其次,法院ä¾?ã€ŠåŠ æ‹¿å¤§å®ªæ³•ã€‹å®¡æŸ¥äº†ä»¤äººæ€€ç–‘çš„æ³•ä»¤æœ‰æ•ˆæ€§ã€‚åœ¨æ¤æ–¹é?¢ï¼Œæ³•é™¢é¦–å…ˆè®¤ä¸ºï¼Œè¿™é¡¹å‘½ä»¤å› ä¸ºå®žé™…ä¸Šåˆ†åˆ«é™?制了æ??交人的宗教自由å?Šå…¶è¨€è®ºè‡ªç”±ï¼Œè€Œè¿?å??äº†ã€Šå®ªç« ã€‹ç¬¬2æ?¡(a)款和第2æ?¡(b)款。法院接ç?€å¯¹è¿™äº›è¿?å??行为能å?¦ä¾?ã€Šå®ªç« ã€‹ç¬¬1æ?¡è¯?明是æ£å½“的,并è£?定,这些è¿?å??è¡Œä¸ºæ˜¯ä¸ºäº†çº æ£å?‘公众æ??供教育æœ?务这一“紧迫而é‡?è¦?çš„â€?ç›®æ ‡æ‰?å?‘生的。法院进一æ¥è£?定,命令ä¸æ‰€è§„定的(a)ã€?(b)å’Œ(c)å?„项措施ç»?å¾—èµ·å?‡è¡¡åŽŸåˆ™çš„检验,å?³æŽªæ–½ä¸Žç›®æ ‡ä¹‹é—´å˜åœ¨ç?€å?ˆç?†çš„è?”系,对æ??交人æ?ƒåˆ©çš„æ?Ÿå®³æ˜¯æœ€ä½Žçš„ï¼Œè¿™äº›æŽªæ–½çš„æ•ˆåŠ›ä¸Žå…¶ç›®æ ‡ä¹‹é—´çš„å…³ç³»æ˜¯å?‡è¡¡çš„。(d)项被è£?定没有æ£å½“ç?†ç”±ï¼Œå› 为该项并é?žæœ€ä½Žé™?度地æ?Ÿå®³æ??交人ä¾?宪法享有的自由,而是永久性地ç¦?æ¢å…¶å?‘表言论。
5.1. æ??交人声称,由于ç¦?æ¢ä»–行使自由表达其宗教观点的æ?ƒåˆ©ï¼Œå› æ¤ä»–ä¾?《公约》第18æ?¡å’Œç¬¬19æ?¡äº«æœ‰çš„æ?ƒåˆ©å?—到了侵犯。在æ¤æ–¹é?¢ï¼Œä»–的律师强调说,æ??äº¤äººä»Žæœªåœ¨è¯¾å ‚ä¸Šè¡¨è¾¾å…¶è§‚ç‚¹ï¼Œè€Œä¸”ä»–æ•™å¦è¡¨çŽ°è‰¯å¥½ï¼›è¿™ä¸€ç‚¹å¾—到了å?„法院的确认。律师进一æ¥ç§°ï¼Œæ²¡æœ‰ä»»ä½•è¯?æ?®è¯?明å¦æ ¡çš„任何å¦ç”Ÿå?—到æ??交人著作的ä¸?利影å“?或å?—其支é…?,也没有è¯?æ?®è¯?明æ??交人有过任何æ§è§†è¡Œä¸ºã€‚在æ¤æ–¹é?¢ï¼Œå¾‹å¸ˆæŒ‡å‡ºï¼Œæ??交人的ç?上没有一个犹太å¦ç”Ÿã€‚
5.2. 律师争辩说,表达一ç§?æ§è§†æ€§å®—教观点(å?³è¿™ä¸€å®—æ•™æ£ç¡®ï¼Œé‚£ä¸€å®—教错误)与æ§è§†è¡Œä¸º(å?³å› 宗教缘故而区别待人)之间没有任何å?ˆç?†çš„è?”系。在æ¤æ–¹é?¢ï¼Œå¾‹å¸ˆè®¤ä¸ºæ??交人的观点是严肃的,并具有宗教特点;他的观点与犹太教哲å¦æ˜¯å¯¹ç«‹çš„ï¼Œå› ä¸ºä»–æ„Ÿåˆ°åŸºç?£æ•™åœ¨å?—到犹太å¤?国主义利益的攻击。律师å?šæŒ?认为,如果è¦?求雇员的信仰和宗教言论在其业余时间也è¦?接å?—国家审查或需é?µå®ˆé›‡ä¸»è§„定,那么宗教自由便å?˜å¾—æ¯«æ— æ„?义。
5.3. 律师进一æ¥å£°ç§°ï¼Œæ??交人的观点和言论并没有è¿?å??åŠ æ‹¿å¤§æ³•å¾‹ï¼ŒåŠ æ‹¿å¤§æ³•å¾‹ç¦?æ¢æ¿€èµ·ä»‡æ?¨æƒ…ç»ªçš„å®£ä¼ ï¼›å¹¶å£°ç§°ä»–ä»Žæœªå› è¡¨è¾¾å…¶æ€?想被起诉过。律师认为,æ??äº¤äººçš„æ¡ˆä»¶æ— æ³•ä¸ŽJ. R. T.å’ŒW. G. è¯‰åŠ æ‹¿å¤§ä¸€æ¡ˆ 相比,但相å??è¦?求å?Œæ¬§æ´²äººæ?ƒæ³•é™¢æ‰€è£?定的Vogt诉德国一案 进行比较。律师认为,该项命令剥夺了æ??交人教å¦â€”— 其谋生è?Œä¸šâ€”— çš„æ?ƒåˆ©ã€‚
5.4. 律师进一æ¥äº‰è¾©è¯´ï¼Œå¦‚果调查委员会认为å¦åŒºçš„å¦ç”Ÿå½“ä¸å‡ºçŽ°äº†å??犹太人的气氛,本æ?¥åº”该建议采å?–措施处罚犯有这ç§?æ§è§†è¡Œä¸ºçš„å¦ç”Ÿã€‚æ??交人å?¦è®¤ä»–鼓å?¹ç§?æ—?æ§è§†çš„观点,认为远ä¸?å¦‚æ— ç¥žè®ºæˆ–çŠ¹å¤ªæ•™è‡ªèº«çš„ç§?æ—?æ§è§†æ€§ã€‚律师进一æ¥è¡¨ç¤ºï¼Œç”±äºŽå®—æ•™ä¸Šçš„åŽŸå› æ‰¹è¯„çŠ¹å¤ªæ•™æˆ–çŠ¹å¤ªå¤?国主义ä¸?能å?Œç‰äºŽå??犹太人。æ??交人觉得自己å?—到了æ§è§†ï¼Œå› 为他相信一个公开攻击基ç?£æ•™çš„教师是ä¸?会å?—到类似处分的。
6.1 缔约国在1998å¹´9月7æ—¥æ??交的æ?¥æ–‡ä¸ï¼Œå°±æ?¥æ–‡å?¯å?¦å?—ç?†çš„问题和案情å?‘表了看法。缔约国认为,æ?¥æ–‡ç¼ºä¹?è¯?æ?®ï¼Œå?ˆä¸?符å?ˆã€Šå…¬çº¦ã€‹çš„ç›¸å…³è§„å®šï¼Œå› æ¤åº”视为ä¸?å?¯å?—ç?†ã€‚如果委员会è£?定å?¯å?—ç?†æ??交人的æ?¥æ–‡ï¼Œç¼”约国认为,它没有è¿?å??《公约》第18æ?¡å’Œç¬¬19æ?¡ã€‚
6.2 缔约国认为,æ?¥æ–‡å› ä¸?符å?ˆã€Šå…¬çº¦ã€‹çš„规定,应视为ä¸?å?¯å?—ç?†ï¼Œç?†ç”±æ˜¯ï¼Œæ??交人的出版物属于《公约》第20æ?¡ç¬¬2款的范围,å?³ï¼šå¿…须将其视为“鼓å?¹æ°‘æ—?ã€?ç§?æ—?或宗教仇æ?¨çš„ä¸»å¼ ï¼Œæž„æˆ?煽动æ§è§†ã€?敌视或暴力的行为â€?。在æ¤æ–¹é?¢ï¼Œç¼”çº¦å›½æŒ‡å‡ºï¼ŒåŠ æ‹¿å¤§æœ€é«˜æ³•é™¢è£?定,这些出版物对犹太人的信仰和教义进行诋æ¯?,å?·å?¬â€œçœŸæ£çš„基ç?£ä¿¡å¾’â€?ä¸?ä»…è¦?质疑这些教义的有效性,而且还è¦?蔑视那些信仰犹太教的人。æ¤å¤–,最高法院还认为,æ??交人以犹太教为敌并å?·å?¬åŸºç?£æ•™å¾’一起å?‚åŠ æˆ˜æ–—ã€‚
6.3 缔约国称对《公约》第18ã€?19å’Œ20æ?¡çš„解释必须å‰?å?Žä¸€è‡´ï¼Œå› æ¤ç¼”约国ä¸?å?¯èƒ½é‡‡å?–措施以使第20æ?¡çš„规定得到é?µå®ˆï¼Œè€Œè¿?å??第18æ?¡å’Œç¬¬19æ?¡ã€‚缔约国认为,《公约》规定的宗教和言论自由必须解释为ä¸?包括鼓å?¹æ°‘æ—?ã€?ç§?æ—?或宗教仇æ?¨ï¼Œæž„æˆ?煽动æ§è§†ã€?敌视或暴力行为的情况。在这方é?¢ï¼Œç¼”约国还æ?´å¼•äº†ã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¬¬5æ?¡ç¬¬1款,并认为如果将第18æ?¡å’Œç¬¬19æ?¡è§£é‡Šä¸ºå¯¹æ‰“ç?€åŸºç?£æ•™çš„幌å?散布å??犹太人的言论进行ä¿?æŠ¤ï¼Œä¾¿ä¼šä½¿çŠ¹å¤ªäººæ— æ³•äº«æœ‰ä¿¡ä»°å…¶å®—æ•™çš„è‡ªç”±ã€?令犹太人å?Šå…¶ä»–宗教上的少数派心怀æ??惧ã€?有辱基ç?£æ•™çš„å??声。
6.4 关于第20æ?¡çš„解释和适用问题,缔约国æ??到了委员会的判录,尤其是J. R. T. å’ŒW. Gè¯‰åŠ æ‹¿å¤§ä¸€æ¡ˆ 。缔约国注æ„?到æ??交人的律师辩称,本案与J. R. T. å’ŒW. Gè¯‰åŠ æ‹¿å¤§ä¸€æ¡ˆä¸?å?Œçš„是,Ross先生没有将其观点å??æ˜ åˆ°å·¥ä½œä¸åŽ»ï¼›ä»–的观点具有宗教性质;他的出版物没有一本è¿?å??åŠ æ‹¿å¤§æ³•å¾‹ã€‚ç¼”çº¦å›½åœ¨æ‰¿è®¤ä¸¤æ¡ˆä¹‹é—´å˜åœ¨ä¸€äº›äº‹å®žä¸Šçš„差别的å?Œæ—¶ï¼Œè®¤ä¸ºå…¶ä¸ä»?有é‡?è¦?的相似之处,认为由于æ?¥æ–‡å› ä¸?符å?ˆã€Šå…¬çº¦ã€‹è§„定而ä¸?å?¯å?—ç?†çš„è£?决是å?Œæ ·å?¯é€‚用的。首先,缔约国指出,该两份æ?¥æ–‡å?‡æ¶‰å?Šå??犹太人的言论。缔约国ä¸?å?Œæ„?律师所æ??出的æ??交人的观点具有宗教性质的论点,并称这些观点鼓å?¹å??犹太人主义,ä¸?能说æˆ?是属于宗教信仰或基ç?£æ•™çš„一部分。其次,缔约国指出,两份æ?¥æ–‡å?‡æ¶‰å?Šæ ¹æ?®äººæ?ƒæ³•å¾‹å?‘出的命令,而ä¸?是ä¾?《刑法》ä¸æœ‰å…³ç…½åŠ¨ä»‡æ?¨çš„规定å?‘出的指控。在æ¤æ–¹é?¢ï¼Œç¼”约国认为,律师称æ??交人的著作和公开言论没有è¿?å??åŠ æ‹¿å¤§æ³•å¾‹ï¼Œæ˜¯é”™è¯¯çš„ã€‚ç¼”çº¦å›½è®¤ä¸ºï¼Œè¿™äº›è‘—ä½œå’Œè¨€è®ºå› å…¶è¢«è£?定具有æ§è§†æ€§ï¼Œå¹¶è‡´ä½¿å¦æ ¡åŒºå½¢æˆ?了å?—毒害的环境,确实è¿?å??了新ä¸?论瑞克的《人æ?ƒæ³•ä»¤ã€‹ã€‚
6.5 缔约国进一æ¥è®¤ä¸ºï¼Œæ??交人ä¾?第18æ?¡æ??出的æ?ƒåˆ©ä¸»å¼ 应视为ä¸?å?¯å?—ç?†ï¼Œå› 为其ä¸?符å?ˆã€Šå…¬çº¦ã€‹è§„定,而且他的观点“表达的ä¸?是宗教信æ?¡ï¼Œè‚¯å®šä¸?符å?ˆåŸºç?£æ•™çš„å®—æ—¨â€?。缔约国争辩说,æ??交人“给他的观点披上基ç?£æ•™çš„外衣,但事实上他的观点所表达的是对犹太人和对犹太教的仇æ?¨å’Œæ€€ç–‘â€?。缔约国进一æ¥ç§°ï¼Œæ??交人并没有æ??ä¾›å?¯è¯?明å??犹太人的观点属于基ç?£æ•™ä¸€éƒ¨åˆ†çš„任何è¯?æ?®ï¼Œå› 为这ç§?è¯?æ?®æ˜¯æ??ä¸?出æ?¥çš„。å?Œæ ·ï¼Œç¼”约国宣称,æ??交人的言论并ä¸?是在表现一ç§?å®—æ•™ï¼Œå› ä¸ºä»–å?‘表言论的目的并ä¸?是为了崇拜ã€?奉行ã€?å®žè·µæˆ–ä¼ æŽˆå®—æ•™ã€‚
6.6 最å?Žï¼Œå…³äºŽæ?¥æ–‡æ˜¯å?¦ç¬¦å?ˆã€Šå…¬çº¦ã€‹è§„定的问题,缔约国æ?´å¼•äº†ç¬¬18æ?¡ç¬¬2款和第4款,辩称缔约国ä¾?å?„该æ?¡æ¬¾æœ‰ä¹‰åŠ¡ç¡®ä¿?公共教育制度ä¸çš„教师鼓励尊é‡?所有宗教和信仰ã€?以å?Šè°´è´£ä»»ä½•å½¢å¼?çš„æˆ?è§?ã€?å??è§?å’Œä¸?容å¿?。缔约国称,å?‡è®¾å®¹è®¸æ??交人继ç»æ•™ä¹¦ï¼Œä¾¿ä¼šå› 妨ç¢?犹太å¦ç”Ÿè¡¨è¾¾è‡ªå·±çš„ä¿¡ä»°ã€?在公立å¦æ ¡åˆ¶åº¦ä¸æ„Ÿåˆ°è‡ªåœ¨å’Œè‡ªä¿¡çš„æ?ƒåˆ©ï¼Œå› 而è¿?å??è¿™äº›è§„å®šã€‚å› æ¤ï¼Œç¼”约国认为,æ??交人ä¾?第18æ?¡æ??出的æ?ƒåˆ©è¦?求由于ä¸?符å?ˆã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¬¬18æ?¡ç¬¬2款和第4款,应视为ä¸?å?¯å?—ç?†ã€‚
6.7 å?¦å¤–,缔约国还认为,æ??交人分别ä¾?第18æ?¡å’Œç¬¬19æ?¡æ??出的两项æ?ƒåˆ©è¦?求å?‡åº”视为ä¸?å?¯å?—ç?†ï¼ŒåŽŸå› 是æ??交人没有æ??供足够的è¯?æ?®ï¼Œè¯?明其为有åˆ?æ¥è¯?æ?®çš„æ?ƒåˆ©è¦?求。缔约国指出,æ??交人å?ªå?‘委员会æ??供了其å?‘最高法院æ??交的文件和å?„法åºçš„è£?å†³çš„å‰¯æœ¬ï¼›é™¤æ— å‡æ— æ?®åœ°å£°ç§°æœ€é«˜æ³•é™¢çš„è£?决侵犯了æ??交人ä¾?第18æ?¡å’Œç¬¬19æ?¡äº«æœ‰çš„æ?ƒåˆ©å¤–,æ?¥æ–‡å†?没有æ??出任何具体内容,è¯?明æ?¥æ–‡å?¯äºˆå?—ç?†ã€‚尤其是,缔约国认为,æ?¥æ–‡ä¸æ— 一处对最高法院ä¹?ä½?法官ç»?认真论è¯?一致作出的广å?šè£?决作出能站得ä½?è„šã€?并能为æ??交人的申诉æ??出è¯?明的批评。
6.8 至于æ?¥æ–‡çš„案情,缔约国首先认为,æ??交人未能è¯?实他所享有的宗教和言论自由的æ?ƒåˆ©æ˜¯å¦‚何å?—到由调查委员会作出并由最高法院支æŒ?的命令的é™?制或制约的。缔约国称,æ??交人如å?—æ ¡è‘£ä¼šä¹‹è?˜æ‹…ä»»é?žæ•™å¦æ€§è?Œä½?或在别的部门工作的è¯?,å?¯è‡ªç”±åœ°è¡¨è¾¾å…¶è§‚点。
6.9 å?‡è®¾å§”员会è£?定æ??交人享有的宗教和/或言论自由的æ?ƒåˆ©å?—到了é™?制,缔约国认为,这些é™?制也å?¯åˆ†åˆ«æ ¹æ?®ç¬¬18æ?¡ç¬¬3款和第19æ?¡ç¬¬3款è¯?明是æ£å½“çš„ï¼Œå› ä¸ºå…¶ï¼š(一) 系由法律所规定,(二) 为æŸ?一个公认的目的而作出,(三) 为实现所述目的所必需。缔约国认为,委员会在æ¤æ–¹é?¢æ‰€å¿…须进行的分æž?ä¸ŽåŠ æ‹¿å¤§æœ€é«˜æ³•é™¢ä¾?ã€Šå®ªç« ã€‹ç¬¬1æ?¡æ‰€ä½œçš„分æž?å??åˆ†ç›¸ä¼¼ï¼Œå› æ¤å§”员会应对法院的è£?决予以相当的é‡?视。
6.10 关于任何é™?制å?‡é¡»ç»?法律规定这一è¦?求,缔约国指出,æ??交人的著作和公开言论被è£?定具有æ§è§†æ€§ï¼Œå¹¶è‡´ä½¿å½¢æˆ?了å?—毒害的环境,è¿?å??æ–°ä¸?伦瑞克《人æ?ƒæ³•ä»¤ã€‹ç¬¬5æ?¡ç¬¬(1)款。缔约国进一æ¥è¡¨ç¤ºï¼Œè°ƒæŸ¥å§”员会å?‘出的命令是对è¿?å??第5æ?¡ç¬¬(1)款所采å?–çš„è¡¥æ•‘åŠžæ³•ï¼Œæ˜¯æ ¹æ?®è¯¥æ³•ä»¤å?‘出的。
6.11 关于é™?制须为第18æ?¡ç¬¬3款和第19æ?¡ç¬¬3款所分别规定的æŸ?一目的作出这一è¦?求,缔约国认为,å?‘å‡ºè¯¥å‘½ä»¤çš„ç›®çš„æ—¢æ˜¯ä¸ºäº†ç»´æŠ¤ä»–äººçš„æ ¹æœ¬åˆ©ç›Š ,也是为了ä¿?护公共é?“德。关于其ä¸çš„第一个目的,缔约国æ??到了Faurisson诉法国一案 ,并认为对æ??交人å?‘出的命令是为了ä¿?护犹太人的宗教和言论自由以å?Šå¹³ç‰çš„æ?ƒåˆ©ã€‚缔约国指出,最高法院è£?定,该命令ä¿?护了犹太家长。让其å?女接å?—æ•™è‚²è¿™ä¸€æ ¹æœ¬æ?ƒåˆ©å’Œè‡ªç”±ï¼Œå¹¶ä½¿çŠ¹å¤ªå„¿ç«¥èƒ½åœ¨æ²¡æœ‰æˆ?è§?ã€?å??è§?å’Œä¸?容å¿?现象的公立å¦æ ¡åˆ¶åº¦ä¸æŽ¥å?—教育。至于ä¿?护公共é?“å¾·çš„é—®é¢˜ï¼Œç¼”çº¦å›½è®¤ä¸ºï¼ŒåŠ æ‹¿å¤§æ˜¯ä¸€ä¸ªå¤šæ–‡åŒ–çš„ç¤¾ä¼šï¼Œå…¨ä½“åŠ æ‹¿å¤§äººå?‡èƒ½äº«æœ‰å¹³ç‰æ?ƒåˆ©ï¼Œå¹¶ä¸?以ç§?æ—?ã€?宗教和民æ—?çš„ä¸?å?Œè€Œå?—æ§è§†ï¼Œè¿™å¯¹å»ºç«‹é?“德基础有ç?€é‡?è¦?çš„æ„?义。
6.12 æ¤å¤–,缔约国认为,命令ä¸æ‰€è§„定的任何制约显然是为ä¿?æŠ¤çŠ¹å¤ªäººçš„æ ¹æœ¬æ?ƒåˆ©å’Œè‡ªç”±ä»¥å?ŠåŠ 拿大人的尊é‡?å¹³ç‰å’Œå¤šæ ·æ€§(公共é?“å¾·)æ–¹é?¢çš„价值观念所必需的。缔约国称,为了确ä¿?该å¦æ ¡åŒºçš„儿童能在没有æˆ?è§?ã€?å??è§?å’Œä¸?容å¿?现象的å¦æ ¡åˆ¶åº¦ä¸æŽ¥å?—æ•™è‚²ï¼ŒåŸ¹å…»åŠ æ‹¿å¤§çš„å¹³ç‰å’Œå°Šé‡?å¤šæ ·æ€§çš„ä»·å€¼è§‚å¿µï¼Œå¿…é¡»å?‘出这一命令。å?¦å¤–ï¼Œä¸ºäº†æ”¹å–„å› æ??交人的著作和公开言论而形æˆ?çš„å?—毒害的环境,必须将其调离教å¦å²—ä½?。在æ¤æ–¹é?¢ï¼Œç¼”约国认为,æ£å¦‚最高法院所认定的,教师处于令人信赖和信任的ä½?置,并对å¦ç”Ÿæœ‰ç?€ç›¸å½“大的影å“?åŠ›ã€‚å› æ¤ï¼Œç¼”çº¦å›½è®¤ä¸ºåº”ä»¥è¾ƒé«˜çš„æ ‡å‡†æ?¥è¦?求教师在教å¦ä»¥å?Šè¯¾å¤–活动ä¸çš„行为。缔约国认为,æ??交人身为公立å¦æ ¡çš„教师,是å?¯ä»¥å¯¹å°šä¸?具备æ£ç¡®å¯¹å¾…å?„ç§?观点和信仰的知识或判æ–力的年轻人产生影å“?的。å†?者,调查委员会è?†å?¬äº†è¯?人关于犹太å¦ç”Ÿå› æ??交人的言论而产生æ??惧感ã€?自信心å?—到伤害以å?Šä¸?æ„¿æ„?在å¦æ ¡ä¸å°±è¯»çš„è¯?è¯?。缔约国认为,为了改å?˜è¿™ç§?å±€é?¢ï¼Œå¿…é¡»å?‘出这一命令。
6.13 最å?Žï¼Œç¼”约国注æ„?到æ??交人拿欧洲人æ?ƒæ³•é™¢åœ¨Vogt诉德国一案 ä¸çš„åˆ¤å†³ä½œæ¯”è¾ƒï¼Œä½†å®ƒäº‰è¾©è¯´ï¼Œè¯¥åˆ¤å†³åœ¨å¥½å‡ ä¸ªé‡?è¦?æ–¹é?¢å?‡ä¸Žæœ¬æ¡ˆæœ‰åŒºåˆ«ï¼šç¬¬ä¸€ï¼ŒVogt一案的申诉人是一个为促进和平和抵抗新法西斯主义这一规定目的而å?ˆæ³•æˆ?立的政党的党员。第二,两个案件ä¸æ‰€æ¶‰çš„言论,在实质上完全ä¸?å?Œï¼Œå› 为Vogt案ä¸æ‰€è¡¨è¾¾çš„政治性言论ä¸?象本案ä¸çš„情况具有æ§è§†æ€§ã€‚
7.1 æ??交人在其1999å¹´4月27æ—¥æ??交的æ„?è§?ä¸é‡?申,没有任何è¯?æ?®è¡¨æ˜Žä»–æ›¾åœ¨è¯¾å ‚ä¸Šå?‘表过其任何观点,也没有è¯?æ?®è¡¨æ˜Žä»–本人所æŒ?的信念对其工作场所产生任何影å“?,å?³è¿™äº›ä¿¡å¿µè‡´ä½¿å½¢æˆ?了å?—毒害的环境。调查委员会å?ªæ˜¯è®¤å®šå?¯ä»¥å?ˆç?†åœ°ä¼°è®¡è¿™ç§?å½±å“?。
7.2 æ??交人å?¦è®¤å…¶è‘—ä½œå’Œè¨€è®ºç ´å??了民主价值观念并具有å??犹太人的性质。他还å?¦è®¤å…¶è‘—作和言论相当于鼓å?¹å®—教仇æ?¨ï¼Œæž„æˆ?煽动æ§è§†ã€?敌视和暴力。关于缔约方就《公约》第20æ?¡æ‰€ä½œçš„声称,æ??交人认为,在他的著作ä¸ï¼Œæ²¡æœ‰ä¸€å¤„表明他试图煽动仇æ?¨æƒ…绪,相å??,他是在“æ??å?«è‡ªå·±çš„å®—æ•™ä¸?被他人仇æ?¨â€?。关于《公约》第5æ?¡ï¼Œæ??交人争辩说,他从未说过任何关于犹太人ä¸?èƒ½æ— æ‰€é™?制地开展宗教活动的è¯?。相å??,æ??交人认为,缔约国ä¸?准他享有《公约》ä¸æ‰€æ‰¿è®¤çš„æ?ƒåˆ©å’Œè‡ªç”±ï¼Œå› 为最高法院è£?决:æ??交人ä¸?得既享有其宗教自由å?ˆæ‹…任教师。
7.3 æ¤å¤–,æ??交人认为,与缔约国的观点相å??,他的言论所表达的是《公约》ä¸æ‰€æŒ‡çš„宗教信仰。æ??交人争辩说,他写书是“为了æ??å?«åŸºç?£æ•™å?Šå…¶é?—产ä¸?å?—他人诋æ¯?,并为了鼓励人们按基ç?£æ•™çš„å?¯ç¤ºï¼Œå´‡æ‹œä¸‰ä½?一体的上å¸?â€?。æ??交人称,“细读他的书便å?¯å¾—知,他希望å?Œå…¶ä»–基ç?£ä¿¡å¾’一é?“完æˆ?在社会ä¸å»ºç«‹åŸºç?£çŽ‹ä½?这一å?¤è€?的基ç?£æ•™ä»»åŠ¡â€?。为æ¤ï¼Œæ??äº¤äººè¿˜æŒ‡å‡ºï¼ŒåŠ æ‹¿å¤§æœ€é«˜æ³•é™¢åœ¨åˆ¤å†³ä¸ä¹Ÿè®¤ä¸ºæœ¬æ¡ˆæ¶‰å?Šå®—教言论,并è£?定调查委员会的命令侵犯了æ??交人的宗教自由。
7.4 至于缔约国声称æ??交人没有æ??出è¯?æ?®è¯?明,该命令将其从教å¦å²—ä½?上调离ã€?但å…?许他担任é?žæ•™å¦è?Œä½?时表达自己的观点,是如何侵犯了他宣布其宗教信仰的自由,或其表达自己的观点的自由,æ??交人称,1996å¹´6月他的雇主å?‘å…¶å?‘出了å?œè?Œé€šçŸ¥ã€‚æ??交人称,这“对其行使得到宪法ä¿?è¯?的宗教和言论自由,是一个严厉的惩罚â€?,并暗示,该通知是由对其ä¸?利的å‰?一项命令和最高法院的判决所使然,或至少是与之相关的。æ??交人进一æ¥ç§°ï¼Œä»–没有得到任何补å?¿é‡‘或离è?Œé‡‘,并称所给的唯一ç?†ç”±æ˜¯ï¼Œè¿™ä¸€å·¥ä½œå·²ç»?结æ?Ÿã€‚æ??交人表示从未有人找他谈è¯?,也没人å?‘他推è??å?¦ä¸€è?Œä½?(尽管当时他已在该å¦åŒºå·¥ä½œäº†è¿‘25å¹´)。
8.1 缔约国在1999å¹´9月28日的进一æ¥é™ˆè¿°ä¸ï¼Œæ??到了æ??交人所声称的没有è¯?æ?®è¯?æ˜Žï¼Œå› æ??交人的著作和公开言论而使å¦æ ¡åŒºå†…å½¢æˆ?了“å?—毒害的环境â€?这一调查结果的问题。为抗辩这一观点,缔约国æ??å?Šæœ€é«˜æ³•é™¢çš„一致判决,尤其是上文第4.7段所引述的调查结果。缔约国称,最高法院广泛地审查了关于æ§è§†é—®é¢˜çš„调查结果,并认为è¯?æ?®å……åˆ†ã€‚å› æ¤ï¼Œç¼”约国陈述说,æ??äº¤äººå…³äºŽè¿™ä¸€é—®é¢˜çš„ä¸»å¼ å¿…é¡»äºˆä»¥é©³å›žã€‚
8.2 关于æ??交人的观点å?¯å?¦è§†ä¸ºã€Šå…¬çº¦ã€‹æ‰€æŒ‡çš„å®—æ•™ä¿¡ä»°çš„é—®é¢˜ï¼Œç¼”çº¦å›½æ‰¿è®¤ï¼ŒåŠ æ‹¿å¤§æœ€é«˜æ³•é™¢ä»¥ä¸ºå…¶è§‚ç‚¹å±žäºŽåŠ æ‹¿å¤§ã€Šå®ªç« ã€‹ä¸æ‰€æŒ‡çš„“宗教信仰â€?ã€‚ä½†ç¼”çº¦å›½æŒ‡å‡ºï¼ŒåŠ æ‹¿å¤§æ³•å¾‹è™½ç„¶å¯¹å…¶è®¤ä¸ºé‚£äº›å±žäºŽã€Šå®ªç« ã€‹ç¬¬2æ?¡æ‰€è§„定的宗教信仰基本上没有é™?定,但å?´é€šè¿‡ç¬¬1æ?¡çš„é™?制æ?¡æ¬¾ç¡®ä¿?防æ¢æ»¥ç”¨å®—教自由的æ?ƒåˆ©ã€‚缔约国称,虽然这是ä¾?åŠ æ‹¿å¤§æ³•å¾‹çš„ä½œæ³•ï¼Œä½†äººæ?ƒäº‹åŠ¡å§”员会的命令表明,委员会就第18æ?¡ä½¿ç”¨çš„是较窄的解释。尤其是,缔约国æ??到了M.A.Bã€?W.A.Tå’ŒJ-A.Y.Tè¯‰åŠ æ‹¿å¤§ä¸€æ¡ˆ æ£æ˜¯ç”±äºŽåœ¨å?šæ³•ä¸Šå˜åœ¨è¿™ç§?差别,缔约国æ‰?认为ä¾?第18æ?¡æ??出的æ?ƒåˆ©è¦?求,å?³ä½¿åŠ 拿大类似的规定在国内法ä¸æœ‰ä¸?å?Œçš„解释,亦应ä¾?《任择议定书》第3æ?¡è§†ä¸ºä¸?å?¯å?—ç?†ã€‚
8.3 关于æ??交人的就业状况,缔约国注æ„?到,æ??交人“自1996年起被å?œè?Œâ€?,并声称这是《对其行使å?—到宪法ä¿?障的宗教自由和言论自由的æ?ƒåˆ©çš„严厉惩罚》,而且ä¸?管怎么说都是与先å‰?对æ??交人æ??起的诉讼相关的。缔约国陈述说,æ??交人的就业ä¿?éšœå?ªæ˜¯å¾ˆæœ‰é™?地å?—到调查委员会所å?‘出并由最高法院维æŒ?的命令的影å“?。缔约国表示,1991å¹´8月28æ—¥å?‘出命令å?Žï¼Œæ??交人å?ªæ˜¯å?œè–ªç•™è?Œä¸€ä¸ªæ˜ŸæœŸï¼Œå?³1991å¹´9月4日至10日。从1991å¹´9月11日起,æ??交人被分é…?在å¦æ ¡åŒºåŠžå…¬å®¤æ‹…任全è?Œå·¥ä½œï¼Œåœ¨ä¸ºâ€œé—®é¢˜â€?å¦ç”Ÿå®‰æŽ’的辅导课上当助手。æ?®ç¼”约国称,这一è?Œä½?原打算为1991年至1992å¹´å¦å¹´è€Œè®¾ï¼Œä¸»è¦?视资金情况而定;但实际上到1996å¹´6月å‰?一直都有得到资助。ä¸?å†?å¾—åˆ°èµ„åŠ©çš„åŽŸå› æ˜¯ï¼Œ1996å¹´3月1日起新ä¸?伦瑞克å¦æ ¡åˆ¶åº¦è¿›è¡Œäº†ä¸€æ¬¡å…¨é?¢æ”¹ç»„ï¼Œè‡´ä½¿æ ¡è‘£ä¼šæ’¤æ¶ˆï¼Œå¦æ ¡ç³»ç»Ÿçš„行政管ç?†æ?ƒåˆ’归教育部,结果在全çœ?范围内都è£?å‡?了一些教å¦å’Œè¡Œæ”¿è?Œä½?。
8.4 ç¼”çº¦å›½é™ˆè¿°è¯´ï¼Œæ— è®ºå¦‚ä½•ï¼Œæ??交人的é?žæ•™å¦æ€§è?Œä½?当时专门注明列入管ç?†å§”员会与新ä¸?伦瑞克教师è?”å?ˆä¼šä¹‹é—´ç¾å®šçš„集体å??议的æ?¡æ¬¾å’Œæ?¡ä»¶ï¼›è¯¥å??议规定,任何雇员å?‡å?¯å¯¹ä¸?当å?œè?Œæˆ–解雇æ??出申诉,如申诉æˆ?立,并å?¯å¾—到补救。由于æ??交人没有申请这ç§?补救,缔约国认为,他ä¸?èƒ½çŽ°åœ¨æ¯«æ— æ ¹æ?®åœ°å¯¹å§”å‘˜ä¼šå£°ç§°ï¼Œä»–è¢«è§£é›‡æ˜¯å› è¯¥é¡¹å‘½ä»¤æˆ–æœ€é«˜æ³•é™¢çš„åˆ¤å†³æ‰€è‡´ã€‚
9. æ??交人在2000å¹´1月5æ—¥æ??交的æ?¥æ–‡ä¸é‡?申其关于缺ä¹?直接è¯?æ?®çš„论点,并å†?次指出,他的那些引起争议的观点从æ?¥æ²¡æœ‰ç”¨åœ¨æ•™å¦ä¸ã€‚关于其就业状况,æ??交人æ??到,最高法院1996å¹´4月3日决定维æŒ?那项ä¸?åˆ©äºŽæ ¡è‘£ä¼šçš„å‘½ä»¤ï¼Œæ ¹æ?®è¯¥å‘½ä»¤ï¼Œåº”建议他担任é?žæ•™å¦æ€§è?Œä½?。æ??交人陈述说,从未有人å?‘ä»–æ??出过担任这ç§?è?Œä½?的建议,而事实上他从1996å¹´7月1日起被å?œè?Œã€‚æ?®å¾‹å¸ˆç§°ï¼Œä»–于1996å¹´6月1æ—¥å?œè?Œå?Žæ²¡æœ‰äººå?‘ä»–æ??出担任其他工作这一事实,“进一æ¥è¯?明了政府对他的轻视æ€?度â€?。
10.1 在审议æ?¥æ–‡ä¸æ‰€è½½çš„任何声称之å‰?,人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”å‘˜ä¼šå¿…é¡»æ ¹æ?®å…¶è®®äº‹è§„则第87æ?¡ï¼Œå†³å®šæ?¥æ–‡ä¾?《公约任择议定书》å?¯å?¦å?—ç?†ã€‚
10.2 委员会注�到当事�方�陈述了�文的案情,这使得委员会��照议事规则第94�第1款在现阶段�时审议本案的����问题和案情。但�照议事规则第94�第2款,委员会在未对《任择议定书》所载的���由的�适应性问题进行审议的情况下,�得就�文的案情作出决定。
10.3 关于æ??交人声称其于1996年被解雇是与最高法院的命令有关,是对其言论自由和表明其宗教æ€?åº¦çš„è‡ªç”±åŠ ä»¥é™?制的结果,委员会注æ„?到,æ??äº¤äººæ²¡æœ‰ä½¿ç”¨å›½å†…çŽ°æœ‰çš„è¡¥æ•‘åŠžæ³•ã€‚å› æ¤æ??交人æ??出的该部分声称ä¾?《任择议定书》第5æ?¡ç¬¬2款(b)项ä¸?å?¯å?—ç?†ã€‚
10.4 至于æ??交人声称其为æ§è§†çš„å?—害者问题,委员会认为,声称缺ä¹?为决定å?¯å?¦å?—ç?†æ‰€éœ€çš„è¯?æ?®ï¼Œå¹¶å› æ¤ä¾?《任择议定书》第2æ?¡è€Œä¸?å?¯å?—ç?†ã€‚
10.5 委员会注æ„?到缔约国以诸æ?¡ç?†ç”±æŠ—辩æ?¥æ–‡å…¶ä½™éƒ¨åˆ†çš„å?¯å?¦å?—ç?†é—®é¢˜ã€‚首先,缔约国æ?´å¼•äº†ã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¬¬20æ?¡ç¬¬2款,声称必须将æ??交人的出版物视为“鼓å?¹æ°‘æ—?ã€?ç§?æ—?或宗教仇æ?¨ï¼Œç…½åŠ¨æ§è§†ã€?敌视或暴力â€?。缔约国还引述了委员会在J.R.Tå’ŒW.Gè¯‰åŠ æ‹¿å¤§ä¸€æ¡ˆä¸çš„å†³å®šï¼Œå¹¶é™ˆè¿°è¯´ï¼Œå› æ¤å¿…须以ä¸?符å?ˆã€Šå…¬çº¦ã€‹çš„规定为由认为æ?¥æ–‡ä¾?《任择议定书》第3æ?¡ä¸?å?¯å?—ç?†ã€‚
10.6 委员会虽然注æ„?到在J.R.Tå’ŒW.Gè¯‰åŠ æ‹¿å¤§ä¸€æ¡ˆä¸çš„决定确实是采用这一作法,但认为,é™?制言论的问题å?¯ä»¥å±žäºŽç¬¬20æ?¡çš„范围,但也必须为第19æ?¡ç¬¬3款所å…?许;该款规定了是å?¦å…?许é™?åˆ¶è¨€è®ºçš„æ ‡å‡†ã€‚åœ¨å®žæ–½è¿™äº›è§„å®šæ—¶ï¼Œå£°ç§°ä¾?第20æ?¡çš„è¦?求还必须作出é™?制这一事实当然具有相关性。在本案ä¸ï¼Œå…³äºŽæ˜¯å?¦å…?许所作é™?制的问题应在审议案情时考虑。
10.7 å?Œæ ·ï¼Œå§”员会è£?定,关于æ??交人表明宗教信仰的æ?ƒåˆ©æ˜¯å?¦å?—到é™?制,以å?Šä¾?第18æ?¡ç¬¬3款是å?¦å…?许作出任何æ¤ç§?é™?制ç‰é—®é¢˜ï¼Œæ˜¯å?¯ä»¥å?—ç?†çš„。
10.8 ç¼”çº¦å›½è¿˜æŒ‡å‡ºï¼Œå› ä¸ºæ??交人没有æ??供足够的è¯?æ?®è¯?明本案有åˆ?æ¥è¯?æ?®ï¼Œæ‰€ä»¥åº”认为æ?¥æ–‡ä¸?å?¯å?—ç?†ã€‚缔约国称,æ??交人没有å?‘委员会æ??交详细的æ??料,而仅仅是ä¾?赖于国内法åºçš„è£?决以å?Šæœ¬äººå?‘最高法院æ??交的æ??æ–™ã€‚å› æ¤ï¼Œç¼”约国认为æ?¥æ–‡æ²¡æœ‰æ??出任何具体说法以足以è¯?明其å?¯äºˆå?—ç?†â€?。但委员会认为,æ??交人已清楚地说明其关于有è¿?å??情况的声称,而且为决定å?¯å?¦å?—ç?†è¿™ä¸€ç›®çš„,所引è¯?çš„æ??料足够è¯?å®žè¿™äº›å£°ç§°ã€‚å› æ¤å§”员会按《任择议定书》第5æ?¡ç¬¬1款的è¦?æ±‚ï¼Œæ ¹æ?®å½“事å?Œæ–¹å?‘å…¶æ??供的æ??料,就æ??交人声称的案情进行审查。
11.1 关于æ??交人ä¾?照《公约》第19æ?¡æ‰€ä½œå‡ºçš„声称,委员会注æ„?åˆ°ï¼Œæ ¹æ?®ã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¬¬19æ?¡ï¼Œå¯¹è¨€è®ºè‡ªç”±æ?ƒåˆ©çš„任何é™?制必须相应地符å?ˆç¬¬3æ¬¾è§„å®šçš„å‡ é¡¹æ?¡ä»¶ã€‚委员会需审议的第一个问题是,æ??交人言论自由是å?¦å› 调查委员会于1991å¹´8月28æ—¥å?‘å‡ºå¹¶ç”±åŠ æ‹¿å¤§æœ€é«˜æ³•é™¢ç»´æŒ?的命令而å?—到é™?制。由于该命令,æ??交人被å?œè–ªç•™è?Œä¸€å‘¨ï¼Œå¹¶éš?å?Žè°ƒåˆ°é?žæ•™å¦æ€§å²—ä½?。委员会虽然注æ„?到缔约国声称æ??交人的言论自由并没有å?—到é™?åˆ¶ï¼Œå› ä¸ºä»–æ‹…ä»»é?žæ•™å¦è?Œä½?或在其他部门工作时ä»?å?¯ä»¥è‡ªç”±è¡¨è¾¾è‡ªå·±çš„观点(è§?上文第6.8段),但是委员会认为将æ??交人调离教å¦å²—ä½?实际上是é™?制了其言论自由。失去教å¦è?Œä½?,å?³ä½¿æ²¡æœ‰é€ æˆ?任何ç»?济æ?Ÿå¤±æˆ–å?ªæ˜¯é€ æˆ?å¾®ä¸?足é?“çš„ç»?济æ?Ÿå¤±ï¼Œéƒ½æ˜¯ä¸€ä»¶æž?为ä¸?利的事情。这一æž?为ä¸?åˆ©çš„äº‹æƒ…æ˜¯å› æ??äº¤äººè¡¨è¾¾å…¶è§‚ç‚¹è€Œå¼ºåŠ ç»™ä»–çš„ï¼Œæ‰€ä»¥å§”å‘˜ä¼šè®¤ä¸ºï¼Œè¿™å±žäºŽä¸€ç§?å¿…é¡»æ ¹æ?®ç¬¬19æ?¡ç¬¬3款è¯?明是æ£å½“çš„é™?åˆ¶ï¼Œè¿™æ ·æ‰?能与《公约》ä¿?æŒ?一致。
11.2 委员会需审议的下一个问题是,对æ??交人享有的言论自由的æ?ƒåˆ©æ‰€ä½œçš„é™?制是å?¦ç¬¦å?ˆç¬¬19æ?¡ç¬¬3款规定的å?„项æ?¡ä»¶ï¼Œå?³ï¼šå®ƒå¿…须由法律规定ã€?为了第3款(a)项和第(b)项规定的一ç§?ç›®æ ‡(å°Šé‡?他人的æ?ƒåˆ©å’Œå??誉;维护国家安全或公共次åº?,或维护公共å?«ç”Ÿæˆ–é?“å¾·)以å?Šå®ƒå¿…须是为实现æŸ?一å?ˆæ³•ç›®çš„所必需的。
11.3 关于该ç§?é™?制须由法律规定的è¦?求,委员会注æ„?到,致使æ??交人被调离教å¦å²—ä½?的诉讼是有法律框架的。调查委员会è£?定æ??交人的课外言论诋æ¯?犹太教,对å¦æ ¡çŽ¯å¢ƒé€ æˆ?了ä¸?利影å“?ã€‚è°ƒæŸ¥å§”å‘˜ä¼šè®¤ä¸ºæ ¡è‘£ä¼šåº”å¯¹å…¶é›‡å‘˜çš„æ§è§†æ€§è¡Œä¸ºä»£è´Ÿè´£ä»»ï¼Œå¹¶è®¤ä¸ºæ ¡è‘£ä¼šå› 没有å?Šæ—¶å’Œé€‚当地处分æ??交人,而直接构æˆ?对该å¦æ ¡åŒºçŠ¹å¤ªå¦ç”Ÿçš„æ§è§†ï¼Œè¿?å??了新ä¸?伦瑞克《人æ?ƒæ³•ä»¤ã€‹ç¬¬5æ?¡ã€‚æ ¹æ?®å?Œä¸€æ³•ä»¤çš„第20æ?¡ç¬¬(6.2)æ¬¾ï¼Œè°ƒæŸ¥å§”å‘˜ä¼šå‘½ä»¤æ ¡è‘£ä¼šé‡‡å?–上文第4.3段所述措施对这一æ§è§†è¡Œä¸ºäºˆä»¥è¡¥æ•‘。事实上,如上所述,对这一æ§è§†è¡Œä¸ºçš„补救也就是命令æ??交人å?œè–ªç•™è?Œä¸€å‘¨å¹¶å°†å…¶è°ƒåˆ°é?žæ•™å¦æ€§å²—ä½?。
11.4 委员会虽然注æ„?到在本案ä¸å‘½ä»¤æ ¡è‘£ä¼šå°†æ??交人调离教å¦å²—ä½?çš„è§„å®šæ ‡å‡†æ¨¡ç³Šï¼Œä½†å?Œæ—¶è¿˜å¿…须考虑到最高法院审议了本案的所有方é?¢å¹¶è£?定就该命令ä¸å…¶æ?¢å¤?的部分而言,国内法是有充分ä¾?æ?®çš„。委员会还注æ„?到,æ??交人在所有诉讼程åº?ä¸å?‡ä½œäº†é™ˆè¿°ï¼Œè€Œä¸”æ??交人有机会对ä¸?利于他的è£?决æ??出上诉,并且利用了这ç§?机会。在这ç§?æƒ…å†µä¸‹ï¼Œå§”å‘˜ä¼šæ— æ³•é‡?新评价最高法院就这一问题所作的è£?å†³ï¼Œå› æ¤ï¼Œå§”员会è£?定这一é™?制是有法律规定的。
11.5 在评价关于对æ??交人言论自由的é™?制是å?¦ç³»ä¸ºã€Šå…¬çº¦ã€‹æ‰€æ‰¿è®¤çš„目的而作出的问题时,委员会首先注æ„?到 æ ¹æ?®ç¬¬19æ?¡å?¯ä»¥ä½œå‡ºé™?制æ?¥ä¿?护他人æ?ƒåˆ©æˆ–å??誉,å?¯ä»¥ä¸Žå…¶ä»–人有关,也å?¯ä»¥ä¸Žæ•´ä¸ªç¤¾åŒºæœ‰å…³ã€‚例如,æ£å¦‚在Faurisson诉法国一案ä¸æ‰€è®¤å®šçš„,å…?许对带有激å?‘或强化å??çŠ¹å¤ªäººæƒ…ç»ªæ€§è´¨çš„è¨€è®ºåŠ ä»¥é™?制,以维护犹太人社区享有的å…?å?—宗教仇æ?¨çš„æ?ƒåˆ©ã€‚《公约》第20æ?¡ç¬¬(2)款ä¸æ‰€å??æ˜ çš„åŽŸåˆ™ä¹Ÿç¡®è®¤è¿™ç§?é™?制。委员会注æ„?到,调查委员会和最高法院都è£?定æ??交人的言论对信仰犹太教的人和犹太人å?Žè£”具有æ§è§†æ€§ï¼Œå¹¶è¯‹æ¯?犹太人的教义和信仰,å?·å?¬çœŸæ£çš„基ç?£æ•™å¾’ä¸?ä»…è¦?质疑犹太教信仰和教义的有效性,而且è¦?蔑视犹太教徒和犹太人å?Žè£”ï¼Œå› ä¸ºå…¶ç ´å??自由ã€?民主和基ç?£æ•™ä¿¡ä»°å’Œä»·å€¼è§‚念。鉴于对æ??交人公开言论的性质和效果的这些è£?定,委员会的结论是,对他实行的é™?制是为了“æ?ƒåˆ©æˆ–å??誉â€?,包括在一个没有æˆ?è§?ã€?å??è§?ã€?å’Œä¸?容å¿?现象的公立å¦æ ¡åˆ¶åº¦ä¸å?—教育的æ?ƒåˆ©ã€‚
11.6 委员会需审议的最å?Žä¸€ä¸ªé—®é¢˜æ˜¯ï¼Œé™?制æ??交人的言论自由是å?¦ä¸ºä¿?护犹太教信徒的æ?ƒåˆ©æˆ–å??誉所必需。在æ¤æƒ…况下,委员会忆å?Šï¼Œè¡Œä½¿è¨€è®ºè‡ªç”±çš„æ?ƒåˆ©æœ‰ç?€å…¶è‡ªèº«çš„特殊æ„?义和责任。这些特殊æ„?义和责任在å¦æ ¡åˆ¶åº¦ä¸å°¤å…¶å…·æœ‰ç›¸å…³æ€§ï¼Œç‰¹åˆ«åœ¨æ•™è‚²å¹´å¹¼çš„å¦ç”Ÿæ–¹é?¢ï¼Œæ›´æ˜¯å¦‚æ¤ã€‚委员会认为,å?¯ä»¥ç”¨å¦æ ¡æ•™å¸ˆçš„å½±å“?这一点æ?¥è¯?明进行约æ?Ÿæ˜¯æ£å½“的,以确ä¿?å¦æ ¡åˆ¶åº¦ä¸?为å?‘表带有æ§è§†æ€§çš„观点æ??ä¾›å?ˆæ³•å¤–衣。在本案ä¸ï¼Œå§”员会注æ„?到最高法院认为,å?¯ä»¥å?ˆç?†ä¼°è®¡æ??交人的言论与å¦æ ¡åŒºçš„犹太儿童感å?—到的“å?—毒害â€?çš„å¦æ ¡çŽ¯å¢ƒä¹‹é—´ï¼Œæœ‰å› 果关系这一事实。在æ¤æ–¹é?¢ï¼Œå°†æ??交人调离教å¦å²—ä½?å?¯ä»¥è¢«è®¤ä¸ºæ˜¯ä¿?护犹太儿童享有的在没有æˆ?è§?ã€?å??è§?å’Œä¸?容å¿?现象的å¦æ ¡ä¸å¦ä¹ çš„æ?ƒåˆ©å’Œè‡ªç”±çš„一项必è¦?çš„é™?åˆ¶ã€‚å› æ¤ï¼Œå§”员会注æ„?到,æ??交人仅在被å?œè–ªç•™è?Œå¾ˆçŸæ—¶é—´ä¹‹å?Žï¼Œå?³è¢«å§”ä»»å?¦ä¸€é?žæ•™å¦æ€§è?Œä½?ï¼Œå› æ¤ï¼Œè¯¥é¡¹é™?制并未超过其产生ä¿?护性作用的任何范围。人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”å‘˜ä¼šå› æ¤è®¤ä¸ºï¼Œä»Žå?„项事实看,并没有出现è¿?å??第19æ?¡çš„情况。
11.7 关于æ??交人ä¾?第18æ?¡æ??出的声称,委员会注æ„?到,以人æ?ƒè°ƒæŸ¥å§”员会1991å¹´8月的命令的形å¼?对æ??交人采å?–的行动,所针对的并ä¸?是其æ€?想或信仰本身,而是在æŸ?ç§?具体环境ä¸è¡¨æ˜Žè¿™äº›ä¿¡ä»°ã€‚表明宗教信仰的自由是å?¯ä»¥å?—到é™?制的,但必须是法律规定的并为ä¿?æŠ¤ä»–äººçš„æ ¹æœ¬æ?ƒåˆ©å’Œè‡ªç”±æ‰€å¿…需的é™?åˆ¶ã€‚å› æ¤ï¼Œåœ¨æœ¬æ¡ˆä¸ï¼Œç¬¬18æ?¡ç¬¬3款所涉问题与第19æ?¡å¤§ä½“ä¸Šæ˜¯ä¸€æ ·çš„ã€‚æ‰€ä»¥å§”å‘˜ä¼šè®¤ä¸ºæ²¡æœ‰å‡ºçŽ°è¿?å??第18æ?¡çš„情况。
12. 人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”员会ä¾?《公民æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…公约任择议定书》第5æ?¡ç¬¬4款规定行事,认为现有事实没有显示å˜åœ¨è¿?å??《公民æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…公约》的任何æ?¡æ¬¾çš„情况。
[通过时有英文ã€?法文和西ç?牙文,其ä¸è‹±æ–‡ä¸ºåŽŸæ–‡ã€‚éš?å?Žè¿˜å°†å?°å?‘阿拉伯文ã€?ä¸æ–‡å’Œä¿„文本作为委员会æ??交大会的年度报告的一部分。]
我认为,委员会��的第11.1段和第11.2段的措�应如下:
关于æ??交人声称出现å?—《公约》第19æ?¡ä¿?护的æ?ƒåˆ©é?到侵犯的情况,委员会注æ„?到,行使该æ?¡ç¬¬2款所规定的言论自由的æ?ƒåˆ©ï¼Œéœ€è¦?承担第3款列举的å?„é¡¹ç‰¹æ®Šçš„ä¹‰åŠ¡å’Œè´£ä»»ã€‚å› æ¤ï¼Œå§”员会ä¸?能接å?—关于æ??äº¤äººçš„è¨€è®ºå› è°ƒæŸ¥å§”å‘˜ä¼šäºŽ1991å¹´8月28æ—¥å?‘å‡ºå¹¶ç”±åŠ æ‹¿å¤§æœ€é«˜æ³•é™¢æ‰€ç»´æŒ?的命令而å?—到é™?制这一声称,ç?†ç”±æ˜¯è¯¥å‘½ä»¤ç¬¦å?ˆã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¬¬19æ?¡ç¬¬3款的规定。还须指出的是,ä¸?能撇开《公约》第20æ?¡çš„è¦?求而å¤ç«‹åœ°çœ‹å¾…享有言论自由这一问题;缔约国æ£æ˜¯æ?´å¼•è¯¥æ?¡æ?¥è¯´æ˜Žä¸Šæ–‡ç¬¬6.3段所指的对æ??交人采å?–的措施是æ£å½“的。
H. Solari Yrigoyen[ç¾å??]
[æ??出时有英文ã€?法文和西ç?牙文本,其ä¸è¥¿ç?牙文本为原文。éš?å?Žè¿˜å°†å?°å?‘阿拉伯文ã€?ä¸æ–‡å’Œä¿„文本作为委员会æ??交大会的年度报告的一部分。]
第7ï¼?1994ï¼?454ï¼?535å?·æ¡ˆä»¶ï¼ŒäºŽ1995å¹´9月26日通过判决。在该案ä¸ï¼ŒVogt除其他外,å?šç§°ï¼Œä»¥å…¶ä½œä¸ºå¾·å›½å…±äº§å…šå…šå‘˜ä»Žäº‹æ”¿æ²»æ´»åŠ¨ä¸ºç”±ï¼Œå°†å…¶å¼€é™¤å…¬è?Œï¼ˆæ•™å¸ˆï¼‰ï¼Œä¾µçŠ¯äº†ã€Šæ¬§æ´²å…¬çº¦ã€‹ç¬¬10æ?¡æ‰€è§„定的言论自由的æ?ƒåˆ©ã€‚当时,法院è£?决,有è¿?å??第10æ?¡çš„行为。
该案涉å?Šæ??交人与一政党之间的电è¯?录音,其ä¸å?‘打电è¯?者è¦å‘Šâ€œå›½é™…金èž?和国际上的犹太人将把世界引å?‘战争ã€?失业和通货膨胀,将引起世界上价值观念和原则的崩溃â€?ã€‚æ ¹æ?®ã€Šäººæ?ƒæ³•ä»¤ã€‹ç¬¬3æ?¡ï¼ŒåŠ 拿大人æ?ƒå§”员会命令æ??交人和该政党ä¸?å¾—å†?在电è¯?ä¸è°ˆè®ºè¿™äº›é—®é¢˜ã€‚人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”员会è£?定,该政党的æ?¥æ–‡å› 没有起诉æ?ƒè€Œä¸?å?¯å?—ç?†ï¼Œè€Œæ??交人的æ?¥æ–‡å› 所散布的信æ?¯â€œæ˜Žæ˜¾æž„æˆ?鼓å?¹ç§?æ—?或宗教仇æ?¨â€?,ä¸?符å?ˆã€Šå…¬çº¦ã€‹çš„规定,而ä¸?å?¯å?—ç?†ã€‚