第552/1993��文,Wieslaw Kall诉波兰
(1997å¹´7月14日第å…å??届会议通过的æ„?è§?)*
æ??交人: Wieslaw Kall
å?—害人: æ??交人
所涉缔约国: 波兰
æ?¥æ–‡æ—¥æœŸï¼š 1993å¹´3月31æ—¥(首次æ??交)
决定����的日期: 1995年7月5日
æ ¹æ?®ã€Šå…¬æ°‘æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…公约》第28æ?¡è®¾ç«‹çš„人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”员会,
于1997年7月14日举行会议
结æ?Ÿäº†å¯¹Wieslaw Kallå…ˆç”Ÿæ ¹æ?®ã€Šå…¬æ°‘æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…公约任择议定书》æ??交人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”员会的第552/1993å?·æ?¥æ–‡çš„审议工作。
考虑到了æ?¥æ–‡æ??交人和所涉缔约国å?‘它æ??供的全部书é?¢èµ„料。
æ ¹æ?®ã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹ç¬¬5æ?¡ç¬¬4款通过了下列æ„?è§?**
1. 1993å¹´3月31æ—¥æ?¥æ–‡çš„æ??交人为Wieslaw Kall,波兰公民,居ä½?在波兰赫尔比。他声称自己是è¿?å??《公民æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…公约》第2æ?¡ç¬¬1款和第25æ?¡(c)项的å?—害人。《公约》在1997å¹´3月18日开始对波兰生效。《任择议定书》在1992å¹´2月7日开始对波兰生效。
æ??交人陈述的事实
2.1 æ??交人å?—雇于内务部民兵队长达19年,担任ä¸?å?Œçš„è?ŒåŠ¡ï¼Œä»Ž1982年至1990年担任政治和教育科高级巡官级干部。他强调说,民兵队å?Œæ²»å®‰è¦å¯Ÿéƒ¨é˜Ÿä¸?完全相å?Œï¼Œä»–从æ?¥æ²¡æœ‰ç©¿è¿‡æ²»å®‰è¦å¯Ÿéƒ¨é˜Ÿçš„制æœ?,而å?ªç©¿æ°‘兵队的制æœ?。在1990å¹´7月2日,他被追溯é‡?æ–°å?™çº§ä¸ºæ²»å®‰è¦å¯Ÿéƒ¨é˜Ÿè¦å®˜ï¼Œåœ¨1990å¹´7月31æ—¥ï¼Œæ ¹æ?®1990年《ä¿?护全国选任公è?Œæ³•ã€‹ï¼Œä»–被解è?Œï¼Œè¯¥æ³•è§£æ•£äº†æ²»å®‰è¦å¯Ÿéƒ¨é˜Ÿï¼Œä»£ä¹‹ä»¥ä¸€ä¸ªæ–°çš„部门。
2.2 æ ¹æ?®è¯¥æ³•ï¼Œæˆ?立了一个特别委员会,对å‰?治安è¦å¯Ÿéƒ¨é˜Ÿæˆ?员è¦?求在新部门担任è?ŒåŠ¡çš„申请作出决定。æ??交人称,他本æ?¥ä¸?应该ç»?å?—â€œæ ¸æŸ¥â€?程åº?ï¼Œå› ä¸ºä»–ä»Žæ?¥æ²¡æœ‰æ‹…任过治安官。鉴于他的左的è§?è§£å’Œä»–åŠ å…¥æ³¢å…°ç»Ÿä¸€å·¥äººå…šï¼Œä»–çš„ç”³è¯·è¢«ç?´æ–¯æ‰˜éœ?瓦的çœ?èµ„æ ¼å®¡æŸ¥å§”å‘˜ä¼šæ‹’ç»?。该委员会认为,æ??交人ä¸?符å?ˆå¯¹å†…务部官员规定的è¦?求。æ??交人å?‘å?Žæ²™çš„ä¸å¤®èµ„æ ¼å®¡æŸ¥å§”å‘˜ä¼šæ??出上诉,该委员会在1990å¹´9月21日宣布撤消那个决定,并认为æ??交人å?¯ä»¥ç”³è¯·åœ¨å†…务部工作。
2.3 然而,æ??交人éš?å?Žè¦?求在ç?´æ–¯æ‰˜éœ?瓦的çœ?è¦å¯Ÿå±€é‡?新录用的申请在1990å¹´10月24日被拒ç»?。æ??交人然å?Žåœ¨1991å¹´3月11日写信å?‘内务部部长申诉。这ä½?部长ç”å¤?说,æ??交人已在部门改组的情况下被ä¾?法解除è?ŒåŠ¡ã€‚在这方é?¢ï¼Œè¿™ä½?部长æ??到1990å¹´7月2日的第53å?·æ?¡ä¾‹ï¼Œæ ¹æ?®è¯¥æ?¡ä¾‹ï¼Œåœ¨æ”¿æ²»å’Œæ•™è‚²å§”员会供è?Œçš„官员被认为是治安è¦å¯Ÿéƒ¨é˜Ÿçš„æˆ?员。
2.4 在1991å¹´12月16日,æ??交人å?‘行政法院æ??出申请,声称解è?Œæ˜¯æ²¡æœ‰é?“ç?†çš„,è¦?ä»–ç»?å?—æ ¸æŸ¥ç¨‹åº?是错误的。在1992å¹´3月6日,该法院驳回他的申请,认为审ç?†çœ?èµ„æ ¼å®¡æŸ¥å§”å‘˜ä¼šçš„ä¸Šè¯‰ä¸?属于它的æ?ƒé™?。
申诉
3. æ??äº¤äººå£°ç§°ï¼Œä»–æ— æ£å½“ç?†ç”±åœ°è¢«è§£è?Œã€‚他声称,把他é‡?新定为治安è¦å¯Ÿéƒ¨é˜Ÿæˆ?员å?ªæ˜¯ä¾¿äºŽè§£é™¤ä»–çš„è?ŒåŠ¡ï¼Œå› 为法律没有规定终æ¢åœ¨æ°‘兵队工作的官员的å?ˆå?Œã€‚æ¤å¤–,他声称,éš?å?Žä¸?让他进入公务员系统å?ªæ˜¯ç”±äºŽä»–的政治è§?è§£ï¼Œå› ä¸ºä»–ä¸€ç›´æ˜¯æ³¢å…°ç»Ÿä¸€å·¥äººå…šçš„ç§¯æž?党员,并且在该部内的政治å?˜é?©æœŸé—´æ‹’ç»?交回党è¯?。他声称,这构æˆ?æ§è§†ï¼Œæ˜¯è¿?å??《公约》第25æ?¡(c)项的。
委员会关于����的决定
4. 在1993å¹´10月25æ—¥ï¼Œæ ¹æ?®äººæ?ƒäº‹åŠ¡å§”员会的《议事规则》第91æ?¡ï¼ŒæŠŠæ?¥æ–‡è½¬ç»™ç¼”约国。尽管在1994å¹´12月7æ—¥å?‘缔约国å?‘出了催问信,但是没有从它那里接到第91æ?¡è§„定的呈文。æ??交人1995å¹´5月11日写的信è¯?实,他的情况ä¾?然没有å?˜åŒ–。
5.1 委员会在第五å??四届会议上审议了æ?¥æ–‡å?¯å?¦å?—ç?†çš„问题。委员会é?—憾地指出,缔约国没能在æ?¥æ–‡å?¯å?¦å?—ç?†é—®é¢˜ä¸Šæ??供资料和æ„?è§?。
5.2 按照《任择议定书》第5æ?¡ç¬¬2款(a)项的规定,委员会查明,目å‰?æ²¡æœ‰æ ¹æ?®å?¦ä¸€ä¸ªå›½é™…调查或解决程åº?审议å?Œæ ·çš„问题。关于国内补救办法已用尽的问题,委员会认为,æ??交人符å?ˆã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹ç¬¬5æ?¡ç¬¬2款(b)项的规定。
5.3 委员会认为,æ??交人指控说,ä¸?å‡†ä»–æ ¹æ?®ä¸€èˆ¬æ€§å¹³ç‰æ?¡ä»¶è¿›å…¥è¯¥å›½çš„å…¬åŠ¡å‘˜ç³»ç»Ÿï¼Œè¿™ä¸ªæŒ‡æŽ§ç‰¹åˆ«æ ¹æ?®ã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¬¬25æ?¡(c)项就事而言是å?¯ä»¥å?—ç?†çš„。
6. 在1995年7月5日,人�事务委员会宣布�文�予��。
缔约国æ??交的呈文和æ??交人的评论
7.1 缔约国在1996å¹´3月11æ—¥æ??交的呈文ä¸å¯¹å®ƒæœªèƒ½å°±æ?¥æ–‡å?¯å?¦å?—ç?†é—®é¢˜å?Šæ—¶æ??出æ„?è§?表示é?“æ‰ã€‚æ?®ç¼”约国说,拖延是由于就这个问题进行广泛的磋商。缔约国ç”åº”åœ¨å®¡è®®æ ¹æ?®ã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹æ??交的æ?¥æ–‡æ–¹é?¢å?Œå§”员会充分å?ˆä½œã€‚
7.2 缔约国æ??供关于æ?¥æ–‡äº‹å®žçš„法律背景的资料。它解释说,在ç»?过æ?¢å¤?代议制民主制度的深刻政治å?˜é?©å?Žï¼Œå¿…须改组内务部,特别是该部的政治æœ?åŠ¡éƒ¨é—¨ã€‚è®®ä¼šå› æ¤åœ¨1990å¹´4月6日通过了《è¦å¯Ÿéƒ¨é˜Ÿæ³•ã€‹å’Œã€Šä¿?护全国选任公è?Œæ³•ã€‹ï¼Œã€Šä¿?护全国选任公è?Œæ³•ã€‹è§„定解散治安è¦å¯Ÿéƒ¨é˜Ÿå¹¶æ ¹æ?®æ³•å¾‹è§£é™¤æ²»å®‰è¦å¯Ÿéƒ¨é˜Ÿè¦å®˜çš„è?ŒåŠ¡ã€‚《è¦å¯Ÿéƒ¨é˜Ÿæ³•ã€‹è§„å®šè§£æ•£æ°‘å…µé˜Ÿï¼Œä½†è§„å®šæ°‘å…µé˜Ÿå®˜å‘˜æ ¹æ?®æ³•å¾‹æˆ?为è¦å¯Ÿéƒ¨é˜Ÿå®˜å‘˜ã€‚然而,第149(2)æ?¡è§„定,到1989å¹´7月31日为æ¢æ‹…任驻在民兵队的治安è¦å¯Ÿéƒ¨é˜Ÿè¦å®˜çš„æ°‘å…µé˜Ÿå®˜å‘˜é™¤å¤–ã€‚è¿™äº›å®˜å‘˜æ ¹æ?®æ³•å¾‹è¢«è§£é™¤è?ŒåŠ¡ã€‚这个å?˜æ›´äºŽ1990å¹´8月1日生效。
7.3 æ ¹æ?®ã€Šä¿?护全国选任公è?Œæ³•ã€‹ç¬¬132(2)æ?¡ï¼Œéƒ¨é•¿ä¼šè®®å?‘布了1990å¹´5月21日的第69å?·æ³•ä»¤ï¼Œè§„å®šç”±ä¸€ä¸ªèµ„æ ¼å®¡æŸ¥å§”å‘˜ä¼šå¯¹æ ¹æ?®æ³•å¾‹è¢«è§£è?Œçš„å®˜å‘˜å®žæ–½â€œæ ¸æŸ¥ç¨‹åº?â€?ã€‚ç”±äºŽåœ°åŒºèµ„æ ¼å®¡æŸ¥å§”å‘˜ä¼šè¯„ä¼°ä¸?å?ˆæ ¼è€Œå?‘ä¸å¤®èµ„æ ¼å®¡æŸ¥å§”å‘˜ä¼šæ??出了上诉。关于申请,这些委员会审查申请人是å?¦ç¬¦å?ˆå¯¹å†…务部官员规定的è¦?求以å?Šä»–(她)是å?¦æ˜¯ä¸€ä¸ªé?“å¾·å“?质高尚的人。ç»?评估为å?ˆæ ¼çš„人å?¯ç”³è¯·åœ¨å†…务部任è?Œã€‚20 缔约国解释说,内务部的改组导致大大å‡?å°‘è?Œä½?ï¼Œæ ¸æŸ¥è¯„ä¼°å?ˆæ ¼å?ªæ˜¯ç”³è¯·è?˜ç”¨æ‰€å¿…需的一个æ?¡ä»¶ï¼Œä½†å¹¶ä¸?ä¿?è¯?安排è?Œä½?。
7.4 在1990å¹´7月2日,内务部部长å?‘布了一é?“å‘½ä»¤ï¼Œç¡®å®šå“ªå‡ ç±»è?ŒåŠ¡è¢«ç¡®è®¤ä¸ºæ²»å®‰è¦å¯Ÿéƒ¨é˜Ÿçš„组æˆ?éƒ¨åˆ†ã€‚æ ¹æ?®è¿™é?“命令,到1989å¹´7月31日为æ¢ç‰¹åˆ«æ‹…任政治和教育委员会主任和副主任之è?Œçš„官员被认为是治安è¦å¯Ÿéƒ¨é˜Ÿçš„è¦å®˜ã€‚
7.5 ç¼”çº¦å›½è¿˜æŒ‡å‡ºï¼Œæ ¹æ?®ã€Šè¦å¯Ÿéƒ¨é˜Ÿæ³•ã€‹å’Œã€Šä¿?护全国选任公è?Œæ³•ã€‹çš„è?˜ç”¨ä¸?å?—劳工法规管制,而å?—《行政程åº?法规》管制,是一ç§?æ ¹æ?®ç‰¹åˆ«æ??å??而ä¸?æ˜¯æ ¹æ?®åŠ³å·¥å?ˆå?Œçš„任命。有关方é?¢å› æ¤èƒ½å¯¹æœ‰å…³é›‡ç”¨ä»–们的决定å?‘高一级行政当局æ??出上诉。对ä¸?管准许还是ä¸?准许在内务部工作的决定,å?¯åœ¨æœ€é«˜å®¡çº§å?‘高ç‰è¡Œæ”¿æ³•é™¢æ??出上诉。
8.1 关于æ??交人的情况,缔约国指出,他在1971å¹´9月开始在民兵队担任公è?Œï¼Œä»Ž1972年至1977年在民兵å¦é™¢å¦ä¹ ,然å?Žåœ¨ç?´æ–¯æ‰˜éœ?瓦的地区民兵队总部工作。在1982å¹´1月16日,他担任å?¢å¸ƒåˆ©æ¹ŸèŒ¨çš„地区内务办公室副主任,负责政治和教育委员会。自1990å¹´2月1日以å?Žï¼Œä»–在ç?´æ–¯æ‰˜éœ?瓦的地区内务办公室担任高级检查员。
8.2 在1990å¹´7月17日,æ??交人å?‘ç?´æ–¯æ‰˜éœ?ç“¦çš„åœ°åŒºèµ„æ ¼å®¡æŸ¥å§”å‘˜ä¼šæ??交他的申请,è¦?求在è¦å¯Ÿéƒ¨é˜Ÿä»»è?Œã€‚æ?®ç¼”约国说,这已ç»?表明æ??交人认为自己是治安è¦å¯Ÿéƒ¨é˜Ÿè¦å®˜ï¼Œå› 为,如果他仅仅是民兵队的æˆ?员,他本æ?¥ä¼šä½¿ä»–çš„è?˜ç”¨æœŸè‡ªåŠ¨å¾—åˆ°å»¶é•¿ã€‚åœ°åŒºèµ„æ ¼å®¡æŸ¥å§”å‘˜ä¼šå?‘表了对æ??交人的情况评估ä¸?å?ˆæ ¼çš„决定。然而,在上诉ä¸ï¼Œä¸å¤®èµ„æ ¼å®¡æŸ¥å§”å‘˜ä¼šæ’¤æ¶ˆäº†è¿™ä¸ªè¯„ä¼°å†³å®šï¼Œå¹¶ä¸”è¯´ï¼Œæ??äº¤äººæœ‰èµ„æ ¼åœ¨è¦å¯Ÿéƒ¨é˜Ÿæˆ–内务部的其他å?•ä½?任用。
8.3 å› æ¤ï¼Œåœ¨1990å¹´10月3日,æ??交人å?‘ç?´æ–¯æ‰˜éœ?瓦的地区è¦å¯Ÿå±€æ??交了è¦?求è?˜ç”¨çš„申请。在1990å¹´10月24日,地区è¦å¯Ÿå±€å±€é•¿é€šçŸ¥ä»–,“他ä¸?接å?—â€?他的求è?Œã€‚缔约国指出,æ??交人本æ?¥å?¯ä»¥å°†è¿™é¡¹æ‹’ç»?任命他的决定æ??交è¦å¯Ÿæ€»å±€å±€é•¿å®¡ç?†ã€‚æ??äº¤äººæ²¡æœ‰è¿™æ ·å?šï¼Œç›¸å??å?´åœ¨1991å¹´3月11æ—¥å?‘内务部长申诉说,他ä¸?å…¬æ£åœ°ç»?å?—â€œæ ¸æŸ¥ç¨‹åº?â€?。内务部长ç”å¤?说,这个程åº?是å?ˆæ³•çš„,ä¸?能å¤?审解除他è?ŒåŠ¡çš„决定。éš?å?Žï¼Œåœ¨1991å¹´12月16日,æ??交人å?‘高ç‰è¡Œæ”¿æ³•é™¢æ??出申诉,è¦?æ±‚æ›´æ”¹åœ°åŒºèµ„æ ¼å®¡æŸ¥å§”å‘˜ä¼šä½œå‡ºçš„è¯„ä¼°ã€‚åœ¨1992å¹´3月6日,该法院驳回了æ??äº¤äººçš„ç”³è¯‰ï¼Œå› ä¸ºå®ƒåœ¨æ³•å¾‹ä¸Šæ²¡æœ‰èµ„æ ¼å®¡ç?†é’ˆå¯¹èµ„æ ¼å®¡æŸ¥å§”å‘˜ä¼šçš„ç”³è¯‰ï¼Œå› ä¸ºå®ƒä»¬ä¸?是行政机构。
9.1 缔约国è¦?求委员会é‡?新考虑其宣布æ?¥æ–‡å?¯äºˆå?—ç?†çš„决定。缔约国认为,《公约》在1977å¹´3月18日开始对波兰生效,它的《任择议定书》在1992å¹´2月7æ—¥å¼€å§‹å¯¹æ³¢å…°ç”Ÿæ•ˆï¼Œå› æ¤å®ƒè®¤ä¸ºï¼Œå§”员会å?ªèƒ½å®¡è®®å…³äºŽåœ¨ã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹åœ¨æ³¢å…°ç”Ÿæ•ˆå?Žå?‘生的所谓侵犯人æ?ƒçš„æ?¥æ–‡ã€‚由于æ??äº¤äººçš„æ ¸æŸ¥ç¨‹åº?是在1990å¹´9月21日结æ?Ÿçš„,ä¸å¤®èµ„æ ¼å®¡æŸ¥å§”å‘˜ä¼šè£?å†³ä»–æœ‰èµ„æ ¼åœ¨å†…åŠ¡éƒ¨è?˜ç”¨ï¼Œè€Œæ??交人在1990å¹´10月24日被拒ç»?é›‡ç”¨ï¼Œå› æ¤ç¼”约国认为,他的æ?¥æ–‡å°±æ—¶é—´è€Œè¨€æ˜¯ä¸?å?¯å?—ç?†çš„。在这方é?¢ï¼Œç¼”约国解释说,æ??交人本æ?¥å?¯ä»¥åœ¨14天内就拒ç»?雇用一事å?‘高一级当局æ??å‡ºä¸Šè¯‰ã€‚ç”±äºŽä»–æ²¡æœ‰è¿™æ ·å?šï¼Œ1990å¹´10月24日的决定æˆ?为最å?Žè£?决。缔约国认为,ä¸?应考虑æ??交人å?‘内务部长和高ç‰è¡Œæ”¿æ³•é™¢æ??å‡ºçš„ç”³è¯‰ï¼Œå› ä¸ºå®ƒä»¬ä¸?是需用尽的法律补救办法。
9.2 缔约国认为,在本案ä¸æ²¡æœ‰ç?†ç”±é‡‡ç”¨è¿½æº¯é€‚用《任择议定书》的å?šæ³•ï¼Œå¦‚委员会的判例详述的。缔约国å?¦è®¤æŒ‡æŽ§çš„è¿?犯行为有延ç»æ€§ï¼Œå®ƒæ??到委员会对第520/1992å?·æ?¥æ–‡çš„决定,21å?³åº”该认为延ç»æ€§è¿?犯行为是在《任择议定书》生效之å?ŽæŒ‰ç…§è¡Œä¸ºæˆ–明显的å?«æ„?确认缔约国以å‰?çš„è¿?犯行为。
9.3 关于用尽国内补救办法,缔约国æ??到委员会《议事规则》第90æ?¡(1)(f),å?³å§”员会须查明个人已用尽所有å?¯è¿?用的国内补救办法。缔约国æ??到æ¤æ¡ˆçš„法律背景情况,它认为,æ??交人对于拒ç»?è?˜ç”¨å?¯è¿?用的补救办法是,å?‘è¦å¯Ÿæ€»å±€å±€é•¿æ??出上诉,如果必è¦?,éš?å?Žå?‘高ç‰è¡Œæ”¿æ³•é™¢æ??出上诉。æ??交人决定ä¸?利用这些补救办法,相å??å?´å?‘内务部长æ??出申诉。æ?®ç¼”约国说,ä¸?èƒ½è®¤ä¸ºè¿™ä¸ªç”³è¯‰æ˜¯ä¸€ä¸ªè¡¥æ•‘åŠžæ³•ï¼Œå› ä¸ºå®ƒä¸?涉å?Šæ‹’ç»?è?˜ç”¨ï¼Œè€Œæ¶‰å?Šèµ„æ ¼å®¡æŸ¥ç¨‹åº?。å?Œæ ·ï¼Œå°±åœ°åŒºèµ„æ ¼å®¡æŸ¥å§”å‘˜ä¼šç¡®å®šçš„èµ„æ ¼é—®é¢˜å?‘高ç‰è¡Œæ”¿æ³•é™¢æ??出上诉ä¸?是æ??交人需用尽的æ?°å½“è¡¥æ•‘åŠžæ³•ã€‚ç¼”çº¦å›½å› æ¤è®¤ä¸ºï¼Œç”±äºŽæ²¡æœ‰ç”¨å°½å›½å†…补救办法,æ?¥æ–‡æ˜¯ä¸?å?¯äºˆä»¥å?—ç?†çš„。
10.1 关于æ?¥æ–‡çš„案情,缔约国指出,æ??äº¤äººå£°ç§°ï¼Œæ¯«æ— ç?†ç”±åœ°ä¸?让他å?—雇于新的è¦å¯Ÿéƒ¨é˜Ÿï¼ŒæŠŠä»–定为å‰?治安è¦å¯Ÿéƒ¨é˜Ÿè¦å®˜å?ªä¸?è¿‡æ˜¯æ ¹æ?®ä»–的政治è§?解而解雇他的一个借å?£ã€‚缔约国认为,æ??交人没有è¯?实,他的党员身份和政治è§?解是解雇他或ä¸?让他å?—é›‡çš„åŽŸå› ã€‚ç¼”çº¦å›½æ??到适用的法律,并指出,æ??交人是å?Œæ‹…任类似è?Œä½?的其他人一é?“è¢«æ ¹æ?®æ³•å¾‹è§£é™¤è?ŒåŠ¡çš„。缔约国强调说,解散治安è¦å¯Ÿéƒ¨é˜Ÿæ˜¯è®®ä¼šçš„一个å?ˆæ³•å’Œæ£å½“的决定。它å?ˆè¯´ï¼Œå†…务部长1990å¹´7月2日的命令å?ªä¸?è¿‡æ˜¯å¯¹æ ¹æ?®æ³•å¾‹è§„定的è?Œä½?的具体说明,并ä¸?改å?˜çŽ°è¡Œçš„è?Œä½?å?™çº§ã€‚
10.2 缔约国解释说,治安è¦å¯Ÿéƒ¨é˜Ÿå’Œæ°‘兵队都是属于内务部的。æ?®ç¼”约国说,在内务行政管ç?†éƒ¨é—¨çš„地区级和区级,治安è¦å¯Ÿéƒ¨é˜Ÿçš„特别部门是由地区或区内务办公室副主任级的一ä½?官员领导的。æ??交人曾担任负责政治和教育委员会的地区内务办公室副主任一è?Œã€‚æ?®ç¼”çº¦å›½è¯´ï¼Œæ¯«æ— ç–‘é—®ï¼Œè¿™ä¸ªè?Œä½?是治安è¦å¯Ÿéƒ¨é˜Ÿçš„一个组æˆ?éƒ¨åˆ†ã€‚å› æ¤ï¼Œã€Šä¿?护全国选任公è?Œæ³•ã€‹åº”适用于他是æ£ç¡®çš„,所以æ??äº¤äººæ ¹æ?®æ³•å¾‹å¤±åŽ»äº†ä»–çš„è?Œä½?。缔约国å?ˆè¯´ï¼Œå?—教育的ç§?类或官员穿的制æœ?对于他们的å?™çº§ä¸?是决定性的。
10.3 关于拒ç»?在è¦å¯Ÿéƒ¨é˜Ÿä¸é‡?新雇用æ??交人,缔约国认为,关于雇人的决定主è¦?ä»?然由雇主斟酌处ç?†ï¼Œèµ?识è°?就雇用è°?。æ¤å¤–,雇主ä¾?æ?®æ‹¥æœ‰çš„空缺è?Œä½?的数目。缔约国æ??到第25æ?¡(c)项的准备工作文件,并指出,它的æ„?图是防æ¢ç‰¹æ?ƒé›†å›¢åž„æ–国家机构,但是一致å?Œæ„?,å?„国必须有å?¯èƒ½åˆ¶è®¢æŸ?äº›æŽ¥çº³å…¶å…¬æ°‘åŠ å…¥å…¬åŠ¡å‘˜ç³»ç»Ÿçš„æ ‡å‡†ã€‚ç¼”çº¦å›½æŒ‡å‡ºï¼Œåœ¨è§£æ•£æ²»å®‰è¦å¯Ÿéƒ¨é˜Ÿæ—¶ï¼Œé?“å¾·å’Œæ”¿æ²»åŽŸå› èµ·äº†ä½œç”¨ã€‚åœ¨è¿™æ–¹é?¢ï¼Œå®ƒæ??到欧洲委员会的专家委员会表达的观点,å?³å?¯ä»¥æŒ‰ç…§æ”¿æ²»æ–¹å?‘为关键的行政è?Œä½?挑选公务员。
10.4 缔约国还指出,第25æ?¡ä¸çš„æ?ƒåˆ©ä¸?是ç»?对的,而å…?许与法律的目的相符的å?ˆç?†é™?制。缔约国认为,è¦å¯Ÿéƒ¨é˜Ÿå’Œä¿?护全国选任公è?Œä¸çš„改组å?˜åŠ¨ä»¥å?Šæ‹¥æœ‰çš„è?Œä½?数充分è¯?明ä¸?让æ??交人在è¦å¯Ÿéƒ¨é˜Ÿä¸ä»»è?Œçš„ç?†ç”±æ˜¯æ£ç¡®çš„。æ¤å¤–,缔约国认为,第25æ?¡(c)项并ä¸?规定国家必须ä¿?è¯?公务员系统ä¸çš„一个è?Œä½?。缔约国认为,这一æ?¡è§„定,å?„国必须为进入公务员系统的机会å?‡ç‰åˆ¶è®¢é€?明的ä¿?è¯?,特别是程åº?性的ä¿?è¯?。缔约国认为,如上é?¢æ¦‚述的,波兰的法律规定了这些ä¿?è¯?ã€‚ç¼”çº¦å›½å› æ¤è®¤ä¸ºï¼Œæ??交人由第25æ?¡(c)项规定的æ?ƒåˆ©æ²¡æœ‰å?—到侵犯。
11.1 æ??交人在对缔约国的呈文的ç”å¤?ä¸é‡?申,他从æ?¥ä¸?是治安è¦å¯Ÿéƒ¨é˜Ÿçš„一员,他一å?‘在民兵队的机构ä¸å·¥ä½œã€‚他认为,在他的个人档案ä¸æ²¡æœ‰å‘½ä»¤è¯?明他æˆ?为治安è¦å¯Ÿéƒ¨é˜Ÿçš„一员。æ??交人认为,内务部长1990å¹´7月2日的命令是专æ–的,将他追溯定为治安è¦å¯Ÿéƒ¨é˜Ÿè¦å®˜ã€‚在这方é?¢ï¼Œæ??äº¤äººæŒ‡å‡ºï¼Œæ ¹æ?®å†…务部的通函,在1990å¹´7月2日的命令之å‰?,下列è?ŒåŠ¡è¢«è®¤ä¸ºå±žäºŽæ²»å®‰è¦å¯Ÿéƒ¨é˜Ÿï¼šä¸€å±€å’ŒäºŒå±€çš„所有è?ŒåŠ¡ã€?治安è¦å¯Ÿéƒ¨é˜Ÿå?‚谋作战处ã€?内务部顾问ã€?情报和å??情报秘书处ã€?çœ?治安è¦å¯Ÿå±€å‰¯å±€é•¿å’Œå†…务部çœ?办事处治安è¦å¯Ÿéƒ¨é˜Ÿé¦–脑和高级专家。æ??交人认为,从这份函件看,显然他的è?ŒåŠ¡ä¸?属于治安è¦å¯Ÿéƒ¨é˜Ÿã€‚
11.2 æ??交人æ??到1993年申诉问题调查官的一份报告,在这份报告ä¸ï¼Œç”³è¯‰é—®é¢˜è°ƒæŸ¥å®˜è®¤ä¸ºï¼Œå°†ä¸€äº›å®˜å‘˜è¿½æº¯å®šä¸ºæ²»å®‰è¦å¯Ÿéƒ¨é˜Ÿæˆ?员是é?žæ³•çš„。他还æ??到一些议会议员在1996å¹´å?‘表的讲è¯?,他们说,如果强迫从æ?¥æ²¡æœ‰å½“过治安è¦å¯Ÿéƒ¨é˜Ÿæˆ?员的民兵ç»?å?—æ ¸æŸ¥ç¨‹åº?,那是一个错误。
11.3 æ??交人ä¸?对缔约国所说的治安察部队是ä¾?法废除的è¯?æ??å‡ºå¼‚è®®ã€‚ç„¶è€Œï¼Œä»–å£°ç§°ï¼Œæ ¹æ?®æ³•ä»¤å’Œæ ¹æ?®å†…åŠ¡éƒ¨é•¿çš„å‘½ä»¤è§„å®šçš„æ ¸æŸ¥ç¨‹åº?是é?žæ³•çš„和专æ–的。
11.4 关于用尽国内补救办法问题,æ??交人说,迄今为æ¢ï¼Œä»–还没有收到任何说明以什么ç?†ç”±è§£é™¤ä»–çš„è?ŒåŠ¡çš„有法律约æ?ŸåŠ›çš„文件。他没有接到解è?Œçš„命令,也没有告诉他有关上诉的å?¯èƒ½ï¼Œä»–说,他å?‘内务部长æ??äº¤äº†ç”³è¯‰ï¼Œå› ä¸ºä»–ä¸?知é?“å?‘è°?æ??å‡ºç”³è¯‰ï¼ŒæœŸæœ›éƒ¨é•¿æ ¹æ?®ã€Šè¡Œæ”¿è¯‰è®¼æ³•è§„》第65æ?¡è½¬ç»™æœ‰å…³å½“局。他还说,他从报纸上一得知å?‘高ç‰è¡Œæ”¿æ³•é™¢ç”³è¯‰æ˜¯å?¯èƒ½çš„办法就采用这ç§?办法。然而,由于缺ä¹?æ³•å¾‹æŒ‡å¯¼ï¼Œä»–é’ˆå¯¹èµ„æ ¼å®¡æŸ¥å§”å‘˜ä¼šçš„å†³å®šæ??出申诉,而ä¸?是针对拒ç»?雇用他的决定æ??出申诉。
11.5 å…³äºŽæ ¸æŸ¥ç¨‹åº?,æ??交人说,让他在å?‚åŠ æ ¸æŸ¥ç¨‹åº?和被解è?Œä¹‹é—´ä½œä¸€é€‰æ‹©ã€‚他辩驳他æœ?ä»Žæ ¸æŸ¥ç¨‹åº?就表明他认为自己是治安è¦å¯Ÿéƒ¨é˜Ÿçš„æˆ?员。在这方é?¢ï¼Œä»–指出,在写有“一å??å‰?治安è¦å¯Ÿéƒ¨é˜Ÿå·¥ä½œäººå‘˜çš„申请â€?çš„è¡¨æ ¼ä¸Šï¼Œä»–æŠŠâ€œæ²»å®‰è¦å¯Ÿéƒ¨é˜Ÿâ€?å‡ ä¸ªå—划掉,写上“民兵队â€?。
11.6 关于案情真相,æ??交人说,如果他是一个虔诚的天主教徒,他肯定现在当上è¦å¯Ÿã€‚既然ä¸å¤®èµ„æ ¼å®¡æŸ¥å§”å‘˜ä¼šè®¤ä¸ºä»–æœ‰èµ„æ ¼ï¼Œä»–å°±ä¸?明白,如果ä¸?æ˜¯ç”±äºŽä»–åŠ å…¥å…±äº§å…šå’Œç”±äºŽä»–çš„æ”¿æ²»è§?解,为什么ä¸?让他在è¦å¯Ÿéƒ¨é˜Ÿä¸ä¾›è?Œã€‚在这方é?¢ï¼Œä»–说,一ä½?å?Œäº‹ç»?ç?´æ–¯æ‰˜éœ?瓦的主教推è??担任地区è¦å¯Ÿå±€é•¿çš„è?Œä½?,被接å?—了。
审查����
12. 委员会注æ„?åˆ°ç¼”çº¦å›½æ‰€è¯´çš„å°±æ—¶é—´è€Œç«‹å’Œç”±äºŽæ²¡æœ‰ç”¨å°½å›½å†…è¡¥æ•‘åŠžæ³•å› è€Œæ?¥æ–‡ä¸?应予以å?—ç?†ã€‚委员会审查了缔约国æ??供的有关资料。然而,委员会也审查了æ??交人在这方é?¢æ??交的资料,并得出结论认为,缔约国为了支æŒ?å…¶ä¸»å¼ è€Œæ??出的事实和论æ?®å¹¶ä¸?è¯?明应当修改委员会关于å?¯å?¦å?—ç?†çš„决定。
审查案情
13.1 摆在本委员会é?¢å‰?的问题是,æ??交人被解è?Œã€?æ ¸æŸ¥ç¨‹åº?以å?Šéš?å?Žè¦å¯Ÿéƒ¨é˜Ÿæ²¡æœ‰é›‡ç”¨ä»–是å?¦ä¾µçŠ¯äº†ã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¬¬25æ?¡(c)项规定他享有的æ?ƒåˆ©ã€‚
13.2 委员会指出,第25æ?¡(c)项规定æ¯?个公民有æ?ƒå’Œæœ‰æœºä¼šä¸?分ç§?æ—?ã€?肤色ã€?性别ã€?è¯è¨€ã€?å®—æ•™ã€?政治è§?解或其他è§?解ã€?æ°‘æ—?血统或社会出身ã€?财产ã€?出身或其他地ä½?,ä¸?å?—ä¸?å?ˆç?†çš„é™?制,以一般平ç‰æ?¡ä»¶å?‚åŠ æœ¬å›½å…¬åŠ¡ã€‚ç„¶è€Œï¼Œå§”å‘˜ä¼šè¿˜è®¤ä¸ºï¼Œè¿™é¡¹æ?ƒåˆ©å¹¶ä¸?ä¿?è¯?æ¯?个公民能在公务员系统ä¸èŽ·å¾—ä¿?障的工作。
13.3 委员会注æ„?到,æ??交人声称,他是被é?žæ³•è§£è?Œçš„ï¼Œå› ä¸ºä»–ä¸?是治安è¦å¯Ÿéƒ¨é˜Ÿçš„æˆ?员。然而,委员会认为,æ??交人在1990å¹´7月2日被追溯é‡?新定为治安è¦å¯Ÿéƒ¨é˜Ÿè¦å®˜ï¼Œè¿™æ˜¯ç”±äºŽã€Šä¿?护全国选任公è?Œæ³•ã€‹è€Œè§£æ•£æ²»å®‰è¦å¯Ÿéƒ¨é˜Ÿçš„结果,æ??交人的治安è¦å¯Ÿéƒ¨é˜Ÿè¦å®˜è?ŒåŠ¡è¢«å?–消了,这导致在1990å¹´7月31日解除他的è?ŒåŠ¡ã€‚委员会指出,ä¸?是把æ??交人专门挑选出æ?¥å°†ä»–çš„è?ŒåŠ¡è¿½æº¯é‡?新分类,而是å?„地区处于类似æ??交人的地ä½?的其他人的è?ŒåŠ¡ä¹Ÿä»¥å?Œæ ·çš„æ–¹å¼?追溯é‡?新分类。这ç§?é‡?新分类是全é?¢æ”¹ç»„内务部过程的一部分。目的是在这个国家æ?¢å¤?民主和法治。
13.4 委员会指出,终æ¢æ??交人的è?ŒåŠ¡æ˜¯ç”±äºŽæ ¹æ?®ã€Šä¿?护全国选任公è?Œæ³•ã€‹è§£æ•£æ²»å®‰è¦å¯Ÿéƒ¨é˜Ÿï¼Œç”±äºŽè§£æ•£æ²»å®‰è¦å¯Ÿéƒ¨é˜Ÿï¼Œæ²»å®‰è¦å¯Ÿéƒ¨é˜Ÿçš„所有æˆ?员的è?ŒåŠ¡éƒ½æ¯«æ— 区别地被å?–消。
13.5 æ¤å¤–,关于æ??交人对于他ç»?å?—æ ¸æŸ¥ç¨‹åº?的申诉,委员会指出,在上诉ä¸ï¼Œè®¤ä¸ºæ??äº¤äººæœ‰èµ„æ ¼åœ¨è¦å¯Ÿéƒ¨é˜Ÿä¸ä»»è?Œã€‚å› æ¤ï¼Œäº‹å®žè¡¨æ˜Žï¼Œåœ¨é‚£ä¸ªé˜¶æ®µæ²¡æœ‰é˜»æ¢æ??交人进入公务员系统。
13.6 问题ä»?然是,ä¸?让æ??交人在è¦å¯Ÿéƒ¨é˜Ÿä»»è?Œçš„事实是å?¦æž„æˆ?足够的è¯?æ?®å?¯ä»¥å¾—出结论认为由于他的政治è§?解而拒ç»?他,或者所说的拒ç»?是å?¦æ˜¯ç”±äºŽæ‹¥æœ‰è?Œä½?的数目有é™?。如上所述,第25æ?¡(c)项并ä¸?使æ¯?个公民能在公务员系统内工作,而是使æ¯?个公民能以一般平ç‰æ?¡ä»¶è¿›å…¥å…¬åŠ¡å‘˜ç³»ç»Ÿã€‚摆在委员会é?¢å‰?的资料并ä¸?è¯?æ˜Žåº”å½“ä½œå‡ºè¿™æ ·çš„ç»“è®ºï¼šåœ¨æ??交人的案件ä¸ä¾µçŠ¯äº†è¿™é¡¹æ?ƒåˆ©ã€‚
14. 委员会得出结论认为,摆在它é?¢å‰?的事实并ä¸?表明è¿?å??《公约》的任何æ?¡æ¬¾ã€‚
附 录
委员会�员Elizabeth Evatt和Cecilia Medina Quiroga的
个人æ„?è§?,由Christine Cheanetå…±å?Œç¾ç½²(ä¸?å?Œæ„?è§?)
[原件:英文]
在本案ä¸ï¼Œæ??交人认为,è¿?å??了《公约》第25æ?¡(c)é¡¹ï¼Œå› ä¸ºä»–è¢«ä¸?å?ˆç?†åœ°è§£é™¤æ°‘兵队ä¸çš„è?ŒåŠ¡ï¼Œå§”员会认为,这个国家没有è¿?å??ã€Šå…¬çº¦ã€‹ã€‚æˆ‘ä»¬æ ¹æ?®ä¸‹åˆ—事实和ç?†ç”±ä¸?能å?Œæ„?这项决定。
1. 1990å¹´4月6日的一项波兰法律解散了治安è¦å¯Ÿéƒ¨é˜Ÿå¹¶æ ¹æ?®æ³•å¾‹è§£é™¤å®ƒçš„所有æˆ?员的è?ŒåŠ¡ã€‚如这个国家自己所说的,由于é?“å¾·å’Œæ”¿æ²»åŽŸå› è€Œè§£æ•£æ²»å®‰è¦å¯Ÿéƒ¨é˜Ÿ(第10.3段),这是一个事实。这项法律并ä¸?å½±å“?到æ??äº¤äººï¼Œå› ä¸ºä»–ä¸?是治安è¦å¯Ÿéƒ¨é˜Ÿçš„æˆ?员。
æ ¹æ?®1990å¹´5月21日的å?¦ä¸€ä¸ªç¬¬69å?·æ³•ä»¤ï¼Œè¢«è§£æ•£çš„治安è¦å¯Ÿéƒ¨é˜Ÿçš„所有æˆ?员都ç»?å?—ä¸€æ¬¡æ ¸æŸ¥ç¨‹åº?,如果通过这个程åº?,他们就能申请在内务部的å?•ä½?ä¸æ‹…任新的工作。
éš?å?Žå†…务部长1990å¹´7月2日的一é?“命令æ??供了æ?®è®¤ä¸ºå±žäºŽæ²»å®‰è¦å¯Ÿéƒ¨é˜Ÿçš„è?Œä½?çš„å??å?•ï¼Œåœ¨å??å?•ä¸æ‰¾åˆ°äº†æ??交人的è?Œä½?。没有国内补救办法对这é?“命令æ??出上诉(第8.3段)。
2. 这个国家认为,æ??äº¤äººæ˜¯è¢«æ ¹æ?®æ³•å¾‹è§£è?Œçš„ï¼Œå› ä¸ºæ¯«æ— ç–‘é—®æ??交人的è?ŒåŠ¡æ˜¯æ²»å®‰è¦å¯Ÿéƒ¨é˜Ÿçš„一个组æˆ?部分(第10.1段和第10.2段)。然而,法律ä¸?足以解除æ??交人的è?ŒåŠ¡ï¼Œè¿˜éœ€è¦?å?‘一é?“éƒ¨é•¿å‘½ä»¤ã€‚å› æ¤ï¼Œè¯´ä»€ä¹ˆæ??äº¤äººæ— ç–‘å±žäºŽæ²»å®‰è¦å¯Ÿéƒ¨é˜Ÿï¼Œè¿™ç®€ç›´éš¾ä»¥æƒ³è±¡ï¼Œä»€ä¹ˆå¼•å¯¼æˆ‘们得出结论认为æ??äº¤äººæ˜¯æ ¹æ?®æ³•å¾‹è¢«è§£è?Œçš„。
既然情况如æ¤ï¼Œæˆ‘们必须从这个å‰?æ??出å?‘:æ??交人是被1990å¹´7月2日的部长命令解è?Œçš„ï¼Œå› æ¤å¿…须审议,如缔约国所说的, å°†æ??交人的è?ŒåŠ¡é‡?新定为属于治安è¦å¯Ÿéƒ¨é˜Ÿæ˜¯è¾¾åˆ°ä¸€ä¸ªæ£å½“的目的,å?³é‡?建ä¸?å?—å‰?政æ?ƒå½±å“?的国内执法机构的一个必è¦?和相称的手段呢,还是如æ??交人所说的,这是é?žæ³•çš„或专æ–的,或者æ§è§†æ€§çš„。仅仅é˜?è¿°è¿™ä¸ªäº‰è®®é—®é¢˜å°±å¾ˆæ¸…æ¥šï¼Œæ ¹æ?®ç¬¬25æ?¡(c)项在这里产生一个é‡?è¦?的争议问题,这是æ??交人本æ?¥åº”该能够通过è¿?用补救办法æ??出的一个问题,使他能对这é?“命令æ??出质疑。
3. 这导致审议波兰对于æ??交人是å?¦é?µå®ˆã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¬¬2æ?¡ç¬¬3æ¬¾ã€‚æ ¹æ?®ã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¬¬2æ?¡ç¬¬3款,缔约国承诺,ä¿?è¯?æ?ƒåˆ©å?—到侵犯的任何人得到一个消除这ç§?侵犯的有效补救办法委员会迄今为æ¢è®¤ä¸ºï¼Œä¸?能è£?决一个国家è¿?å??了这一æ?¡ï¼Œé™¤é?žå·²è£?定相应侵犯《公约》规定的å?¦ä¸€é¡¹æ?ƒåˆ©ã€‚我们认为这ä¸?是解释第2æ?¡ç¬¬3款的æ£ç¡®æ–¹æ³•ã€‚
应该考虑到,第2æ?¡ä¸?是针对委员会的,而是针对缔约国的。它详细说明缔约国负有义务ä¿?è¯?在它们管辖下的人民享å?—å?„ç§?æ?ƒåˆ©ã€‚è¦?æ˜¯é‚£æ ·ç?†è§£ï¼Œã€Šå…¬çº¦ã€‹å‘Šè¯‰ç¼”约国,å?ªæœ‰åœ¨å§”员会已è£?定å?‘生è¿?犯行为å?Žå®ƒä»¬æ‰?应æ??供补救办法,似乎没有æ„?ä¹‰ã€‚å¦‚æžœè¿™æ ·è§£é‡Šç¬¬2æ?¡ç¬¬3款,那将使这一æ?¡æˆ?ä¸ºæ— ç”¨ã€‚ç¬¬2æ?¡çš„目的是é˜?明,æ¯?当《公约》确认的人æ?ƒå?—到一个缔约国机构的行动的影å“?,缔约国就必须确定一个程åº?,让æ?ƒåˆ©å?—到影å“?的人å?‘主管机构指控å?‘生了侵æ?ƒè¡Œä¸ºã€‚è¿™ä¸ªè§£é‡Šæ˜¯æ ¹æ?®ã€Šå…¬çº¦ã€‹çš„全部基本原ç?†ï¼Œå?³åº”由缔约国实施《公约》,并æ??供适当的办法补救缔约国的机构犯下的å?¯èƒ½ä¾µæ?ƒè¡Œä¸ºï¼Œå›½é™…法的基本原则,是å?ªæœ‰åœ¨å›½å®¶æŒ‰å…¶è´£ä»»æ²¡æœ‰é?µå®ˆå…¶å›½é™…义务时,国际监ç?£æ‰?å?‘挥作用。
å› æ¤ï¼Œç”±äºŽæ??交人没有å?¯èƒ½ä½¿ä»–å£°ç§°ä»–è¢«ä¸“æ¨ªåœ°æ ¹æ?®æ”¿æ²»è€ƒè™‘解除è?ŒåŠ¡çš„申诉得到å?—ç?†ï¼Œè¿™ä¸ªç”³è¯‰æ˜¾ç„¶å¯¹æ¡ˆæƒ…å¼•èµ·ä¸€ä¸ªäº‰è®®é—®é¢˜ï¼Œå› æ¤æˆ‘们认为,在æ¤æ¡ˆä¸ï¼Œç¬¬2æ?¡ç¬¬3款规定他享å?—çš„æ?ƒåˆ©å?—到了侵犯。
* 本委员会下列æˆ?员å?‚åŠ äº†æœ¬æ?¥æ–‡çš„审查:Nisuke Ando先生ã€?Prafullachandra N. Bhagwali先生ã€?Thomas Buregenthal先生ã€?Christine Chanet女士ã€?Colville勋爵ã€?Elizabeth Evatt女士ã€?Pilar Gaitan de Pombo女士ã€?Eckart Klein先生ã€?David Kretzmer先生ã€?Cecilia Medina Quiroga女士ã€?Fausto Pocar先生ã€?Martin Scheinin先生ã€?Danilo Türk先生和Maxwell Yalden先生。
** ç”±Christine Chanetå…±å?Œç¾ç½²çš„委员会æˆ?员Elizabeth Evattå’ŒCecilia Medina Quiroga的个人æ„?è§?文本附在本文件å?Žé?¢ã€‚
20 æ?®ç¼”çº¦å›½è¯´ï¼Œåœ¨ç”³è¯·æ ¸æŸ¥çš„å‰?治安è¦å¯Ÿéƒ¨é˜Ÿè¦å®˜ä¸ï¼Œ10,349å??ç»?评估为å?ˆæ ¼ï¼Œè€Œ3,593å??ç»?评估为ä¸?å?ˆæ ¼ã€‚
21 E.和A.K.诉匈牙利案,在1994年4月7日被宣布为�予��。