University of Minnesota

 

第1238/2004��文,Jongenburger-Veerman诉�兰
     (第八å??五届会议,2005å¹´11月1日通过的æ„?è§?) *

æ??交人:

G.J.Jongenburger-Veerman (由律师F.A.J.Kalberg先生代�)

�称�害人:

æ??交人

所涉缔约国:

è?·å…°

�文日期:

2003å¹´8月7æ—¥(首次æ??交)

事由:

享有�孀特殊养�金�利

程�性问题:

用尽国内补救办法

实质性问题:

《公约》第二å??å…­æ?¡çš„ä¸?歧视规定

《公约》�款:

第å??å››æ?¡ç¬¬1款ã€?第二å??å…­æ?¡

《任择议定书》�款:

第五�第2款(丑)项

 

æ ¹æ?®ã€Šå…¬æ°‘æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…公约》第二å??å…«æ?¡è®¾ç«‹çš„人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”员会,

于2005年11月1日举行会议,

结æ?Ÿäº†æ ¹æ?®ã€Šå…¬æ°‘æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…公约任择议定书》代表G.J.Jongenburger-Veermanæ??交人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”员会的第1238/2004å?·æ?¥æ–‡çš„审议工作,

考虑了æ?¥æ–‡æ??交人和缔约国æ??出的全部书é?¢èµ„料,

根�《任择议定书》第五�第4款通过如下��:

         1.  2003å¹´8月7日和10月17æ—¥æ?¥æ–‡æ??交人G.J.Jongenburger-Veerman女士,è?·å…°ç±?,于1911å¹´7月18日出生,她宣称是è?·å…°è¿?å??《公民æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…公约》(《公约》)第二å??å…­æ?¡è¡Œä¸ºçš„å?—害者。她由律师代ç?†ã€‚《任择议定书》于1979å¹´3月11日对è?·å…°ç”Ÿæ•ˆã€‚

事实背景

         2.1  1976å¹´1月,法院根æ?®ä»Ž1952年以æ?¥ä¸Žå¥¹åˆ†å±…的丈夫æ??出的è¦?求,解除了æ??交人四å??年的婚姻。她丈夫原是è?·å…°ï¼?新几内亚æ?´åŠ©å›¢é›‡å‘˜ã€‚æ?´åŠ©å›¢äºŽ1967å¹´7月5日解散。根æ?®1962å¹´5月25日《æ?´åŠ©å›¢æ³•ã€‹ï¼Œæ?´åŠ©å›¢å…¨ä½“雇员享有è?·å…°å…¬åŠ¡å‘˜çš„地ä½?。æ??交人的å‰?夫于1991å¹´3月25日去世。

         2.2  《公务员退休金法》未确立è?·å…°ï¼?新几内亚æ?´åŠ©å›¢åŽŸé›‡å‘˜é?—属的养æ?¤é‡‘的规定,但å?—特别æ?¡ä¾‹ï¼Œå?³1958å¹´12月29日《è?·å…°ï¼?新几内亚养æ?¤é‡‘方案规则和æ?¡ä¾‹ã€‹(å…»æ?¤é‡‘æ?¡ä¾‹)制约。《养æ?¤é‡‘æ?¡ä¾‹ã€‹æœªè§„定为原公务员离婚的é?—å­€æ??供养æ?¤é‡‘。然而,根æ?®ã€Šå…»æ?¤é‡‘æ?¡ä¾‹ã€‹ç¬¬31æ?¡æ‰€è½½çš„困苦æ?¡æ¬¾ï¼Œå?¯ä»¥ä¸ºæ?¡ä¾‹æœªè§„定的特殊案件æ??供养æ?¤é‡‘。

         2.3  1966å¹´1月1日,å?‚照修订å?Žçš„《离婚法》,《公务员退休金法》新例入了一项G 4章节,规定为公务员离婚的é?—å­€æ??供特殊养æ?¤é‡‘。1973å¹´2月6日,通过了《养æ?¤é‡‘和储蓄金法》第8(a)æ?¡ï¼Œè§„定所有养æ?¤é‡‘æ?¡ä¾‹éƒ½åº”有å?¯èƒ½ä¸ºç¦»å©šé?—孀支付特殊养æ?¤é‡‘。《养æ?¤é‡‘æ?¡ä¾‹ã€‹åˆ™æœªæŒ‰æ­¤ä¿®è®¢ã€‚

         2.4  æ??交人在其å‰?夫去世之å?Žï¼Œå?‘内务部长申请从1991å¹´3月26日起支付的寡妇特殊养æ?¤é‡‘。1991å¹´7月12日,内务部长ä¾?æ?®ã€Šå…»æ?¤é‡‘æ?¡ä¾‹ã€‹ç¬¬31æ?¡çš„困苦æ?¡æ¬¾ï¼Œè¡Œä½¿è‡ªé…Œæ?ƒé©³å›žäº†æ??交人æ??出的申请。1991å¹´10月16日,她对部长的决定æ??出的å??驳被驳回。1993å¹´5月18æ—¥æ??交人å?‘国务委员会å?¸æ³•å±€æ??出的上诉被驳回。

         2.5  1999å¹´3月1日,æ??交人å†?å?‘1995年以æ?¥å?—命管ç?†æ–°å‡ å†…亚养æ?¤é‡‘事务的å?°åº¦å°¼è¥¿äºšå…»æ?¤é‡‘基金管ç?†å±€(å…»æ?¤é‡‘管ç?†å±€)æ??出了申请,è¦?求ä¾?照适用《公务员退休金法》G 4节和《养æ?¤é‡‘和储蓄基金法》第8(a)æ?¡çš„类似方å¼?,从1991å¹´3月26日起å?‘她支付寡妇特殊养æ?¤é‡‘。1999å¹´11月29日,内务部长考虑到ä¸?设立é?—孀特殊养æ?¤é‡‘æ?ƒå·²ä¸?符å?ˆç›®å‰?的社会状况的情况下下达了指示之å?Žï¼Œå…»æ?¤é‡‘管ç?†å±€ä¾?照《养æ?¤é‡‘æ?¡ä¾‹ã€‹ç¬¬31æ?¡ï¼Œæ‰¹å‡†ä»Ž1999å¹´1月1日起å?‘她å?‘放é?—孀特殊养æ?¤é‡‘。æ??交人就这ç§?决定剥夺了她从1991å¹´3月26日至1998å¹´12月31日这段期间的养æ?¤é‡‘,对上述决定æ??出了质疑。2000å¹´3月2日,养æ?¤é‡‘管ç?†å±€é©³å›žäº†å¥¹çš„å??对æ„?è§?。

         2.6  æ??交人å?‘海牙区法院行政庭æ??出了上诉。在此上诉中,她还声称è¿?å??了è?·å…°å®ªæ³•ç¬¬1æ?¡(平等原则)和《公约》第二å??å…­æ?¡ã€‚2000å¹´8月14日上诉被驳回。2001å¹´8月9日,乌得勒支çœ?上诉法院驳回了她å†?æ??出的上诉,认为æ??交人1999å¹´çš„è¦?求基本上与她1991å¹´æ??出的è¦?求相å?Œï¼Œè€Œä¸”因为对1991年案件的判决是最终的决定性判决,除é?žè¿™é¡¹åˆ¤å†³å…·æœ‰æ˜Žæ˜¾çš„ä»»æ„?性,或者除é?žå‡ºçŽ°æ–°çš„å?‘展情况,致使法庭认为ä¸?推翻这一判决是ä¸?å?ˆç?†çš„,å?¦åˆ™å?³åº”尊守这项判决。上诉法院未å?‘现此类情况,并认为这样的差别待é?‡æ˜¯ç”±äºŽå†³ç­–者根æ?®å?ˆç?†å’Œå®¢è§‚的标准,为在è?·å…°æµ·å¤–与欧洲本土之间作出区别的决策结果。å?Œæ ·ï¼Œæ³•é™¢è®¤ä¸ºï¼Œå†³å®šæ‰¹å‡†ä»Ž1999å¹´1月1日起å?‘æ??交人é¢?å?‘é?—孀特殊养æ?¤é‡‘,å?ªæ˜¯éƒ¨é•¿æ ¹æ?®ã€Šå…»æ?¤é‡‘æ?¡ä¾‹ã€‹ç¬¬31æ?¡è¡Œä½¿çš„酌处æ?ƒã€‚

申  诉

         3.1  æ??交人宣称,侵犯了她根æ?®ã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¬¬äºŒå??å…­æ?¡åº”享有的æ?ƒåˆ©ï¼Œè¾©ç§°å¥¹æ??出的é?—孀特殊养æ?¤é‡‘申请本应按è?·å…°æ‰€æœ‰å…¶ä»–公务员领å?–é?—孀特殊养æ?¤é‡‘çš„å?Œæ ·æ³•å¾‹ä¸ºä¾?æ?®åŠ ä»¥è£?定。为此,她æ?´å¼•äº†å†…务大臣1962å¹´5月9日在议会公开审读《æ?´åŠ©å›¢æ³•ã€‹æ—¶æ‰€å?‘表的声明,申明æ?´åŠ©å›¢å…¬åŠ¡å‘˜å°†äº«å?—与è?·å…°å…¶ä»–公务员å?Œæ ·çš„å¾…é?‡ã€‚她辩称,在1966年通过《公务员退休金法》第G 4节时,《养æ?¤é‡‘æ?¡ä¾‹ã€‹æœ¬åº”也按此加以修订,因为这表明认å?¯ç¦»å©šé?—属拥有领å?–(部分)é?—孀养æ?¤é‡‘çš„æ?ƒåˆ©ã€‚

         3.2  人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”员会关于委员会ä¸?应审议æ??交缔约国法庭的事实和è¯?æ?®çš„判例,æ??交人就此辩称,这在她的案件中ä¸?是障ç¢?,因为1993年对其上诉下达判决的国务委员å?¸æ³•å±€ä¸?是一个独立和ä¸?å??ä¸?倚的法庭,因为该部门æ??议内务部长通过有关区别æ?´åŠ©å›¢åŽŸé›‡å‘˜é?—孀与其他公务员é?—属的有关法律。 æ??交人的结论是,由于国务委员会å?¸æ³•å±€ç¼ºä¹?客观的ä¸?å??ä¸?倚性,因此è¿?å??了《公约》第å??å››æ?¡ç¬¬1款。此外,æ??交人说,å?¸æ³•å§”员会负责的è?Œæ?ƒï¼Œå¹¶ä¸?包括审ç?†å¥¹å°±éƒ¨é•¿1991å¹´10月16日决定æ??出的上诉,因为上诉委员会æ‰?是审ç?†æœ‰å…³å…¬åŠ¡å‘˜ï¼ŒåŒ…括æ?´åŠ©å›¢å‰?雇员上诉的主管法庭。对部长决定å?¯è¯‰è¯¸çš„补救办法æ??供的咨询æ„?è§?,没有指示她å?‘主管法庭投诉,å?´ç»™äºˆäº†å?¸æ³•å§”员会为主管上诉法庭的误导。因此,å?¸æ³•å§”员会的决定应被视为无效。

         3.3  æ??交人宣称,她用尽了国内补救办法,因为已无法对中央上诉法院的判决æ??出上诉,而且å?Œä¸€äº‹ä»¶æœªåœ¨å…¶ä»–国际调查或解决程åº?的审ç?†ä¹‹ä¸­ã€‚

缔约国的陈述

         4.1  2004å¹´3月23日,缔约国å?‘表æ„?è§?辩称,ä¾?æ?®ã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¬¬å??å››æ?¡æ??出的申诉ä¸?å?¯å?—ç?†ï¼Œå› ä¸ºæ??交人未在国内法律诉讼程åº?中æ??出过这一问题,因此在这方é?¢å¹¶æœªç”¨å°½å›½å†…补救办法。

         4.2  2004å¹´7月24日,缔约国æ?¥æ–‡è§£é‡Šï¼Œæ??交人本å?¯åœ¨å¥¹çš„上诉说明或其请求中对国务委员会的ä¸?å??ä¸?倚性æ??出质疑,但是她å?ªåœ¨å…¶æ¡ˆä»¶å·²å®¡ç?†äº†å??一年之å?Žæ‰?æ??出这个问题。缔约国进一步辩称,æ??交人未能就其缺ä¹?独立性和ä¸?å??ä¸?倚性的指称æ??出è¯?æ?®ã€‚缔约国解释,咨询和å?¸æ³•ä»»åŠ¡ç”±å›½åŠ¡å§”员会å?„ä¸?å?Œéƒ¨é—¨æ‰§è¡Œï¼Œè€Œå›½åŠ¡å§”员会全体æˆ?员都是终身任è?Œï¼Œä»–们的独立性就如其他å?¸æ³•æœºæž„æˆ?员一样得到ä¿?è¯?。 å?Œæ ·åœ°ï¼Œæ??交人辩称国务委员会的è?Œæ?ƒä¸?包括处ç?†å¥¹çš„申诉一事,当时就应æ??出。缔约国最å?Žè¯´ï¼Œæ?¥æ–‡è¿™ä¸€éƒ¨åˆ†åº”被宣布ä¸?å?¯å?—ç?†æˆ–ç«™ä¸?ä½?脚。

         4.3  关于æ??交人宣称她应享有与è?·å…°å…¬åŠ¡å‘˜é?—孀一样的待é?‡é—®é¢˜ï¼Œç¼”约国解释说,è?·å…°åœ¨1971年修订了《离婚法》。立法者特æ„?未在1971年《养æ?¤é‡‘æ?¡ä¾‹ã€‹ä¸­å°±æ??交人所属这一组é?—孀作出规定。1971å¹´8月19日部长议会的一å°?信中对此作了解释。缔约国说,在移交了对è?·å±žä¸œå?°åº¦å’Œæ–°å‡ å†…亚原海外领地的行政主管责任之å?Žï¼Œè?·å…°æ‰¿æ‹…了å?‘这些领地原公务员é?—孀支付补å?¿å’Œå…»æ?¤é‡‘的责任。根æ?®è§„约æ?ƒåˆ©ç§»äº¤çš„å??议,è?·å…°ä¿?è¯?移交时既有的待é?‡æ?ƒã€‚在65å²?之å‰?与去世者结婚的妇女和在他去世时ä¾?然ä¿?æŒ?了婚姻关系的妇女,å?¯äº«æœ‰é?—孀养æ?¤é‡‘æ?ƒã€‚为此缔约国辩称,ä¾?照这些方案,缔约国由此对é?—孀养æ?¤é‡‘所承担的义务å?ªé™?于æŸ?段时期之å‰?å½¢æˆ?çš„æ?ƒåˆ©å’Œå¾…é?‡æ?ƒã€‚æ ¹æ?®ç»?修订的离婚法修订æ?¡ä¾‹ï¼Œå°†ä¼šèƒŒç¦»è¿„今为止所奉行的政策,此外还会侵犯最å?Žä¸€ä½?妻å­?/é?—孀的æ?ƒåˆ©ï¼Œå¥¹å°†æ— æ?ƒé¢†å?–å…¨é¢?å…»æ?¤é‡‘。æ?®ç¼”约国称,因è?·å…°å…»æ?¤é‡‘方案中引入了离婚法,在几ä½?å‰?妻之间分摊养æ?¤é‡‘并ä¸?æˆ?为问题。因此,缔约国辩称,从这个æ„?义讲,海外领地的原公务员é?—å­€/妻å­?与è?·å…°å…»æ?¤é‡‘方案ä¿?障的公务员é?—å­€/妻å­?并ä¸?处于å?Œæ ·çš„地ä½?。缔约国还说,众所公认,法庭就离婚案件确立的财政安排å?¯è€ƒè™‘到这ç§?情况。

         4.4  在审议æ??交人案件时,国务委员会的å?¸æ³•å±€æŽ¥å?—了部长的论点,认为鉴于所述案件ä¸?å?Œï¼Œæ‰€æ¶‰çš„公务员属类别ä¸?å?Œï¼Œå› æ­¤ï¼Œå¾…é?‡ä¸Šçš„差别未è¿?å??平等æ?ƒåˆ©ã€‚此外,之所以认为有所相关,是在æ??交人的婚姻被解除时,已ç»?考虑到了丧失ä¾?《养æ?¤é‡‘æ?¡ä¾‹ã€‹äº«æœ‰é?—孀养æ?¤é‡‘æ?ƒçš„问题,因为作安排å?‘她æ??供瞻养费的是其丈夫。法院认为这一点考虑是å?ˆç?†çš„。

         4.5  缔约国解释,部长1999年决定å?‘æ??交人é¢?å?‘é?—孀特殊养æ?¤é‡‘并ä¸?是由于上述论点已ç»?无效,而是因为对于已婚妇女享有养æ?¤é‡‘å¾…é?‡çš„现有状况出现了é‡?大的å?˜åŒ–,认为ä¸?设立é?—孀特殊养æ?¤é‡‘æ?ƒå·²ä¸?适时宜的现状。å?‘放养æ?¤é‡‘çš„æ ¹æ?®ä¸?是平等原则,而是《养æ?¤é‡‘æ?¡ä¾‹ã€‹æ‰€åˆ—的困苦æ?¡æ¬¾ã€‚

         4.6  因此,缔约国得出结论,《公约》第二å??å…­æ?¡æ‰€è½½å¹³ç­‰åŽŸåˆ™æœªé?­åˆ°è¿?å??。

æ??交人的评论

         5.1  æ??交人于2004å¹´9月14æ—¥æ?¥ä¿¡å¯¹ç¼”约国的æ„?è§?å?‘表了评论,å?šç§°ã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¬¬å??å››æ?¡é?­åˆ°äº†ä¾µçŠ¯ï¼Œå› ä¸ºå›½åŠ¡å§”员会å?¸æ³•å±€ä¸?具有è£?定其1993年上诉的管辖æ?ƒã€‚此外,她å?šæŒ?法庭缺ä¹?客观的ä¸?å??ä¸?倚性。

            5.2  对于缔约国对ä¸?å?Œå¾…é?‡ä¸ºä½•ä¸?æž„æˆ?è¿?å??平等æ?ƒåˆ©çš„论点,æ??交人就此问题æ??å?Šäº†ç¼”约国对è?·å±žä¸œå?°åº¦åŽŸå…¬åŠ¡å‘˜åœ°ä½?çš„æ€?度。她解释,东å?°åº¦çš„原公务员与新几内亚æ?´åŠ©å›¢æˆ?员之间的法律地ä½?有差别。å‰?者地ä½?隶属于å?Œå?°åº¦å°¼è¥¿äºšè¾¾æˆ?的一项å??议管辖,而å?Žè€…地ä½?则由1962å¹´5月25日《æ?´åŠ©å›¢æ³•ã€‹ç¡®å®šå¹¶å?—è?·å…°æ³•å¾‹è§„约。她辩称,《养æ?¤é‡‘æ?¡ä¾‹ã€‹æ˜¯ä¸€é¡¹è?·å…°å…»æ?¤é‡‘方案,并é?žç¼”约国所述的一项海外养æ?¤é‡‘方案。

            5.3  æ??交人回顾,《养æ?¤é‡‘æ?¡ä¾‹ã€‹æ˜¯1957-58å¹´èµ·è?‰çš„,当时é?—孀特殊养æ?¤é‡‘概念尚未èž?å…¥è?·å…°æ³•å¾‹ã€‚她说,《养æ?¤é‡‘æ?¡ä¾‹ã€‹ï¼Œå°¤å…¶æ˜¯ã€Šå…¬åŠ¡å‘˜é€€ä¼‘金法》体现了当时的è?·å…°æ³•å¾‹ã€‚æ?®æ??交人称,因此当1966年在《公务员退休金法》中列入é?—孀特殊养æ?¤é‡‘时,或最晚在1973年规定所有养æ?¤é‡‘方案都必须列有é?—孀特殊养æ?¤é‡‘时,没有ç?†ç”±ä¸?对此项《养æ?¤é‡‘æ?¡ä¾‹ã€‹è¿›è¡Œä¿®è®¢ã€‚为此,她说,为顺应è?·å…°ç«‹æ³•çš„æ¼”å?˜ï¼Œå¯¹ã€Šå…»æ?¤é‡‘æ?¡ä¾‹ã€‹è¿›è¡Œäº†å…¶å®ƒä¸€ç³»åˆ—修订,例如增扩了孤儿享有养æ?¤é‡‘å¾…é?‡çš„概念。

            5.4  æ??交人回顾,在其å‰?夫为新几内亚工作的整个期间,她一直ä¿?æŒ?ç?€å©šå§»çŠ¶å†µï¼Œå¹¶ä¸ºé?—孀养æ?¤é‡‘缴纳了所有退休金,为此,没人比她更有æ?ƒäº«æœ‰å…»æ?¤é‡‘。对《养æ?¤é‡‘æ?¡ä¾‹ã€‹çš„调整,与对å‰?è?·å±žä¸œå?°åº¦å…¬åŠ¡å‘˜å…»æ?¤é‡‘的调整ä¸?一样,ä¸?会产生国际性影å“?。因此,她å?šç§°ï¼Œè‹¥ä¸?ä¾?æ?®è?·å…°æ³•å¾‹ï¼ŒæŒ‰æ‰€æœ‰å…¶ä»–离婚é?—孀享有的平等æ?ƒåˆ©ï¼Œå‡†äºˆå¥¹é¢†å?–é?—孀特殊养æ?¤é‡‘,å?³æž„æˆ?了è¿?å??《公约》第二å??å…­æ?¡çš„情况。

委员会需审�的问题和议事情况

审议����

         6.1  在审议æ?¥æ–‡æ‰€è½½çš„任何请求之å‰?,人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”员会必须根æ?®å…¶è®®äº‹è§„则第93æ?¡ï¼Œå†³å®šæ?¥æ–‡æ˜¯å?¦ç¬¦å?ˆã€Šå…¬çº¦ä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹è§„定的å?—ç?†æ?¡ä»¶ã€‚

         6.2  委员会为了《任择议定书》第五æ?¡ç¬¬2款(å­?)项的目的,确定å?Œä¸€äº‹ä»¶ä¸?在其他国际调查或解决程åº?的审ç?†ä¹‹ä¸­ã€‚

         6.3  委员会注æ„?到缔约国以在这方é?¢å°šæœªç”¨å°½å›½å†…补救办法,å??对å?—ç?†æ??交人根æ?®ã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¬¬å??å››æ?¡æ??出的申诉。委员会进一步注æ„?到,æ??交人在她的评论中没有æ??出任何论点以è¯?明这些国内补救办法ä¸?存在或无效。委员会审ç?†çš„资料表明,在审ç?†å¥¹çš„上诉时,æ??交人未曾æ??出国务委员会缺ä¹?ä¸?å??ä¸?倚性或无管辖æ?ƒçš„问题。因此,委员会根æ?®ã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹ç¬¬äº”æ?¡ç¬¬2款(丑)项认为,这部分æ?¥æ–‡ä¸?å?¯å?—ç?†ã€‚

         6.4  在å?—ç?†æ?¥æ–‡æ— ä»»ä½•è¿›ä¸€æ­¥éšœç¢?的情况下,委员会宣布æ?¥æ–‡æ ¹æ?®ã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¬¬äºŒå??å…­æ?¡æ??出的其余申诉å?¯å?—ç?†ã€‚

审议案情

         7.1  委员会å?‚照当事å?„方根æ?®ã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹ç¬¬äº”æ?¡ç¬¬1款æ??供的所有资料审议了本æ?¥æ–‡ã€‚

         7.2  æ??交人宣称,缔约国ä¸?å?‘她å?‘放1991至1998年期间的é?—孀特殊养æ?¤é‡‘,è¿?å??了《公约》第二å??å…­æ?¡ã€‚缔约国å??驳,这是ä¾?照相关法律æ?¡æ¬¾å¯¹ä¸?å?Œç±»åˆ«å…¬åŠ¡å‘˜å®žè¡Œçš„区别。缔约国还辩称在æ??交人离婚时已ç»?考虑到她å?¯èƒ½ä¸§å¤±é?—孀养æ?¤é‡‘å¾…é?‡æ?ƒï¼Œå¹¶ä¸ºè¿™ä¸€æ?Ÿå¤±å?šå‡ºäº†è¡¥å?¿ã€‚法庭当时这样的考虑是å?ˆç?†çš„,而æ??交人并没有对缔约国的这部分说法æ??出异议。委员会回顾其判例,å?ªè¦?是基于å?ˆç?†å’Œå®¢è§‚çš„ç?†ç”±ï¼Œå¹¶ä¸?是所有基于《公约》第二å??å…­æ?¡æ‰€åˆ—缘由的差别对待都相当于歧视现象。 就本案件而论,委员会查明,è?·å…°ï¼?新几内亚æ?´åŠ©å›¢åŽŸé›‡å‘˜è?·å…°é?—孀与其他è?·å…°å…¬åŠ¡å‘˜é?—孀之间的区别,并ä¸?是基于任何《公约》第二å??å…­æ?¡æ‰€åˆ—的相关特别性质,也ä¸?相当于该æ?¡æ¬¾å?«ä¹‰æ‰€æŒ‡çš„其他地ä½?。此外,委员会审ç?†çš„æ??料,尤其是关于1971å¹´å?‘立法者æ??出《养æ?¤é‡‘æ?¡ä¾‹ã€‹ä¸ºä½•ä¸?应加以修订(以上第4.3段)çš„ç?†ç”±ï¼Œå¹¶æ²¡æœ‰æ˜¾ç¤ºç¼ºä¹?å?ˆç?†å’Œå®¢è§‚性的现象。因此,ä¸?批准å?‘æ??交人å?‘放1991至1998å¹´çš„å…»æ?¤é‡‘,并ä¸?æž„æˆ?è¿?å??《公约》第二å??å…­æ?¡çš„情况。

         8.  委员会根æ?®ã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹ç¬¬äº”æ?¡ç¬¬4款行事,认为委员会é?¢å‰?的事实并未显示出存在ç?€è¿?å??《公民æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…公约》的情况。

[通过时有英文ã€?法文和西ç?­ç‰™æ–‡æœ¬ï¼Œå…¶ä¸­è‹±æ–‡æœ¬ä¸ºåŽŸæ–‡ã€‚éš?å?Žè¿˜å°†æ??交阿拉伯文ã€?中文和俄文,作为委员会æ??交大会的年度报告的一部分。]

注


 

*            å?‚加审查本æ?¥æ–‡çš„委员会委员有:安藤ä»?介先生ã€?普拉富拉钱德拉·纳特瓦尔拉尔·巴格瓦蒂先生ã€?阿尔弗雷多·å?¡æ–¯è’‚列罗·奥约斯先生ã€?克里斯蒂娜·沙内女士ã€?莫里斯·格莱莱ï¼?阿汉汉左先生ã€?瓦尔特·å?¡æž—先生ã€?艾哈迈德·陶è?²å…‹Â·å“ˆåˆ©å‹’先生ã€?迈克尔·奥弗莱厄蒂先生ã€?伊丽莎白·帕尔姆女士ã€?拉æ–?尔·里瓦斯·波è?¨è¾¾å…ˆç”Ÿã€?柰æ?°å°”·罗德利爵士ã€?伊万·希勒先生ã€?伊波利托·索拉里·伊里戈延先生ã€?露ä¸?·韦奇ä¼?德女士和罗曼·维é²?谢夫斯基先生。

   在这方é?¢ï¼Œæ??交人æ?´å¼•äº†æ¬§æ´²äººæ?ƒæ³•é™¢å¯¹Procola诉å?¢æ£®å ¡æ¡ˆçš„判决,A系列,第326å?·ã€‚

            缔约国æ?´å¼•äº†æ¬§æ´²äººæ?ƒæ³•é™¢æœ€è¿‘(2003å¹´5月6日就Kleyn和其他人诉è?·å…°æ¡ˆ)下达的判决,判决宣布指称行国务委员会行政å?¸æ³•å±€ç¼ºä¹?ä¸?å??ä¸?倚性的申诉显然毫无根æ?®ã€‚

�委员会的判例,包括:Broeks诉�兰案(CCPR/C/29/D/172/1984, 第13段)�Zwaan-de Vries诉�兰案(CCPR/C/29/D/182/1984, 第13段)�H.Vos诉�兰案(CCPR/C/35/D/218/1986, 第11.3段)�Pauger诉奥地利案(CCPR/C/44/D/415/1990, 第7.3段)�Müller和Engelhard诉纳米比亚案(CCPR/C/74/D/919/2000, 第6.7段)和Derksen诉�兰案(CCPR/C/80/D/976/2001, 第9.2段)。

 

 


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