第473/1991��文;Isadora Barroso诉巴拿马
(1995å¹´7月19日第五å??四届会议通过的æ„?è§?)
æ??交人: Isidora Barroso女士
å?—害人: 她的侄å?Mario Abel del Cid Gómez
所涉缔约国: 巴拿马
æ?¥æ–‡æ—¥æœŸ: 1991å¹´8月24æ—¥(首次æ??交)
决定��的日期: 1993年10月11日
æ ¹æ?®ã€Šå…¬æ°‘æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…盟约》第28æ?¡è®¾ç«‹çš„人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”员会,
于1995年7月19日举行会议,
结æ?Ÿäº†Isidora Barrosoå¥³å£«æ ¹æ?®ã€Šå…¬æ°‘æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…盟约任择议定书》代表其侄å?Mario Abeldel Cid Gómezæ??交人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”员会的第473/1991å?·æ?¥æ–‡çš„审议工作,
考虑了æ?¥æ–‡æ??交人和缔约国æ??出的全部书é?¢èµ„æ–™,
æ ¹æ?®ä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ç¬¬5æ?¡ç¬¬4款通过了其æ„?è§?。
1. æ?¥æ–‡æ??交人是Isidora Barroso,巴拿马公民,现ä½?在美国。她代表她的侄å?Mario Abeldel Cid Gómezæ??交æ?¥æ–‡,å?Žè€…生于1949å¹´1月,为巴拿马公民,在æ??交æ?¥æ–‡ä¹‹æ—¶,被关押在巴拿马城监狱。æ??交人声称巴拿马è¿?å??了《公民æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…盟约》第2æ?¡ã€?第9æ?¡ç¬¬3至5款ã€?第14æ?¡ç¬¬2ã€?3ã€?6å’Œ7款,使她的侄å?蒙冤。
æ??交人陈述的事实
2.1 Mario del Cid于1989å¹´12月25日被æ?•,这是美国军队在巴拿马登陆å?Žå‡ 天的事情。他是一å??è?Œä¸šå†›å®˜,被æ?•å‰?任巴拿马æ¦è£…部队上尉è?Œ,æ?®ç§°ä»–å?‘美国部队投é™?了。æ??交人由æ¤æŽ¨æ–,按照《日内瓦公约》,他应被视为战俘,并应得到相应的待é?‡ã€‚1990å¹´1月31æ—¥,他被移交给巴拿马新政府,å?Žè€…ç«‹å?³å°†ä»–逮æ?•å¹¶äºŽ1990å¹´2月1日对他æ??出起诉。
2.2 1990å¹´åˆ?,del Cid先生被人公开指控与Hugo Spadafora Franco医生被准军事组织谋æ?€çš„案件有关。æ??交人声称,è¿™ä¸€æŒ‡æŽ§æ¯«æ— æ ¹æ?®,它ä¾?æ?®çš„仅是如下事实,å?³1985å¹´9月13日她的侄å?在康塞普西ç¿?镇,而æ?°åœ¨é‚£é‡Œå?‘现了Spadafora先生的尸体。Barroso女士说Spadafora先生为一å??游击队员,并指出报纸上的报é?“说她的侄å?å› Diaz Herreraä¸Šæ ¡è€Œè¢«ç‰µæ‰¯åˆ°Spadaforaæ»äº¡æ¡ˆä¸,而æ?®è¯´è¿™ä½?ä¸Šæ ¡è‡ªå·±æ¶‰å«Œæ¤æ¡ˆ,一直在委内瑞拉政治é?¿éš¾ã€‚æ??交人指出,巴拿马的立法机构以è¿?宪的方å¼?任命了一ä½?特别检察官,负责调查Spadafora的命案。æ?®æ??交人说,è¿™ä½?特别检察官对del Cid先生å?Œæ ·è¡¨çŽ°äº†å¸¦æœ‰å??è§?çš„æ€?度。
2.3 1990å¹´1月17æ—¥,为了使del Cid先生获得释放,以他的å??义æ??出了人身ä¿?护令的请求。æ?®è¯´æ”¿åºœè¿‡ä¸€ä¸ªæœˆæ‰?ç”å¤?说,ä¸?知del Cid先生的下è?½,也没有对他æ??出任何指控。他的æ¯?亲å?Žæ?¥åˆ°å…‹èŽ±é¡¿å ¡ç›‘狱想探访他,æ?®è¯´å½“å±€ä¸?让她进去。æ??交人说,åœ¨å…‹èŽ±é¡¿å ¡,del Cid先生æ¯?天被审讯,è¿™è¿?犯了《日内瓦公约》。
2.4 自1990å¹´å¤?天起,del Cid先生的律师曾多次æ??出ä¿?释请求,但å?‡æœªæˆ?功。高ç‰æ³•é™¢æ›¾æœ‰ä¸€æ¬¡å‡†è®¸äº†äººèº«ä¿?护令的请求,但特别检察官æ??出上诉,1990年秋天,最高法院推翻了释放令。从那时起,高ç‰æ³•é™¢ä¸?æ„¿å†?å?Œæ„?ä¿?释请求,担心与最高法院的决定å?‘生冲çª?。在1992å¹´12月5日的信ä¸,Barroso女士肯定地说其侄å?â€œåœ¨å‡ ä¸ªæœˆä¹‹å‰?就应被释放了â€?,但特别检察官å?ˆä¸€æ¬¡å¯¹è¯¥å†³å®šæ??出了上诉。
2.5 除了一å†?ä¸?å?Œæ„?ä¿?释外,æ??交人称其侄å?的审判也多次被拖延。1992年底,她告知委员会,其侄å?的审判定于1993å¹´2月或3月进行;1993å¹´4月,法院å?¬è®¯å†?一次被推迟,æ?®å¥¹è¯´,被推迟到“1993å¹´6月或7月â€?。在1993å¹´6月25日的信ä¸,Barroso女士è¯?实,审判定于1993å¹´7月6日开始。
2.6 Barroso女士认为,她的侄å?被巴拿马政府用作了替罪羊,被控以å?„ç§?莫须有的罪å??。她举例说,政府指控他对巴拿马è¿?河委员会æ??èµ çš„ä»·å€¼35 000美元的物资失踪负有责任,政府è¦?ä»–èµ”å?¿50 000美元。她还说,巴拿马当局还é™?制del Cid先生与家人的è?”ç³»,例如ä¸?让他看望病å?±çš„æ¯?亲。
2.7 æ¤å¤–,1991年底,æ?®è¯´ä»–的妻å?的电è¯?è¢«æ— ç?†åœ°åˆ‡æ–,del Cidå…ˆç”Ÿå› è€Œé•¿æœŸä¸?能与其妻å?å’Œå?女通è¯?。æ?®Barroso女士说,对其侄å?的一切指控都是æ??é€ çš„ã€‚æ??交人æ??到她的如下看法,å?³æ”¿åºœå¯¹äºŽä¸Žå‰?è¯ºåˆ—åŠ æ”¿æ?ƒæœ‰ä»»ä½•å…³è?”的人都有æ„?è¦?剥夺其æ?ƒåˆ©ã€‚
2.8 在1993å¹´9月26日的信ä¸,Barroso女士说,对其侄å?的指控被å?–消。但她说,ç”±äºŽä»–è¢«å®£å¸ƒæ— ç½ª,引起公众大哗,é?‚å?ˆå¯¹ä»–æ??出了新的指控,这些指控有待调查。在这ç§?情况下,她请求委员会继ç»å®¡è®®æ¤æ¡ˆã€‚
申诉
3. æ??交人说,上述事实构æˆ?了对《盟约》第9æ?¡ç¬¬3至5款ã€?第14æ?¡ç¬¬2ã€?3ã€?6å’Œ7款的è¿?å??。作者尤其认为,她的侄å?被任æ„?剥夺了ä¿?释的æ?ƒåˆ©,è¿?å??了第9æ?¡ç¬¬3款;他没有在ä¸?拖延的情况下å?—到审判,è¿™ä¸?符å?ˆç¬¬14æ?¡ç¬¬3(c)款的规定。她最å?Žè¯´,å?¸æ³•å½“局特别是特别检察官办公室æž?力è¦?把她侄å?æ??绘æˆ?有罪的,è¿?å??了第14æ?¡ç¬¬2款。
缔约国的资料和��
4.1 缔约国在按照第91æ?¡æ??交的æ?¥æ–‡ä¸è¯´,æ??äº¤äººçš„è¯´æ³•æ˜¯æ²¡æœ‰æ ¹æ?®çš„,按照巴拿马法律del Cid先生应享有的程åº?ä¿?障一直得到é?µå®ˆå¹¶ä¸”ä»?在得到é?µå®ˆã€‚
4.2 缔约国认为,æ??交人æ–言“政治干预â€?了å?¸æ³•è¿‡ç¨‹æ˜¯æ²¡æœ‰æ ¹æ?®çš„,并说对æ¤æ¡ˆçš„调查得出了足够的è¯?æ?®,è¯?明del Cid先生确实å?‚与了Spadafora先生的被æ?€æ¡ˆ,å› æ¤,del Cid先生的被逮æ?•å’Œä¸?å¾—ä¿?释符å?ˆã€Šç›Ÿçº¦ã€‹ç¬¬9æ?¡ã€‚
4.3 缔约国认为,del Cidå…ˆç”Ÿæ ¹æ?®å·´æ‹¿é©¬ã€Šåˆ‘法》ã€?《刑事诉讼法》ã€?《宪法》以å?Šå…¶ä»–适用法律所应享有的æ?ƒåˆ©å¾—åˆ°äº†ä¸¥æ ¼çš„å°Šé‡?。如果出现了拖延的情况,这也ä¸?过是由于调查过程费时并且比较彻底,è¯?æ?®èµ„料数é‡?大,å?¦å¤–也由于涉嫌Spadafora案而被指控的除了del Cid先生以外,å?¦æœ‰9人。
4.4 最�,缔约国��认为,del Cid先生的辩护�一直�到尊�,并�然�到尊�,del Cid先生在诉讼过程的所有阶段都有胜任的律师作他的代表。
委员会关于����的决定
5.1 委员会在第四å??ä¹?届会议期间审议了æ?¥æ–‡å?¯å?¦å?—ç?†çš„问题。委员会注æ„?到,于1993å¹´7月6日开始的审判结æ?Ÿå?Ž,对delCid先生的指控被å?–消。然而委员会注æ„?到,他被关押长达三年å?Šä¹‹ä¹…而ä¸?å¾—ä¿?释,é¢„å®šçš„å®¡åˆ¤æ—¥æœŸè¢«å‡ æ¬¡æŽ¨è¿Ÿã€‚ç¼”çº¦å›½è™½ç„¶æŒ‡å‡ºæ˜¯ä¸ºäº†å½»åº•è°ƒæŸ¥æ‰?出现拖延,但没有说明审判å‰?和诉讼过程ä¸çš„拖延情况。委员会认为,逮æ?•ä¸Žå®¡åˆ¤å¹¶å®£å¸ƒæ— 罪之间相隔三年å?Šä¹‹ä¹…ä¸?能ä¸?使人认为在使用国内补救办法方é?¢,如《任择议定书》第5æ?¡ç¬¬2(b)款所说的,“有ä¸?å?ˆç?†çš„拖延â€?。
5.2 委员会认为,æ??交人对于æ?®ç¬¬9æ?¡å’Œç¬¬14æ?¡æ‰€æ??å‡ºçš„æŒ‡æŽ§æœ‰è¶³å¤Ÿçš„æ ¹æ?®,å› æ¤,委员会于1993å¹´10月11日宣布æ¤æ¡ˆå?¯äºˆå?—ç?†,å› ä¸ºæ¤æ¡ˆçœ‹æ?¥ä¾?照《盟约》第9æ?¡å’Œç¬¬14æ?¡æ??出了问题。
缔约国关于案情实质的æ„?è§?å’Œæ??交人对æ¤çš„评论
6.1 在按照《任择议定书》第4æ?¡ç¬¬2款æ??交的æ?¥æ–‡ä¸,缔约国é‡?申,æ??交人按照第9æ?¡å’Œç¬¬14æ?¡æ‰€äº«æœ‰çš„æ?ƒåˆ©å?—到了尊é‡?。缔约国指出,在对涉嫌æ?€å®³Spadafora先生的14å??å‰?军官的审判ä¸,del Cid先生被指控为å?‚与犯罪并掩盖罪行。在这一案件ä¸,ä»–è¢«å®£å¸ƒä¸ºæ— ç½ª,并于1993å¹´9月7日将判决通知于他。
6.2 缔约国指出,å?¦ä¸€èµ·è¯‰è®¼æ˜¯åœ¨Spadafora被æ?€æ¡ˆåˆ¤å†³å?Žæ??出的,ç›®å‰?æ£ç”±é«˜ç‰æ³•é™¢å®¡ç?†ã€‚del Cid先生与å?¦å¤–7人å?Œè¢«æŒ‡æŽ§ä¸ºçŠ¯æœ‰æ?€äººç½ªã€‚缔约国说,1993å¹´7月28æ—¥å?‘del Cidå?‘å‡ºäº†ä¼ å”¤å‡ºåºä»¤ã€‚delCid先生æ??出了上诉,缔约国说,最高法院的第二审判åºæ£åœ¨å®¡ç?†ä»–的上诉。
6.3 缔约国é‡?申,在对他æ??出的刑事诉讼ä¸,delCid先生享有法律æ?´åŠ©,在诉讼的所有阶段,他都有律师为他辩护。
6.4 缔约国说,除了上文第6.2段所æ??到的罪å??外,缔约国ä¸?知对他有任何其他刑事指控。这些罪å??ä¸Žå¥½å‡ ä¸ªäººçš„æ»äº¡æœ‰å…³ã€‚这些人æ»å‰?在科伊瓦岛监狱æœ?刑,当时,del Cid先生是该监狱的典狱长。
7.1 æ??交人的评论说,与其侄å?担任科伊岛监狱典狱长时的活动有关的现有指控皆属于æ??é€ ,是ä¸?实之è¯?。她说,这些指控在巴拿马佩诺诺梅市已ç»?被å?¦å®š,但“有人对æ¤æ¡ˆä¸Šè¯‰â€?,以图进一æ¥é™·å®³å¥¹çš„侄å?,但她没有æ??供更多的详情。
7.2 æ??交人说,其侄å?在担任科岛监狱主管时,“唯有他使犯人家属得以探访犯人â€?。æ?®è¯´ä»–还让犯人获å?–“原料â€?,ä½¿ä»–ä»¬èƒ½åˆ¶é€ ä¸€äº›å°?商å“?出售。æ??交人寄希望于负责æ¤æ¡ˆçš„最高法院第二审判åºçš„法官(è§?上文第6.2段)。
对案情实质的审查
8.1 人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”员会å?‚ç…§å?„当事方æ??交的所有资料对æ?¥æ–‡è¿›è¡Œäº†å®¡æŸ¥ã€‚它æ??出的æ„?è§?是基于下列考虑。委员会å?Œæ—¶æ??请注æ„?,在第五å??三届会议期间,委员会曾决定请缔约国作æŸ?些澄清,并于1995å¹´4月28æ—¥å?‘缔约国å?‘了è¦?求澄清的照会。尚未从缔约国收到任何有关æ¤é¡¹è¯·æ±‚çš„ç”å¤?。
8.2 委员会注æ„?到æ??交人的如下申诉,å?³å¥¹çš„侄å?被任æ„?逮æ?•å’Œæ‹˜ç•™,并且纯粹由于“政治动机â€?,他享å?—ä¸?到ä¿?释的æ?ƒåˆ©ã€‚然而,委员会所收到的æ??料没有表明del Cid先生ä¸?æ˜¯å› å…·ä½“çš„ç½ªå??而被拘留的;å› æ¤,他的拘留ä¸?能说是第9æ?¡ç¬¬1款所指的“任æ„?â€?拘留。å?¦å¤–也没有è¯?æ?®æ˜¾ç¤º,å?¸æ³•å½“局在拒ç»?del Cid先生的ä¿?释æ?ƒåˆ©æ—¶æ²¡æœ‰é€‚当考虑他被ä¿?释的å?¯èƒ½æ€§ã€‚å› æ¤,说è¿?å??了第9æ?¡ç¬¬3æ¬¾ä¹Ÿæ²¡æœ‰æ ¹æ?®ã€‚å?Œæ ·,说è¿?å??了第9æ?¡ç¬¬4æ¬¾ä¹Ÿæ²¡æœ‰æ ¹æ?®:高ç‰æ³•é™¢ç¡®å®žå®¡æŸ¥äº†æ‹˜ç•™del Cid先生是å?¦å?ˆæ³•çš„问题。
8.3 æ??交人称缔约国è¿?å??了第14æ?¡,特别是第2ã€?3ã€?6å’Œ7æ¬¾ã€‚æ ¹æ?®å§”员会收到的æ??æ–™,委员会没有å?‘现在本案ä¸,在涉å?ŠSpadafora被æ?€æ¡ˆçš„诉讼ä¸,缔约国è¿?å??äº†æ— ç½ªæŽ¨å®šçš„åŽŸåˆ™:æ??交人没有æ??供任何è¯?æ?®èƒ½è¯?明其如下申诉,å?³ç‰¹åˆ«æ£€å¯Ÿå®˜åŠžå…¬å®¤å¯¹del Cid先生有å??è§?,æ•…æ„?从一开始便将他æ??绘æˆ?有罪。相å??,在涉å?ŠSpadafora命案的诉讼ä¸,del Cidå…ˆç”Ÿè¢«å®£å¸ƒæ— ç½ª,除去了罪å??。也没有任何è¯?æ?®èƒ½è¯?明他æ?®ç¬¬14æ?¡ç¬¬3款应享有的æ?ƒåˆ©æ²¡æœ‰å?—到尊é‡?:缔约国说在整个诉讼过程ä¸,他都有律师å??助,对æ¤,æ??交人也没有å??驳。
8.4 委员会注æ„?到缔约国关于调查过程由于彻底ä¸?å¾—ä¸?很长的说法,å› ä¸ºåœ¨Spadafora命案ä¸æ¶‰å«Œè€Œè¢«æŒ‡æŽ§çš„人很多。相å??,æ??交人指出了诉讼过程的“政治性质â€?,è®¤ä¸ºæ˜¯æ— æ•…æ‹–å»¶,å› ä¸ºå¥¹çš„ä¾„å?于1990å¹´2月1日被指控,直到1993å¹´å¤?天æ‰?被审判。委员会还指出,缔约国没有ç”å¤?它于1995å¹´4月28æ—¥æ??出的请求,å?³æ²¡æœ‰å¯¹del Cid的审判如æ¤æ‹–延作出进一æ¥æ¾„清。
8.5 委员会认为,从指控到审判拖延达三年å?Šä¹‹ä¹…,ä¸?能å?•çº¯åœ°ä»¥æ¡ˆæƒ…å¤?æ?‚,调查费时æ?¥è§£é‡Šã€‚在涉å?Šä¸¥é‡?罪å??例如æ?€äººç½ªæˆ–è°‹æ?€ç½ªå¹¶ä¸”在被法院拒ç»?了ä¿?释æ?ƒåˆ©æ—¶,å°±å¿…é¡»å°½å¿«å¯¹è¢«å‘ŠåŠ ä»¥å®¡åˆ¤ã€‚ç¼”çº¦å›½æœ‰è´£ä»»æ‹¿å‡ºè¯?æ?®è¯?明,æœ‰å…¶ä»–çš„å› ç´ ä¿ƒä½¿æ¡ˆä»¶çš„å¤„ç?†å?‘生拖延。由于缔约国没有ç”å¤?委员会关于进一æ¥æ¾„清æ¤äº‹çš„请求,å› æ¤å§”员会å?ªèƒ½è®¤ä¸º,è¿™ç±»å…¶ä»–å› ç´ äº‹å®žä¸Šä¸?å˜åœ¨,del Cid先生没有å?Šæ—¶åœ°å¾—到审判,è¿™è¿?å??了《盟约》第14æ?¡ç¬¬3(c)款。
8.6 委员会指出,上文第6.2段和7.1段所æ??到的目å‰?æ£ç”±é«˜ç‰æ³•é™¢å?—ç?†çš„涉å?Šdel Cid先生在科岛监狱活动的诉讼尚未结æ?Ÿã€‚由于这些诉讼ä¸?是æ??交人最åˆ?申诉的一部分,也ä¸?在1993å¹´10月11日关于是å?¦å?—ç?†çš„决定的范围内,å› æ¤å§”员会在这方é?¢ä¸?å?‘表什么æ„?è§?。
9. 人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”å‘˜ä¼šæ ¹æ?®ã€Šå…¬æ°‘æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…盟约任择议定书》第5æ?¡ç¬¬4款行事,认为它收到的事实表明《盟约》第14æ?¡ç¬¬3(c)款å?—到è¿?å??。
10. 按照《盟约》第2æ?¡ç¬¬3(a)款,del Cid先生有æ?ƒèŽ·å¾—有效的补救,包括赔å?¿ã€‚缔约国有义务确ä¿?今å?Žä¸?å†?å?‘生类似的è¿?å??事件。
11. ç¼”çº¦å›½åœ¨åŠ å…¥äº†ã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹ä¹‹å?Ž,就承认委员会有æ?ƒç¡®å®šã€Šç›Ÿçº¦ã€‹æ˜¯å?¦å?—到è¿?å??,并且按照《盟约》第2æ?¡,缔约国承诺确ä¿?其境内和å?—其管辖的所有个人都能享å?—到《盟约》所承认的æ?ƒåˆ©,并在确认å?‘生è¿?å??事件时,æ??供有效的å?¯ä»¥æ‰§è¡Œçš„补救。有鉴于æ¤,委员会希望在90天内,从缔约国收到关于为执行委员会的æ„?è§?而采å?–的措施的资料。