第603/1994å?·æ?¥æ–‡ï¼šAndres Baduè¯‰åŠ æ‹¿å¤§
(1997å¹´7月18日第å…å??届会议通过的决定)*
æ??交人: Andres Badu
[由Stewart Istvanffy先生代表]
å?—害人: æ??交人
所涉缔约国: åŠ æ‹¿å¤§
æ?¥æ–‡æ—¥æœŸï¼š 1994å¹´6月11æ—¥(首次æ??交)
æ ¹æ?®ã€Šå…¬æ°‘æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…公约》第28æ?¡è®¾ç«‹çš„人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”员会,
于1997年7月18日举行会议;
通过了下列关于����的决定**
1. æ?¥æ–‡æ??交人为Andres Baduå…ˆç”Ÿï¼ŒåŠ çº³å…¬æ°‘ï¼Œæ??交æ?¥æ–‡æ—¶å±…ä½?åœ¨åŠ æ‹¿å¤§ï¼Œä»–åœ¨é‚£é‡Œç”³è¯·æ‰¿è®¤ä»–ä¸ºéš¾æ°‘ã€‚ä»–ç§°ä»–æ˜¯åŠ æ‹¿å¤§è¿?å??《公约》第2æ?¡ç¬¬1和第3款ã€?第6æ?¡ç¬¬1款ã€?第7æ?¡ã€?第9æ?¡ã€?第13æ?¡ã€?第14æ?¡ç¬¬1款和第26æ?¡çš„å?—害人。他由蒙特利尔律师Stewart Istvanffy先生代表。
æ??交人陈述的事实
2.1 æ??交人生于1960å¹´11月29æ—¥ï¼Œä»–ç§°ä»–æ˜¯åŠ çº³æ°‘ä¸»è¿?动(民主è¿?动)的一å??活跃æˆ?员,该团体å??对全国临时ä¿?å?«å§”员会(临ä¿?委员会)ï¼Œè¯¥å§”å‘˜ä¼šåœ¨åŠ çº³ç»„å»ºäº†æ”¿åºœã€‚1991å¹´6月14日,æ??交人的家æ?®ç§°é?到三å??ä¿?安人员æ?œæŸ¥ï¼Œä»–们å?‘现了有关民主è¿?动活动的信件;然å?Žæ??交人被逮æ?•ã€?殴打并关进监狱,他被指控æŒ?有煽动暴乱的文件。1991å¹´6月20日,æ??交人被接纳ä½?进医院以便康å¤?所å?—è™?待。借助于家人他得以逃出医院è—?匿起æ?¥ã€‚1991å¹´6月30日,æ??交人获悉他已被宣布为通缉犯。他éš?å?Žè¿›è¡Œä¼ªè£…离开了该国。
2.2 æ??交人于1991å¹´7月8æ—¥æŠµè¾¾åŠ æ‹¿å¤§ã€‚ä»–ç”³è¯·æ‰¿è®¤ä»–ä¸ºéš¾æ°‘ï¼Œç?†ç”±æ˜¯ä»–æž?æœ‰æ ¹æ?®åœ°æ‹…心由于他的政è§?和特定社会团体的æˆ?å‘˜èµ„æ ¼ï¼Œå¾ˆå?¯èƒ½å?—åˆ°è¿«å®³ã€‚åŠ æ‹¿å¤§ç§»æ°‘å’Œéš¾æ°‘å±€éš¾æ°‘å?¸çš„两å??专员于1992å¹´2月17日在é?北克çœ?蒙特利尔审ç?†äº†ä»–çš„è¦?求。1992å¹´9月16日,难民å?¸é©³å›žäº†æ??交人æ??出的承认他为政治难民的è¦?求。è?”邦法院准许他上诉,但是上诉被1994å¹´1月6日的判决所å?¦å†³ã€‚[1]
申诉
3.1 æ??交人称,他的难民è¦?求没有得到公æ£çš„审ç?†ï¼Œä»Žè€Œè¿?å??于《公约》第14æ?¡ç¬¬1款。他论è¯?,å?¬å®¡çš„两å??专员对他æŒ?有å??è§?。他称其ä¸ä¸€å??专员å?³å?«Wolfe的女士å?¬ä¿¡äºŽæœ‰äººåœ¨ä¼šè®®å®¤å¤–å?‘她æ??供的虚å?‡å’Œè¯¯å¯¼çš„ä¿¡æ?¯ï¼Œè€Œä¸”æ??交人没有机会对æ¤è¿›è¡Œç”辩。æ??交人还陈述,å?¦ä¸€å??专员是一ä½?å??å?«Sordzi的先生,æ¤äººæ?¥è‡ªåŠ çº³ï¼Œä¸ŽåŠ çº³æ”¿æ?ƒé¢†å¯¼äººç½—林斯先生为å?Œä¸€æ—?裔,他公开表示支æŒ?åŠ çº³çŽ°æ”¿æ?ƒï¼Œå¹¶åœ¨è¿‡åŽ»é‡‡å?–行动å??对æ?¥è‡ªåŠ 纳的政治难民。
3.2 æ??交人为è¯?实他的æ–言å?³Sordzi先生æŒ?有å??è§?è§£é‡Šè¯´ï¼ŒåŠ çº³å˜åœ¨ç?€é?žå¸¸ä¸¥é‡?çš„æ°‘æ—?冲çª?,军政æ?ƒç”±Sordzi先生所属的埃维部è?½æŽ§åˆ¶ç?€ï¼Œè€Œæ??交人本人是阿散蒂人。æ??äº¤äººæŒ‡å‡ºï¼Œç”±äºŽè¿™äº›åŽŸå› ï¼ŒåŠ çº³éš¾æ°‘å®³æ€•å?‘埃维裔人作è¯?ï¼Œå› æ¤ä¸?能说出全部情况。在这方é?¢ï¼Œæ??交人陈述,Sordziå…ˆç”Ÿæ›¾æ˜¯æœ‰å…³åŠ çº³äººè?”å?ˆä¼šçš„领导æˆ?员之一,直至该组织1988年在是å?¦å¸®åŠ©åŠ 纳难民问题上å?‘生分裂为æ¢ã€‚æ?®è¯´Sordzi先生激烈å??å¯¹å¸®åŠ©åŠ çº³éš¾æ°‘ï¼Œè€Œä¸”æ”¾é£Žè¯´æ?¥è‡ªåŠ 纳的所谓难民全都是ç»?济移民。为了è¯?实他的指称,æ??交人æ??ä¾›äº†çŽ°ç”Ÿæ´»åœ¨åŠ æ‹¿å¤§çš„åŠ çº³äººç»?宣誓所作的è¯?è¯?。
3.3 æ??交人还论è¯?说,难民å?¸æ‰€ä½œè£?å®šçš„æŽªè¾žæ˜¾ç„¶è¡¨æ˜Žå¯¹åŠ çº³çš„éš¾æ°‘ç”³è¯·äººæŒ?有行政å??è§?。在这方é?¢ï¼Œä»–æ??到了指称的西方国家达æˆ?谅解,一致å?¦è®¤åŠ 纳æ£åœ¨å?‘生的侵犯人æ?ƒè¡Œä¸ºçš„严é‡?性。为è¯?实他的æ–言,æ??交人æ??åˆ°äº†åŠ çº³å›½åˆ«è¯„ä¼°æ–¹æ³•å·¥ä½œç»„çš„ä¸€ä»½æŠ¥å‘Šï¼Œè¯¥å·¥ä½œç»„æ˜¯1992å¹´åœ¨åŠ æ‹¿å¤§ä¸¾è¡Œçš„æ”¿åºœé—´ç£‹å•†çš„äº§ç‰©ã€‚è€Œä¸”ï¼Œæ??交人指出,Sordzi先生于1992å¹´3月25日代表蒙特利尔办事处出å¸äº†ç§»æ°‘å’Œéš¾æ°‘å±€å…³äºŽåŠ çº³æƒ…å†µçš„åŒºåŸŸä¸»ä»»ä¼šè®®ã€‚æ??交人论è¯?,鉴于Sordzi先生的个人å??è§?,他完全ä¸?适å?ˆå‡ºå¸è¿™æ¬¡ä¼šè®®ã€‚æ?®è¯´ä¼šè®®çš„报告包å?«é”™è¯¯ä¸¥é‡?的评估。æ?®ç§°ï¼Œä¸“员们多次å?‘è¡¨å…³äºŽåŠ çº³äººæ?ƒæƒ…况的公然è¿?背事实真相的言论,并对è?”邦上诉法院作了ä¸?å?Œè¯„估的问题å?‘表了言论。
3.4 关于æ??交人接å?—两å??专员的审问,æ?®ç§°ä»–们以咄咄逼人的å?£å?»å?‘ä»–æ??问并ç»?常打æ–ä»–çš„è¯?。æ?®è¯´å?‘ä»–é—®å?Šä¸€æœ¬æ?‚å¿—ä¸Šæ‰€ç™»çš„ä»–ä»Žæœªè¯»è¿‡çš„æ–‡ç« ï¼Œè€Œä¸”æ¶‰å?Šä»–毫ä¸?了解的事件。æ?®è¯´è¿™è¯?明专员们抱有æ?¶æ„?。
3.5 æ??交人还论è¯?,上述事件和事实也ç‰äºŽåŠ 拿大è¿?å??《公议》第2æ?¡ç¬¬1款和第26æ?¡ï¼Œå› 为由于他的æ—?裔和政è§?ä»–å?—到了æ§è§†æ€§çš„å¾…é?‡ã€‚
3.6 æ??交人还论è¯?ï¼ŒåŠ çº³çš„è®¸å¤šæ”¿æ²»å??对派æ£åœ¨è¢«åˆ¤å¤„æ»åˆ‘,如果缔约国将他é€?å›žåŠ çº³ï¼Œå°†ä¼šä½¿ä»–å¤„äºŽé?žå¸¸å?±é™©çš„境地,å?¯èƒ½å¯¼è‡´ä¾µçŠ¯ä»–的生命æ?ƒï¼Œä»Žè€Œè¿?å??《公约》第6æ?¡ã€‚æ??交人还争论说,将一个其难民地ä½?è¦?求未得到公æ£æ³•åºå®¡ç?†è€Œæ˜¯ç”±å¸¦å??è§?的法åºå®¡ç?†çš„人递解出境ç‰äºŽã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¬¬7æ?¡å?«ä¹‰èŒƒå›´å†…的残å¿?çš„ã€?ä¸?人é?“çš„å’Œæœ‰è¾±äººæ ¼çš„å¾…é?‡ï¼Œä»¥å?Šç‰äºŽè¿?å??《公约》第9æ?¡ç¬¬1款。æ??交人还论è¯?,将æ??交人驱é€?出境将ä¸?是如《公约》第13æ?¡æ‰€è¦?æ±‚çš„é‚£æ ·æ‰§è¡ŒæŒ‰ç…§æ³•å¾‹ä½œå‡ºçš„å†³å®šï¼Œå› ä¸ºä¸“å‘˜Sordzié€šè¿‡å¯¹åŠ çº³éš¾æ°‘ç”³è¯·äººçš„å?¯ä¿¡æ€§å‡ºè£?定超越了他的管辖æ?ƒã€‚
3.7 æ??交人称è?”é‚¦æ³•é™¢é€šè¿‡é©³å›žä»–çš„ä¸Šè¯‰æ»¥ç”¨äº†åŠ æ‹¿å¤§æ³•å¾‹ï¼Œå› è€Œæ¶ˆé™¤äº†æ??交人å?¯åŠ 利用的唯一有效途径,这è¿?å??了《公约》第2æ?¡ç¬¬3款。
3.8 æ??äº¤äººæŒ‡å‡ºï¼ŒåŠ æ‹¿å¤§ç«‹æ³•è§„å®šäº†ç¡®å®šå?Žå®¡æŸ¥å?Šäººé?“主义和照顾性审查,但他认为这些补救办法没有实质内容而且是虚å?‡çš„。所以,他声称已履行《任择议定书》第5æ?¡ç¬¬2款(b)项的è¦?求。
缔约国的陈述
4.1 缔约国1995å¹´10月16日的呈文论è¯?æ?¥æ–‡å?¯ä¸?予å?—ç?†ï¼Œå¹¶æ??供了关于难民确定过程的信æ?¯ã€‚
4.2 缔约国忆å?Šï¼Œæ??交人于1991å¹´7月8æ—¥æŠµè¾¾åŠ æ‹¿å¤§ï¼Œå¹¶è¡¨ç¤ºä»–æœ‰æ„?寻求难民地ä½?。他ä¸?æŒ?有有效ç¾è¯?,也ä¸?æŒ?有有效护照ã€?身份è¯?或旅行è¯?件。1991å¹´8月22日,æ??交人被认定拥有《难民公约》规定的有希望立案的æ?ƒåˆ©è¦?求并å?‘布了附æ?¡ä»¶çš„驱é€?令。
4.3 1992å¹´2月17日,移民和难民局难民å?¸çš„两å??专员审问了æ??交人以便确定他是å?¦ç¬¦å?ˆã€Šç§»æ°‘法》规定的公约难民的定义。缔约国解释说,如果专案组的任何一å??æˆ?员确信申请人符å?ˆå®šä¹‰ï¼Œç”³è¯·å°±èŽ·å¾—通过。在审问时,æ??交人由律师作代表,出示了关于国家状况的è¯?æ?®ï¼Œæ??交人æ??供了å?£å¤´è¯?è¯?,并æ??供了若干物è¯?。
4.4 1992å¹´9月16日,专案组è£?定,ä¸?å˜åœ¨æ??交人回原ç±?国将å?—迫害的严é‡?å?¯èƒ½æ€§ã€‚æ??交人然å?Žç”³è¯·å…?许å?‘è?”邦上诉法院上诉。1993å¹´1月21日准予上诉。1993å¹´3月1æ—¥ï¼Œå¯¹æ³•å¾‹ä½œäº†ä¿®æ”¹ï¼Œå› æ¤å°†æ??交人的上诉作为è?”邦法院审判åºæ³•å®˜è¿›è¡Œå?¸æ³•å®¡æŸ¥çš„申请处ç?†ã€‚æ??交人以法律和事实错误作为申请ä¾?æ?®ï¼ŒåŒ…括声称的机构å??è§?和审ç?†äº†ä»–çš„è¦?求的专案组æˆ?员的个人å??è§?。
4.5 1994å¹´1月6日,法官驳回了è¦?求å?¸æ³•å®¡æŸ¥çš„申请。法官认定,移民局关于æ??交人å?¯ä¿¡æ€§çš„è£?定属于该局自由è£?é‡?æ?ƒå’Œåˆ¤å†³çš„领域。他还认定,没有专案组æˆ?员ä¸?å…¬æ£çš„è¯?æ?®ã€‚特别是关于Sordzi先生,法官认定,å??对Sordzi先生的誓è¯?没有客观地确è¯?或è¯?实å??è§?的指称。法官补充说:“作下列æ??示是错误的:1968å¹´æŠµè¾¾åŠ æ‹¿å¤§å¹¶äºŽ1976å¹´æˆ?ä¸ºåŠ æ‹¿å¤§å…¬æ°‘çš„Sordzi先生,由于祖先的战争和冲çª?,ä¸?能æ?°å½“地ã€?客观地和公æ£åœ°å±¥è¡Œè®®ä¼šæŽˆäºˆä»–çš„è?Œè´£å’Œè´£ä»»ã€‚â€?
4.6 缔约国指出,æ??交人本å?¯ä»¥å°†æ³•å®˜çš„è£?决上诉给è?”é‚¦ä¸Šè¯‰æ³•é™¢ï¼Œä½†ä»–æœªèƒ½è¿™æ ·å?šã€‚
4.7 缔约国指出,在æ??交人的é?¿éš¾è¯·æ±‚é?å?¦å®šå?Žï¼Œä»–还å?¯æ±‚助于其他的审查过程。他本å?¯æ ¹æ?®ã€Šç§»æ°‘法》第114(2)æ?¡å¯»æ±‚对他案件进行人é?“主义照顾性审查,[2]ä½†ä»–æœªèƒ½è¿™æ ·å?šã€‚
4.8 æ ¹æ?®1993å¹´2æœˆåˆ¶å®šçš„åŠ æ‹¿å¤§ç¡®å®šå?Žéš¾æ°‘申请人类别(确定å?Žç”³è¯·äººç±»åˆ«)的审查程åº?,被确定为é?žå…¬çº¦éš¾æ°‘的个人å?¯ä»¥ç”³è¯·å®šå±…åŠ æ‹¿å¤§ï¼Œå¦‚æžœä»–ä»?回国å?Žé?¢ä¸´ç”Ÿå‘½å?±é™©ï¼Œå?—到æž?其严厉的制è£?或é?žäººçš„å¾…é?‡ã€‚1995å¹´4月5日,æ??交人获得通知,è¦?求确定å?Žå®˜å‘˜è®¤ä¸ºï¼Œæ??交人ä¸?属于æ¤ç±»ä¸ªäººã€‚
4.9 缔约国陈述,æ??交人于1995å¹´6月8æ—¥è‡ªæ„¿ç¦»å¼€åŠ æ‹¿å¤§å›žåŠ çº³ã€‚
4.10 缔约国论è¯?,由于未能用尽国内补救办法,æ??交人的æ?¥æ–‡å?¯ä¸?予å?—ç?†ã€‚é¦–å…ˆï¼Œå› ä¸ºä»–æœªèƒ½å°†è?”邦法院审判åº1994å¹´1月的è£?定——法院驳回了他基于专员å??è§?的审查申请——上诉给è?”邦上诉法院。其次,æ??äº¤äººæœªèƒ½æ ¹æ?®ã€Šç§»æ°‘法》第114(2)æ?¡å¯»æ±‚人é?“主义和照顾性审查。第三,æ??äº¤äººæœªèƒ½ç”³è¯·ç”±åŠ æ‹¿å¤§è?”邦法院审判åºå¯¹å?¦å®šçš„确定å?Žç”³è¯·äººç±»åˆ«è£?定进行å?¸æ³•å®¡æŸ¥ï¼›ç¼”约国解释,æ??交人本å?¯ä»¥é¢†å…ˆå?¸æ³•å®¡æŸ¥ç”³è¯·ï¼Œæ ¹æ?®ã€ŠåŠ 拿大æ?ƒåˆ©å’Œè‡ªç”±å®ªç« 》æ??出类似于他致委员会的æ?¥æ–‡ä¸æ??出的论点。æ??交人还å?¯ä»¥é€šè¿‡å®£å‘Šæ€§è¯‰è®¼å¯¹ã€Šç§»æ°‘法》的任何规定是å?¦ç¬¦å?ˆå®ªæ³•æ??出异议。
4.11 缔约国还称,由于未能è¯?实侵犯《公约》æ?ƒåˆ©ï¼Œæ?¥æ–‡å?¯ä¸?予å?—ç?†ã€‚关于æ??äº¤äººæ ¹æ?®ç¬¬6æ?¡æ‰€ä½œçš„æ–言,缔约国论è¯?ï¼Œä»ŽåŠ æ‹¿å¤§é©±é€?æ??交人并ä¸?æž„æˆ?表é?¢ä¸Šæˆ?立的对他生命æ?ƒçš„ä¾µçŠ¯ï¼Œå› ä¸ºä»–çš„è¦?求é?到了主管当局的拒ç»?,而且他未利用è¦?求对这些å?¦å®šæ€§è£?决进行å?¸æ³•å®¡æŸ¥çš„å?¯èƒ½æ€§ã€‚
4.12 关于æ??äº¤äººæ ¹æ?®ç¬¬9æ?¡å’Œç¬¬13æ?¡æ‰€æ??çš„è¦?求,缔约国论è¯?,这些æ?¡æ¬¾ä¸?æ??供广泛的é?¿éš¾æ?ƒæˆ–留在缔约国领土上的æ?ƒåˆ©ã€‚å…?许æ??交人为了使他的难民è¦?æ±‚å¾—åˆ°ç¡®å®šè€Œç•™åœ¨åŠ æ‹¿å¤§ï¼Œè€Œä¸”åœ¨ç»?过具有å?¸æ³•å®¡æŸ¥å?¯èƒ½æ€§çš„充分审ç?†ä»–çš„è¦?求é?到拒ç»?å?Žï¼Œä»–è‡ªæ„¿ç¦»å¼€äº†åŠ æ‹¿å¤§ã€‚åœ¨è¿™æ–¹é?¢ï¼Œç¼”约国æ??到了委员会对Maroufidou诉瑞典案的观点。[3]
4.13 关于æ??äº¤äººæ ¹æ?®ã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¬¬14æ?¡ç¬¬1款所作的æ–言,缔约国论è¯?ï¼Œéš¾æ°‘è¯‰è®¼å±žäºŽå…¬æ³•æ€§è´¨ï¼Œå› æ¤ä¸?为《公约》第14æ?¡ä¸â€œæ³•å¾‹è¯‰è®¼â€?这一术è¯æ¶µç›–。在这方é?¢ï¼Œç¼”约国æ??å?Šäº†å®ƒåœ¨ç¬¬236/1987å?·æ?¥æ–‡(V. R. M. B. è¯‰åŠ æ‹¿å¤§)æ–¹é?¢çš„陈述。[4]
4.14 而且,缔约国论è¯?,å?³ä½¿å°†ç§»æ°‘和难民局的诉讼è£?定为构æˆ?“法律诉讼â€?,也å˜åœ¨ç?€è¶³å¤Ÿçš„独立性ä¿?è¯?,[5]以致于å?¯ä»¥å?ˆç?†åœ°è¯´å®ƒæ˜¯ç¬¬14æ?¡ç¬¬1款å?«ä¹‰èŒƒå›´å†…的独立法åºã€‚缔约国还陈述,è£?定æ??交人è¦?求的两人专案组是公æ£çš„。在这方é?¢ï¼Œç¼”约国指出,在难民å?¸æœ¬èº«å?¬å®¡æœŸé—´ï¼Œæ??交人或他的律师都未æ??出å?ˆç?†æ‹…心å??è§?的问题。缔约国还æ??å?Šäº†è?”邦法院审判åºå¯¹æ??交人的å??è§?指控的å?¦å†³ã€‚关于æ??交人的机构å??è§?的指控,缔约国陈述,æ??交人的案件ä¾?æ?®è¯‰è®¼è¿‡ç¨‹ä¸äº§ç”Ÿçš„è¯?æ?®è£?决,而且这ç§?è¯?æ?®ä¸?包括æ??交人æ??å?Šçš„报告。缔约国还论述,å˜åœ¨ç?€å……分的法律ä¿?è¯?以便排除任何对法åºæœºæž„å…¬æ£æ€§çš„å?ˆç?†çš„疑虑。
4.15 关于æ??äº¤äººæ ¹æ?®ç¬¬7æ?¡æ‰€ä½œçš„æ–言,å?³ç”±äºŽä»–çš„è¦?求未ç»?å…¬æ£çš„法åºå®¡ç?†ï¼Œå°†ä»–é€’è§£å‡ºå¢ƒæ— å¼‚äºŽæ®‹å¿?ã€?ä¸?人é?“æˆ–æœ‰è¾±äººæ ¼çš„å¾…é?‡ï¼Œç¼”约国æ??å?Šäº†å®ƒçš„上述论点并论è¯?说法åºæ˜¯å…¬æ£çš„ï¼Œå› æ¤æ??交人的æ–言å?¯ä¸?予å?—ç?†ã€‚
4.16 关于æ??交人的æ–言å?³ç”±äºŽä¸“案组的æˆ?员之一是埃维æ—?çš„å?Žä»£ä»–被剥夺了法律é?¢å‰?å¹³ç‰çš„æ?ƒåˆ©ï¼Œç¼”约国陈述,剥夺平ç‰æ?ƒåˆ©çš„æŒ‡æŽ§æ¯«æ— äº‹å®žæˆ–æ³•å¾‹æ ¹æ?®ï¼Œå› æ¤åº”宣布å?¯ä¸?予å?—ç?†ã€‚
4.17 缔约国最å?Žè®ºè¯?,人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”员会并ä¸?是有æ?ƒé‡?新评价事实调查结论或审查国内立法申请的“四审â€?,除é?žæœ‰æ˜Žç¡®çš„è¯?æ?®è¡¨æ˜Žå›½å†…法院的诉讼是æ¦æ–的或ç‰äºŽæ‹’ç»?å?¸æ³•ã€‚å¦‚æ— æ¤ç±»è¯?æ?®ï¼Œç¼”约国论è¯?æ??交人的æ–言å?¯ä¸?予å?—ç?†ã€‚
委员会审议的问题和过程
5. 律师对缔约国的陈述å?‘表æ„?è§?的截æ¢æ—¥æœŸæ˜¯1995å¹´11月27日。1997å¹´5月29日写信通知律师,委员会将在其1997å¹´7月举行的第å…å??届会议上审查æ?¥æ–‡å?¯å?¦å?—ç?†ã€‚设有收到呈文。
6.1 在审议æ?¥æ–‡è½½è¿°çš„任何æ–言之å‰?,人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”员会必须按照其议事规则第87æ?¡å†³å®šï¼Œæ ¹æ?®ã€Šå…¬çº¦ä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹ï¼Œæ?¥æ–‡æ˜¯å?¦å?¯äºˆå?—ç?†ã€‚
6.2 委员会指出,缔约国论è¯?说,由于未用尽国内补救办法,æ?¥æ–‡å?¯ä¸?予å?—ç?†ã€‚它还注æ„?到了律师的论点å?³ç¡®å®šå?Žå®¡æŸ¥å?Šäººé?“ä¸»ä¹‰å’Œç…§é¡¾æ€§å®¡æŸ¥æ— å®žè´¨æ„?义。在这方é?¢ï¼Œå§”员会忆å?Šäº†å®ƒçš„判例å?³ä»…仅怀疑国内外补救办法的效果ä¸?å…?除æ??交人用尽它们的责任。而且,委员会指出,æ??交人有æ?ƒå°†è?”邦法院审判åºçš„è£?定上诉给è?”邦上诉法院,而且æ??交人å?¯ä»¥è¦?求对å?¦å®šçš„è¦?求确定å?Žè£?决进行å?¸æ³•å®¡æŸ¥ï¼Œä½†ä»–æœªèƒ½åˆ©ç”¨è¿™äº›é€”å¾„ã€‚å› æ¤ï¼Œç”±äºŽæœªç”¨å°½å›½å†…补救办法,æ?¥æ–‡å?¯ä¸?予å?—ç?†ã€‚
7. 人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”å‘˜ä¼šå› æ¤å†³å®šï¼š
(a) æ ¹æ?®ã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹ç¬¬5æ?¡ç¬¬2款(b)项,æ?¥æ–‡ä¸?予å?—ç?†ï¼›
(b) 本决定通知缔约国和æ??交人的律师。
* 委员会下列æˆ?员å?‚åŠ äº†æœ¬æ?¥æ–‡çš„审查:Nisuke Ando先生ã€?Prafullachandra N. Bhagwati先生ã€?Thomas Buergenthal先生ã€?Christine Chanet女士ã€?Colville勋爵ã€?Elizabeth Evatt女士ã€?Pilar Gaitan de Rombo女士ã€?Echart Klein先生ã€?David Kretzmer先生ã€?Cecilia Medina Quiroga女士ã€?Faasto Pocar先生ã€?Martin Scheinin先生和Danilo Turk先生。
** æ ¹æ?®å§”员会议事规则第85æ?¡ï¼ŒMaxwell Yalden先生未å?‚åŠ é€šè¿‡å†³å®šã€‚
[1] 由于法律å?˜åŠ¨ï¼Œå®žé™…上将æ??交人的上诉视为由è?”邦法院审判部进行å?¸æ³•å®¡æŸ¥çš„申请处ç?†å¹¶åŠ 以拒ç»?。还è§?第4.4和第4.5段。
[2] æ ¹æ?®ã€Šç§»æ°‘法》第114(2)æ?¡ï¼Œéš¾æ°‘申请人å?¯è¦?求进行人é?“主义和照顾性审查以便看看是å?¦æœ‰ç‰¹åˆ«çš„情况å…?许ç?€é™†ã€‚å®¡æŸ¥åŒ…æ‹¬é£Žé™©è¯„ä¼°ï¼Œæ£€éªŒæ ‡å‡†æ˜¯å¤ªå¤§çš„è‰°éš¾ã€‚å?¯ä»¥ç»?许å?¯å?‘è?”邦法院审判åºå¯»æ±‚å?¦å®šè£?决的å?¸æ³•å®¡æŸ¥ã€‚
[3] 第58/1979��文,1981年4月9日通过的��。
[4] 1988年7月18日宣布�予��。
[5] æˆ?员由总ç?£è¯¢å§”员会任命,任期最长为7年,æ?¥è‡ªåŠ 拿大社会的所有阶层。å?ªæœ‰ç»?è¿‡ç”±åŠ æ‹¿å¤§è?”邦法院的一å??法官ã€?编外法官或å‰?法官主æŒ?的调查程åº?,以é™?定的ç?†ç”±æ‰?å?¯å°†ä»–们å…?è?Œã€‚移民和难民局自主开展工作并有它自己的预算。难民å?¸çš„è£?决å?¯ç”±æ³•é™¢æŽ¨ç¿»ã€‚