第604/1994å?·æ?¥æ–‡ï¼šJoseph Narteyè¯‰åŠ æ‹¿å¤§
(1997å¹´7月18日第å…å??届会议通过的决定)*
æ??交人: Joseph Nartey
(由Stewart Istvanffy先生代表)
å?—害人: æ??交人
所涉缔约国: åŠ æ‹¿å¤§
æ?¥æ–‡æ—¥æœŸï¼š 1994å¹´6月15æ—¥(首次æ??交)
æ ¹æ?®ã€Šå…¬æ°‘æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…公约》第28æ?¡è®¾ç«‹çš„人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”员会,
于1997年7月18日举行会议:
通过了下列关于����的决定**
1. æ?¥æ–‡æ??交人为Joseph Narteyå…ˆç”Ÿï¼ŒåŠ çº³å…¬æ°‘ï¼Œæ??交æ?¥æ–‡æ—¶å±…ä½?åœ¨åŠ æ‹¿å¤§ï¼Œä»–åœ¨é‚£é‡Œç”³è¯·æ‰¿è®¤ä»–ä¸ºéš¾æ°‘ã€‚ä»–ç§°ä»–æ˜¯åŠ æ‹¿å¤§è¿?å??《公约》第2æ?¡ç¬¬1款和第3款ã€?第6æ?¡ç¬¬1款ã€?第7æ?¡ã€?第9æ?¡ã€?第13æ?¡ã€?第14æ?¡ç¬¬1款和第26æ?¡çš„å?—害人。他由蒙特利尔律师Stewart Istvanffy先生代表。
æ??交人陈述的事实
2.1 æ??交人生于1959å¹´2月20日,他称他自1978年以æ?¥å°±æ˜¯ä¸€ä¸ªå¦ç”Ÿæ´»åŠ¨åˆ†å?,并于1989年当上塔科拉迪å¦ç”Ÿä¼šå‰¯ä¸»å¸ã€‚他是æ¦è£…部队é?©å‘½å§”员会(æ¦è£…部队é?©å§”会)的支æŒ?者,该é?©å§”会于1979å¹´6月4日政å?˜å?Žä¸Šå?°æ‰§æ”¿ï¼Œå¹¶ä¸”是全国临时ä¿?å?«å§”员会(临ä¿?委员会)çš„å‰?身,在æ??äº¤äººè¿›å…¥åŠ æ‹¿å¤§æ—¶ç”±ä¸´ä¿?委员会执政。1989å¹´7月15日,教育部长通知他,他被选ä¸å‰?å¾€ä¿?åŠ åˆ©äºšç•™å¦6个月。1989å¹´8月17日,æ??交人与被选ä¸è¿›ä¿®è¯¥è¯¾ç¨‹çš„其他å¦ç”Ÿä¸€èµ·ä¹˜é£žæœºç¦»å¼€åŠ 纳。他们在飞行过程ä¸å¾—到通知,他们的目的地是利比亚而ä¸?是ä¿?åŠ åˆ©äºšï¼Œè€Œä¸”ä»–ä»¬å°†æŽ¥å?—6个月的军事情报è®ç»ƒã€‚
2.2 他们一抵达利比亚,å¦ç”ŸæŠ¤ç…§å°±è¢«è®¾æ”¶ï¼Œå¹¶è¢«é€?往一个军è®è?¥åœ°ã€‚有人告诉他们ä¸?å¾—ä¸ŽåŠ çº³æ?¥çš„任何人è?”系。ç»?过6个月的è®ç»ƒå?Žï¼Œå¦ç”Ÿä»¬èŽ·æ‚‰ä»–们将å†?接å?—18个月的è®ç»ƒã€‚失望的æ??äº¤äººå†™ä¿¡ç»™åŠ çº³å¡”ç§‘æ‹‰è¿ªå¦ç”Ÿä¼šï¼ŒæŒ‡è´£æ•™è‚²éƒ¨é•¿æ˜¯ä¸ªè¯´è°Žè¯?的人,谴责政府浪费稀缺的资æº?,并告诫其他å¦ç”Ÿä¸?è¦?到国外留å¦ã€‚æ??交人于1990å¹´2月将信寄出。他于当天被æ?•ï¼Œè®©ä»–看了这å°?信,é?到拳打脚踢,并被迫ç¾ç½²ä¸€é¡¹ä»–ä¸?知其内容的信。他被告知将通知临ä¿?委员会主å¸ã€‚然å?Žä»–被关进利比亚的塔久拉监狱。
2.3 1991å¹´9月1日,一ä½?朋å?‹å¸®åŠ©æ??交人越狱逃走。通过第三人的帮助安排他离开利比亚,该人于1991å¹´9月15日将他é€?ä¸Šé£žå¾€åŠ æ‹¿å¤§çš„é£žæœºã€‚
2.4 æ??交人于1991å¹´9月16æ—¥æŠµè¾¾åŠ æ‹¿å¤§ï¼Œå¹¶åœ¨æŠµåŠ å?Žç«‹å?³è¦?æ±‚æ‰¿è®¤ä»–ä¸ºéš¾æ°‘ã€‚ä»–ç§°ä»–å› åœ¨åˆ©æ¯”äºšæ‰€è§?æ‰€é—»ï¼Œå› å?‘è¡¨æœ‰å…³è¨€è®ºå’Œå› ç ´å??临ä¿?å§”å‘˜ä¼šçš„æ³•å¾‹è€Œæ‹…å¿ƒä»–çš„ç”Ÿå‘½ã€‚åŠ æ‹¿å¤§ç§»æ°‘å’Œéš¾æ°‘å±€éš¾æ°‘å?¸çš„两å??专员于1992å¹´3月10日在é?北克çœ?蒙特利尔审问了他的è¦?求。1992å¹´9月29日,难民å?¸é©³å›žäº†æ??交人的承认他为政治难民的è¦?求。难民å?¸å°¤å…¶è®¤ä¸ºï¼Œæ²¡æœ‰è¯?æ?®è¯?æ˜ŽåŠ çº³æ”¿åºœå°†å¼ºåˆ¶æ‹›å‹Ÿçš„äººé€?往利比亚。è?”邦法院准予上诉,但它被1994å¹´1月20日的判决驳回。[1]
申诉
3.1 æ??交人称,他的难民è¦?求未得到公æ£çš„审ç?†ï¼Œå› 而è¿?å??《公约》第14æ?¡ç¬¬1款。他论è¯?è´Ÿè´£å?¬å®¡çš„两å??专员对他æŒ?有å??è§?。他称两å??专员之一å?³å??å?«Wolfe的一å??女士å?¬ä¿¡äºŽæœ‰äººåœ¨ä¼šè®®å®¤å¤–å?‘她æ??供的虚å?‡å’Œè¯¯å¯¼çš„ä¿¡æ?¯ï¼Œè€Œä¸”ä»–æ— æœºä¼šå¯¹æ¤è¿›è¡Œç”辩。æ??交人还陈述,å?¦ä¸€å??å?«å?šSordzi先生的专员本身æ?¥è‡ªåŠ çº³ï¼Œä¸ŽåŠ çº³æ”¿æ?ƒé¢†è¢–罗林斯为å?Œä¸€æ—?裔,他公开表示支æŒ?åŠ çº³çŽ°æ”¿æ?ƒï¼Œå¹¶åœ¨è¿‡åŽ»é‡‡å?–è¡ŒåŠ¨ä¸ŽåŠ çº³æ”¿æ²»éš¾æ°‘ä½œå¯¹ã€‚
3.2 æ??交人为è¯?实他æ–言的Sordzi先生æŒ?有å??è§?ï¼Œè§£é‡Šè¯´åŠ çº³å˜åœ¨ç?€é?žå¸¸ä¸¥é‡?çš„æ°‘æ—?冲çª?,而且军政æ?ƒç”±Sordzi先生所属的埃维部è?½æ‰€æŽ§åˆ¶ã€‚æ??äº¤äººæŒ‡å‡ºï¼Œç”±äºŽè¿™äº›åŽŸå› ï¼ŒåŠ çº³éš¾æ°‘å®³æ€•å?‘埃维æ—?裔的人作è¯?ï¼Œå› è€Œä¸?å?¯èƒ½å°†æ‰€æœ‰æƒ…况全部交代。在这方é?¢ï¼Œæ??交人陈述,Sordziå…ˆç”Ÿæ›¾æ˜¯æœ‰å…³åŠ çº³äººè?”å?ˆä¼šçš„主è¦?æˆ?员之一,直至1988年在是å?¦å¸®åŠ©åŠ 纳难民问题上这个组织å?‘生分裂为æ¢ã€‚æ?®è¯´Sordzi先生激烈å??å¯¹åŠ çº³éš¾æ°‘ï¼Œè€Œä¸”å?‘è¡¨è¨€è®ºè¯´æ‰€è°“çš„åŠ çº³éš¾æ°‘å…¨æ˜¯ç»?济移民。为了è¯?实他的指控,æ??交人æ??供了目å‰?ç”Ÿæ´»åœ¨åŠ æ‹¿å¤§çš„åŠ çº³äººç»?宣誓所作的è¯?è¯?。
3.3 æ??交人还论è¯?ï¼Œæ ¹æ?®çŽ°æœ‰çš„è¯?æ?®ä¸?能è¯?明难民å?¸çš„è£?决是æ£å½“的,而且è£?å†³çš„æŽªè¾žæ˜¾ç„¶è¡¨æ˜Žå¯¹åŠ çº³éš¾æ°‘ç”³è¯·äººæŒ?有行政å??è§?。他特别指出,å?‘难民å?¸æ??供了充分的è¯?æ?®è¯´æ˜ŽåŠ 纳将强制招募的人员é€?往利比亚的å?šæ³•ã€‚在这方é?¢ï¼Œæ??到了指称的西方国家达æˆ?谅解,一致å?¦è®¤åŠ 纳æ£åœ¨å?‘生的侵犯人æ?ƒçš„严é‡?性。为è¯?实其æ–言,æ??交人æ??åˆ°äº†åŠ çº³å›½åˆ«è¯„ä¼°æ–¹æ³•å·¥ä½œç»„çš„ä¸€ä»½æŠ¥å‘Šï¼Œè¯¥å·¥ä½œç»„æ˜¯1992å¹´åœ¨åŠ æ‹¿å¤§ä¸¾è¡Œçš„æ”¿åºœé—´ç£‹å•†çš„äº§ç‰©ã€‚è€Œä¸”æ??交人指出,Sordzi先生于1992å¹´3月25日代表蒙特利尔办事处出å¸äº†ç§»æ°‘å’Œéš¾æ°‘å±€å…³äºŽåŠ çº³æƒ…å†µçš„åŒºåŸŸä¸»ä»»ä¼šè®®ã€‚æ??交人论è¯?鉴于Sordzi先生的个人å??è§?,他完全ä¸?适å?ˆå‡ºå¸è¿™æ¬¡ä¼šè®®ã€‚æ?®è¯´ä¼šè®®çš„报告包å?«é”™è¯¯ä¸¥é‡?的评估。æ?®ç§°ï¼Œä¸“员们多次å?‘è¡¨å…³äºŽåŠ çº³äººæ?ƒæƒ…况的公然è¿?背事实真相的言论,并对è?”邦上诉法院作了ä¸?å?Œè¯„估的问题å?‘表了言论。
3.4 æ??交人还论è¯?ï¼Œä¸Šè¿°äº‹ä»¶å’Œäº‹å®žä¹Ÿæ— å¼‚äºŽåŠ æ‹¿å¤§è¿?å??《公约》第2æ?¡ç¬¬1款和第26æ?¡ï¼Œå› 为由于他的æ—?裔和政è§?ä»–å?—到了æ§è§†æ€§çš„å¾…é?‡ã€‚
3.5 æ??交人进而论è¯?ï¼ŒåŠ çº³çš„è®¸å¤šæ”¿æ²»å??对派æ£åœ¨è¢«åˆ¤å¤„æ»åˆ‘,如果缔约国把他é€?å›žåŠ çº³ï¼Œå°†ä½¿ä»–å¤„äºŽé?žå¸¸å?±é™©çš„境地,å?¯èƒ½å¯¼è‡´ä¾µçŠ¯ä»–的生命æ?ƒï¼Œä»Žè€Œè¿?å??《公约》第6æ?¡ã€‚æ??交人还争辩说,将一个其难民地ä½?è¦?求未得到公æ£æ³•åºå®¡ç?†è€Œæ˜¯ç”±å¸¦å??è§?的法åºå®¡ç?†çš„人递解出境ç‰äºŽã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¬¬7æ?¡å?«ä¹‰èŒƒå›´å†…的残å¿?çš„ã€?ä¸?人é?“çš„å’Œæœ‰è¾±äººæ ¼çš„å¾…é?‡ï¼Œä»¥å?Šç‰äºŽè¿?å??第9æ?¡ç¬¬1款。æ??交人进而论è¯?,将æ??交人驱é€?出境将ä¸?是如《公约》第13æ?¡æ‰€è¦?æ±‚çš„é‚£æ ·æ‰§è¡ŒæŒ‰ç…§æ³•å¾‹ä½œå‡ºçš„å†³å®šï¼Œå› ä¸ºä¸“å‘˜Sordzié€šè¿‡å¯¹åŠ çº³éš¾æ°‘ç”³è¯·äººçš„å?¯ä¿¡æ€§ä½œå‡ºè£?定已超出了他的管辖æ?ƒã€‚
3.6 æ??交人称,è?”é‚¦æ³•é™¢é€šè¿‡é©³å›žä»–çš„ä¸Šè¯‰æ»¥ç”¨äº†åŠ æ‹¿å¤§æ³•å¾‹å¹¶å› è€Œæ¶ˆé™¤äº†æ??交人å?¯åŠ 利用的唯一有效途径,这è¿?å??了《公约》第2æ?¡ç¬¬3款。
3.7 æ??äº¤äººæŒ‡å‡ºï¼ŒåŠ æ‹¿å¤§ç«‹æ³•è§„å®šäº†ç¡®å®šå?Žå®¡æŸ¥å?Šäººé?“主义和国情性审查,但他认为这些补救办法没有实质内容,而且是虚å?‡çš„。所以他声称已履行《任择议定书》第5æ?¡ç¬¬2款(b)项的è¦?求。
缔约国的陈述
4.1 缔约国1995å¹´10月16日呈文论è¯?æ?¥æ–‡å?¯ä¸?予å?—ç?†å¹¶æ??供了有关其难民确定过程的信æ?¯ã€‚
4.2 缔约国忆å?Šï¼Œæ??交人于1991å¹´9月16æ—¥æŠµè¾¾åŠ æ‹¿å¤§å¹¶è¡¨ç¤ºä»–æœ‰æ„?寻求难民地ä½?。他ä¸?æŒ?有有效ç¾è¯?,也ä¸?æŒ?有有效护照ã€?身份è¯?或旅行è¯?件。1991å¹´10月30日,æ??äº¤äººè¢«è®¤å®šæ ¹æ?®ã€Šéš¾æ°‘公约》拥有希望立案的æ?ƒåˆ©è¦?求,并å?‘布了附有æ?¡ä»¶çš„驱é€?令。
4.3 1992å¹´3月10日和4月3日,移民和难民局难民å?¸çš„两å??专员审问了æ??交人以便确定他是å?¦ç¬¦å?ˆã€Šç§»æ°‘法》规定的公约难民的定义。缔约国解释说,如果专案组的任何一å??æˆ?员确信申报人符å?ˆå®šä¹‰ï¼Œç”³è¯·å°±èŽ·å¾—通过。在审问时,æ??交人由律师代表,出示了关于国家状况的è¯?æ?®ï¼Œæ??交人æ??供了å?£å¤´è¯?è¯?,并æ??供了若干物è¯?。
4.4 1992å¹´9月29日,专案组è£?定,ä¸?å˜åœ¨æ??交人回原ç±?国将å?—迫害的严é‡?å?¯èƒ½æ€§ã€‚æ??交人然å?Žç”³è¯·å…?许å?‘è?”邦上诉法院上诉。1993å¹´1月26日准予上诉。1993å¹´3月1æ—¥ï¼Œå¯¹æ³•å¾‹ä½œäº†ä¿®æ”¹ï¼Œå› æ¤å°†æ??交人的上诉作为è?”邦法院审判åºæ³•å®˜è¿›è¡Œå?¸æ³•å®¡æŸ¥çš„申请处ç?†ã€‚æ??交人以法律和事实错误作为审请ä¾?æ?®ï¼ŒåŒ…括声称的机构å??è§?和审ç?†äº†ä»–çš„è¦?求的专案组æˆ?员的个人å??è§?。
4.5 1994å¹´1月20日,法官驳回了关于è¦?求å?¸æ³•å®¡æŸ¥çš„申请。法官认定,专案组的认定总体上得到了è¯?æ?®çš„è¯?实。他进而认定,ä¸?å˜åœ¨ä¸“案组æˆ?员å??袒的è¯?æ?®ã€‚特别是对于Sordzi先生,法官认定他所作的æ?’è¯?并ä¸?è¯?明对æ??交人抱有ä¸?利的æ€?度。法官还认为,对他的指控是é?žå¸¸ä¸€èˆ¬æ€§çš„,而且ä¾?æ?®çš„是说明埃维部è?½(Sordzi先生所属)与阿散蒂å?Šé˜¿è‚¯éƒ¨è?½ä¹‹é—´é—®é¢˜çš„誓è¯?,而æ??交人å?´å±žäºŽåŠ 部è?½ã€‚è€Œä¸”ï¼Œæ³•å®˜è®¤ä¸ºï¼Œåœ¨å®¡é—®æœŸé—´æ— è®ºæ??交人还是律师都未æ??出å?ˆç?†æ‹…心å??è§?的问题,尽管他们å?‘法院声称这ç§?å??è§?åœ¨åŠ çº³äººç¤¾åŒºä¸ä¼—所周知。
4.6 缔约国指出,æ??交人本å?¯å°†æ³•å®˜çš„è£?定上诉给è?”é‚¦ä¸Šè¯‰æ³•é™¢ï¼Œä½†ä»–æœªèƒ½è¿™æ ·å?šã€‚
4.7 缔约国指出,æ??交人的é?¿éš¾ç”³è¯·é?到拒ç»?å?Žï¼Œä»–å?¯åˆ©ç”¨å…¶ä»–的审查过程。他本å?¯æ ¹æ?®ã€Šç§»æ°‘法》第114(2)æ?¡å¯»æ±‚对他案件进行人é?“主义和照顾性审查,[2]ä½†ä»–æœªèƒ½è¿™æ ·å?šã€‚
4.8 æ ¹æ?®1993å¹´2æœˆåˆ¶å®šçš„åŠ æ‹¿å¤§ç¡®å®šå?Žéš¾æ°‘申请人类别(确定å?Žç”³è¯·äººç±»åˆ«)的审查程åº?,被确定为é?žå…¬çº¦éš¾æ°‘的个人å?¯ä»¥ç”³è¯·å®šå±…åŠ æ‹¿å¤§ï¼Œå¦‚æžœä»–ä»¬å›žå›½å?Žé?¢ä¸´ç”Ÿå‘½å?±é™©ï¼Œå?—到æž?其严厉的制è£?或é?žäººçš„å¾…é?‡ã€‚1995å¹´4月5日,æ??交人获得通知,对è¦?求å?šå‡ºå†³å®šçš„官员认为,æ??交人ä¸?属于æ¤ç±»ä¸ªäººã€‚1995å¹´4月24日,æ??交人的律师申请许å?¯åŠ 拿大è?”邦法院审判åºè¿›è¡Œå?¸æ³•å®¡æŸ¥ã€‚ä»–å?Žæ?¥æœªèƒ½å®Œæˆ?申请手ç»ï¼Œæ??交附有è¯?实宣誓书的申请记录。1995å¹´5月26日,律师æ??出了ä¸?å†?当æ??交人律师的è¦?æ±‚ï¼ŒåŽŸå› æ˜¯æ??交人方é?¢ä¸?å?ˆä½œã€‚1995å¹´8月29æ—¥ï¼Œæ³•é™¢å› æ??交人未能å?Šæ—¶æ??交宣誓书而驳回了他的准许申请。
4.9 缔约国解释,由于æ??äº¤äººæœªèƒ½è‡ªæ„¿ç¦»å¼€åŠ æ‹¿å¤§ï¼Œå?‘ä»–å?‘出了递解出境令并å?‘布了逮æ?•ä»¤ã€‚
4.10 缔约国论è¯?,由于未能用尽国内补救办法,æ??交人的æ?¥æ–‡å?¯ä¸?予å?—ç?†ã€‚é¦–å…ˆï¼Œå› ä¸ºä»–æœªèƒ½å°†è?”邦法院审判åº1994å¹´1月的è£?定——法院驳回了他基于专员å??è§?的审查申请——上诉给è?”邦上诉法院,他å?¯ä»¥ä¸?ç»?许å?¯å°±è¿™æ ·å?šã€‚其次,æ??äº¤äººæœªèƒ½æ ¹æ?®ã€Šç§»æ°‘法》第114(2)æ?¡å¯»æ±‚人é?“主义和å?Œæƒ…性审查。第三,æ??交人未能完æˆ?有关å?¦å®šçš„确定å?Žç”³è¯·äººç±»åˆ«è£?定的å?¸æ³•å®¡æŸ¥çš„申请手ç»ï¼›ç¼”约国解释说,æ??交人本å?¯ä»¥ä¾?é? å?¸æ³•å®¡æŸ¥çš„ç”³è¯·ï¼Œæ ¹æ?®ã€ŠåŠ 拿大æ?ƒåˆ©å’Œè‡ªç”±å®ªç« 》æ??出类似于他致委员会的æ?¥æ–‡ä¸æ??出的论点。
4.11 缔约国还称,由于未能è¯?实侵犯《公约》æ?ƒåˆ©ï¼Œæ?¥æ–‡å?¯ä¸?予å?—ç?†ã€‚关于æ??äº¤äººæ ¹æ?®ç¬¬6æ?¡æ‰€ä½œçš„æ–言,缔约国论è¯?ï¼Œä»ŽåŠ æ‹¿å¤§é©±é€?æ??交人并ä¸?æž„æˆ?表é?¢ä¸Šæˆ?立的对他生命æ?ƒçš„ä¾µçŠ¯ï¼Œå› ä¸ºä»–çš„è¦?求é?到了主管当局的拒ç»?,而且他未完æˆ?对这些å?¦å®šæ€§è£?决进行å?¸æ³•å®¡æŸ¥ã€‚
4.12 关于æ??äº¤äººæ ¹æ?®ç¬¬9æ?¡å’Œç¬¬13æ?¡æ‰€æ??çš„è¦?求,缔约国论è¯?,这些æ?¡æ¬¾ä¸?æ??供广泛的é?¿éš¾æ?ƒæˆ–留在缔约国领土上的æ?ƒåˆ©ã€‚å…?许æ??交人为了使他的难民è¦?æ±‚å¾—åˆ°ç¡®å®šè€Œç•™åœ¨åŠ æ‹¿å¤§ï¼Œè€Œä¸”å?ªåœ¨ç»?过具有å?¸æ³•å®¡æŸ¥å?¯èƒ½æ€§çš„充分审ç?†ä»–çš„è¦?求é?到拒ç»?å?Žï¼Œæ‰?被下令递解出境。
4.13 关于æ??äº¤äººæ ¹æ?®ã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¬¬14æ?¡ç¬¬1款所作的æ–言,缔约国论è¯?ï¼Œéš¾æ°‘è¯‰è®¼å±žäºŽå…¬æ³•æ€§è´¨ï¼Œå› æ¤ä¸?为《公约》第14æ?¡ä¸â€œæ³•å¾‹è¯‰è®¼â€?这一术è¯æ¶µç›–。在这方é?¢ï¼Œç¼”约国æ??å?Šäº†å®ƒåœ¨ç¬¬236/1987å?·æ?¥æ–‡(V. R. M. B. è¯‰åŠ æ‹¿å¤§)æ–¹é?¢çš„陈述。[3]
4.14 而且,缔约国论è¯?,å?³ä½¿å°†ç§»æ°‘和难民局的诉讼è£?定的构æˆ?“法律诉讼â€?,也å˜åœ¨ç?€è¶³å¤Ÿçš„独立性ä¿?è¯?,[4]以致于å?¯ä»¥å?ˆç?†åœ°è¯´å®ƒæ˜¯ç¬¬14æ?¡ç¬¬1款å?«ä¹‰èŒƒå›´å†…的独立的法åºã€‚缔约国还陈述,è£?定æ??交人è¦?求的两人专案组是公æ£çš„。在这方é?¢ï¼Œç¼”约国æ??å?Šäº†è?”邦法院审判åºå¯¹æ??交人的å??è§?指控的审议。关于æ??交人的机构å??è§?的指控,缔约国陈述,æ??交人的案件ä¾?æ?®è¯‰è®¼ä¸äº§ç”Ÿçš„è¯?æ?®è£?决,而且这ç§?è¯?æ?®ä¸?包括æ??交人æ??å?Šçš„报告。缔约国还论è¯?,å˜åœ¨çš„法律ä¿?è¯?足以排除对法åºæœºæž„å…¬æ£æ€§çš„任何æ£å½“的疑虑。
4.15 关于æ??äº¤äººæ ¹æ?®ç¬¬7æ?¡æ‰€ä½œçš„æ–言,å?³ç”±äºŽä»–çš„è¦?求未ç»?å…¬æ£çš„法åºå®¡ç?†ï¼Œå°†ä»–é€’è§£å‡ºå¢ƒæ— å¼‚äºŽæ®‹å¿?ã€?ä¸?人é?“æˆ–æœ‰è¾±äººæ ¼çš„å¾…é?‡ï¼Œç¼”约国æ??å?Šäº†å®ƒçš„上述论点并论è¯?说法åºæ˜¯å…¬æ£çš„ï¼Œå› æ¤æ??交人的æ–言å?¯ä¸?予å?—ç?†ã€‚
4.16 关于æ??交人的æ–言å?³ç”±äºŽä¸“案组的æˆ?员之一是埃维æ—?çš„å?Žä»£ä»–被剥夺了法律é?¢å‰?å¹³ç‰çš„æ?ƒåˆ©ï¼Œç¼”约国陈述,剥夺平ç‰æ?ƒåˆ©çš„æŒ‡æŽ§æ¯«æ— äº‹å®žæˆ–æ³•å¾‹æ ¹æ?®ï¼Œå› æ¤åº”宣布å?¯ä¸?予å?—ç?†ã€‚
4.17 缔约国最å?Žè®ºè¯?,人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”员会并ä¸?是有æ?ƒé‡?新评价事实调查结论或审查国内立法申请的“四审â€?,除é?žæœ‰æ˜Žç¡®çš„è¯?æ?®è¡¨æ˜Žå›½å†…法院的诉讼是æ¦æ–的或ç‰äºŽæ‹’ç»?å?¸æ³•ã€‚å¦‚æ— æ¤ç±»è¯?æ?®ï¼Œç¼”约国论è¯?æ??交人的æ–言å?¯ä¸?予å?—ç?†ã€‚
委员会审议的问题和过程
5. 律师对缔约国的陈述å?‘表æ„?è§?的截æ¢æ—¥æœŸæ˜¯1995å¹´11月27日。1997å¹´5月29日写信通知律师,委员会将在其1997å¹´7月举行的第å…å??届会议上审查æ?¥æ–‡å?¯å?¦å?—ç?†ã€‚没有收到呈文。
6.1 在审议æ?¥æ–‡è½½è¿°çš„任何æ–言之å‰?,人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”员会必须按照其议事规则第87æ?¡å†³å®šï¼Œæ ¹æ?®ã€Šå…¬çº¦ä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹ï¼Œæ?¥æ–‡æ˜¯å?¦å?¯äºˆå?—ç?†ã€‚
6.2 委员会指出,缔约国论è¯?说,由于未用尽国内补救办法,æ?¥æ–‡å?¯ä¸?予å?—ç?†ã€‚它还注æ„?到了律师的论点å?³ç¡®å®šå?Žå®¡æŸ¥å?Šäººé?“ä¸»ä¹‰å’Œç…§é¡¾æ€§å®¡æŸ¥æ— å®žè´¨æ„?义。在这方é?¢ï¼Œå§”员会忆å?Šäº†å®ƒçš„判例å?³ä»…仅怀疑国内补救办法的效果ä¸?å…?除æ??交人用尽它们的责任。而且,委员会指出,æ??交人有æ?ƒå°†è?”邦法院审判åºçš„è£?定上诉给è?”邦上诉法院,而且他未能完æˆ?è¦?求对å?¦å®šçš„è¦?求确定å?Žè£?决进行å?¸æ³•å®¡æŸ¥çš„申请的手ç»ã€‚å› æ¤ï¼Œç”±äºŽæœªç”¨å°½å›½å†…补救办法,æ?¥æ–‡å?¯ä¸?予å?—ç?†ã€‚
7. 人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”å‘˜ä¼šå› æ¤å†³å®šï¼š
(a) æ ¹æ?®ã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹ç¬¬5æ?¡ç¬¬2款(b)项,æ?¥æ–‡ä¸?予å?—ç?†ï¼›
(b) 本决定应通知缔约国和æ??交人的律师。
* 委员会下列æˆ?员å?‚åŠ äº†æœ¬æ?¥æ–‡çš„审查:Nisuke Ando先生,Prafullachandra N. Bhagwati先生ã€?Thomas Buergenthal先生ã€?Christine Chanet女士ã€?Colville勋爵ã€?Elizabeth Evatt女士ã€?Pilar Gaitan de Pombo女士ã€?Eckart Klein先生ã€?David Kretzmer先生ã€?Cecilia Medina Quiroga女士ã€?Fausto Pocar先生ã€?Martin Scheinin先生和Danilo Turk先生。
** æ ¹æ?®å§”员会议事规则第85æ?¡ï¼ŒMaxwell Yalden先生未å?‚åŠ é€šè¿‡å†³å®šã€‚
[1] 由于法律å?˜åŠ¨ï¼Œå®žé™…上将æ??交人的上诉视为由è?”邦法院审判åºè¿›è¡Œå?¸æ³•å®¡æŸ¥çš„申请处ç?†å¹¶åŠ 以拒ç»?。还è§?第4.4和第4.5段。
[2] æ ¹æ?®ã€Šç§»æ°‘法》第114(2)æ?¡ï¼Œéš¾æ°‘申请人å?¯è¦?求进行人é?“主义和å?Œæƒ…性审查以便看看是å?¦æœ‰ç‰¹åˆ«çš„情况å…?许ç?€é™†ã€‚å®¡æŸ¥åŒ…æ‹¬é£Žé™©è¯„ä¼°ï¼Œæ£€éªŒæ ‡å‡†æ˜¯å¤ªå¤§çš„è‰°éš¾ã€‚å?¯ä»¥ç»?许å?¯å?‘è?”邦法院审判åºå¯»æ±‚å?¦å®šè£?决的å?¸æ³•å®¡æŸ¥ã€‚
[3] 1988年7月18日宣布�予��。
[4] æˆ?员由总ç?£å’¨è¯¢å§”员会任命,任期最长的7年,æ?¥è‡ªåŠ 拿大社会的所有阶层。å?ªæœ‰ç»?è¿‡ç”±åŠ æ‹¿å¤§è?”邦法院的一å??法官ã€?编外法官或å‰?法官主æŒ?的调查程åº?,以é™?定的ç?†ç”±æ‰?å?¯å°†ä»–们å…?è?Œã€‚移民和难民局自主开展工作并有它自己的预算。难民å?¸çš„è£?决å?¯ç”±æ³•é™¢æŽ¨ç¿»ã€‚