第558/1993å?·æ?¥æ–‡ï¼›Giosue Canepaè¯‰åŠ æ‹¿å¤§
(1997å¹´4月3日第五å??ä¹?届会议通过通过的æ„?è§?)*
æ??交人: Giosue Canepa
(由B.Jackman女士代�)
å?—害人: æ??交人
所涉缔约国: åŠ æ‹¿å¤§
æ?¥æ–‡æ—¥æœŸï¼š 1993å¹´4月16æ—¥(首次æ??交)
决定����的日期: 1994年10月13日
æ ¹æ?®ã€Šå…¬æ°‘æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…公约》第28æ?¡è®¾ç«‹çš„人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”员会,
于1997年4月3日举行会议,
结æ?Ÿäº†å¯¹ä»£è¡¨Giosue Canepaå…ˆç”Ÿæ ¹æ?®ã€Šå…¬æ°‘æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…公约任择议定书》å?‘人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”员会æ??交的第558/1993å?·æ?¥æ–‡çš„审议工作,
考虑到了æ?¥æ–‡æ??交人ã€?其律师å?Šæ‰€æ¶‰ç¼”约国å?‘委员会æ??供的所有书é?¢æ??料,
æ ¹æ?®ã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹ç¬¬5æ?¡ç¬¬4款通过了以下æ„?è§?**
1. 1993å¹´4月16日的æ?¥æ–‡æ??交人Giosue Canepa是æ„?大利公民,æ??呈æ?¥æ–‡ä¹‹æ—¶æ”¶åˆ°åŠ æ‹¿å¤§çš„é€’è§£å‡ºå¢ƒä»¤ã€‚ä»–å£°ç§°ï¼ŒåŠ æ‹¿å¤§è¿?å??了《公民æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…公约》第7ã€?第12æ?¡ç¬¬4款ã€?第17和第23æ?¡ï¼Œä½¿å…¶æˆ?为å?—害人,他由律师代ç?†ã€‚
æ??交人陈述的事实
2.1 æ??交人于1962å¹´1月在æ„?大利出生;五å²?时,他éš?父æ¯?ç§»å±…åŠ æ‹¿å¤§ã€‚å…¨å®¶åœ¨åŠ æ‹¿å¤§å®šå±…å?Žï¼Œå¼Ÿå¼Ÿå‡ºç”Ÿï¼Œå› 出生æˆ?ä¸ºåŠ æ‹¿å¤§äººã€‚æ??交人在æ„?大利拥有大家åºï¼Œç•¥æ‡‚æ„?大利è¯ï¼Œä½†è®¤ä¸ºä¸Žæ„?å¤§åˆ©æ— ä»»ä½•å¯Œæœ‰æ„?义的è?”系。
2.2 在其生命的大部分时间里,æ??äº¤äººéƒ½è®¤ä¸ºè‡ªå·±æ˜¯åŠ æ‹¿å¤§å…¬æ°‘ã€‚å?ªåˆ°å› 其刑事定罪,移民官员与其è?”系时,他æ‰?æ„?识到他是定居居民。1978至1987年间,æ??交人被定罪37æ¬¡ï¼Œå¤§å¤šæ•°æƒ…å†µæ¶‰å«Œç ´é—¨ä¾µå…¥ï¼Œå?·ç›—或拥有麻醉å“?。他曾数次被判处监ç¦?。律师指出,æ??交人的定罪应归咎于其委托人13å²?æ—¶æŸ“ä¸Šçš„æµ·æ´›å› å?¸é£Ÿæˆ?ç˜¾ã€‚ä»–æ— æš´åŠ›è¡Œä¸ºè®°å½•ã€‚å¾‹å¸ˆæŒ‡å‡ºï¼Œæ??交人在监狱ä¸æœªæŽ¥å?—戒毒康å¤?治疗,但在1988年他主动å°?试戒毒。1990å¹´å‰?他能够远离毒å“?ï¼Œä½†å½“å› å…¶ç§»æ°‘æƒ…å†µæƒ…ç»ªä½Žè?½æ—¶ä»–é‡?æ–°å?¸æ¯’。1990年,他å†?æ¬¡å› æ‹¥æœ‰éº»é†‰å“?而被定罪并被监ç¦?18个月。1993å¹´1月获释å?Žï¼Œä»–é‡?新与其父æ¯?和弟弟在家ä¸ä¸€èµ·ç”Ÿæ´»ã€‚在获释å?Žä¸?ä¹…ä»–ä»?å?¸é£Ÿæµ·æ´›å› 并å?ˆçŠ¯æœ‰æ–°çš„ç½ªè¡Œï¼›ä»–å› è¿›ä¸€æ¥è¢«æŒ‡æŽ§ç ´é—¨ä¾µå…¥è€Œè¢«å®šç½ªå¹¶åœ¨æ??呈æ?¥æ–‡ä¹‹æ—¶æ£æœ?一年的徒刑。
2.3 1985å¹´5月1日,ä¾?æ?®å…¶åˆ‘事定罪æ??交人被命令递解出境。æ??交人å?‘移民上诉委员会就递解出境令æ??出上诉。委员会于1988å¹´2月25æ—¥å?—ç?†å…¶ä¸Šè¯‰å¹¶1988å¹´3月30日判决,驳回其上诉。1988å¹´4月26日,æ??交人å?‘è?”邦上诉法院申请上诉许å?¯å¯¹ç§»æ°‘上诉委员会的判决æ??出上诉。1988å¹´8月31日准予上诉。è?”邦上诉法院于1992å¹´5月25æ—¥å?—ç?†è¯¥ä¸Šè¯‰ï¼Œ1992å¹´6月8日判决,驳回上诉。1992å¹´10月1日,æ??交人å?‘åŠ æ‹¿å¤§æœ€é«˜æ³•é™¢ç”³è¯·ä¸Šè¯‰è®¸å?¯å¯¹è?”邦上诉法院的判决æ??å‡ºä¸Šè¯‰ã€‚åŠ æ‹¿å¤§æœ€é«˜æ³•é™¢äºŽ1993å¹´1月21日驳回上诉许å?¯ç”³è¯·ã€‚å› æ¤æ?®ç§°æ— 法è¿?用任何进一æ¥çš„国内补救办法。
2.4 æ?®å£°ç§°ï¼Œæ??交人在递解出境å?Žï¼Œæœªç»?移民部长明示å?Œæ„?ä¸?èƒ½è¿”å›žåŠ æ‹¿å¤§ã€‚å†?ç”³è¯·ç§»å±…åŠ æ‹¿å¤§ä¸?ä»…è¦?求部长å?Œæ„?,而且æ??交人还得符å?ˆæ‰€æœ‰å…¶ä»–çš„ç§»æ°‘æ ‡å‡†ã€‚å› å…¶è¢«å®šç½ªï¼Œä¾?æ?®ã€Šç§»æ°‘法》第19(2)(a)æ?¡ï¼Œæ??交人将被阻æ¢å†?è¿›å…¥åŠ æ‹¿å¤§ã€‚
3.1 1994å¹´6月2日,æ??交人律师通知委员会,æ??交人已æœ?完监ç¦?徒刑,其递解出境迫在眉ç?«ã€‚她请求委员会è¦?求缔约国ä¾?æ?®å…¶ã€Šè®®äº‹è§„则》第86æ?¡åœ¨æ??交人æ?¥æ–‡æ£ç”±å§”员会审议时ä¸?è¦?å°†å…¶ä»ŽåŠ æ‹¿å¤§é©±é€?。æ?®é™ˆè¿°ï¼Œæ??交人被递解出境将使æ??äº¤äººå‡ ä¹Žä¸?å?¯èƒ½åº·å¤?ï¼Œè€Œä¸”æœªå¾—åˆ°åŠ æ‹¿å¤§æ”¿åºœçš„å…?许æ??äº¤äººè¿”å›žåŠ æ‹¿å¤§çš„ä¿?è¯?。如果委员会认为递解出境构æˆ?对其æ?ƒåˆ©çš„侵犯,递解出境似乎是ä¸?å?¯æ’¤é”€çš„。
3.2 1994å¹´6月7日,æ??交人律师通知委员会,1994å¹´6月6日,æ??äº¤äººè¢«ä»ŽåŠ æ‹¿å¤§é?£é€?到æ„?大利罗马。æ?®å¾‹å¸ˆè®²ï¼Œæ??交人在é?£é€?之å‰?å‡ å°?时,æ‰?被告知其é?£é€?çš„æ—¥æœŸå’Œæ—¶é—´ã€‚è¿™ä½¿å…¶æ— æ³•ä»Žå…¶å®¶ä¸å?–走其所有的物和钱,æ?®ç§°ï¼Œè¿™ä¸?符å?ˆæ£å¸¸ç¨‹åº?。律师请求委员会è¦?求缔约国将æ??交人é€?å›žåŠ æ‹¿å¤§ï¼Œç‰å¾…ä¾?æ?®ã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹å®¡æŸ¥å…¶æ?¥æ–‡çš„结果。æ?®é™ˆè¿°ï¼Œå¦‚æžœæ??交人在他ä¸?熟悉而且感到å¤ç«‹çš„一个国家æ„?大利继ç»é€—留,其精神å?¥åº·å°†æ?¶åŒ–,这将使他é?å?—ä¸?å?¯å¼¥è¡¥çš„伤害。
申诉
4.1 æ??äº¤äººå£°ç§°ï¼Œæ ¹æ?®å¯¹ã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¬¬9ã€?第12和第13æ?¡è§£é‡Šï¼Œä¸Šè¿°äº‹å®žæ?露了è¿?å??《公约》第7ã€?第17和第23æ?¡ç¬¬3款。他声称,就第17和第23æ?¡è€Œè¨€ï¼Œç¼”约国未规定对æ??交人境况ä¸çš„个人的ç§?生活ã€?家åºå’Œå®¶å®¤ä¿?护的明确法律承认。由于缺ä¹?è¿™æ ·çš„ç«‹æ³•ï¼Œæ— æ³•ç¡®ä¿?家åºåˆ©ç›Šåœ¨è¡Œæ”¿è¯‰è®¼ä¸ï¼Œä¾‹å¦‚在移民上诉委员会的行政诉讼ä¸ï¼Œç»™äºˆé€‚å½“è€ƒè™‘ï¼Œå› æ¤ï¼Œä»–声称,出现了一个åˆ?æ¥é—®é¢˜ï¼šåŠ 拿大法律是å?¦ç¬¦å?ˆå®¶åºä¿?护è¦?求。æ??交人还æ??å?Šå§”员会一般性æ„?è§?15(《公约》所规定的外侨地ä½?)ã€‚æ ¹æ?®è¯¥æ„?è§?,当尊é‡?家åºç”Ÿæ´»çš„è€ƒè™‘å› ç´ å‡ºçŽ°æ—¶ï¼Œç”šè‡³åœ¨å…¥å¢ƒæˆ–å±…ä½?æ–¹é?¢ï¼Œå¤–侨也享有《公约》的ä¿?护。æ??交人进一æ¥æ??å?Šå§”员会关于第17æ?¡çš„一般性æ„?è§?16ï¼Œæ ¹æ?®è¯¥æ„?è§?,å?„国æ–然有义务确ä¿?å°Šé‡?æ¯?个人的æ?ƒåˆ©å¾—到ä¿?护,以å…?ä»»æ„?或é?žæ³•åœ°å¹²æ¶‰å…¶ç§?生活ã€?家åºå’Œå®¶å®¤ã€‚
4.2 æ??交人争辩é?“,其家åºç”Ÿæ´»æ?ƒåˆ©å› 其递解出境而å?—åˆ°ä¾µçŠ¯ï¼Œå› ä¸ºå…¶é©±é€?å‡ºå¢ƒä½¿ä»–ä¸Žå…¶åœ¨åŠ æ‹¿å¤§çš„æ ¸å¿ƒå®¶åºåˆ†ç¦»ï¼Œè¯¥æ ¸å¿ƒå®¶åºç”±å…¶çˆ¶äº²ã€?æ¯?亲和弟弟组æˆ?,未婚的æ??交人一直是该ä½?户ä¸çš„一员。
4.3 æ??交人进一æ¥é™ˆè¿°ï¼Œå…¶â€œç§?生活â€?和“家â€?çš„æ?ƒåˆ©å?—到侵害。他争辩é?“,必须从广义上解释“家â€?一è¯?,该è¯?应包å?«ä¸ªäººæˆ?为其ä¸ä¸€å‘˜çš„社会。在这ç§?æ„?义上,其“家â€?æ?®ç§°æ˜¯åŠ 拿大。他进一æ¥äº‰è¾©é?“,æ??交人的ç§?生活包括能够在这个社会ä¸ç”Ÿæ´»è€Œä¸?å?—ä»»æ„?或é?žæ³•å¹²æ¶‰ã€‚åœ¨åŠ æ‹¿å¤§æ³•å¾‹ä¸?ä¿?护外侨å…?å?—è¿™ç§?干涉的情况下,æ??交人声称è¿?å??了第17æ?¡ã€‚
4.4 æ??交人进一æ¥äº‰è¾©é?“,在其案件ä¸ç¬¬17和第23æ?¡ç¬¬1款å?—åˆ°ä¾µçŠ¯ï¼Œå› ä¸ºå…¶é©±é€?出境引致的对其家åºå’Œå®¶çš„干涉是任æ„?的。æ?®æ??交人讲,驱é€?长期ã€?æ ¹æ·±è’‚å›ºä¸”æ‹¥æœ‰é‡?è¦?è?”ç³»ã€?å·²å› å…¶çŠ¯ç½ªå?—到适当惩罚的外侨与国家的å?ˆæ³•åˆ©ç›Šæ— 关。在这方é?¢ï¼Œæ??交人æ–è¨€ï¼Œåº”æ ¹æ?®ã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¬¬4ã€?第9ã€?第12和第13æ?¡è§£é‡Šç¬¬17æ?¡ä¸â€œä»»æ„?â€?一è¯?。他争辩é?“,《公约》第17æ?¡å?«ä¹‰ä¸çš„“任æ„?干涉â€?实属ä¸?是“ä¿?护国家安全ã€?公共秩åº?ã€?公共å?«ç”Ÿæˆ–é?“å¾·ã€?或他人的æ?ƒåˆ©å’Œè‡ªç”±æ‰€å¿…需â€?也ä¸?是“与本公约所承认的其他æ?ƒæŠµè§¦â€?的干涉。
4.5 æ??交人争论é?“,第12æ?¡ç¬¬4款承认æ¯?个人进入其本国的æ?ƒåˆ©ï¼Œè¿™ä¸€æ?¡æ¬¾é€‚ç”¨äºŽä»–çš„æƒ…å†µï¼Œå› ä¸ºå®žé™…ä¸ŠåŠ æ‹¿å¤§æ˜¯å…¶â€œæœ¬å›½â€?ã€‚å°†ä»–ä»ŽåŠ æ‹¿å¤§é©±é€?导致ä¾?法被阻æ¢å†?è¿›å…¥åŠ æ‹¿å¤§ã€‚åœ¨è¿™æ–¹é?¢ï¼Œæ??交人指出,第12æ?¡ç¬¬4款表明,æ¯?个人有æ?ƒè¿›å…¥â€œå…¶æœ¬å›½â€?,ä¸?å?ªæ˜¯å…¶å›½ç±?国或出生国。æ??交人陈述,æ„?大利ä¸?是æ??äº¤äººçš„æœ¬å›½ï¼Œå› ä¸ºä»–äº”å²?æ—¶ä¾¿ç¦»å¼€è¯¥å›½ï¼Œå…¶å…¨éƒ¨ç”Ÿæ´»éƒ½ä»¥å…¶åœ¨åŠ æ‹¿å¤§çš„å®¶åºä¸ºä¸å¿ƒâ€”â€”å› æ¤ï¼Œå°½ç®¡ä»–ä¸?是æ£å¼?æ„?ä¹‰ä¸Šçš„åŠ æ‹¿å¤§äººï¼Œä½†å¿…é¡»å°†å…¶è§†ä¸ºäº‹å®žä¸Šçš„åŠ æ‹¿å¤§å…¬æ°‘ã€‚22
4.6 最å?Žï¼Œæ??交人争论é?“,强制执行递解出境令相当于《公约》第7æ?¡å?«ä¹‰ä¸çš„残å¿?çš„ã€?ä¸?人é?“çš„æˆ–æœ‰ä¾®äººæ ¼çš„å¾…é?‡ã€‚他承认,委员会尚未考虑使个人与其家åºå’Œè¿‘亲属永久分离å?Šå°†ä¸ªäººä»Žå…¶æ›¾ç»?了解的且他在其ä¸é•¿å¤§çš„唯一国家有效驱é€?能å?¦ç›¸å½“于残å¿?çš„ã€?ä¸?人é?“çš„æˆ–æœ‰ä¾®äººæ ¼çš„å¾…é?‡ã€‚ä½†ä»–é™ˆè¿°ï¼Œè¿™ä¸ªé—®é¢˜åº”æ ¹æ?®æ¡ˆæƒ…æ?¥å®¡è®®ã€‚23
4.7 在这方é?¢ï¼Œæ??交人忆å?Šï¼š(a)自五å²?èµ·ä»–åœ¨åŠ æ‹¿å¤§å±…ä½?ï¼›(b)递解出境时其直系亲属所有æˆ?å‘˜éƒ½åœ¨åŠ æ‹¿å¤§å±…ä½?ï¼›(c)尽管其犯罪记录ç¹?多,但这ä¸?说明他是对公共安全构æˆ?å¨?èƒ?çš„äººï¼Œå› ä¸ºä»–æœªçŠ¯æœ‰æš´åŠ›ç½ªï¼›(d)尽管戒毒康å¤?是其æŸ?些判刑的一部分,但他在监ç¦?时未得到这ç§?治疗,他实际上能够在狱ä¸èŽ·å¾—æµ·æ´›å› ï¼›(e)ä»ŽåŠ æ‹¿å¤§é©±é€?出境有效地割æ–äº†ä»–ä¸ŽåŠ æ‹¿å¤§çš„æ‰€æœ‰çº½å¸¦ï¼›å?Š(f)å…¶å?„ç§?定罪的刑期已构æˆ?å……è¶³æœ‰æ•ˆçš„æƒ©ç½šï¼Œé€’è§£å‡ºå¢ƒç›¸å½“äºŽæ‰§è¡Œé™„åŠ æƒ©ç½šã€‚
缔约国关于����的��
5. 缔约国在1994å¹´7月21日的呈文ä¸é€šçŸ¥å§”员会,它对æ?¥æ–‡å?¯å?¦å?—ç?†é—®é¢˜æ— æ„?è§?å?¯æ??。如果委员会宣布æ?¥æ–‡å?¯ä»¥å?—ç?†ï¼Œå®ƒä¿?ç•™æ ¹æ?®æ?¥æ–‡äº‹è´¨çœŸç›¸æ??出æ„?è§?çš„æ?ƒåˆ©ã€‚
委员会关于����的决定
6.1 人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”员会第五å??二届会议认为æ?¥æ–‡å?¯äºˆå?—ç?†ã€‚
6.2 委员会指出,ä¸?用争辩的是,没有进一æ¥çš„补救办法供æ??交人用尽,已ç»?符å?ˆã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹ç¬¬5æ?¡ç¬¬2款(b)项的è¦?求。
6.3 委员会指出,æ??交人ä¾?æ?®ã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¬¬17æ?¡æ??出的一些指称涉å?ŠåŠ 拿大缺ä¹?ä¿?è¯?对其展开移民调查以便命令将他们递解出境的定居居民的家åºç”Ÿæ´»å¾—到ä¿?护的法律。委员会忆å?Šï¼Œä¾?æ?®ã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹çš„程åº?,它ä¸?能抽象地审查缔约国是å?¦é?µå®ˆã€Šå…¬çº¦ã€‹è§„定的它的义务。24 æ?®æ??交人的指称,他æ??å?ŠåŠ 拿大立法机构未能普é??ä¿?éšœé?žåŠ 拿大居民的家åºç”Ÿæ´»ï¼Œå› æ¤åœ¨æ¤èŒƒå›´å†…,其æ?¥æ–‡ä¸?予å?—ç?†ã€‚
6.4 委员会认为,æ??交人关于将其递解出境使其æˆ?为è¿?å??《公约》第7ã€?第12æ?¡ç¬¬4款ã€?第17和第23æ?¡çš„å?—å®³äººçš„æŒ‡ç§°ï¼Œåº”æ ¹æ?®æ¡ˆæƒ…æ?¥å®¡è®®ã€‚
7. 有关律师ä¾?æ?®å§”员会《议事规则》第86æ?¡æ??出的请求,委员会认为,ä¸?能认为将æ??交人递解出境到æ„?大利在æ??交人认为递解出境侵害的æ?ƒåˆ©æ–¹é?¢æž„æˆ?“ä¸?å?¯æŒ½å›žçš„æ?Ÿå®³â€?。如果委员会为了æ??交人的利益得出结论认为其递解出境è¿?背《公约》,缔约国则必须å…?许æ??交人å†?è¿›å…¥åŠ æ‹¿å¤§ã€‚å› æ¤ï¼Œæ— 论递解出境的å?Žæžœå¯¹äºŽå¤„于这ç§?境况的æ??交人多么ä¸?讨厌,都未对æ??交人享有æ?ƒåˆ©é€ æˆ?“ä¸?å?¯æŒ½å›žçš„æ?Ÿå®³â€?,这将è¯?明ä¾?æ?®å§”员会的《议事规则》第86æ?¡ç»™äºˆä¸´æ—¶ä¿?护是æ£å½“的。
8. å› æ¤ï¼Œ1994å¹´10月13日,人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”员会决定,æ?¥æ–‡ä¼¼ä¹Žæ??出了《公约》第7æ?¡ã€?第12æ?¡ç¬¬4款ã€?第17和第23æ?¡ä¸‹é?¢çš„问题,在æ¤èŒƒå›´å†…,æ?¥æ–‡å?¯äºˆå?—ç?†ã€‚
缔约国对案情的��和律师的评论
9.1 缔约国在1995å¹´12月21日的呈文ä¸äº‰è¾©é?“,æ??交人关于《公约》第7æ?¡çš„指控未得到è¯?å®žï¼Œå› ä¸ºæ²¡æœ‰è¯?æ?®è¡¨æ˜Žæ??交人与其家åºåˆ†ç¦»å¯¹å…¶èº«å¿ƒå?¥åº·æž„æˆ?任何具体å?±é™©ã€‚缔约国争辩é?“,第7æ?¡çš„范围ä¸?如æ??äº¤äººæ‰€è¯´é‚£æ ·å¹¿ï¼Œè€Œä¸”ä¸?é€‚ç”¨äºŽæœ¬æ¡ˆæƒ…å½¢ï¼Œå› ä¸ºæ??交人有接å?—国ä¸æ²¡æœ‰é?¢ä¸´é…·åˆ‘或严é‡?è™?å¾…çš„é‡?大å?±é™©ã€‚æ??交人未说明由于其递解出境将é?å?—何ç§?过分的苦难。缔约国å?ˆè¯´ï¼Œæ²¡æœ‰ç»?对ç¦?æ¢æ??äº¤äººè¿”å›žåŠ æ‹¿å¤§ã€‚æ¤å¤–,æ£å¦‚æ??交人的父亲在移民上诉委员会å?¬è¯?会ä¸è¡¨ç¤ºçš„,æ??交人的家åºæ˜¾ç„¶èƒ½å¤Ÿåœ¨æ„?大利与æ??交人团è?šã€‚缔约国争辩é?“,与家åºåˆ†ç¦»çš„问题倒ä¸?如说是一个è¦?ä¾?《公约》第17和第23æ?¡å¤„ç?†çš„问题。
9.2 缔约国争辩é?“,æ??交人从未获得过作为其“本国â€?ç•™åœ¨åŠ æ‹¿å¤§çš„æ— æ?¡ä»¶çš„æ?ƒåˆ©ï¼Œä¸?能å?ªå‡å€Ÿé•¿æœŸå±…ä½?åœ¨åŠ æ‹¿å¤§èŽ·å¾—è¿™ç§?身份。缔约国争论é?“,“本国â€?的定义ä¸?å?ŒäºŽå›½ç±?国的定义,将严é‡?侵害国家通过边境控制和国ç±?获得æ?¡ä»¶è¡Œä½¿å…¶ä¸»æ?ƒçš„能力。æ?®ç¼”约国讲,这ç§?解释得到《公约》第13æ?¡çš„支æŒ?,从该æ?¡å?¯æŽ¨æ–å‡ºæ²¡æœ‰ä¸€ç±»å¤–ä¾¨äº«æœ‰åœ¨åŠ æ‹¿å¤§å±…ç•™çš„æ— æ?¡ä»¶æ?ƒåˆ©ã€‚æ¤å¤–,缔约国争辩é?“,如果委员会决定第12æ?¡å?¯ä¸ºå®šå±…å±…æ°‘æ??供返回或留在其居ä½?国的æ?ƒåˆ©ï¼Œè¿™ç§?æ?ƒåˆ©å¿…é¡»å?–决于是å?¦ä¿?留了å?ˆæ³•èº«ä»½ã€‚å› æ¤æ??交人在丧失其定居居ä½?身份时便丧失了æ¤é¡¹æ?ƒåˆ©ã€‚
9.3 缔约国进一æ¥è¯´ï¼Œã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¬¬17和第23æ?¡æ‰€è½½çš„æ?ƒåˆ©ä¸?是ç»?对的且应与社会利益æ?ƒè¡¡ã€‚ç§»æ°‘ä¸Šè¯‰å§”å‘˜ä¼šè€ƒè™‘äº†æ‰€æœ‰ç›¸å…³å› ç´ ï¼Œä¹Ÿè€ƒè™‘äº†æ??交人的æ?ƒåˆ©ä¸Žä»–å¯¹åŠ æ‹¿å¤§å…¬ä¼—æž„æˆ?çš„å?±é™©ã€‚委员会指出,æ??交人的社区纽带并é?žç¼ºæ¤ä¸?å?¯ã€‚并得出结论:æ??交人的个人问题应æœ?从于更é‡?è¦?的社会利益。æ??äº¤äººåœ¨åŠ æ‹¿å¤§å±…ä½?的时间长度得到了适当考虑并作了周全的æ?ƒè¡¡ã€‚
9.4 如果委员会认为第12ã€?第17和第23æ?¡é€‚用于æ??交人的情况,缔约国进一æ¥äº‰è¾©é?“,没有è¯?æ?®è¡¨æ˜Žæ??交人的æ?ƒåˆ©å·²è¢«ä»»æ„?剥夺。移民官员采å?–的行动得到法令授æ?ƒï¼Œæ??交人在任何时候都被有充分的程åº?性ä¿?障。对交人案件å?šå‡ºçš„决定是一ç§?法律程åº?的结果。它为他æ??供了充分的审诉而且符å?ˆè‡ªç„¶å…¬æ£è¦?æ±‚å’Œã€ŠåŠ æ‹¿å¤§æ?ƒåˆ©å’Œè‡ªç”±å®ªç« 》的è¦?求。
10.1 æ??交人的律师在其关于该缔约国呈文的æ„?è§?ä¸è®¤ä¸ºï¼Œæ??交人被递解出境导致与其社会和家åºç½‘分离,相当于《公约》第7æ?¡èŒƒå›´å†…的残å¿?çš„ã€?ä¸?人é?“æˆ–æœ‰è¾±äººæ ¼çš„å¾…é?‡ã€‚在这方é?¢ï¼Œå¾‹å¸ˆå¼ºè°ƒæ??交人ä¾?èµ–æµ·æ´›å› å?Šå®¶åºå’Œç¤¾ä¼šçº½å¸¦æ˜¯åœ†æ»¡åº·å¤?çš„æž?é‡?è¦?çš„æ–¹é?¢è¿™ä¸€å…±è¯†ã€‚
10.2 关于第12æ?¡ç¬¬4款,律师解释说,问题ä¸?是是å?¦åº”该将æ??äº¤äººè§†ä¸ºåŠ æ‹¿å¤§å›½æ°‘æˆ–å…¬æ°‘ï¼Œè€Œæ˜¯ç¬¬12æ?¡æ˜¯å?¦é€‚用于其情形。在这方é?¢ï¼Œå¾‹å¸ˆè®¤ä¸ºï¼Œå?„国通过批准国际æ?¡çº¦ï¼Œå¦‚《公约》,对其主æ?ƒå®žè¡Œé™?制。律师æ??到准备工作文件,该文件给人留下了“其本国â€?çš„å?«ä¹‰æœªç»?èµ·è?‰äººç•Œå®šçš„å?°è±¡ã€‚鉴于æ¤ï¼Œåº”由本委员会以最能确ä¿?一个人的人æ?ƒå¾—到ä¿?护的方å¼?è‡ªç”±è§£é‡Šè¯¥è§„å®šã€‚å¾‹å¸ˆè®¤ä¸ºï¼Œç¼”çº¦å›½å…³äºŽå¦‚æžœæ ¹æ?®ç¬¬12æ?¡å˜åœ¨å®šå±…å±…æ°‘çš„æ?ƒåˆ©ï¼Œè¿™ç§?æ?ƒåˆ©å¿…é¡»å?–决于其身份是å?¦ä¿?留的论点,彻底å?¦å®šäº†ç¬¬12æ?¡è§„定的æ?ƒåˆ©ã€‚在这方é?¢ï¼Œå¾‹å¸ˆäº‰è¾©é?“,《公约》æ?ƒåˆ©ä¸?能å?–决于国家的国内法。
10.3 有关利益平衡问题,律师承认æ??äº¤äººçš„åˆ©ç›Šåº”ä¸ŽåŠ æ‹¿å¤§ç¤¾ä¼šçš„åˆ©ç›Šå¹³è¡¡ï¼Œä½†äº‰è¾©é?“ï¼Œæ ¹æ?®åŠ 拿大法律ä¸?承认驱é€?过程ä¸çš„个人æ?ƒåˆ©ï¼Œä½†æ‰¿è®¤äº†å›½å®¶é©±é€?çš„æ?ƒåˆ©ã€‚律师进一æ¥é™ˆè¿°ï¼Œåœ¨å†³ç–过程ä¸å®¶åºå®Œæ•´æ€§ä¸?æ˜¯ç›¸å…³çš„è€ƒè™‘å› ç´ ï¼Œè€ƒè™‘çš„å?ªæœ‰ç»?济上的扶养关系。
10.4 律师说,实际上,æ??交人被ç¦?æ¢è¿”å›žåŠ æ‹¿å¤§ï¼Œå› ä¸ºæ ¹æ?®ç§»æ°‘上诉委员会的决定部长ä¸?会å?Œæ„?其返回。æ¤å¤–,由于其犯罪记录,æ??交人ä¸?能作为æ£å¸¸ç§»æ°‘æ??出申请,å?³ä½¿ä»–能申请,ä¾?æ?®ç”„é€‰æ ‡å‡†ä»–ä¹Ÿæ— å…¥å¢ƒèµ„æ ¼ã€‚
10.5 有关干涉æ??交人的æ?ƒåˆ©æ˜¯å?¦ä»»æ„?这一问题,律师争辩é?“,由于适用于æ??交人的《移民法》ä¸?符å?ˆã€Šå…¬çº¦ã€‹çš„规定ã€?目的和宗旨,ä¸?承认家åºå®Œæ•´æ€§æ˜¯å?¯ç”±æ³•é™¢ç®¡è¾–的问题,所以对æ??交人案件å?šå‡ºçš„决定ä¸?å?ˆæ³•ã€‚在这方é?¢ï¼Œå¾‹å¸ˆè¿˜è®¤ä¸ºï¼Œå°½ç®¡å˜åœ¨ç?€ç¨‹åº?æ„?义上的æ£å½“程åº?但没有实质æ„?义上的æ£å½“程åº?。律师说,在æ??交人案件的情形ä¸ï¼Œç‰¹åˆ«æ˜¯å…¶æ¯’å“?ä¾?赖,对其家和家åºç”Ÿæ´»æ?ƒåˆ©çš„干涉是任æ„?的,并构æˆ?è¿?约行为。在这方é?¢ï¼Œæ?®ç§°æ??交人的家åºåœ¨æ??交人被递解出境之å?Žäº‹å®žä¸Šä»?ç•™åœ¨åŠ æ‹¿å¤§ã€‚
委员会审议的问题和过程
11.1 人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”å‘˜ä¼šæ ¹æ?®ã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹ç¬¬5æ?¡ç¬¬1款的规定,å?‚照当事å?„æ–¹å?‘它æ??供的所有资料审议了本æ?¥æ–‡ã€‚
11.2 æ??äº¤äººå£°ç§°ï¼Œå°†ä»–ä»ŽåŠ æ‹¿å¤§é©±é€?æž„æˆ?è¿?å??《公约》第7æ?¡ï¼Œå› 为拆散其家åºç›¸å½“于残å¿?çš„ã€?é?žäººé?“å’Œæœ‰è¾±äººæ ¼çš„å¾…é?‡ã€‚å§”å‘˜ä¼šæ ¹æ?®å…¶æ”¶åˆ°çš„资料认为,本案件的事实ä¸?具有æ??出《公约》第7æ?¡ä¸‹é?¢çš„问题的性质。委员会得出结论,本案件ä¸æ²¡æœ‰è¿?å??《公约》第7æ?¡ã€‚
11.3 至于æ??äº¤äººå…³äºŽå°†ä»–ä»ŽåŠ æ‹¿å¤§é©±é€?出境è¿?å??《公约》第12æ?¡ç¬¬4款的指称,委员会还记得,委员会在其以å‰?çš„è£?决ä¸25曾表示过这一æ„?è§?:ä¾?æ?®ä¸€å›½ç§»æ°‘法并按照这些法律æ?¡ä»¶è¿›å…¥è¯¥å›½çš„人在未获得其国ç±?并继ç»ä¿?留其原ç±?国国ç±?时,ä¸?能视该国为其本国。å?ªæœ‰åœ¨å°‘数情况下æ‰?产生例外,如对获得国ç±?设置ä¸?å?ˆç?†çš„éšœç¢?ç‰ã€‚委员会处ç?†çš„å‰?案或本案ä¸éƒ½æ²¡æœ‰å‡ºçŽ°è¿™ç§?情形。æ??交人未被阻æ¢èŽ·å¾—åŠ æ‹¿å¤§å›½ç±?,他也未被任æ„?剥夺其原有国ç±?。在这ç§?情况下,委员会得出结论,就《公约》第12æ?¡ç¬¬4款而言,æ??交人ä¸?èƒ½å£°ç§°åŠ æ‹¿å¤§æ˜¯å…¶æœ¬å›½ã€‚
11.4 至于æ??交人ä¾?æ?®ã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¬¬17æ?¡æ??出的指称,委员会指出,将æ??äº¤äººä»ŽåŠ æ‹¿å¤§é©±é€?的确干涉了其家åºç”Ÿæ´»è€Œè¿™ç§?干涉是ä¾?åŠ æ‹¿å¤§æ³•å¾‹è¿›è¡Œçš„ã€‚å§”å‘˜ä¼šéœ€å®¡æŸ¥çš„é—®é¢˜æ˜¯å¹²æ¶‰æ˜¯å?¦æ˜¯ä»»æ„?的。委员会注æ„?到缔约国的这一论点:将æ??äº¤äººä»ŽåŠ æ‹¿å¤§é©±é€?的决定ä¸?是任æ„?å?šå‡ºçš„ï¼Œå› ä¸ºæ??交人å?—到ç»?过程åº?性ä¿?è¯?的充分的审讯而且其æ?ƒåˆ©ä¸Žç¤¾ä¼šåˆ©ç›Šè¿›è¡Œäº†å¹³è¡¡ã€‚委员会指出,第17æ?¡å?«ä¹‰ä¸çš„ä»»æ„?性ä¸?å±€é™?于程åº?上的任æ„?性,而是延伸至干涉第17æ?¡è§„定的人的æ?ƒåˆ©çš„是å?¦å?ˆç?†å?Šæ˜¯å?¦ç¬¦å?ˆã€Šå…¬çº¦ã€‹çš„å®—æ—¨ã€?ç›®çš„å’Œç›®æ ‡ã€‚å¦‚æžœåœ¨æœ¬æ¡ˆæƒ…å½¢ä¸‹æ??交人与其家åºåˆ†ç¦»å?Šå¯¹ä»–产生的影å“?与驱é€?ç›®æ ‡ä¸?相称,用驱é€?的手段使一个人与其家åºåˆ†ç¦»ï¼Œå?¯è¢«è§†ä¸ºä»»æ„?干涉家åºå¹¶ä¸”è¿?å??第17æ?¡ã€‚
11.5 实际情况是æ??交人犯有许多罪行,主è¦?æ˜¯ç ´é—¨ä¾µå…¥ã€?盗窃实物,大多是æ?¢å?–钱款维æŒ?其毒瘾。驱é€?他被视为符å?ˆå…¬ä¼—利益并为ä¿?护公共安全å…?å?—æ??交人的进一æ¥çŠ¯ç½ªæ´»åŠ¨ä¹‹å®³æ‰€å¿…需。自17å²?至其31å²?è¢«åŠ æ‹¿å¤§é©±é€?æ—¶ï¼Œä»–å‡ ä¹Žè¿žç»ä¸?æ–地被定罪(1987至1988年期间除外)。æ??äº¤äººåœ¨åŠ æ‹¿å¤§æ—¢æ— é…?å?¶ä¹Ÿæ— å?女,但在æ„?大利有大家åºã€‚他未说明他被驱é€?到æ„?大利将如何ä¸?å?¯æŒ½å›žåœ°æ–ç»?ä»–ä¸Žå…¶åŠ æ‹¿å¤§å…¶ä»–å®¶äººçš„çº½å¸¦ã€‚åœ¨å…‹æœ?其犯罪倾å?‘和毒瘾方é?¢ï¼Œå…¶å®¶åºå‡ 乎帮ä¸?了什么忙,也没有给什么引导。他没有说明,其家åºçš„支æŒ?和鼓励将æ?¥åœ¨è¿™æ–¹é?¢å?¯èƒ½å¯¹ä»–有所帮助,也没有说明他与家åºåˆ†ç¦»å¾ˆå?¯èƒ½å¯¼è‡´å…¶æƒ…å½¢æ?¶åŒ–。其家åºçº½å¸¦ä¸ä¸?涉å?Šä»»ä½•ç»?济上的供养关系。æ??äº¤äººæˆ–å…¶å®¶å±žä¼¼ä¹Žæ²¡æœ‰ä»€ä¹ˆå…·ä½“æƒ…å†µå°†ä½¿å§”å‘˜ä¼šå¾—å‡ºè¿™æ ·çš„ç»“è®ºï¼šå°†ä»–ä»ŽåŠ æ‹¿å¤§é©±é€?是对其家åºæˆ–å…¶ç§?生活或家的任æ„?干涉。
11.6 最å?Žï¼Œå§”员会认为,本案事实未æ??出《公约》第23æ?¡ä¸‹é?¢çš„问题。
12. 人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”员会ä¾?æ?®ã€Šå…¬æ°‘æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…公约任择议定书》第5æ?¡ç¬¬4款行事,认为它审查的事实ä¸?表明è¿?å??《公约》的任何规定。
附 录
A. 委员会�员Martin SCheinin的个人��(����)
〔原件:英文〕
我赞å?Œå§”员会关于没有侵犯æ??交人的æ?ƒåˆ©çš„æ„?è§?,但我希望解释我得出这ç§?结论的推ç?†ã€‚
关于所谓è¿?å??第12æ?¡ç¬¬4款的问题,我难以接å?—第538/1993å?·æ?¥æ–‡(Stewartè¯‰åŠ æ‹¿å¤§)的大多数推ç?†ï¼Œè¯¥å†³å®šæ˜¯æˆ‘担任委员会æˆ?员之å‰?å?šå‡ºçš„。我认为,在有些情况下一个人有æ?ƒå¾—到第13æ?¡è§„定的作为外侨(å?³é?žå…¬æ°‘)çš„ä¿?护,以å?Šå› 为将居ä½?国ç?†è§£ä¸ºç¬¬12æ?¡ç¬¬4款规定的其“本国â€?而得到ä¿?护。本案第11.3段æ??å?Šäº†Stewart案件的æ„?è§?,我认为这些æ„?è§?所æ??绘的é?žå…¬æ°‘å?¯ç?†è§£ä¸ºåœ¨å…¶â€œæœ¬å›½â€?å±…ä½?的情况过于å??ç‹ã€‚如这些æ„?è§?ä¸æ‰€è¿°çš„é‚£æ ·ï¼Œé™¤äº†å¯¹èŽ·å¾—å›½ç±?设置了ä¸?å?ˆç?†éšœç¢?的情况之外,我认为必须对æŸ?些其他情况也得出相å?Œç»“è®ºï¼Œä¾‹å¦‚å¦‚æžœä¸€ä¸ªäººæ— å›½ç±?æˆ–æ ¹æ?®å…¶æ³•å¾‹ä¸Šçš„国ç±?ä»–ä¸?å?¯èƒ½æˆ–æ˜¾ç„¶æ— ç?†ç”±èž?入该社会。仅仅举出一个说明性例å?,对于懂居ä½?国所用è¯è¨€ä½†ä¸?懂其国ç±?国è¯è¨€çš„盲人或è?‹å“‘人æ?¥è¯´ï¼Œåº”将居ä½?国解释为该人的第12æ?¡ç¬¬4款规定的“本国â€?。
至于是å?¦ä¾µçŠ¯äº†æ??交人在第17æ?¡ä¸‹é?¢çš„æ?ƒåˆ©é—®é¢˜ï¼Œæˆ‘å?Œæ ·èµžå?Œæœªä¾µçŠ¯çš„调查结论。除æ„?è§?第11.5段æ??到的事实之外,我强调将æ??交人递解出境这件事本身ä¸?æ„?味ç?€ä»–ä¸Žå…¶åœ¨åŠ æ‹¿å¤§çš„å®¶åºæˆ?员的è?”系已ç»?ä¸?å?¯èƒ½ã€‚如果驱é€?时年届32å²?çš„æ??äº¤äººä¸Žå…¶åœ¨åŠ æ‹¿å¤§çš„çˆ¶æ¯?和弟弟希望维æŒ?这些è?”系,他们å?¯é€šè¿‡å†™ä¿¡ã€?打电è¯?å?Šå…¶ä»–家åºæˆ?员到æ„?大利,å?³çˆ¶æ¯?的国ç±?国探亲,维æŒ?è¿™ç§?è?”系。适当时候,æ??交人也å?¯ç”³è¯·æŽ¢è§†å…¶åœ¨åŠ 拿大的家åºçš„æ?ƒåˆ©ï¼Œåœ¨è¿™ç§?情况下,缔约国å?—到其在《公约》第17æ?¡è§„定的义务的约æ?Ÿï¼Œä¸?能任æ„?或é?žæ³•å¹²æ¶‰æ??交人的家åºã€‚
B. 委员会�员Ehzabeth Evatt和Cecilia Medina Quiroga的个人��(����)
〔原件:英文〕
出于在Stewartè¯‰åŠ æ‹¿å¤§ä¸€æ¡ˆ(第538/1993å?·)çš„å?•ç‹¬æ„?è§?ä¸æ›´å…¨é?¢è¡¨è¾¾çš„åŽŸå› ï¼Œæˆ‘ä»¬æ—¢ä¸?å?Œæ„?委员会解释“其本国â€?这一表述所用的é™?制性方å¼?,也ä¸?å?Œæ„?第11.3段ä¸é˜?述的委员会的结论。我们认为,国ç±?ä¹‹å¤–è¿˜æœ‰ä¸€äº›å…¶ä»–å› ç´ å?¯ç¡®å®šä¸€ä¸ªäººä¸Žå›½å®¶ä¹‹é—´æ‹¥æœ‰å¯†åˆ‡è€ŒæŒ?ä¹…çš„è?”系。æ??äº²äººçš„æƒ…å½¢è¡¨æ˜Žä»–ä¸ŽåŠ æ‹¿å¤§å…·æœ‰è¿™ç§?è?”ç³»ã€‚å› æ¤æˆ‘们认为,æ??交人对第12æ?¡ç¬¬4款的ä¿?护æ??出强烈è¦?æ±‚ï¼Œåº”æ ¹æ?®äº‹å®žçœŸç›¸å®¡è®®è¿™ä¸€è¦?求。
C. Christine Chanet的个人��(����)
〔原件:法文〕
有关本案,我支æŒ?我在Stewart案件(第538/1993å?·)ä¸æ??出的æ„?è§?。
在本案ä¸ï¼Œå§”员会æ„?è§?第11.3段比在å‰?述案件更明显地å?ŒåŒ–了《公约》第12æ?¡ç¬¬4款ä¸æ??å?Šçš„两个截然ä¸?å?Œçš„概念。å?³ä¸€æ–¹é?¢æ˜¯ä¸€ä¸ªäººçš„“本国â€?概念和å?¦ä¸€æ–¹é?¢æ˜¯æœ‰å…³â€œå‰¥å¤ºâ€?决定的任æ„?性的概念(入境或å†?入境)。
“本国â€?概念ä¸?属于如国ç±?或临时或定居居民身份ç‰æ—¢å®šçš„法律范畴;这一用è¯æŒ‡çš„ä¸?是国家而是地ç?†åœºæ‰€ï¼Œå…¶å†…容和界线ä¸?å¤ªç²¾ç¡®ï¼Œå› æ¤å¦‚果缺ä¹?对具体法律概念的任何æ??å?Šï¼Œè¦?求对该用è¯è¿›è¡Œé€?案评价。而这ç§?评价必须由《公约》缔约国å?šå‡ºï¼Œå®ƒåœ¨é?µå®ˆã€Šå…¬çº¦ã€‹å…¶ä»–规定å‰?æ??下,å?¯åœ¨å…¶å›½å†…法ä¸ç•Œå®šâ€œæœ¬å›½â€?çš„å?«ä¹‰ï¼Œè¿™æ˜Žæ˜¾ä¸?包括任何“å?¯å?˜å‡ 何å¦ã€?区别对待的â€?定义。如果该国想使用å?Žè€…,它将产生任æ„?性——“本国â€?定义的任æ„?性。
然而,ä¸?è¦?将这ç§?行动与《公约》(第12æ?¡ç¬¬4款)包括的å?¦ä¸€ç§?更有é™?çš„ä»»æ„?性情形混淆,在本案ä¸è¿™æ¶‰å?Šå°†ä¸€ä¸ªäººé€’解出境或剥夺一个人进入其本国的æ?ƒåˆ©çš„实际决定(“任何人ä¸?å¾—ä»»æ„?åŠ ä»¥å‰¥å¤ºâ€¦â€¦â€?)。从措è¯?æ?¥çœ‹ï¼Œå§”员会的æ„?è§?第11.3段未能进行这ç§?区别,而是将一方é?¢ç¡®å®šä¸€ä¸ªå›½å®¶æ˜¯å?¦æ˜¯æ?¥æ–‡æ??交人的“本国â€?çš„æ ‡å‡†ä¸Žå?¦ä¸€æ–¹é?¢å¤–侨的出入境è¦?求混å?Œèµ·æ?¥ã€‚è¿™ç§?æ··å?Œå¯¼è‡´äº†ç®€å?•åŒ–,将æ„?è§?é™?为国ç±?çš„å”¯ä¸€æ ‡å‡†ï¼Œé™?为获得还是撤销国ç±?çš„æ ‡å‡†ï¼Œå¦‚æžœé€’è§£å‡ºå¢ƒæŽªæ–½(或入境规则)符å?ˆèŽ·å¾—或撤销国ç±?çš„æ?¡ä»¶ï¼Œè¿™äº›æŽªæ–½(或规则)就决ä¸?会任æ„?。
我认为,使《公约》第12æ?¡ç¬¬4款的适用与国ç±?æˆ–å®žé™…ä¸Šçš„å½’åŒ–æ— æ³•æˆªç„¶åˆ†å¼€æ˜¯ä¸€ç§?过于容易的解决办法,也与该文本的实际文å—ä¸?相符å?ˆï¼Œå¦‚果打算使é™?制性å??分强,文本本应采用与国ç±?有关的适当用è¯ï¼Œå?³æ›´å®¹æ˜“界定的法律概念。故æ„?使用较å?«ç³Šå› 而较广泛的用è¯ä¸€äº‹è¡¨æ˜Žï¼Œã€Šå…¬çº¦ã€‹èµ·è?‰äººä¸?希望以委员会决定的方å¼?é™?制文本的范围。
* 委员会下列æˆ?员å?‚åŠ äº†æœ¬æ?¥æ–‡çš„审查:Nisuke Ando先生ã€?Prafullachandra N. Bhagwati先生ã€?Christine Chanet女士ã€?Colville勋爵ã€?Omran El Shafei先生ã€?Elizabeth Evatt女士ã€?Eckart Klein先生ã€?Dvavid Kretzmer先生ã€?Rajsoomer Lallah先生ã€?Cecilia Medina Quiroga女士ã€?Laure Moghaizel女士ã€?Julio Prado Vallejo先生ã€?Martin Scheinin先生和Maxwell Yalden先生。
** 委员会四å??æˆ?员ç¾ç½²çš„三份个人æ„?è§?的文本附在本文件之å?Žã€‚
22 在这方é?¢ï¼Œå¾‹å¸ˆæ??å?Šå§”员会在Lovelaceè¯‰åŠ æ‹¿å¤§ä¸€æ¡ˆä¸çš„决定,其ä¸ç”³è¯‰äººæœªè¢«æ‰¿è®¤ä¸ºåŠ 拿大法律下é?¢çš„å?°ç¬¬å®‰äººï¼Œè¿™ä¸€äº‹å®žå¹¶æœªé˜»æ¢å§”员会认为申诉人属于有关少数群体并得益于《公约》第27æ?¡çš„ä¿?护。律师还æ??å?Šæ¬§æ´²äººæ?ƒæ³•é™¢åœ¨Beldjoudi案件ä¸çš„判决(55/1990/246,1992å¹´3月26æ—¥)。
23 律师æ??å?Šæ¬§æ´²äººæ?ƒå§”员会De Meyer法官在Beldjoudi案件ä¸çš„å?•ç‹¬æ„?è§?,其ä¸é™ˆè¿°ï¼Œå°†ç”³è¯·äººä»Žå…¶å±…ä½?国驱é€?å?Šå‰²æ–与其妻å?和家åºçš„纽带相当于ä¸?人é?“çš„å¾…é?‡ã€‚
24 特别å?‚è§?委员会关于第61/1979å?·æ?¥æ–‡(Hertzbergç‰è¯‰èŠ¬å…°ï¼Œ1982å¹´4月2日通过的æ„?è§?,第9.3段)和第163/1984å?·æ?¥æ–‡(C.ç‰è¯‰æ„?大利,1984å¹´4月10日宣布ä¸?予å?—ç?†ï¼Œç¬¬6.2段)。
25 第538/1993å?·æ?¥æ–‡(Stewartè¯‰åŠ æ‹¿å¤§),1996å¹´11月11日通过的æ„?è§?,第12.2至第12.9段。