第569/1993å?·æ?¥æ–‡; P. Matthews诉特立尼达和多巴哥* (1998å¹´3月31日第å…å??二届会议通过的æ„?è§?)
æ??交人: Patterson Matthews
å?—害人: æ??交人
所涉缔约国: 特立尼达和多巴哥
�文日期: 1993年10月11日
决定����的日期: 1995年10月13日
æ ¹æ?®ã€Šå…¬æ°‘æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…盟约》第28æ?¡è®¾ç«‹çš„人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”员会,
于1998年3月31日举行会议,
结æ?Ÿäº†å¯¹Patterson Matthewså…ˆç”Ÿæ ¹æ?®ã€Šå…¬æ°‘æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…盟约任择议定书》æ??交人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”员会的第569/1993å?·æ?¥æ–‡çš„审议工作,
考虑了æ?¥æ–‡æ??交人和所涉缔约国æ??出的所有书é?¢èµ„æ–™,
æ ¹æ?®ã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹ç¬¬5æ?¡ç¬¬4款通过了其æ„?è§?。
1. æ?¥æ–‡æ??交人为Patterson Matthews,特立尼达和多巴哥公民,现被关押在特立尼达和多巴哥西ç?牙港的å?¡é›·æ‹‰å›šçŠ¯ç›‘狱。他声称特立尼达和多巴哥侵犯了他的人æ?ƒã€‚
æ??交人陈述的事实
2.1 æ??交人于1982å¹´6æœˆåº•å› è¢«æŽ§çŠ¯æœ‰å?¯ä»¥å¤„æ»çš„罪行而被逮æ?•ã€‚1985å¹´11月25æ—¥,他被判定犯有过失æ?€äººç½ªå¹¶è¢«åˆ¤åˆ‘20å¹´,éžæŒž20下。特立尼达和多巴哥上诉法院于1987å¹´7月1日驳回了他的上诉。æ??交人其å?Žæœªç”³è¯·ç‰¹åˆ«è®¸å?¯,以便上诉枢密院的å?¸æ³•å§”员会。
2.2 在1988年期间,æ??交人被诊æ–出左眼患é?’光眼。他声称自那以å?Žä»–左眼的视力下é™?,看ä¸?清东西,å¹¶ä¸€ç›´å› æ¤å¤´ç—›ã€‚
2.3 1991å¹´5月,æ??交人拟进行眼手术。他声称在1991å¹´5月10æ—¥å?šäº†æ•°é¡¹è¡€æ£€éªŒã€‚由于预定手术那天(1991å¹´5月16æ—¥)验血结果还没有出æ?¥,手术被推迟了。1991å¹´5月19æ—¥,大批犯人试图逃离å?¡é›·æ‹‰å›šçŠ¯ç›‘狱失败;æ??交人被指控––––æ?®ä»–说是错误地指控––––å?‚åŠ é€ƒè·‘çš„ä¼?图。æ?®ç§°ä¸¤å??监狱看守把他带到一边,对他进行é‡?大è™?待。其å?Ž,Matthews先生在一个很å°?的没有ç?¯çš„牢房ä¸è¢«å…³äº†ä¸¤å‘¨ã€‚他声称他大约有两个月的时间å?ªèƒ½ç”¨æµ·æ°´æ´—澡。
2.4 æ?®æ??交人说,监狱的副监狱长一直知é?“他有é?’光眼,但未能æ??供适当的医疗å??助。Matthews先生认为,è¿™æ˜¯å› ä¸ºä»–æ›¾æ‹Ÿæ–‡è°ˆåˆ°1998å¹´11月在监狱å?‘生的看守将一å??犯人æ?€æ»çš„事件。这一事件被æ??交给国家安全部长,但他å?ªæ˜¯å°†å…¶äº¤è¿˜ç›‘狱当局处ç?†ã€‚
申诉
3.1 Matthews先生宣称,在1990年至1993年期间,有å??四次ä¸?准他在西ç?牙港的一个眼科看病;æ?®ä»–说,该眼科的一å??眼科医生和一å??注册医生å?¯è¯?实他的è¯?。æ??交人就得ä¸?到医疗一事å?‘监察员和监狱当局æ??出抱怨,但未获任何结果。
3.2 æ??交人宣称,监狱的饮食和拘ç¦?状况促使他的病况æ?¶åŒ–。他说监狱的早é¤?是两片(大都是很干的)é?¢åŒ…和一æ?¯â€œç³–æ°´â€?,å?ˆé¤?是1/4磅拌有豆和é?¢ç²‰çš„ç±³é¥ã€‚他指称监狱当局对日常饮食的抱怨充耳ä¸?é—»,也ä¸?将其上报。犯人家属带æ?¥çš„食物æ?®è¯´è¢«é€?到监狱官员的厨房。
3.3 æ??交人说拘ç¦?状况æž?为æ?¶åŠ£å’Œä¸?人é?“。他指出,ä»–å?Œå…¶ä»–å››å??犯人一起被“塞入â€?一间å°?牢房ä¸,下雨时牢房“æ¼?得很厉害â€?,这使犯人ä¸æ„Ÿå†’çš„å?‘ç—…çŽ‡å¢žåŠ ã€‚ç›‘ç‹±æ²¡æœ‰æ²»æ„Ÿå†’çš„è?¯ã€‚
3.4 æ??交人声称,他很穷,没有钱为æ¤æ??出宪法申诉,或为æ¤è?˜è¯·å¾‹å¸ˆã€‚他指出,他甚至都买ä¸?起监狱å?«ç”Ÿæ‰€çš„è?¯ã€‚
缔约国的æ?¥æ–‡å’Œæ??交人的评论
4.1 åœ¨ç¼”çº¦å›½æ ¹æ?®ç¬¬91æ?¡æ??交的æ?¥æ–‡ä¸,缔约国è¯?实æ??交人患有é?’光眼,在西ç?牙港总医院眼科看病;监狱的医官定期给他作检查,并给他开è?¯ã€‚æ?®ç¼”约国说,在1990å¹´5月24日至1993å¹´7月30日间,æ??交人12次去该眼科看病。缔约国解释说,æœ‰æ—¶å€™ä»–æœªèƒ½æŒ‰çº¦çœ‹ç—…æ˜¯å› ä¸ºå·¥ä½œäººå‘˜ä¸?够和没有交通工具。监狱记录未表明Matthews先生作了任何验血或预定è¦?作手术。
4.2 至于大批犯人逃离监狱事件,缔约国称æ??交人是ç–划人之一,对他采用了适当æ¦åŠ›ã€‚ä»–å?Žè¢«æŒ‡æŽ§ä¼?图逃离监ç¦?和未ç»?许å?¯ç¦»å¼€å·¥ä½œåœ°,ä½†å› è¯?æ?®ä¸?è¶³è¢«ç¡®å®šæ— ç½ªã€‚åœ¨é€ƒç¦»äº‹ä»¶å?Ž,æ??交人和其他犯人被关在监狱ä¸çœ‹å®ˆæœ€ä¸¥çš„牢房,但æ?®ç¼”约国说,他们继ç»äº«æœ‰æ¯?天应得的食物和洗梳。
4.3 缔约国认为æ??交人有关食物和饮食ä¸?足的抱怨是è?’谬的,说监狱的食物是由å?ˆæ ¼è†³é£Ÿäººå‘˜åœ¨ä¸¥æ ¼å?«ç”Ÿæ?¡ä»¶ä¸‹åˆ¶ä½œçš„,完全满足è?¥å…»éœ€æ±‚。
4.4 缔约国宣称,所有监狱都人满为患,但它å?¦è®¤æ??交人有关牢房一下雨就æ¼?以å?Šæ²¡æœ‰æ²»ç–—感冒的è?¯çš„说法;它说,æ?°æ?°ç›¸å??,å…?费为犯人æ??供了è?¯ç‰©ã€‚æ?®ç¼”约国说,一å??监狱医官在1994å¹´2月2日对æ??交人进行了检查,认为他身体和精神å?‡å¾ˆå?¥åº·ã€‚
4.5 关于有关在国内用尽补救办法的规定,缔约国承认,虽然å?¯ä»¥ä¸ºæ??出宪法申诉æ??供法律æ?´åŠ©,但这一申诉å?¯èƒ½ä¸?会æˆ?功,å› ä¸ºæ??交人æ??出的抱怨并ä¸?表明宪法为其规定的基本æ?ƒåˆ©å?—到侵犯。缔约国认为有关申诉ä¸?å?¯å?—ç?†,å› ä¸ºå®ƒä¸?符å?ˆã€Šç›Ÿçº¦ã€‹çš„æ?¡æ¬¾ã€‚
5.1 æ??交人在其评论ä¸é‡?å¤?了他的多项指控。他宣称,1990å¹´2月至1994å¹´4月期间,他数次预定è¦?去眼科看病,但未æˆ?è¡Œ;ä¸?带他去看病是故æ„?试图以å?—æœ‰è¾±äººæ ¼çš„æ–¹å¼?对待他。Matthews先生é‡?申,的确进行了验血并预定在1991年作眼手术。他说,由于监狱当局的失è?Œ,他现在两å?ªçœ¼ç?›éƒ½æ‚£æœ‰é?’光眼,左眼å?ªå‰©ä¸‹15%的视力。
5.2 æ??交人说,监狱的早é¥å’Œæ™šé¥æ˜¯â€œç³–æ°´ã€?å?¯å?¯ã€?å’–å•¡å’Œç»¿èŒ¶åŠ ä¸¤ç‰‡é?¢åŒ…,一片涂有黄油,一片涂有蒸鸡蛋â€?。å?ˆé¥æœ‰è±†æ±¤ã€?当ä¸æœ‰æ²™çš„ç±³é¥ã€?å?˜è´¨çš„é±¼ã€?羊肉ã€?è‚?或鸡肉。æ??交人说,他有时å?ƒé¸¡è‚‰,å› ä¸ºé¸¡è‚‰å¹¶ä¸?总是å?˜è´¨çš„。
5.3 在å?¦ä¸€å°?没有日期的信ä¸,æ??交人承认他大约在1992å¹´3月至5月间作了眼手术。他å†?次指出,他原定1994å¹´12月21日和1995å¹´3月21日去眼科作检查,但监狱当局å?ˆæœªå¸¦ä»–去。他宣称在å?Žä¸€ä¸ªæ—¶æ—¥ä»–å·²ç»?戴好手拷,准备去看病了,但看守è¦?他把胡须刮掉。他是穆斯林,å› æ¤ä»–æ‹’ç»?了。监狱官员强力把他的胡须刮掉,并把他关了三天。æ??交人称强行刮掉他的胡须侵犯了他的宗教信仰自由和他的éš?ç§?æ?ƒã€‚
5.4 关于制作监狱é¥é£Ÿçš„å?«ç”Ÿæ?¡ä»¶,Matthews先生解释说,在“伙食房â€?å‰?é?¢æœ‰ä¸€æ?¡éœ²å¤©ä¸‹æ°´é?“,è¿™æ„?味ç?€åœ¨ç¦»åˆ¶ä½œé£Ÿç‰©å??五米的地方就有粪便。进食棚四é?¢æ— 墙,八至å??米外就是厕所,而厕所没有门。他说马桶å??了,è¦?用桶装海水冲æ‰?è¡Œ,进食棚è‹?è?‡å¾ˆå¤šã€‚所以,æ?®è¯´æœ‰å¾ˆå¤šçŠ¯äººæ‚£è…¹æ³»ã€‚
5.5 æ??交人还就监狱饮食指出,æœ‰äº›çŠ¯äººé¥®é£Ÿä¹ æƒ¯ä¸?å?Œçš„情况未得到考虑。ä¸?å–?å’–å•¡ã€?绿茶或å?¯å?¯çš„犯人必须å–?“糖水â€?或白水。æ?®è¯´ä¸?æ??供牛奶。监狱的医官æ?®è¯´ä¸?ç?†ç?¬æ”¹å?˜é¥®é£Ÿçš„è¦?求,除é?žçŠ¯äººç”Ÿé‡?病和必须ä½?院。æ?®æ??交人说,ä¸?能从å‰?æ?¥æŽ¢æœ›çš„亲戚处得到食物的犯人è?¥å…»ä¸?良,身体虚弱,精神ä¸?å?¥å…¨ã€‚关于医疗,他指出监狱医务所的è?¯å“?供应ä¸?足且ä¸?定期;开出的è?¯æ–¹å¸¸å¸¸è¦?到狱外去买。
委员会关于����的决定
6.1 委员会在其第五å??三届会议期间è¦?æ±‚ç¼”çº¦å›½æ ¹æ?®è®®äº‹è§„则第91æ?¡æ??ä¾›æ??交人在å?¡é›·æ‹‰çŠ¯äººç›‘狱病历以å?Šå¯¹1991å¹´5月监狱犯人大规模逃跑未é?‚事件进行调查的结果。未从缔约国处获得任何ç”å¤?。
6.2 委员会在其第五å??五届会议上审议了æ?¥æ–‡å?¯å?¦å?—ç?†çš„问题。它对缔约国ä¸?予å?ˆä½œè€Œæœªæ??供委员会è¦?求的补充资料表示é?—憾。æ??交人宣称他左眼患é?’光眼未得到适当医治且监狱当局ä¸?准他å‰?去眼科看门诊,委员会就æ¤æŒ‡å‡º,从å?·å®—æ?¥çœ‹,æ??交人显然定期去过眼科看病,并在1992å¹´3月至5月间作了眼ç?›æ‰‹æœ¯ã€‚å°±æ¤è€Œè¨€,æ??交人未能æ??出《任择议定书》第2æ?¡æ‰€æŒ‡çš„一项声称。
6.3 关于æ??交人æ??出的他被迫刮掉胡须的声称,委员会指出,Matthews先生未表明他采å?–了那些措施æ?¥æ??请特立尼达当局注æ„?åˆ°è¿™ä¸€é—®é¢˜ã€‚æ ¹æ?®ã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹ç¬¬5æ?¡ç¬¬2(b)款,这一声称ä¸?å?¯å?—ç?†ã€‚
6.4 关于æ??交人被监ç¦?çš„æ?¡ä»¶çš„声称,委员会指出,æ??交人未能将有关的抱怨æ??交议会监察员。但是,ä¸?æŽ’é™¤æ ¹æ?®ã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹ç¬¬5æ?¡ç¬¬2(b)款审议有关抱怨。它还指出,缔约国已简å?•å†³å®šä¸?考虑æ??交人的声称,但它认为需è¦?æ ¹æ?®æ˜¯é?žæ›²ç›´å¯¹è¿™ä¸€äº‹é¡¹è¿›è¡Œå®¡æŸ¥ã€‚
6.5 委员会注æ„?到æ??交人除了被判刑外,还被处以20下éžæŒž;委员会忆å?Šå®ƒåœ¨å¯¹ç¬¬7æ?¡çš„一般行评论ä¸æŒ‡å‡º,ç¦?æ¢ä½¿ç”¨æ®‹é…·ã€?ä¸?人é?“æˆ–æœ‰è¾±äººæ ¼çš„æƒ©ç½šå¿…é¡»æ‰©å±•åˆ°ç¦?æ¢ä½“罚。它请缔约国通知它,对æ??交人处以20下éžæŒžçš„惩罚是å?¦å·²ç»?执行以å?Šç¼”约国的《宪法》是å?¦ä»?然规定å?¯è¿›è¡Œä½“罚。
6.6 1995å¹´10月13æ—¥,委员会宣布,æ ¹æ?®ç¬¬7æ?¡å°±æ¶‰å?Šä½“罚问题以å?Šæ ¹æ?®ç¬¬10æ?¡ç¬¬1款就其涉å?Šæ??交人的拘ç¦?状况而言,æ?¥æ–‡å?¯äºˆå?—ç?†ã€‚
审�案情
7.1 缔约国在1995å¹´10月17日和12月14日的æ?¥æ–‡ä¸å°±æ??交人é?’光眼的医治问题æ??交了补充资料。委员会已ç»?宣布有关é?’光眼医治问题的声称ä¸?å?¯å?—ç?†ã€‚但缔约国未æ??ä¾›Matthews先生被判处体罚问题的资料,亦未æ??供他被监ç¦?çš„æ?¡ä»¶çš„资料。委员会对缔约国在上述问题方é?¢ä¸?予å?ˆä½œè¡¨ç¤ºé?—憾,并é‡?申,《任择议定书》第四æ?¡ç¬¬2款实际上规定,缔约国必须本ç?€è¯šæ„?在给予的时é™?内å?‘委员会æ??供它所掌æ?¡çš„所有资料。在这ç§?情况下,必须以æ??交人的指控得到充分è¯?实为é™?度,适当考虑到他的指控。
7.2 关于æ??交人被判处体罚的问题,委员会指出,Matthews先生自己在给委员会的æ?¥æ–‡ä¸å¹¶æœªæ??出这一问题。这æ„?味ç?€,如果对他判处了体罚,那么体罚å?¯èƒ½è¿˜æ²¡æœ‰æ‰§è¡Œã€‚委员会认为体罚ä¸?符å?ˆã€Šç›Ÿçº¦ã€‹1 第7æ?¡çš„规定,但ä¸?在本案ä¸å°±æ¤ä½œå‡ºè£?决。
7.3 关于å?¡é›·æ‹‰å›šçŠ¯ç›‘狱的拘ç¦?状况,委员会指出,æ??交人æ??出了é?žå¸¸è¯¦ç»†çš„指控,缔约国予以å?¦è®¤,认为这些指控è?’谬并夸大其è¯?ã€‚å§”å‘˜ä¼šæ ¹æ?®å®ƒæ‰€æ”¶åˆ°çš„资料认为,æ??交人所æ??è¿°çš„å?¡é›·æ‹‰å›šçŠ¯ç›‘狱的拘ç¦?状况ã€?特别是环境å?«ç”Ÿæ?¡ä»¶,è¿?å??了《盟约》第10æ?¡ç¬¬1款。
8. 人æ?ƒå§”å‘˜ä¼šæ ¹æ?®ã€Šå…¬æ°‘å?Šæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…盟约任择议定书》第5æ?¡ç¬¬4款认为,它所获悉的事实表明特立尼达和多巴哥è¿?å??了《盟约》第10æ?¡ç¬¬1款。
9. æ ¹æ?®ã€Šç›Ÿçº¦ã€‹ç¬¬2æ?¡ç¬¬3(a)款,æ??交人有æ?ƒå¾—到有效补å?¿ã€‚缔约国有义务采å?–措施确ä¿?æ??交人的拘ç¦?状况符å?ˆã€Šç›Ÿçº¦ã€‹ç¬¬10æ?¡ç¬¬1款的规定,以便今å?Žä¸?å†?å?‘生类似的è¿?约情况。
10. é“è®°ç¼”çº¦å›½åŠ å…¥ã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹å?³æ˜¯æ‰¿è®¤å§”员会有æ?ƒç¡®å®šæ˜¯å?¦å?‘生了è¿?å??《盟约》的情况,ä¸”æ ¹æ?®ã€Šç›Ÿçº¦ã€‹ç¬¬2æ?¡,缔约国已承诺确ä¿?其领土内å?—其管辖的所有人å?‡äº«æœ‰ã€Šç›Ÿçº¦ã€‹æ‰¿è®¤çš„æ?ƒåˆ©å¹¶åœ¨ç¡®å®šæœ‰è¿?约行为时æ??供有效和å?¯ä»¥æ‰§è¡Œçš„补救办法,委员会希望在90天内从缔约国收到有关为付诸实施委员会æ„?è§?而采å?–的措施的资料。
[以英文ã€?法文和西ç?牙文通过,英文本为原本。其å?Žå°†ç”¨é˜¿æ‹‰ä¼¯æ–‡ã€?ä¸æ–‡å’Œä¿„文将其作为本报告的一部分å?°å?‘。]
注
1 委员会第四å??四届会议通过的第20å?·ä¸€èˆ¬æ€§è¯„论第5段。
* 委员会以下æˆ?员å?‚åŠ äº†å¯¹æœ¬æ?¥æ–‡çš„审查:Nisuke Ando先生ã€? Prafullachandera N. Bhagwati先生ã€?Th. Buergenthal先生ã€? Colville爵士ã€?Christine Chanet女士ã€? Omran El Shafei先生ã€?Elizabeth Evatt女士ã€?Eckart Klein先生ã€?David Kretzmer先生ã€?Rajsoomer Lallah先生ã€?Cecilia Medina Quiroga女士ã€?Fausto Pocar先生ã€? Martin Scheinin先生ã€?Maxwell Yalden先生和Abdallah Zakhia先生。