第518/1992��文;Jong–Kyu Sohn诉大韩民国
(1995å¹´7月19日第五å??四届会议通过的æ„?è§?)
æ??交人: Jong–Kyu ohn[由律师代ç?†]
å?—害人: æ??交人
所涉缔约国: 大韩民国
æ?¥æ–‡æ—¥æœŸ: 1992å¹´7月7æ—¥(首次æ??交)
决定��的日期: 1994年3月18日
æ ¹æ?®ã€Šå…¬æ°‘æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…盟约》第28æ?¡è®¾ç«‹çš„人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”员会,
于1995年7月19日举行会议,
结æ?Ÿäº†æ ¹æ?®ã€Šå…¬æ°‘æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…盟约任择议定书》代表Jong–Kyu Sohn先生æ??交人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”员会的第518/1992å?·æ?¥æ–‡çš„审议工作,
考虑了æ?¥æ–‡æ??交人ã€?其律师和缔约国æ??出的全部书é?¢èµ„æ–™,
æ ¹æ?®ä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ç¬¬5æ?¡ç¬¬4款通过了其æ„?è§?。
1. æ?¥æ–‡æ??交人是居ä½?在大韩民国光州的大韩民国公民Jong–Kyu Sohn先生。他自称是大韩民国è¿?å??《公民æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…盟约》第19æ?¡ç¬¬2款的行为的å?—害者。他由律师代ç?†ã€‚
æ??交人陈述的事实
2.1 æ??交人自1990å¹´9月27日起一直担任Kumhoå…¬å?¸çš„工会主å¸,他还是大公å?¸å·¥ä¼šå›¢ç»“论å?›çš„创建者之一。1991å¹´2月8æ—¥,在ä½?于庆尚å?—é?“Guhjaeå²›çš„å¤§å®‡é€ èˆ¹å…¬å?¸ä¸¾è¡Œäº†ä¸€æ¬¡ç½¢å·¥ã€‚政府éš?之宣布将派è¦å¯Ÿéƒ¨é˜Ÿå‰?去制æ¢ç½¢å·¥ã€‚在这项宣布作出以å?Ž,1991å¹´2月9æ—¥,æ??交人与团结论å?›çš„其他æˆ?员在离罢工地点400公里的汉城举行了一次会议。会议结æ?Ÿæ—¶ä»–们å?‘表了一项声明,表示支æŒ?这次罢工,并谴责政府欲派部队å‰?åŽ»å¹²é¢„ã€‚è¿™é¡¹å£°æ˜Žé€šè¿‡ä¼ çœŸé€?å¾€å¤§å®‡é€ èˆ¹åŽ‚çš„å·¥äººã€‚å¤§å®‡é€ èˆ¹åŽ‚çš„ç½¢å·¥äºŽ1991å¹´2月13日和平结æ?Ÿã€‚
2.2 1991å¹´2月10æ—¥,æ??交人å?Œçº¦60å??团结论å?›çš„æˆ?员在离开他们å?¬å¼€ä¼šè®®çš„地点时,é?到è¦æ–¹é€®æ?•ã€‚1991å¹´2月12æ—¥,æ??交人和其他6人被指控è¿?å??äº†ã€ŠåŠ³èµ„çº çº·è°ƒæ•´æ³•ã€‹ç¬¬13(2)æ?¡(1963å¹´é¢?布的第1327å?·æ³•,ç»?1987å¹´11月28æ—¥æ ¹æ?®3967å?·æ³•å¾‹ä¿®è®¢),而该æ?¡æ–‡è§„定ç¦?æ¢é™¤äº†æœ‰å…³é›‡ä¸»ã€?雇员ã€?工会或ä¾?法享有å?ˆæ³•æ?ƒåˆ©çš„人以外的任何人为了æ“?纵或影å“?有关方é?¢è€Œå¹²é¢„æŸ?èµ·åŠ³èµ„çº çº·ã€‚ä»–è¿˜è¢«æŒ‡æŽ§è¿?å??了《集会和示å¨?法》(1989å¹´3月29æ—¥é¢?布的第4095å?·æ³•),而他本人则称他的æ?¥æ–‡å?ªæ¶‰å?Šã€ŠåŠ³èµ„çº çº·è°ƒæ•´æ³•ã€‹ã€‚æ?®æ??交人称,与他一å?Œè¢«æŒ‡æŽ§çš„å?¦å¤–一人å?Žæ»äºŽæ‹˜ç•™æœŸå†…,å…¶æ»å› å?¯ç–‘。
2.3 1991å¹´8月9æ—¥,一å??汉城地区刑事法åºçš„法官判定对æ??交人的指控æˆ?ç«‹,判处æ??交人有期徒刑1å¹´å?Šå?Šç¼“刑3年。æ??交人对æ¤é¡¹åˆ¤å†³æ??出的上诉于1991å¹´12月20日被该法åºçš„上诉科驳回。1992å¹´4月14æ—¥,该法åºå?ˆé©³å›žäº†æ??交人的第二次上诉。æ??交人认为,鉴于宪法法院于1990å¹´1月15日宣布:ã€ŠåŠ³èµ„çº çº·è°ƒæ•´æ³•ã€‹ç¬¬13(2)æ?¡ç¬¦å?ˆå®ªæ³•,他已求助于一切å?¯ä»¥æ±‚助的国内补救办法。
2.4 æ??交人称,上述问题并未按照国际调查或解决的任何其它程åº?æ??交并供审查。
申诉
3.1 æ??交人辩称,ã€ŠåŠ³èµ„çº çº·è°ƒæ•´æ³•ã€‹ç¬¬13(2)æ?¡æ˜¯ä¸“门用æ?¥æƒ©ç½šå¯¹åŠ³å·¥è¿?动的支æŒ?以å?Šå¤ç«‹å·¥äººçš„。他认为该æ?¡æ–‡ä»Žæœªè¢«ç”¨æ?¥æŒ‡æŽ§åœ¨åŠ³èµ„çº çº·ä¸ç«™åœ¨èµ„方一边的人。他进一æ¥å£°ç§°,这项ç¦?æ¢ä»»ä½•å½±å“?æœ‰å…³çº çº·æ–¹è¡Œä¸ºçš„æ?¡æ–‡æœ¬èº«å°±å?«æ··ä¸?清,è¿?å??了å?ˆæ³•æ€§åŽŸåˆ™(ä¸?æž„æˆ?犯罪,æ³•æ— æ˜Žæ–‡è€…ä¸?罚)。
3.2 æ??交人进一æ¥è¾©ç§°,将这一æ?¡æ–‡è½½å…¥æ³•å¾‹æ—¨åœ¨å‰¥å¤ºæ”¯æŒ?工人或工会的人言论自由的æ?ƒåˆ©ã€‚在这方é?¢,ä»–æ??å?Šç¦?æ¢ç¬¬ä¸‰æ–¹æ”¯æŒ?一工会组织的《工会法》。他最å?Žè®¤ä¸º,æ£å› 如æ¤,对工人或工会的任何支æŒ?å?¯åœ¨å‡ºçŽ°ç½¢å·¥æ—¶å?—åˆ°ã€ŠåŠ³èµ„çº çº·è°ƒæ•´æ³•ã€‹æƒ©ç½š;在其他情况下则å?—到《工会法》的惩罚。
3.3 æ??交人声称,对他的判决è¿?å??了《盟约》第19æ?¡ç¬¬2款。他强调,他行使言论自由的方å¼?并没有侵犯他人的æ?ƒåˆ©æˆ–æ?Ÿå®³å…¶å??声,也没有å?±å?Šå›½å®¶å®‰å…¨ã€?公共秩åº?ã€?公众å?¥åº·æˆ–公德。
所涉缔约国对å?—ç?†æ?¥æ–‡çš„看法以å?Šæ??交人对æ¤çš„æ„?è§?
4.1 所涉缔约国在1993å¹´6月9æ—¥æ??交的æ„?è§?ä¸è¾©ç§°,由于当事人并未用尽国内补救方法,å› æ¤å…¶æ?¥æ–‡ä¸?应被å?—ç?†ã€‚所涉缔约国认为,å?ªæœ‰å½“最高法åºå¯¹ä¸Šè¯‰ä½œå‡ºåˆ¤å†³,并且宪法法院也作出判决所ä¾?æ?®çš„法律符å?ˆå®ªæ³•çš„è£?决时,æ‰?算用尽关于一切刑事案件的现有国内补救方法。
4.2 æ??交人则分辨说,由于宪法法院已ç»?宣布对他作出的判决所ä¾?æ?®çš„ã€ŠåŠ³èµ„çº çº·è°ƒæ•´æ³•ã€‹ç¬¬13(2)æ?¡ç¬¦å?ˆå®ªæ³•,å®žé™…ä¸Šèƒ½æ±‚åŠ©äºŽä»»ä½•å…¶å®ƒçš„å›½å†…è¡¥æ•‘æŽªæ–½å·²æ— å¸Œæœ›ã€‚å¯¹æ¤,所涉缔约国认为,宪法法院已ç»?作出的è£?决å?ªå®¡æŸ¥äº†è¯¥æ?¡æ–‡æ˜¯å?¦ç¬¦å?ˆå®ªæ³•æ‰€ä¿?护的工作æ?ƒã€?享å?—å¹³ç‰æ?ƒå’Œå?ˆæ³•åŽŸåˆ™,而并没有审查该æ?¡æ¬¾æ˜¯å?¦ç¬¦å?ˆè¨€è®ºè‡ªç”±æ?ƒåˆ©çš„问题。
4.3 å› æ¤æ‰€æ¶‰ç¼”约国认为,æ??交人本应è¦?求审议有关宪法所ä¿?护的言论自由æ?ƒåˆ©çš„æ³•å¾‹ã€‚é‰´äºŽä»–å¹¶æœªè¿™æ ·å?š,所涉缔约国认为他并未全部用尽国内补救措施。
4.4 æ¤å¤–,所涉缔约国认为,æ ¹æ?®å¤§éŸ©æ°‘国总统的一项大赦令,已于1993å¹´3月6日撤销了对æ??交人的判决。
5.1 æ??交人在其对所涉缔约国的æ„?è§?所作的评论ä¸è®¤ä¸º,ä»–å·²ç»?用尽国内补救措施;鉴于宪法法院已ç»?在ä¸?久以å‰?å®£å¸ƒè¿‡ã€ŠåŠ³èµ„çº çº·è°ƒæ•´æ³•ã€‹ç¬¦å?ˆå®ªæ³•,å†?请求它作这ç§?宣布是没有æ„?义的。
5.2 æ??交人认为,如果将æŸ?法律æ?¡æ–‡æ˜¯å?¦ç¬¦å?ˆå®ªæ³•çš„问题æ??交宪法法院,法院就负有法律义务审查所有å?¯èƒ½ä½¿è¯¥æ?¡æ–‡æ— 效的ç?†ç”±ã€‚æ??äº¤äººå› æ¤è®¤ä¸º,å°†å?Œä¸€é—®é¢˜å†?次æ??交法院是徒劳之举。
5.3 对æ¤æ??交人认为,尽管在宪法法院1990å¹´1月15日作出的判决ä¸å¤šæ•°æ„?è§?å?‡æœªè®ºå?Šè¨€è®ºè‡ªç”±çš„æ?ƒåˆ©,有两项相å?Œå?Šä¸€é¡¹ä¸?å?Œçš„æ„?è§?已涉å?Šè¯¥æ?ƒåˆ©ã€‚他认为,上述情况表明:å®ªæ³•æ³•é™¢å®žé™…ä¸Šå·²å®¡è®®äº†æ‰€æœ‰è¯´æ˜Žã€ŠåŠ³èµ„çº çº·è°ƒæ•´æ³•ã€‹å?¯èƒ½è¿?宪的ç?†ç”±,å…¶ä¸åŒ…括å?¯èƒ½ä¾µçŠ¯äº†è¨€è®ºè‡ªç”±çš„宪法æ?ƒåˆ©ã€‚
委员会关于��的决定
6.1 委员会在其第50届会议上审议了该æ?¥æ–‡æ˜¯å?¦å?¯å?—ç?†çš„问题。在审查了所涉缔约国以å?Šæ??交人æ??交的关于宪法补救措施的æ„?è§?å?Ž,委员会å?‘现,ã€ŠåŠ³èµ„çº çº·è°ƒæ•´æ³•ã€‹ç¬¬13(2)æ?¡æ˜¯å?¦ç¬¦å?ˆå®ªæ³•åŒ…括言论自由的宪法æ?ƒåˆ©çš„问题已于1990å¹´1月按实际需è¦?æ??交到宪法法院,尽管其å?Žå¤šæ•°åˆ¤å†³å†³æ„?ä¸?æ??å?Šè¨€è®ºè‡ªç”±çš„æ?ƒåˆ©ã€‚在æ¤æƒ…况下,委员会认为,进一æ¥è¯·æ±‚宪法法院审查该《法》第13(2)æ?¡,包括审议涉å?Šçš„言论自由问题,并没有构æˆ?æ??交人ä»?然需è¦?的补救办法,å?³éœ€è¦?æ ¹æ?®ã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹ç¬¬5æ?¡ç¬¬2款用尽法定补救的方法。
6.2 委员会注æ„?到,æ??交人é?到逮æ?•ã€?指控并定罪并é?žå› 为亲身支æŒ?æ£åœ¨è¿›è¡Œçš„罢工,è€Œæ˜¯å› ä¸ºå?‚åŠ äº†ä¸€ä¸ªä»¥å?£å¤´çš„æ–¹å¼?表示支æŒ?罢工的会议。委员会认为,æ??交人所陈述的事实å?¯èƒ½ä¼šå¼•å?‘《盟约》第19æ?¡æ‰€æ¶‰å?Šçš„ã€?应按照是é?žæ›²ç›´äºˆä»¥å®¡æŸ¥çš„问题。鉴于上述情况,委员会宣布æ?¥æ–‡å?¯å?—ç?†ã€‚
所涉缔约国对案情的是é?žæ›²ç›´çš„看法以å?Šæ??交人对æ¤çš„æ„?è§?
7.1 所涉缔约国在其于1994å¹´11月25æ—¥æ??交的æ„?è§?ä¸è¡¨ç¤ºä¸?å?Œæ„?委员会关于宣布æ?¥æ–‡å?¯å?—ç?†çš„观点:“æ??交人é?到逮æ?•ã€?指控并定罪并é?žå› 为亲身支æŒ?æ£åœ¨è¿›è¡Œçš„罢工,è€Œæ˜¯å› ä¸ºå?‚åŠ äº†ä¸€ä¸ªä»¥å?£å¤´çš„æ–¹å¼?表示支æŒ?罢工的会议â€?。该缔约国强调,æ??交人ä¸?ä»…å?‚åŠ äº†1991å¹´2月9日举行的团结论å?›çš„会议,而且还于1991å¹´2月10日或11日积æž?地å?‚与散å?‘å®£ä¼ å“?活动,并于1990å¹´11月11æ—¥å?‚与暴力示å¨?活动,这次示å¨?还使用了燃烧弹。
7.2 所涉缔约国认为,æ??äº¤äººæ˜¯å› ä¸ºçŠ¯æœ‰ä¸Šè¿°è¿?法行为方被指控并判定è¿?å??äº†ã€ŠåŠ³èµ„çº çº·è°ƒæ•´æ³•ã€‹ç¬¬13(2)æ?¡å?Šã€Šé›†ä¼šå’Œç¤ºå¨?法》第45(2)æ?¡ã€‚
7.3 所涉缔约国解释说,ã€ŠåŠ³èµ„çº çº·è°ƒæ•´æ³•ã€‹æœ‰å…³ç¦?æ¢ç¬¬ä¸‰æ–¹å¹²é¢„åŠ³èµ„çº çº·çš„æ?¡æ–‡çš„宗旨乃是维护劳资å?Œæ–¹çš„çº çº·çš„ç‹¬ç«‹æ€§ã€‚è¯¥ç¼”çº¦å›½æŒ‡å‡º,上述æ?¡æ–‡å¹¶æœªç¦?æ¢å?‘当事方æ??供咨询或æ„?è§?。
7.4 所涉缔约国æ?´å¼•äº†ã€Šç›Ÿçº¦ã€‹çš„第19æ?¡ç¬¬3款,æ ¹æ?®è¯¥æ¬¾çš„规定,为了ä¿?护国家安全或公共秩åº?,除其他以外,å?¯å¯¹è¨€è®ºè‡ªç”±çš„æ?ƒåˆ©äºˆä»¥æŸ?些é™?制。
7.5 所涉缔约国é‡?申,æ ¹æ?®ä¸€é¡¹å¤§èµ¦ä»¤å·²äºŽ1993å¹´3月6日撤销了对æ??交人的判决。
8.1 æ??交人称,ä»–ç¡®å®žå› å?‚åŠ 1990å¹´11月的示å¨?活动,æ ¹æ?®ã€Šé›†ä¼šå’Œç¤ºå¨?法》被判处徒刑,但æ¤äº‹å¹¶é?žæž„æˆ?他申诉的一部分。他æ??到1991å¹´8月9日汉城刑事地区法åºä½œå‡ºçš„判决,该判决表明,ä»–å?‚åŠ 11月的示å¨?æ´»åŠ¨æ˜¯æ ¹æ?®ã€Šé›†ä¼šå’Œç¤ºå¨?法》å?•ç‹¬å¤„置的,与他在1991å¹´2月å?‚åŠ å›¢ç»“è®ºå?›çš„活动和支æŒ?å¤§å®‡é€ èˆ¹å…¬å?¸çš„ç½¢å·¥æ— å…³,å?Žè€…æ˜¯æ ¹æ?®ã€ŠåŠ³èµ„çº çº·è°ƒæ•´æ³•ã€‹ç»™äºˆæƒ©å¤„çš„ã€‚æ??交人称,å‰?å?Žä¸¤ä»¶äº‹å½¼æ¤æ— 关。他é‡?申,他的申诉å?ªæ¶‰å?Šâ€œç¦?æ¢ç¬¬ä¸‰æ–¹å¹²é¢„â€?,他认为这是è¿?å??《盟约》的。
8.2 æ??交人辩称,所涉缔约国对《盟约》所ä¿?障的言论自由所作的解释太ç‹éš˜ã€‚ä»–æ?´å¼•äº†ç¬¬19æ?¡ç¬¬2款,该款包å?«ä¼ 递å?„ç§?消æ?¯å’Œæ€?想的自由,而ä¸?论国界,也ä¸?论å?£å¤´çš„ã€?书写的ã€?å?°åˆ·çš„æ–¹å¼?。æ??交人为æ¤è®¤ä¸º,æ•£å?‘载有团结论å?›æ”¯æŒ?å¤§å®‡é€ èˆ¹åŽ‚ç½¢å·¥çš„å£°æ˜Žçš„ä¼ å?•å®Œå…¨å±žäºŽè¨€è®ºè‡ªç”±çš„æ?ƒåˆ©ã€‚他补充说,ä»–å¹¶æ²¡æœ‰äº²è‡ªå°†ä¼ å?•é€?åˆ°å¤§å®‡é€ èˆ¹åŽ‚çš„å·¥äººæ‰‹ä¸,è€Œæ˜¯ç”¨ä¼ çœŸä¼ ç»™ä»–ä»¬ã€‚
8.3 对于所涉缔约国认为他的行动å?±å®³å…¬å…±å®‰å…¨å’Œå…¬å…±ç§©åº?的论点,æ??交人称该缔约国并没有明确说明团结论å?›å£°æ˜Žçš„å“ªä¸€éƒ¨åˆ†å› ä¸ºä½•ç§?缘由å?±å?Šäº†å…¬å…±å®‰å…¨å’Œå…¬å…±ç§©åº?。他争辩说,泛泛地æ??å?Šå…¬å…±å®‰å…¨å’Œå…¬å…±ç§©åº?并ä¸?说明就有ç?†ç”±é™?制言论自由。对æ¤,他回忆说,团结论å?›çš„声明载有说明这次罢工å?ˆæ³•çš„观点,而且表示支æŒ?罢工,批评厂方,抨击政府å¨?èƒ?è¦?用æ¦åŠ›åˆ¶æ¢ç½¢å·¥ã€‚
8.4 æ??交人å?¦è®¤å›¢ç»“论å?›çš„声明å?±å®³å¤§éŸ©æ°‘国的国家安全和公共秩åº?。æ??交人的申诉声称,æ??交人å?Šå›¢ç»“论å?›çš„其他æˆ?员完全了解å?—北æœ?鲜对峙的æ•?感局势,但æ??交人看ä¸?出支æŒ?罢工ã€?批评厂方和政府处ç?†æ¤äº‹çš„æ–¹å¼?如何会å?±å®³å›½å®¶å®‰å…¨ã€‚å°±æ¤æ??交人称,所有å?‚åŠ ç½¢å·¥çš„äººå?‡æœªå?—到è¿?å??《国家安全法》指控。æ??交人认为,æ ¹æ?®ç½¢å·¥çš„宪法æ?ƒåˆ©,对è¦æ–¹çš„æ¦åŠ›å¹²é¢„æ??出批评属å?ˆæ³•è¡Œä¸ºã€‚æ¤å¤–,æ??交人还认为,团结论å?›çš„声明并没有å?±å®³å…¬å…±ç§©åº?,相å??,自由ã€?和平地表达æ„?è§?çš„æ?ƒåˆ©ä¼šåŠ 强民主社会的公共秩åº?。
8.5 æ??交人指出,在大韩民国,声æ?´å·¥äººæ´»åŠ¨å?—到ç¦?æ¢å¹¶å?—到惩罚,è¿™æ˜¯ä¸ºäº†æ‰€è°“â€œç»´æŠ¤åŠ³èµ„çº çº·çš„ç‹¬ç«‹æ€§â€?,而为支æŒ?厂方压制工人的æ?ƒåˆ©è€Œè¿›è¡Œçš„干预å?´å?—到鼓励和ä¿?护。他å?ˆè¯´,ã€ŠåŠ³èµ„çº çº·è°ƒæ•´æ³•ã€‹æ˜¯ç”±å›½å®¶å®‰å…¨ç«‹æ³•å§”å‘˜ä¼šåˆ¶å®šçš„,而该委员会则是在1980年由军政府设立的,用以å?–代国民议会。有人认为,由这个ä¸?民主的机构制定é¢?布的法律并ä¸?属于一个民主社会所é¢?布的ã€?符å?ˆã€Šç›Ÿçº¦ã€‹å?«ä¹‰çš„法律。
8.6 æ??交人称,国际劳工组织结社自由委员会已ç»?建议有关政府撤销ç¦?æ¢ç¬¬ä¸‰æ–¹å¹²é¢„åŠ³èµ„çº çº·çš„æ³•å¾‹æ?¡æ–‡,å› ä¸ºè¿™ç§?æ?¡æ–‡ä¸?符å?ˆå›½é™…åŠ³å·¥ç»„ç»‡çš„ç« ç¨‹,è¯¥ç« ç¨‹ä¿?障工人的言论自由,把言论自由视作结社自由的必ä¸?å?¯å°‘的一部分。28
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28 结社自由委员会1994年6月第294�报告第218至274段。并�1995年3月至4月第297�报告第23段。
8.7 æ??交人最å?ŽæŒ‡å‡º,大赦令并没有撤销对他的定罪判决,也没有对侵犯他的《盟约》æ?ƒåˆ©ä½œå‡ºèµ”å?¿,而仅仅是å?–æ¶ˆäº†æ ¹æ?®å¯¹ä»–的判决而对他采å?–的剩下部分é™?制措施,如对他的竞选公è?Œæ?ƒåˆ©çš„é™?制。
9.1 所涉缔约国在其1995å¹´6月20æ—¥æ??交的进一æ¥æ„?è§?ä¸è§£é‡Šè¯´,一般地说大韩民国的劳工è¿?动都带有政治倾å?‘,å?—到æ„?识形æ€?çš„å½±å“?。在这方é?¢,æ?®ç§°éŸ©å›½çš„劳工è¿?动积æž?分å?都毫ä¸?犹豫地引导工人采å?–æ¦åŠ›å’Œæš´åŠ›çš„æž?端行动,举行é?žæ³•ç½¢å·¥,以达到其政治目的,或旅行其æ„?识形æ€?原则。所涉缔约国进一æ¥å£°ç§°,å°†æ— äº§é˜¶çº§é?©å‘½çš„æ€?想ç?Œè¾“到工人的头脑ä¸çš„事例屡屡å?‘生。
9.2 所涉缔约国认为,如果第三方干涉(一起)åŠ³èµ„çº çº·,并实际上进而æ“?纵ã€?ç…½åŠ¨æˆ–é˜»æŒ äº†å·¥äººçš„å†³å®š,é‚£ä¹ˆè¿™èµ·åŠ³èµ„çº çº·çš„çœŸå®žæƒ…å†µå°±ä¼šè¢«æªæ›²,并被引å?‘å…¶å®ƒçš„ç›®çš„ã€‚è¯¥ç¼”çº¦å›½å› æ¤è§£é‡Šè¯´,考虑到劳工è¿?动的普é??性,它觉得有必è¦?ç»´æŒ?有关ç¦?æ¢ç¬¬ä¸‰æ–¹å¹²é¢„的法律。
9.3 所涉缔约国还认为,本案涉å?Š1991å¹´2月散å?‘的支æŒ?å¤§å®‡é€ èˆ¹åŽ‚çš„ä¹¦é?¢å£°æ˜Ž;声明å?ªæ˜¯ä¸€ä¸ªå¹Œå?,背å?Žå?´æ˜¯è¦?煽动全体工人举行全国性罢工。该缔约国称,“如果任何国家è¦?å?‘生全国性罢工,ä¸?论其安全形势如何,都有充足的ç?†ç”±è®¤ä¸ºè¯¥å›½çš„国家安全和公共秩åº?å°†è¦?å?—到å¨?èƒ?。â€?
9.4 å…³äºŽã€ŠåŠ³èµ„çº çº·è°ƒæ•´æ³•ã€‹ç”±å›½å®¶å®‰å…¨ç«‹æ³•å§”å‘˜ä¼šåˆ¶å®šçš„é—®é¢˜,所涉缔约国认为,鉴于宪法ç»?修订,公众已实际上一致承认了该委员会制定的法律的有效性。æ¤å¤–该缔约国还说,关于ç¦?æ¢ç¬¬ä¸‰æ–¹å¹²é¢„çš„æ?¡æ–‡å¯¹çº 纷ä¸çš„劳方和资方都适用,å?Œæ–¹ä¸€è§†å?Œä»?。在这方é?¢è¯¥ç¼”约国æ?´å¼•äº†è¯¥å›½æ³•åºç›®å‰?æ£åœ¨å®¡ç?†çš„一个案件,案情涉å?ŠåŽ‚æ–¹äººå‘˜å¹²é¢„ä¸€èµ·åŠ³èµ„çº çº·ã€‚
委员会须审议的问题和事项
10.1 人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”员会按照《任择议定书》第5æ?¡ç¬¬1款,æ ¹æ?®æœ‰å…³æ–¹é?¢æ??交的全部æ??料审议了æ?¥æ–‡ã€‚
10.2 委员会注æ„?到所涉缔约国的如下论点:æ?¥æ–‡æ??交人å?‚åŠ äº†1990å¹´11月å?‘生的暴力示å¨?活动,为æ¤,æ ¹æ?®ã€Šé›†ä¼šå’Œç¤ºå¨?法》被判有罪。委员会也注æ„?到æ??äº¤äººçš„ç”³è¯‰ä¸Žä¸Šè¿°åˆ¤å†³æ— å…³,而å?ªæ¶‰å?Šåˆ°å› 他于1991å¹´2月å?‘表团结论å?›çš„声明而对他作出的判决。委员会认为上述两项判决是针对两件ä¸?å?Œçš„事件,å¹¶æ— ç›¸äº’å…³ç³»ã€‚å› æ¤,委员会须审议的问题是:æ ¹æ?®ã€ŠåŠ³èµ„çº çº·è°ƒæ•´æ³•ã€‹ç¬¬13æ?¡ç¬¬2款以å?‚与å?‘表支æŒ?å¤§å®‡é€ èˆ¹å…¬å?¸ç½¢å·¥çš„声明和谴责政府å¨?èƒ?派军队制æ¢ç½¢å·¥çš„罪å??而对æ??交人作出的判决,是å?¦è¿?å??了《盟约》的第19æ?¡ç¬¬2款。
10.3 《盟约》第19æ?¡ç¬¬2款ä¿?障言论自由的æ?ƒåˆ©,包括“而ä¸?论国界,也ä¸?论å?£å¤´çš„ã€?书写的ã€?å?°åˆ·çš„ã€?采å?–艺术形å¼?çš„ã€?或通过任何其它媒介寻求ã€?接å?—å’Œä¼ é€’å?„ç§?消æ?¯å’Œæ€?想的自由â€?。委员会认为,æ??交人与他人一起å?‘表支æŒ?罢工ã€?æ‰¹è¯„æ”¿åºœçš„å£°æ˜Žæ˜¯åœ¨è¡Œä½¿å…¶ä¼ é€’æ¶ˆæ?¯å’Œæ€?想的æ?ƒåˆ©,是符å?ˆã€Šç›Ÿçº¦ã€‹ç¬¬19æ?¡ç¬¬2款的å?«ä¹‰ã€‚
10.4 委员会认为,æ ¹æ?®ç¬¬19æ?¡ç¬¬3款对言论自由进行的任何é™?制必须累积符å?ˆä¸‹åˆ—æ?¡ä»¶:必须符å?ˆæ³•å¾‹è§„定;必须涉å?Šç¬¬19æ?¡ç¬¬3(a)å’Œ(b)æ¬¾åˆ—ä¸¾çš„ç›®æ ‡ä¹‹ä¸€;必须是为实现å?ˆæ³•ç›®æ ‡æ‰€å¿…需的。尽管所涉缔约国声称é™?制措施是æ£å½“çš„,目的是ä¿?护国家安全和公共秩åº?,并称é™?制措施符å?ˆæ³•å¾‹è§„定,å?³ã€ŠåŠ³èµ„çº çº·è°ƒæ•´æ³•ã€‹ç¬¬13(2)æ?¡,委员会ä»?须确定对æ??交人采å?–的措施是å?¦ä¸ºæ‰€ç§°ç›®æ ‡æ‰€å¿…需。委员会注æ„?到,所涉缔约国æ?´å¼•äº†å›½å®¶å®‰å…¨å’Œå…¬å…±ç§©åº?的问题,认为劳工è¿?动的普é??性与æ¤é—®é¢˜æœ‰å…³;该缔约国还称æ??交人与他人一é?“å?‘表的声明实际上是煽动全国性罢工的一ç§?伪装。委员会认为,所涉缔约国未能清楚说明它所称的æ??交人行使言论自由所构æˆ?çš„å¨?èƒ?的具体性质,而且å?‘现所涉缔约国æ??å‡ºçš„è®ºç‚¹æ— ä¸€è¶³ä»¥è¯?明对æ??交人言论自由的é™?制符å?ˆç¬¬19æ?¡ç¬¬3款。
11. æ ¹æ?®ã€Šå…¬æ°‘æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…盟约任择议定书》第5æ?¡ç¬¬4款,人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”员会å?‘现,它所收到的事实æ?露了一起侵犯《盟约》第19æ?¡ç¬¬2款的事件。
12. 委员会认为,Sohu先生有æ?ƒæ ¹æ?®ã€Šç›Ÿçº¦ã€‹ç¬¬2æ?¡ç¬¬3(a)款获得对其行使言论自由æ?ƒåˆ©åˆ¤ç½ªçš„有效补救办法,包括适当的赔å?¿ã€‚委员会进一æ¥æ??è¯·æ‰€æ¶‰ç¼”çº¦å›½å®¡æŸ¥ã€ŠåŠ³èµ„çº çº·è°ƒæ•´æ³•ã€‹ç¬¬13(2)æ?¡ã€‚所涉缔约国有义务ä¿?è¯?类似的è¿?å??行为今å?Žä¸?å†?å?‘生。
13. 委员会é“记所涉缔约国由于已æˆ?为了《任择议定书》的缔约方,å› è€Œå·²ç»?承认了委员会有æ?ƒç¡®å®šæ˜¯å?¦å?‘生了è¿?å??《盟约》的行为;è€Œä¸”æ ¹æ?®ã€Šç›Ÿçº¦ã€‹ç¬¬2æ?¡,所涉缔约国已ç»?承诺确ä¿?在其领土内和在其管辖下的所有人享有《盟约》承认的æ?ƒåˆ©,并已承诺在确认å?‘生è¿?å??行为时æ??供有效并å?¯è¡Œçš„补救办法,å› æ¤,委员会希望所涉缔约国在90天内,å?‘委员会汇报有关采å?–措施è?½å®žå§”员会æ„?è§?的情况.