University of Minnesota

 

第1184/2003��文,Brough诉澳大利亚
    (第八å??六届会议,2006å¹´3月17日通过的æ„?è§?)*

æ??交人:

科里·布拉夫(Corey Brough)(由律师代�)

�称�害人:

æ??交人

所涉缔约国:

澳大利亚

�文日期:

2003å¹´3月4æ—¥(首次æ??交)

事由:

被拘留的土著少年�称�到�待和�人�的拘留状况

程�性问题:

申诉的��――��基于属物�的��问题――用尽国内补救办法

实质性问题:

�于酷刑或残���人�或有辱人格的待�或处罚――被剥夺自由的人获得人�待�和维�尊严的�利――获得有效补救办法的�利

《公约》�款:

第二æ?¡ç¬¬3款ã€?第七æ?¡å’Œç¬¬å??æ?¡ï¼Œå?Šç¬¬äºŒå??å››æ?¡ç¬¬1款

《任择议定书》�款:

第二��第三�和第五�第2款(丑)项

         æ ¹æ?®ã€Šå…¬æ°‘æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…公约》第二å??å…«æ?¡è®¾ç«‹çš„人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”员会,

         于2006å¹´3月17日举行会议,

         结æ?Ÿäº†æ ¹æ?®ã€Šå…¬æ°‘æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…公约任择议定书》代表Corey Broughæ??交人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”员会的第1184/2003å?·æ?¥æ–‡çš„审议,

         考虑了æ?¥æ–‡æ??交人和缔约国æ??出的全部书é?¢èµ„料,

根�《任择议定书》第五�第4款通过如下��:

         1.  æ?¥æ–‡æ??交人科里·布拉夫(Corey Brough)先生,澳大利亚公民,1982å¹´4月22日生,目å‰?ä½?在澳大利亚。他称自己是澳大利亚è¿?å??《公约》第七æ?¡ã€?第å??æ?¡å’Œç¬¬äºŒæ?¡ç¬¬ä¸‰æ¬¾çš„å?—害人1 。虽然æ??交人没有明确引述,本æ?¥æ–‡ä¹Ÿä¼¼ä¹Žå¼•èµ·äº†ã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¬¬äºŒå??å››æ?¡ç¬¬1款涉å?Šçš„问题。æ??交人由律师米歇尔·汉农(Michelle Hannon)女士代ç?†ã€‚

事实背景

         2.1  æ??交人系一土著人。患有轻度的精神残疾,其适应行为ã€?沟通技能和认知功能å?—到é‡?大æ?Ÿä¼¤ã€‚2

         2.2  1999å¹´2月12日,当局于撤消对æ??交人的å?‡é‡Šä»¤ä»¥å?Žï¼ŒæŠŠä»–关押在å?¡é‡Œç¿?(Kariong)é?’少年拘留中心。1999å¹´3月5日,比æ?œæ‹‰(Bidura)儿童法庭判定他犯有入室行窃ã€?攻击和伤害人身罪行,处以有期徒刑八个月。1999å¹´3月21日,æ??交人在å?¡é‡Œç¿?(Kariong)å?‚加暴动,引起å?¡é‡Œç¿?(Kariong)监管人员的注æ„?,å?—到“è™?待和毒打â€?。æ??交人曾于暴动期间劫æŒ?一å??监狱工作人员作为人质。

         2.3  1999å¹´3月22日,少年å?¸æ³•å±€æ€»ç›‘å?‘戈斯ç¦?å¾·(Gosford)儿童法庭æ??出申请,è¦?求根æ?®1987å¹´(儿童拘留中心)法令第28æ?¡(A)3 å°†æ??交人é€?交æˆ?人改造所。法庭批准了这项申请,并将æ??交人转é€?到帕克利(Parklea)改造中心,安置在门诊部。æ??交人æ??出抗议,å??对将自己转é€?到æˆ?人监狱,è¦?求回到少年拘留所。

         2.4  æ??交人被é€?到帕克利(Parklea)以å?Žï¼Œæ‹˜ç•™æ‰€æ ¹æ?®ã€Šæ–°å?—å¨?尔士改造中心1952年法令》第二å??二æ?¡ç¬¬ä¸€æ¬¾è®¤ä¸ºï¼šè‹¥æ??交人å?Œå…¶ä»–囚犯在一起,会对他们的个人安全和改造中心的安全构æˆ?å¨?èƒ?,便将他å?Œå…¶ä»–囚犯分隔开æ?¥ã€‚

         2.5  在当局评估其心ç?†åŒ»å­¦çŠ¶å†µæœŸé—´ï¼Œæ??交人说,他对被关押在æˆ?人监狱没有æ„?è§?。虽然他没有伤害自己的å?±é™©ï¼Œè®°å½•æ˜¾ç¤ºï¼Œä»–被关押在隔离区的“安全牢房â€?(用于关押有å?¯èƒ½ä¼¤å®³è‡ªå·±çš„囚犯的牢房)4对他采å?–å?Œå…¶ä»–囚犯分隔开的ä¿?护措施。

         2.6  æ??交人很快就é?‡åˆ°å›°éš¾ï¼Œå?—ä¸?了长期被å?•ç‹¬å…³æŠ¼çš„牢房生活。1999å¹´3月30日,首次å?‘生伤害自己的行为。æ??交人告诉一å??监狱官员说,“如果我ä¸?能离开这个牢房,就会有å?¦å¤–一个黑死â€?(指å?¦å¤–一个土著人自æ?€)。

         2.7  1999å¹´4月1日,æ??交人打碎一个盘å­?,将床垫切æˆ?碎片,监狱当局éš?å?³æŠŠä»–从安全牢房移到“干燥牢房â€?,5 在那儿将他关押了四å??八个å°?时。

         2.8  1999å¹´4月7日,监狱干事观察到:æ??交人将监视器é?®è”½ã€‚几ä½?干事进入他的牢房,移走一切å?¯èƒ½ç”¨äºŽé?®è”½ç›‘视器镜头的物å“?,æ?®ç§°ï¼Œç”±äºŽä»–ä¸?肯脱掉衣æœ?,干事们就æ?…他的肋骨区下方,扒掉衣æœ?,å?ªå‰©ä¸‹å†…衣裤。干事们关于这件事情的报告内容是:四å??干事使用å?ˆç?†æ­¦åŠ›åˆ¶æœ?æ??交人,æ??交人在å?šæ–—中踢中一å??干事的头部。æ?®ç§°ï¼Œä»–因而在牢房中被监ç¦?了七å??二个å°?时,ä¸?论白天黑夜,都开ç?€ç?¯ã€‚4月9日,干事们把枕头和毯å­?还给æ??交人。

         2.9  1999å¹´4月13日,æ??交人试图打破牢房的ç?¯æ³¡ï¼Œç”¨ç¢Žç‰‡åˆ®æ“¦ç›‘视器的镜头。æ??交人å?Œå…­åˆ°å…«ä¸ªå¹²äº‹æ··æˆ˜ï¼Œæ??交人和几ä½?干事都å?—到轻伤。

         2.10  1999å¹´4月15日,为了修ç?†æ??交人牢房中的ç?¯æ³¡å’Œç›‘视器,把他关入干燥牢房。记录显示:他在当天回到安全牢房。下å?ˆèŽ·å‡†åˆ°ç‰¢æˆ¿å¤–é?¢æ”¾é£Žå?Šä¸ªå°?时。è¦?他回到å?•äººå›šå®¤çš„时候,他ä¸?肯从命,便动用一些武力使他就范。扒光他的衣æœ?,å?ªè®©ä»–ç©¿ç?€å†…衣裤。å?Žæ?¥ï¼Œæœ‰äººå?‘现他试图用内衣裤作æˆ?的套索上å?Šã€‚几ä½?干事进入牢房,在æ??交人抗拒的情形下,强行å?–走套索。1999å¹´4月17日囚犯纪律行动记事表显示:æ??交人承认了ä¸?é?µå®ˆå?ˆç?†å‘½ä»¤çš„指控,被判处在他的囚室中关押四å??八个å°?时。

         2.11  æ??交人按照医嘱æœ?用氯普马嗪(Largactil),没有事先澄清是å?¦åœ¨å¤„方以å‰?评估过他的病情。1999å¹´4月16日,帕克利(Parklea)的全科医生æ¯?天为æ??交人处方,让他æœ?用50微克的“氯普马嗪(Largactil)â€?,一直到他接å?—精神病医生的检查为止。看过精神病医生以å?Žï¼Œè¿™ä¸ªç–—程还在继续。

         2.12  土著居民在关押中死亡情况守护委员会的一ä½?社会工作者L.P.于1999å¹´3月和4月间探望过æ??交人几次,æ?®æŠ¥å‘Šï¼Œä»–å?‘觉:æ??交人焦虑ä¸?安ã€?神ç»?紧张ã€?御寒的衣æœ?和毯å­?ä¸?够。

         2.13  由于æ??交人å?Œå…¶ä»–囚犯一起,对监狱工作人员的人身安全ã€?以å?Šå¯¹æ”¹é€ ä¸­å¿ƒçš„秩åº?和纪律构æˆ?å¨?èƒ?,先å?ŽäºŽ1999å¹´4月15日和28æ—¥å?‘布了新的分隔令。

         2.14  2002å¹´4月16日对æ??交人进行的精神病学鉴定中说:“é?—憾的是,布拉夫(Brough)先生没有告诉我å?¯æ?®ä»¥ç¡®å®šå…¶ä»»ä½•æƒ…绪性å??应的历å?²ï¼Œ[……]å?¯ä»¥æ??述为:æ¯?天二å??å››å°?时在强烈光线照射下被å?•ç‹¬ç›‘ç¦?了大约一个月以å?Žçš„创伤。â€?

申  诉

         3.1  æ??交人声称,他自己是缔约国ä¸?顾他的年龄把他转移到æˆ?人改造所因而è¿?å??《公约》第二æ?¡ç¬¬3款ã€?第七æ?¡ã€?第å??æ?¡å’Œéš?示è¿?å??第二å??å››æ?¡ç¬¬1款的å?—害人,因为监ç¦?他的帕克利(Parklea)改造中心的拘留状况是残å¿?ã€?有辱人格和ä¸?人é?“çš„å¾…é?‡ï¼Œè¿˜å› ä¸ºä»–无从利用有效的补救办法。他指称,将他转移到æˆ?人改造所是è¿?å??《公约》第å??æ?¡ç¬¬2款(ä¹™)项和第3款的行为,由于他的年龄ã€?残疾状况和土著居民身份,他是处于特别弱势的地ä½?,应该得到特殊的关心和注æ„?。

         3.2  关于自己的拘留状况,æ??交人辩称,委员会在他认为类似的案件中å?‘现有è¿?å??《公约》第七æ?¡å’Œ(或)第å??æ?¡çš„情况。6

         3.3  æ??交人声称,监狱当局为了惩罚他的行为,曾先å?Žå¯¹ä»–分隔七å??二å°?时和监ç¦?å››å??å…«å°?æ—¶ã€?使他的牢房缺少一些设施ã€?也没有适当的供暖设备ã€?å?–走了他的毯å­?和衣æœ?ã€?在他的牢房装了监视器ã€?使他日夜å?—到人造光的照射ã€?对他动武以致伤害他的身体ã€?未ç»?自由å?Œæ„?对他处方ã€?为了确ä¿?他的安全或确ä¿?拘留中心的秩åº?,这些都是ä¸?å¿…è¦?的措施。其影å“?累积下æ?¥ï¼Œç›¸å½“于《公约》第七æ?¡è¿žå?Œç¬¬å??æ?¡ä¸€å¹¶ç?†è§£çš„å?«ä¹‰è¢«è¿?å??的结果。

         3.4  æ??交人æ??到皇家委员会1991年关于土著人在关押中死亡情况的报告,认为:土著人囚犯在新å?—å¨?尔士监狱中所å? æ¯”率过高,在监狱中实行分隔ã€?éš”ç»?和行动é™?制,对土著人囚犯所造æˆ?çš„å½±å“?比其他囚犯严é‡?,因为土著人比较é‡?视高度的机动性以å?Šä¼šæ™¤å®¶äººå’Œæ—?人的机会。

         3.5  æ??交人声称,他还感到被监ç¦?在安全牢房中的影å“?。有时候,一觉醒æ?¥ï¼Œå?‘现牢房之中,别无他人,ä¸?ç¦?浑身出汗,心跳ä¸?已,感到æ??慌。

         3.6  æ??交人认为,《公约》第二æ?¡ç¬¬3款产生了一项实质性的æ?ƒåˆ©ï¼Œä¸?以《公约》中其他å?„项æ?ƒåˆ©ä¸ºè½¬ç§»ï¼Œå?¯ä»¥å?•ç‹¬è¡Œä½¿ã€‚缔约国未能对他æ??供有效补救办法,以便确ä¿?《公约》第七æ?¡å’Œç¬¬å??æ?¡æ‰€è§„定的æ?ƒåˆ©ï¼Œå› è€Œè¿?å??了第二æ?¡ç¬¬3款。为了支æŒ?这个论点,æ??交人æ??到委员会对于缔约国第三次和第四次定期报告的结论性æ„?è§?,其中:委员会关切地认为,“本国的法律制度ä»?然未能在一些领域内为《公约》æ?ƒåˆ©å?—到侵害的人æ??供有效的补救办法。â€?7

         3.7  æ??交人辩称,在缺ä¹?有效补救办法的情形下,ä¸?能期望他æ??出无用的è¦?求。8 按照委员会的判例,9 ä¾?赖法律æ?´åŠ©çš„å?—害人如果认为,上诉没有å?ˆç?†çš„å‰?景,就ä¸?必为了满足第五æ?¡ç¬¬2款(丑)项的è¦?求å?‘上级法院æ??出申诉。æ??交人认为,他ä¸?å†?能够获得法律æ?´åŠ©ã€‚

         3.8  æ??交人指出,根æ?®æ¾³å¤§åˆ©äºšçš„法律对监狱的纪律决定æ??出异议的补救办法是有é™?的。英美法的补救办法,例如监管当局的照顾责任ã€?é?žæ³•æ‹˜ç•™ã€?或人身ä¿?护令都对希望质疑自身拘留æ?¡ä»¶çš„囚犯æ??ä¾›æž?为有é™?的救济。凡是属于行政或管ç?†æ€§è´¨ã€?而ä¸?是刑罚或å?¸æ³•æ€§è´¨çš„案件,都ä¸?能实行å?¸æ³•å¤?查。10

         3.9  虽然新å?—å¨?尔士州根æ?®1999年《犯罪(处刑)法》和1995年《犯罪(改造中心程åº?)æ?¡ä¾‹ã€‹å¯¹å›šçŠ¯æ??供了明确的ä¿?è¯?,根æ?®è¿™äº›æ?¡æ¬¾æ??出的申诉å?ªèƒ½å?‘部长或专员æ??出,而ä¸?能够诉诸法院。å?‘部长æ??出的申诉无法使æ??交人获得å?¯ä»¥æ‰§è¡Œçš„è¡¥å?¿æ?ƒåˆ©æˆ–任何其他形å¼?的救济,因此ä¸?能视为有效的补救办法。

         3.10  关于根æ?®ã€Š1986年人æ?ƒä¸Žå¹³ç­‰æ?ƒåˆ©å§”员会æ?¡ä¾‹(英è?”邦)》æ??出申诉的程åº?,æ??交人说,这个程åº?å?ªé€‚用于英è?”邦的æ?¡ä¾‹æˆ–惯例,并ä¸?适用于新å?—å¨?尔士州监狱官员的行为。æ??交人也æ??交一ä½?专家于2002å¹´5月7æ—¥å?‘表的关于人身伤害法的报告,其中认为,æ??交人无法根æ?®ä»–在帕克利(Parklea)çš„é?­é?‡æˆ?功地对当局的ç–?忽æ??出索赔。

缔约国关于����和案情的��

         4.1  2004å¹´5月3日,缔约国对æ?¥æ–‡å?¯å?¦å?—ç?†çš„问题æ??出异议,还顺便质疑该æ?¥æ–‡çš„案情,认为:æ??交人ä¸?曾用尽国内补救办法,其æ?¥æ–‡æ˜¯æ»¥ç”¨æ??交文件的æ?ƒåˆ©ï¼Œæ‰€æŒ‡ç§°çš„内容没有è¯?æ?®ï¼Œè¿?å??《公约》的规定,缺ä¹?法律ä¾?æ?®ã€‚

         4.2  就事实æ?¥è¯´ï¼Œç¼”约国承认,对于æ??交人所指称的1999å¹´4月1日事件,它没有ä¿?留任何记录。但是,1999å¹´4月13æ—¥å?‘生了一个é?žå¸¸ç±»ä¼¼çš„事件,当时å?‘现æ??交人撕裂床垫,打碎æ?¯å­?和牢房的ç?¯æ³¡ã€‚æ??交人对进入牢房清ç?†çŽ°åœºçš„一ä½?干事å?‘动袭击,éš?å?³ä¾?袭击罪追究办ç?†ï¼Œåˆ¤å¤„监ç¦?两个月。1999å¹´4月14日的记录指出,æ??交人暗示,如果对他的关押维æŒ?原æ?¥çš„状况,他就会å?šå‡ºä¼¤å®³è‡ªå·±çš„事情。

         4.3  缔约国æ??è¿°1999å¹´4月28日事件的情况如下:1999å¹´5月11日,æ??交人出庭å‰?,有一ä½?训导员对他进行裸体æ?œèº«ï¼Œå?—到袭击。1999å¹´5月17日,比æ?œæ‹‰(Bidura)儿童法庭确定了æ??交人的攻击罪和ä¸?到庭罪,分别判处有期徒刑两个月。1999å¹´6月8日,他从帕克利(Parklea)监狱获得释放以å?Žï¼Œè¢«è½¬ç§»åˆ°æ˜Žè¾¾(Minda)å°‘å¹´å?¸æ³•ä¸­å¿ƒã€‚1999å¹´10月17日,他试图从比æ?œæ‹‰(Bidura)儿童法庭的看守所逃跑。2000å¹´2月26日,他在拒ç»?å°±æŒ?械抢劫案出庭å?—审以å?Žè¢«è½¬ç§»åˆ°å?¡é‡Œç¿?(Kariong)高度防备监房区。2000å¹´2月28日,少年å?¸æ³•å±€æ€»ç›‘è¦?求比æ?œæ‹‰(Bidura)儿童法庭根æ?®ã€Š1987å¹´å„¿ç«¥(拘留中心)æ?¡ä¾‹ã€‹ç¬¬28æ?¡(A)款å?‘布一项命令,在完æˆ?对æ??交人的审讯之å‰?,把他关押在监狱内。这项申请起åˆ?被驳回,但在é‡?新申请以å?Žï¼ŒäºŽ2000å¹´3月10日得到怀ç¿?(Wyong)儿童法庭的批准。æ??交人å†?度自æ?€æœªé?‚。在缔约国æ??交æ„?è§?的时候,他正在为武装抢劫罪æœ?刑。

         4.4  关于æ?¥æ–‡å?¯å?¦å?—ç?†ï¼Œç¼”约国认为,æ??交人从æ?¥ä¸?曾æ??出è¯?æ?®ï¼Œè¯´æ˜Žæ¾³å¤§åˆ©äºšæ²¡æœ‰ç»™ä»–人é?“å¾…é?‡æˆ–没有维æŒ?他的尊严。因此,æ??交人根æ?®ç¬¬ä¸ƒæ?¡å’Œç¬¬å??æ?¡æ??出的è¦?求,就《任择议定书》第二æ?¡æ?¥è¯´ï¼Œæ˜¯æ²¡æœ‰ç¡®å®žè¯?æ?®çš„,因此,就《任择议定书》第三æ?¡æ?¥è¯´ï¼ŒåŸºäºŽå±žç‰©ç?†ç”±ï¼Œæ?¥æ–‡æ˜¯ä¸?å?¯å?—ç?†çš„。

         4.5  缔约国认为,就æ?¥æ–‡å?¯å?¦å?—ç?†æ?¥è¯´ï¼Œæ??交人ä¸?曾è¯?实他根æ?®ã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¬¬äºŒæ?¡ç¬¬3款æ??出的è¦?求,因为他å?¯ä»¥å?‘帕克利(Parklea)监狱管ç?†å½“å±€ã€?改造事务部长或专员和新å?—å¨?尔士州监察官ã€?或对本国法院就他在监狱中的é?­é?‡æ??出申诉。缔约国æ??到委员会的判例11和第二æ?¡ç¬¬3款的æ?¡æ–‡ï¼Œè®¤ä¸ºï¼Œé‰´äºŽå®ƒå…·æœ‰é™„属的性质,æ??交人根æ?®ä»–对《任择议定书》第三æ?¡çš„独立æ?´å¼•æ‰€æ??交的æ?¥æ–‡ï¼ŒåŸºäºŽå±žç‰©ç?†ç”±æ˜¯ä¸?å?¯å?—ç?†çš„。å?³ä¾¿æ˜¯ä»–æ ¹æ?®ç¬¬äºŒæ?¡ç¬¬3款连å?Œç¬¬ä¸ƒæ?¡å’Œç¬¬å??æ?¡ä¸€å¹¶ç?†è§£æ‰€æ??出的è¦?求,也必须予以驳回,这是因为根æ?®ã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¬¬ä¸ƒæ?¡å’Œç¬¬å??æ?¡ï¼Œä»–çš„è¦?求ä¸?å?¯å?—ç?†æ‰€è‡´ã€‚12

         4.6  缔约国固然承认æ??交人无法利用人æ?ƒå’Œå¹³ç­‰æ?ƒåˆ©å§”员会,å?´é‡?申,æ??交人å?¯ä»¥ä½¿ç”¨å?¦ä¸€äº›æœ‰æ•ˆçš„补救办法,å?³ï¼šå?‘部长或改造事务专员ã€?改造事务部长任命的官方查访员(具有å?¯ä»¥è§£å†³é—®é¢˜çš„广大æ?ƒåŠ›)ã€?以å?Šæ”¹é€ äº‹åŠ¡æ£€å¯Ÿæ€»é•¿ã€?æ??出申诉,或者请求é‡?罪犯å¤?查ç?†äº‹ä¼šå¯¹è¶…过å??四天的分隔或ä¿?护性关押进行å¤?查。13é‡?罪犯å¤?查ç?†äº‹ä¼šå?¯ä»¥å‘½ä»¤ä¸­æ­¢åˆ†éš”或ä¿?护性关押或将囚犯转移到å?¦å¤–的改造中心。14 这些补救办法符å?ˆä¸€äº›å›½é™…准则,例如《囚犯待é?‡æœ€ä½Žé™?度标准规则》第三å??å…­æ?¡å’Œã€Šä¿?护所有é?­å?—任何形å¼?拘留或监ç¦?的人的原则》原则三å??三(1)å’Œ(4)。就此而论,在å?‘å?¸æ³•å½“å±€æ??出申诉以å‰?,应该用尽这些补救办法。

         4.7  关于å?¸æ³•è¡¥æ•‘办法,缔约国æ??到最近的一个判例:法院å?¯ä»¥å®¡æŸ¥ç›‘狱当局所作的纯粹属于行政管ç?†æ€§è´¨çš„决定,但若认为这些决定是出于善æ„?ã€?ä¸?具有处罚的性质ã€?而且是对于管ç?†æ?ƒåˆ©çš„å?ˆç?†ä½¿ç”¨ï¼Œå°±ä¸?会加以干涉。15 å?—到é?žæ³•å¾…é?‡çš„囚犯å?¯ä»¥è±¡æ?ƒåˆ©å?—到政府人员的行动é?žæ³•ä¾µå®³çš„任何其他人那样寻求救济。从许多监狱人员ã€?医疗人员和护士å?–得很多è¯?æ?®çš„情况看æ?¥ï¼Œæ??交人是å?¦èƒ½å¤Ÿå°±ç›‘狱人员或管ç?†äººå‘˜è¿?å??照顾责任的行为收集足够的è¯?æ?®ï¼Œ16是å?¯ç–‘的,因为如果他们的行动ä¸?是怀有æ?¶æ„?ã€?或者没有å?ˆç?†çš„å’Œå?¯èƒ½çš„ç?†ç”±ï¼Œä»–å°±å?ªèƒ½å¤Ÿè¦?求相关人员赔å?¿æ?Ÿå®³ã€‚但是,在æ??交人没有è¯?æ?®çš„情形下,是å?¦èƒ½å¤Ÿåˆ©ç”¨æœ‰æ•ˆè¡¥æ•‘办法,是个é?žå®žè´¨æ€§çš„问题。17

         4.8  缔约国认为,æ??交人本æ?¥å?¯ä»¥å?‘æ–°å?—å¨?尔士州监察官æ??出申诉,他å?¯ä»¥å¯¹ç”³è¯‰çš„事项进行调查,然å?Žå?‘有关当局的主è¦?官员æ??出报告和建议。

         4.9  缔约国辩称,æ??交人å?—到的待é?‡æ˜¯ã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¬¬ä¸ƒæ?¡å’Œç¬¬å??æ?¡ç¬¬1款所指的酷刑ã€?ä¸?人é?“或有辱人格的待é?‡æˆ–处罚,认为,他并没有é?‡åˆ°åœ¨å°?闭环境中ç»?对无法é?¿å…?的任何特定的困难。18他未能è¯?明自己的身体或精神å?—到任何æ?Ÿå®³ï¼Œæ—¢æ²¡æœ‰ä»»ä½•è¯?æ?®å?¯ä»¥è¯?明自己å?—到伤害,也无法è¯?明自己的的情绪状æ€?å?Œè¢«å…³æŠ¼åœ¨å?•äººç‰¢æˆ¿ä¹‹é—´çš„直接关系。19对他采å?–的措施ä¸?是为了处罚他,而是为了ä¿?护他,防止他å†?度伤害自己ã€?ä¿?护其他囚犯ã€?以å?Šç»´æŒ?改造所设施的安全。这些措施å?ˆä¹Žæ¯”例原则,符å?ˆã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¬¬ä¸ƒæ?¡å’Œç¬¬å??æ?¡ã€?å?¯é€‚用的国内法ã€?也符å?ˆã€Šå›šçŠ¯å¾…é?‡æœ€ä½Žé™?度标准规则》以å?Šã€Šä¿?护所有é?­å?—任何形å¼?拘留或监ç¦?的人的原则》:

(a)        把æ??交人分隔开而将他关押在安全牢房是ä¸?å?¯é?¿å…?的防范措施,因为他曾ç»?å?‚加å?¡é‡Œç¿?(Kariong)暴动,20è¿™ç§?措施并ä¸?是《1995年犯罪(改造中心规程)æ?¡ä¾‹ã€‹ç¬¬ä¸€ç™¾ä¸ƒå??一æ?¡æ‰€æŒ‡çš„å?•ç‹¬ç›‘ç¦?21;符å?ˆã€Šæ–°å?—å¨?尔士州改造事务作业程åº?手册》的规定,22因为æ??交人æ¯?天都å?¯ä»¥è¿?动ã€?å?–得食物和水,并且能够会è§?土著居民的代表。

(b)        为了观察他并且防止他å†?度伤害自己,有必è¦?æš‚æ—¶å?–èµ°æ??交人的衣æœ?ã€?毯å­?和枕头以å?Šç‰¢æˆ¿å†…的监视器。他没有挨寒å?—冻,他的牢房有足够的暖气设备。

(c)        没有任何记录显示,开ç?¯æœŸé—´è¶…过二å??å››å°?时以上。帕克利(Parklea)监狱人员å?¯èƒ½è®¤ä¸ºï¼Œåœ¨æ??交人ä¼?图é?®è”½ç‰¢æˆ¿ç›‘视器以å?Žï¼Œä¸ºäº†ç›‘控æ??交人,有必è¦?å¼€ç?¯ã€‚

(d)        1999å¹´4月7日和15日曾ç»?动用武力,但å?ªæ˜¯åœ¨æ??交人拒ç»?æœ?从命令以å?Žæ‰?动用,并且å?ªé™?于最起ç ?çš„å¿…è¦?é™?度,æ?®æŠ¥å½“时没有造æˆ?伤害。

(e)        “氯普马嗪(Largactil)â€?的处方是为了控制æ??交人伤害自己的行为,å?Žæ?¥ï¼Œä»–å?Œæ„?使用这个è?¯ç‰©ã€‚

(f)        没有任何记录显示æ??交人截至1999å¹´4月7日被监ç¦?了七å??二å°?时。å??之,帕克利(Parklea)临床记录显示:他于1999å¹´4月9æ—¥å?‚加了一次案例管ç?†ä¼šè®®ã€‚å?Œæ ·ï¼Œä¹Ÿæ²¡æœ‰ä»»ä½•è®°å½•æ˜¾ç¤ºï¼Œ1999å¹´4月1日或13æ—¥å?‘生å?¦å¤–一个事件的时候,æ??交人在一个干燥牢房中被å?•ç‹¬ç›‘ç¦?了四å??å…«å°?时。

æ??交人的评论

         5.1  2004å¹´7月30日,æ??交人评述了缔约国的æ„?è§?。他å?šæŒ?认为,考虑到自己的年龄ã€?残疾状况和土著人身份,对他采å?–的措施å?Œä¿?护他的目标ä¸?æˆ?比例:

(a)        因为牢房没有适当的暖气设备,å?–èµ°ä»–çš„è¡£æœ?是对他的羞辱,使他丧失体é?¢ï¼Œé?žå¸¸å¯’冷。1999å¹´4月15日,在他用内衣裤作æˆ?套索ä¼?图上å?Šä¹‹å‰?,衣æœ?被å?–走的事实显示,那并ä¸?是为了ä¿?护他,防止他伤害自己,而是对他拒ç»?回牢房的处罚。帕克利(Parklea)监狱的心ç?†è¯„估显示,他并ä¸?是自æ?€ï¼Œè€Œæ˜¯åœ¨é€‚应监ç¦?环境方é?¢é?‡åˆ°å›°éš¾ã€‚

(b)        对于æ??交人æ?¥è¯´ï¼Œç¼ºä¹?继续在牢房中使用ç?¯å…‰çš„è¯?æ?®ï¼Œå¹¶ä¸?能作为å??驳他的è¦?求的ç?†ç”±ã€‚缔约国ä¸?能排除:历æ?¥ä¸ºäº†è§‚察而使用ç?¯å…‰ï¼Œäº‹å®žæ˜¾ç¤ºï¼Œå®ƒä¸?曾充分调查这项è¦?求。对他使用ç?¯å…‰æ˜¯æ²¡æœ‰å¿…è¦?的,因为他ç»?常å?—到录相监ç?£ï¼Œè¿™æ˜¯å¯¹ä»–造æˆ?羞辱和剥夺ç?¡çœ çš„处罚措施。

(c)        æ??交人ä¸?å?Œæ„?没有关于他æŒ?ç»­å?—伤的记录的说法。新å?—å¨?尔士州å?«ç”Ÿéƒ¨äº‹ä»¶å’Œ(或)袭击报告中确认,他的中背部有一些å°?åž‹ç ´å?£ï¼Œå?³æ‰‹çš„å°?指也有一个破å?£ï¼Œè¿™æ˜¯1999å¹´4月13æ—¥å?‘生袭击事件所致。也有关于他头部瘀伤的记录,æ?®ç§°æ˜¯1999å¹´5月11日的事件所致,当时由于有两å??官员对他实行祼身æ?œæŸ¥ï¼Œå?—到他的攻击。

(d)        æ??交人承认,他å?Œæ„?æŒ?续使用“氯普马嗪(Largactil)â€?,因为有人è€?是告诉他,他必须å?Œæ„?æœ?用处方的è?¯ç‰©ï¼Œæ‰?有å?¯èƒ½ç¦»å¼€å®‰å…¨ç‰¢æˆ¿ã€‚

(e)        缔约国争论说,对于指称的1999å¹´4月1日事件,或他于1999å¹´4月7日先å?Žè¢«å…³æŠ¼äº†å››å??å…«å°?时和七å??二å°?时的事件并没有任何记录,对此,æ??交人æ??到监狱官员1999å¹´4月1日的报告,其中指出:他打破一个晚é¤?碟å­?,用碎片割破床垫,还æ??到1999å¹´4月4日和11日的监狱囚犯纪律行动簿这样记述:他于1999å¹´4月1日对未能é?µå®ˆç›‘狱程åº?的指控认罪,于是被ç¦?闭在牢房中四å??å…«å°?时,å?¦å¤–,他还对1999å¹´4月7日攻击一ä½?监狱官员的指控认罪,因此作为处罚,他在牢房中被ç¦?闭了七å??二å°?时。

         5.2  关于用尽国内补救办法的问题,æ??交人é‡?申,他所能够使用的行政23å’Œå?¸æ³•è¡¥æ•‘办法å?¯èƒ½æ˜¯æ— æ•ˆçš„。虽然审定监ç¦?æ?¡ä»¶çš„典狱长收到从监狱中æ??出的申诉,å?‘监察官æ??出申诉的结果,å?ªé€šè¿‡ä¸€ä»½å?‘政府æ??交的报告或建议,并ä¸?能æ??ä¾›å?¯ä»¥æ‰§è¡Œçš„任何æ?ƒåˆ©æˆ–追索æ?ƒã€‚《公约》第二æ?¡ç¬¬3款(ä¹™)项的起è?‰è¿‡ç¨‹æ˜¾ç¤ºï¼Œèµ·è?‰äººçš„æ„?图是,缔约国应该é€?æ¸?拟定å?¸æ³•è¡¥æ•‘办法。澳大利亚于1980年批准《公约》,到现在已ç»?二å??多年,应该已ç»?é?µå®ˆè¿™é¡¹ä¹‰åŠ¡äº†ã€‚

         5.3  æ??交人辩称,缔约国未能å??驳他所出示的专家æ„?è§?,这些专家认为,他所æ??交的民事补救办法获得使用的机会有é™?。根æ?®ã€ŠçŠ¯ç½ª(处刑)æ?¡ä¾‹1999(æ–°å?—å¨?)》第二百六å??三æ?¡ç¬¬ä¸€æ¬¾å’Œç¬¬äºŒæ¬¾ï¼Œä»¥è¿?å??照顾责任为ä¾?æ?®æ??出的法律诉讼,必须符å?ˆä¸‹åˆ—æ?¡ä»¶ï¼š(1) æ??交人所å?—到的对待是怀有æ?¶æ„?的,这一点很难确定,因为国内法å…?许采å?–大部分的打击措施,(2) 它没有任何å?ˆç?†å’Œå?¯èƒ½çš„ç?†ç”±ï¼Œ(3) 必须确定å?—到æ?Ÿå®³æˆ–伤害的状况。需è¦?确定æ?Ÿå®³çš„任何行动方针都是无用的,因为精神病医师无法确定æ??交人在ç»?过一番é?­é?‡ä»¥å?Žæ‰€å?—æ?Ÿå®³çš„确切性质。

         5.4  å?¯ä»¥ä»Žç²¾ç¥žç—…学上予以辨认的伤害,æ‰?有å?¯èƒ½ä½¿æ?Ÿå®³ä»Žç–?忽中得到å¤?原(情绪上的忧伤是无法辨认的),æ??交人认为,监狱当局在相当长的期间内剥夺了他å?Œåˆ«äººäº¤è°ˆçš„机会ã€?用扒光衣æœ?æ?¥ç¾žè¾±ä»–ã€?使他挨寒å?—冻ã€?ç»?常用强烈光线照射他ã€?对他拳打脚踢,把他关押在安全牢房,使他感到忧伤ã€?悲痛ã€?æ?¶æ¢¦è¿žè¿žã€?心惊肉跳。在上述情况下,他的é?­é?‡ä½¿ä»–在心ç?†ä¸Šæˆ–情绪上明显地å?—到创伤,无需凭借任何医学è¯?æ?®æ?¥ç¡®å®šè¿?å??《公约》第七æ?¡å’Œç¬¬å??æ?¡çš„情事。

缔约国的补充��

         6.1  2005å¹´7月29日,缔约国å“?应委员会的è¦?求,æ??供了详细的资料,说明å?¯ä»¥ä½¿ç”¨è¡Œæ”¿å’Œå?¸æ³•è¡¥æ•‘办法的截止日期和实际予以使用的å?¯èƒ½æ€§ï¼Œæ?®ç§°ï¼Œæ??交人ä¸?曾用尽这些补救办法。缔约国æ??交了关于å?¯å?¦å?—ç?†æ?¥æ–‡çš„补充æ„?è§?,其中认为:æ??交人应该å?¯ä»¥åœ¨è¢«åˆ†éš”期间采å?–若干行政补救办法。鉴于å?¸æ³•è¯‰è®¼ä¸Šéš¾å…?会有耽æ??,这些行政补救办法,应该å?¯ä»¥è½»æ˜“使用,并且应该能够使他得到有效和å?Šæ—¶çš„救济。此外,æ??交人应该å?¯ä»¥ä»Žæ?®ç§°è¿?å??《公约》第七æ?¡å’Œç¬¬å??æ?¡ä¹‹æ—¥èµ·ä¸‰å¹´å†…æ??出英美法上的侵æ?ƒè¯‰è®¼ã€‚

         6.2  缔约国指出,新å?—å¨?尔士æˆ?人改造所的所有囚犯都有机会求è§?感化事务部部长任命的官方查访员,查访员至少æ¯?个月查访改造中心一次,接å?—囚犯的申诉。改造中心的主任必须将查访员æ?¥è®¿çš„日期和时间告诉所有囚犯,并且告诉他们å?‘官方查访员æ??出申诉的å?¯èƒ½æ€§ã€‚æ ¹æ?®ã€Š1995年犯罪(处刑)(改造中心规程)æ?¡ä¾‹ã€‹ï¼Œå®˜æ–¹æŸ¥è®¿å‘˜å¿…须澄清案件的详细情况,并å?‘改造事务专员æ??交官方查访员记录表格。他也必须将申诉案件æ??请改造所典狱长注æ„?。该《æ?¡ä¾‹ã€‹æ²¡æœ‰è§„定å?‘官方查访员æ??出申诉的截止日期。

         6.3  此外,æ??交人应该能够è¦?求å?Œæ”¹é€ ä¸­å¿ƒçš„典狱长或å?Œéƒ¨é•¿æˆ–改造事务专员交谈。这些è¦?求必须转交典狱长,ä¸?å¾—æ— ç?†æ‹–延,典狱长必须使囚犯有机会就这个事项表示æ„?è§?,或者分别将该è¦?求转交给囚犯希望在官方查访员下次查访改造所期间接å?—投诉的人员。

         6.4  缔约国还说,囚犯也å?¯ä»¥ä¹¦é?¢å°±å…¶åœ¨æ”¹é€ ä¸­å¿ƒçš„é?­é?‡å?‘部长或改造事务专员直接æ??出申诉。申诉函件必须密å°?èµ·æ?¥ï¼Œå¯„给部长或专员,ä¸?能拆å°?,ä¸?能宣读或检查它的内容。虽然部长ä¸?å?¯èƒ½äº²è‡ªå¹²æ¶‰ï¼Œä»–收到的所有申诉都会æ??交给有关机构,例如专员,他有æ?ƒå‡Œé©¾æˆ–扭转以往的任何决定。

         6.5  æ??交人也有å?‘改造事务总监æ??出申诉的机会,总监的任期将在2003å¹´9月30日届满,他是由新å?—å¨?尔士州的州长任命的,ä¸?å¿…å?¬å‘½äºŽæ”¹é€ äº‹åŠ¡éƒ¨ã€‚ä»–å?¯ä»¥å……分过问被看守的任何罪犯,以å?Šæ•´ä¸ªéƒ¨çš„房地和记录,以期调查和解决对该部一切行为æ??出的申诉。他å?¯ä»¥æ ¹æ?®ä»–自己的倡议ã€?针对改造事务部长的è¦?求ã€?或者针对æŸ?项申诉æ?¥è¡Œä½¿è¿™é¡¹è?Œèƒ½ã€‚虽然没有指定æ??出申诉的截止日期,总监有斟酌处ç?†æ?ƒï¼Œå¯¹äºŽæ¶‰å?Šå¤ªä¹…以å‰?的事件ã€?或者有å?ˆé€‚的替代性救济办法的申诉,å?¯å†³å®šä¸?予调查。他å?¯ä»¥å»ºè®®å¯¹è¯¥éƒ¨çš„官员采å?–纪律行动或æ??起刑事诉讼。

         6.6  关于æ??交人被分隔期间,缔约国认为,根æ?®ã€Š1999年犯罪(处刑)æ?¡ä¾‹ã€‹ï¼Œä»»ä½•å›šçŠ¯å‡¡æ˜¯è¢«åˆ†éš”期间超过å??四天的,有æ?ƒå?‘é‡?罪犯å¤?查ç?†äº‹ä¼šæ??出上诉。必须让囚犯知é?“他们有æ?ƒä¸Šè¯‰ï¼Œå¹¶ä¸”必须填写一份表格,说明他们已ç»?得到这样的通知。å¤?查的时候,ç?†äº‹ä¼šå?¯ä»¥ç¡®è®¤ã€?修改ã€?或撤消分隔的命令。在确定案件的最å?Žç»“果以å‰?,ç?†äº‹ä¼šä¹Ÿå?¯ä»¥å‘½ä»¤ä¸­æ­¢åˆ†éš”,或将囚犯转移到å?¦å¤–的改造中心。

         6.7  最å?Žï¼Œå…³äºŽå?¸æ³•è¡¥æ•‘办法,缔约国é‡?申,澳大利亚法院认为自己有能力处ç?†å›šçŠ¯å¯¹è‡ªå·±è¢«å…³æŠ¼çš„å?ˆæ³•æ€§æ‰€æ??出的异议,包括针对ç–?忽照顾责任以致使得囚犯å?—到æ?Ÿå®³æˆ–伤害的行为æ??出的诉讼。有关诉讼原因的ä¾?æ?®æ˜¯è‹±ç¾Žæ³•ä¸­ç”±å¤±è?Œå¼•èµ·çš„民事侵æ?ƒè¡Œä¸ºï¼Œå¿…é¡»é?µå®ˆã€Š2002年民事责任æ?¡ä¾‹(æ–°å?—å¨?)》,其中规定,在若干情况下,å?¯ä»¥å…?除æŸ?些人的个人责任。根æ?®ã€Š1988年刑事诉讼法(æ–°å?—å¨?)》,诉讼程åº?中的应诉方ç?€æ‰‹å¯¹é?žä¸ºå?•ç‹¬å®žä½“çš„æ–°å?—å¨?尔士州的政府机构æ??出英美法中的民事侵æ?ƒè¡Œä¸ºè¯‰è®¼ã€‚但是,æ??交人ä¸?曾针对民事侵æ?ƒå¤±è?Œè¡Œä¸ºæ??起诉讼。

æ??交人的评论

         7.1  2005å¹´9月14日,æ??交人就缔约国的补充æ„?è§?å?‘表评论,å?¦è®¤ä»–能够在实际上利用上述的任何一个行政或å?¸æ³•è¡¥æ•‘办法,也å?¦è®¤è¿™äº›è¡¥æ•‘办法能够使他在适当时候获得有效的救济。在被关押到帕克利(Parklea)改造所的时候,没有人告诉他如何利用申诉机制。此外,申诉中æ??到的é?­é?‡åŸºæœ¬ä¸Šç¬¦å?ˆæ¾³å¤§åˆ©äºšçš„有关法律规章。

         7.2  æ??交人指出,当他被关押在帕克利(Parklea)改造所期间,从æ?¥æ²¡æœ‰äººå‘Šè¯‰è¿‡ä»–:官方查访员是å?¦ä¼šã€?或者几时会ã€?查访帕克利(Parklea)改造所。因此,他被剥夺了å?‘官方查访员æ??出申诉的机会,无论如何,他ä¸?能“干涉改造中心的纪律处分,或者对改造中心的工作人员或囚犯å?‘布任何训令。â€?24

         7.3  æ??交人å?šæŒ?认为,帕克利(Parklea)改造中心的典狱长å??驳了他对关押情况一å†?æ??出的申诉,答å¤?说:“你们ä¸?在自己爸妈的家。这是我们管ç?†è¿™ä¸ªåœ°æ–¹çš„æ–¹å¼?。â€?或者说:“ä¸?会有人ç?†ä½ ï¼Œè¿™æ˜¯æˆ‘们管ç?†æ­¤åœ°çš„æ–¹å¼?,对待你们的方å¼?。â€?典狱长对是å?¦é’ˆå¯¹ç”³è¯‰é‡‡å?–行动有å?™é…Œå¤„ç?†æ?ƒï¼Œ25所以这ç§?申诉并ä¸?是有效的补救办法。这一点表现在:æ??交人的档案显示,典狱长曾在有关期间批准对æ??交人实行分隔和监ç¦?六次。

         7.4  æ??交人声称,从æ?¥æ²¡æœ‰å‘Šè¯‰è¿‡ä»–:他å?¯ä»¥é€šè¿‡å…¸ç‹±é•¿æˆ–者直接以书é?¢å?‘改造事务部长或专员æ??出申诉。由于典狱长无需将申诉的事项æ??交部长或专员,有æ?ƒç§?自处ç?†ï¼Œ26专员的æ?ƒåŠ›å®Œå…¨å±žäºŽå»ºè®®çš„性质,æ??交人的阅读和书写能力ä¸?佳,牢房里没有纸笔,一切情况都显示,这ç§?申诉并ä¸?是有效的补救办法。

         7.5  虽然æ??交人从分隔关押中获释以å?Žï¼Œæ‚‰å°¼åœ°åŒºåœŸè‘—å…¬å?¸æ³•å¾‹å¤„的一ä½?律师,以æ??交人的å??义,å?‘å°‘å¹´å?¸æ³•éƒ¨é•¿æ??交了一份申诉,å?´ä»Žæ?¥æ²¡æœ‰å°±è¿™é¡¹ç”³è¯‰é‡‡å?–任何补救行动。

         7.6  æ??交人还指出,从æ?¥æ²¡æœ‰äººå‘Šè¯‰è¿‡ä»–:å?¯ä»¥å?‘总监æ??出申诉。因为总监有斟酌处ç?†æ?ƒï¼Œå?¯ä»¥ä¸?就有替代性补救办法的申诉采å?–任何行动。总监å?¯èƒ½å·²ç»?驳回æ??交人的申请,因为他已ç»?就自己的é?­é?‡å?‘典狱长æ??出过申诉。

         7.7  å?Œæ ·ï¼Œä»Žæ?¥æ²¡æœ‰äººå‘Šè¯‰ä»–:å?¯ä»¥å°±ä»–被分隔关押的ç»?过å?‘é‡?罪犯å¤?查ç?†äº‹ä¼šæ??出上诉,他也从æ?¥ä¸?曾在表格上签å??,承认有人告诉过自己这个消æ?¯ã€‚è¿™ç§?上诉ä¸?会是有效的补救办法,因为在被分隔关押的时候,他ä¸?是é‡?罪犯,该ç?†äº‹ä¼šæ— æ?ƒå¤„ç?†åˆ†éš”关押以外的问题,例如他的身体和医疗方é?¢æ‰€é?‡åˆ°çš„问题。

         7.8  æ??交人辩称,虽然他知é?“典狱长曾ç»?核准对他的处置方å¼?,改造事务部里他的档案中明白地记载ç?€ï¼Œä»–现年å??å…­å²?,是一个在智力上有残疾的土著儿童,在力所能å?Šçš„范围内,采å?–了一切å?ˆç?†çš„步骤,ä¼?图改å?˜å?—到的待é?‡ï¼Œä¸ºæ­¤ï¼Œå?‘土著居民在关押中死亡的干事和改造中心的典狱长æ??出申诉。

         7.9  æ??交人æ??到2002å¹´5月7日的专家咨询æ„?è§?,å†?度指出:就玩忽照顾责任å?‘法院æ??出的任何诉讼,都是徒劳的。

委员会需处�的问题和议事情况

审议�文����

         8.1  在审议æ?¥æ–‡ä¸­æ‰€è½½çš„任何è¦?求以å‰?,根æ?®è®®äº‹è§„则第ä¹?å??三æ?¡ï¼Œäººæ?ƒäº‹åŠ¡å§”员会必须决定根æ?®ã€Šå…¬çº¦ä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹ï¼Œæ?¥æ–‡æ˜¯å?¦å?¯äºˆå?—ç?†ã€‚

         8.2  委员会认为,就å?¯å?¦å?—ç?†æ?¥è¯´ï¼Œæ??交人未能è¯?实:监狱官员于1999å¹´4月和5月æ„?图监ç¦?他,是å?¦æ¶‰å?Šè¿?å??第七æ?¡å’Œç¬¬å??æ?¡çš„过度使用武力,而且ä¸?断地以监视器监ç?£ä»–的行动是å?¦è¿?å??上述æ?¡æ¬¾ã€‚

         8.3  关于æ??交人声称,当局于1999å¹´3月22日把他转移到帕克利(Parklea)改造中心,è¿?å??了他根æ?®ç¬¬å??æ?¡ç¬¬3款应有的æ?ƒåˆ©ï¼Œå§”员会注æ„?到,缔约国ä¸?曾æ?´å¼•å®ƒçš„ä¿?ç•™æ„?è§?,å?³ï¼šâ€œå?ªæœ‰å½“责任当局认为分隔对有关é?’å°‘å¹´å’Œæˆ?人有利时â€?,æ‰?接å?—第å??æ?¡ç¬¬2款(ä¹™)项和第3款中的分隔义务。但是,委员会无需考虑缔约国对第å??æ?¡ç¬¬2款(ä¹™)项和第3款的ä¿?留是å?¦é€‚用,因为æ??交人根æ?®è¿™äº›æ?¡æ¬¾æ‰€å£°ç§°çš„事项,基于其他ç?†ç”±ï¼Œä¸?å?¯å?—ç?†ï¼š

(a)        关于他声称于1999å¹´3月22日被转移到帕克利(Parklea)改造中心是è¿?å??了第å??æ?¡ç¬¬2款(ä¹™)项,委员会记得,该项规定ä¿?护被控告é?’å°‘å¹´çš„æ?ƒåˆ©ï¼Œåº”将他们与æˆ?人隔开,并应尽速予以判决。但是,æ??交人在被转移到帕克利(Parklea)的时候具有已被判罪的身份,ä¸?是被控告的é?’少年人,他曾ç»?在1999å¹´3月5日由于入室行窃ã€?攻击和造æˆ?人身伤害被定了罪。因此,他根æ?®ç¬¬å??æ?¡ç¬¬2款(ä¹™)项æ??出的è¦?求,按照《任择议定书》第三æ?¡ï¼ŒåŸºäºŽå±žç‰©ç?†ç”±ï¼Œä¸?予å?—ç?†ã€‚

(b)        关于根æ?®ç¬¬å??æ?¡ç¬¬3款æ??出的è¦?求,委员会指出,æ??交人事实上在到达帕克利(Parklea)的时候已ç»?å?Œå…¶ä»–囚犯分隔,囚ç¦?在安全牢房。因此,就å?¯å?¦å?—ç?†æ?¥è¯´ï¼Œæ??交人并没有è¯?实他被转移到帕克利(Parklea)改造中心这件事如何侵犯了他应该å?Œæˆ?年人囚犯分开囚ç¦?çš„æ?ƒåˆ©ï¼Œå› æ­¤ï¼Œæ ¹æ?®ã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹ç¬¬äºŒæ?¡ï¼Œæ?¥æ–‡çš„这个部分ä¸?å?¯å?—ç?†ã€‚

         8.4  关于æ??交人声称他在被å?•ç‹¬ç›‘ç¦?期间有过的é?­é?‡ï¼Œè¡£æœ?和毯å­?被å?–走,ç»?常å?—到人造光线的照射,æœ?用氯普马嗪(Largactil)处方,委员会认为,就æ?¥æ–‡å?¯å?¦å?—ç?†æ?¥è¯´ï¼Œä»–å·²ç»?充分地è¯?实了声称的上述内容。具体地说,委员会认为,他æ??到的帕利(Parklea)监狱囚犯纪律行动簿1999å¹´4月4日和11日的报表,确认了他被å?•ç‹¬å›šç¦?的期间,å??驳了缔约国关于ä¸?曾于1999å¹´4月1日和7日将他å?•ç‹¬å›šç¦?在干燥牢房内四å??å…«å°?时和七å??二å°?时的å?¦è®¤ã€‚

         8.5  关于用尽国内补救办法,委员会注æ„?到,缔约国认为æ??交人ä¸?曾用尽他所能够利用的行政ã€?å?¸æ³•æˆ–其他补救办法。委员会也注æ„?到,æ??交人既质疑对监狱当局或对监察官æ??出申诉的效力,也怀疑能å?¦å°±å½“局的失è?Œå?‘法院æ??出诉讼以å?Šè¯‰è®¼æˆ?功的胜算。

         8.6  委员会记得,《任择议定书》第五æ?¡ç¬¬2款(丑)项关于“对å?¯ä»¥è¿?用的国内补救办法悉已æ?´ç”¨æ— é?—â€?的规定ä¸?仅指å?¸æ³•è¡¥æ•‘办法ã€?也指补救办法,除é?žè¿™äº›è¡¥æ•‘办法的使用显然无效,或者无法å?ˆç?†åœ°ä»Žç”³è¯‰ä¸­èŽ·å¾—期望。

         8.7  关于对监察官æ??出申诉的å?¯èƒ½æ€§ï¼Œå§”员会记得,就一些当局所涉å?Šçš„情况æ?¥è¯´ï¼Œè¿™ä¸ªæœºæž„的任何调查结论将å?ªå…·æœ‰åŠ?告的性质ã€?而ä¸?是具有约æ?ŸåŠ›çš„å½±å“?。委员会总结认为,就《任择议定书》第五æ?¡ç¬¬2款(丑)项æ?¥è¯´ï¼Œä¸?能将这ç§?申诉视为æ??交人必须用尽的有效补救办法。27

         8.8  关于å?‘改正事务部或å?‘é‡?罪犯å¤?查ç?†äº‹ä¼šæ??出申诉的å?¯èƒ½æ€§ï¼Œå§”员会注æ„?到,æ??交人指称的内容没有引起异议,他说没有人告诉过他上述补救办法或任何其他补救办法,他在帕克利(Parklea)监狱被分隔关押的时候,å?ªæœ‰å¾ˆç²—浅的阅读或书写能力。

         8.9  委员会也记得,æ??交人数度ä¼?图å?‘土著居民在关押中死亡干事和改造中心典狱长æ??出申诉,以期改善他的监ç¦?情况。委员会也注æ„?到æ??交人在典狱长答å¤?他的申诉时æ??出的论点,认为这些答å¤?是为了åŠ?阻æ??交人å?‘监狱当局æ??出进一步的申诉。鉴于æ??交人的年纪ã€?他在智力上的残疾ã€?以å?Šä»–作为土著居民显然脆弱的地ä½?,委员会总结认为,å?ªè¦?他知é?“有行政补救办法存在ã€?而且认为这些办法行之有效,他就为使用这些现有的行政补救办法作了å?ˆç?†çš„努力。

         8.10  因此,具有决定性的问题在于æ??交人是å?¦æœ‰æœ‰æ•ˆçš„å?¸æ³•è¡¥æ•‘办法和æ??交人是å?¦æ²¡æœ‰ç”¨å°½è¡¥æ•‘办法。在这方é?¢ï¼Œå§”员会记得,缔约国曾ç»?辩称,澳大利亚的法院将ä¸?干涉监狱当局的行政决定,如果它认为这ç§?决定具有善æ„?,而且是对于管ç?†æ?ƒåŠ›çš„å?ˆç?†ä½¿ç”¨ã€‚委员会也记得,缔约国曾ç»?辩称,而且æ??交人也承认,对æ??交人所施加的措施大部分符å?ˆå›½å†…的有关法律。因此,认为æ??交人能够æˆ?功地在法院对帕克利(Parklea)监狱当局的决定æ??出异议几乎是ä¸?å?¯æ€?议的。

         8.11  关于根æ?®è‹±ç¾Žæ³•ä¸­çš„失è?Œä¾µæ?ƒè¡Œä¸ºåœ¨æ³•é™¢æ??起诉讼的å?¯èƒ½æ€§ï¼Œå§”员会承认缔约国的论点,认为æ??交人没有è¯?æ?®ï¼Œå?Œä»–是å?¦å?¯ä»¥ä½¿ç”¨æœ‰æ•ˆå?¸æ³•è¡¥æ•‘办法并没有直接的关系。但是,没有è¯?æ?®å?¯ä¾›ç¡®è®¤ç²¾ç¥žä¼¤å®³ï¼Œå?Œæ??交人用尽这些补救办法的结果是å?¦å½’于无效的问题并没有关系。在这一点上,委员会认为,å?Œã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¬¬ä¸ƒæ?¡å’Œç¬¬å??æ?¡çš„规定相å??,被剥夺了自由的人所ç»?历的é?­é?‡å¹¶ä¸?一定对该人造æˆ?å?¯ä»¥è¾¨è®¤çš„精神伤害,虽然根æ?®æ¾³å¤§åˆ©äºšçš„法律,这似乎是确定ç–?忽侵æ?ƒçš„å¿…è¦?标准。委员会认为,æ??交人已ç»?充分地表明,而且缔约国也ä¸?曾å??驳,æ??交人æ?®ç§°çš„忧伤和焦虑,å?¯èƒ½å·²ç»?æž„æˆ?æ ¹æ?®çŽ©å¿½ç…§é¡¾è´£ä»»å?‘法院æ??起诉讼的ä¸?充分的ç?†ç”±ã€‚

         8.12  在这个背景之下,委员会认为,虽然原则上å?¯ä»¥æ ¹æ?®ã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¬¬äºŒæ?¡ç¬¬3款使用å?¸æ³•è¡¥æ•‘办法,从æ??交人的案情看æ?¥ï¼Œå¯¹äºŽç?€æ‰‹è¿›è¡Œæ³•é™¢è¯‰è®¼ï¼Œå?¯èƒ½æ— è¡¥äºŽäº‹ã€‚因此,委员会认为,就《任择议定书》第五æ?¡ç¬¬2款(丑)项æ?¥è¯´ï¼Œä»–ä¸?需è¦?用尽上述补救办法。

         8.13  委员会认为,就æ??交人的è¦?求引起《公约》第七æ?¡å’Œç¬¬å??æ?¡ä¸‹çš„问题æ?¥è¯´ï¼Œä»¥å?Šè¿™äº›é—®é¢˜æ¶‰å?Šå?•ç‹¬ç›‘ç¦?期间ã€?å?–èµ°ä»–çš„è¡£æœ?和毯å­?ã€?他继续å?—到人造光线的照射ã€?和令他æœ?用氯普马嗪(Largactil)处方而论,æ?¥æ–‡å?¯äºˆå?—ç?†ã€‚

审议案情

         9.1  委员会注æ„?到æ??交人声称,他被关押在安全牢房,至少有两次被监ç¦?在干燥牢房,这ç§?关押方å¼?ä¸?符å?ˆä»–的年龄ã€?残疾人和土著居民身份,在监狱内对他实施分隔ã€?隔离和行动é™?制会造æˆ?特别有害的影å“?。委员会注æ„?到缔约国的论点:有必è¦?对æ??交人采å?–这些措施,以防止他伤害自己ã€?ä¿?护其他囚犯ã€?和维护改造所的安全。

         9.2  委员会记得,被剥夺了自由的人除了被剥夺自由所引起的困苦和é™?制以外,ä¸?应å?—到任何其他的困苦和é™?制,必须在å?Œè‡ªç”±äººå?Œæ ·çš„æ?¡ä»¶ä¸‹ä¿?è¯?维护其尊严。28ä¸?人é?“çš„å¾…é?‡å¿…须在《公约》第å??æ?¡å®¹è®¸çš„范围以内达到最低é™?度的严é‡?水平。对这一最低é™?度的评估å?–决于案情的所有情况,例如对待方å¼?的性质和å‰?å› å?Žæžœã€?æŒ?续时间ã€?它对身体和精神的影å“?ã€?在若干情况下还å?Œæ€§åˆ«ã€?年龄ã€?å?¥åº·çŠ¶æ€?或å?—害人的身份有关。

         9.3  尽管æ??交人屡次伤害自己,包括曾于1999å¹´12月15日自æ?€æœªé?‚,缔约国除了给予治疗精神病的è?¯ç‰©ä»¥å¤–,从æ?¥ä¸?曾æ??到给予æ??交人接å?—任何医学或精神治疗。使用安全牢房的根本目的是è¦? “æ??供安全的ã€?压力较å°?而且能够监ç?£å¾—较好的环境,使囚犯å?¯ä»¥å¾—到忠告ã€?观察和评估,以便给予适当处置或对待â€?,æ??交人消æž?的心ç?†çŠ¶å†µå?¦å®šäº†è¿™ä¸€ç›®çš„。此外,委员会ä»?ä¸?清楚缔约国是å?¦é?µå®ˆè§„定,ä¸?为了æ??交人触犯改造中心的纪律或为了分隔的目的,就作为一ç§?制è£?,把他关押在安全牢房内,或者除é?žå¾—到明确许å?¯ï¼Œå?¦åˆ™å°±ä¸?使这ç§?关押超过四å??å…«å°?时。委员会还注æ„?到,缔约国从æ?¥æ²¡æœ‰å…·ä½“è¯?明,由于容许æ??交人å?Œå…¶ä»–å?Œé¾„囚犯在一起,他们的安全或改造设施的安全就会å?—到å?±å®³ã€‚监狱工作人员应该能够适当地监ç?£è¿™ç§?接触情况。

         9.4  å?³ä½¿å?‡å®šå°†æ??交人关押在安全牢房或干燥牢房是为了维æŒ?监狱的秩åº?或防止他å†?度伤害自己,以å?Šä¿?护其他囚犯,委员会还是认为这个措施ä¸?符å?ˆç¬¬å??æ?¡çš„规定。根æ?®ã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¬¬å??æ?¡ç¬¬3款连å?Œç¬¬äºŒå??å››æ?¡ç¬¬1款一并ç?†è§£ï¼Œç¼”约国必须给予æ??交人适å?ˆå…¶å¹´é¾„和法律地ä½?çš„å¾…é?‡ã€‚在这ç§?情况下,æ??交人长期被关押在å?•ç‹¬å›šç¦?的牢房中,无法与任何人沟通,还长期å?—到人造光线的照射,被å?–走了衣æœ?和毯å­?,他是具有土著居民身份的殘疾人,所å?—到的对待方å¼?ä¸?符å?ˆä»–的特别脆弱的é?’少年身份。因此,å?—到监ç¦?的困苦明显地ä¸?符å?ˆä»–的状况,他残害自己的倾å?‘和自æ?€æœªé?‚具体地说明了这一点。所以,委员会认定,对待æ??交人的方å¼?è¿?å??了《公约》第å??æ?¡ç¬¬1款和第3款。

         9.5  关于给予æ??交人治疗精神病è?¯ç‰©çš„处方(“氯普马嗪(Largactil)â€?),委员会注æ„?到他声称,è?¯ç‰©çš„处方并未得到他本人的å?Œæ„?。但是,委员会也注æ„?到缔约国没有争议的论点,å?³ï¼šæ°¯æ™®é©¬å—ª(Largactil)的处方是为了控制æ??交人伤害自己的行为。委员会记得,这项治疗是由帕克利(Parklea)改造中心的全科医生处方的,是在æ??交人接å?—精神病医生的检查以å?Žæ‰?继续治疗的。在没有任何因素显示该è?¯ç‰©æ˜¯ä¸ºäº†è¿?å??《公约》第七æ?¡çš„目的而处方的情形下,委员会认为,对æ??交人的这一处方ä¸?æž„æˆ?对第七æ?¡çš„è¿?å??。

         10.  人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”员会ä¾?《公民æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…公约任择议定书》第五æ?¡ç¬¬4款行事,认为现有事实显示存在è¿?å??《公民æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…公约》第å??æ?¡å’Œç¬¬äºŒå??å››æ?¡ç¬¬1款的情况。

         11.  æ ¹æ?®ã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¬¬äºŒæ?¡ç¬¬3款的规定,æ??交人有æ?ƒä½¿ç”¨æœ‰æ•ˆè¡¥æ•‘办法,包括å?–得适当赔å?¿ã€‚缔约国有义务确ä¿?防止今å?Žå?‘生类似的è¿?法情况。

         12.  缔约国加入《任择议定书》å?³å·²æ‰¿è®¤å§”员会有æ?ƒç¡®å®šè¿?å??《公约》的情况,而且根æ?®ã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¬¬äºŒæ?¡è§„定,缔约国也已承担义务,确ä¿?其境内所有å?—其管辖的个人å?‡äº«æœ‰ã€Šå…¬çº¦ã€‹æ‰¿è®¤çš„æ?ƒåˆ©ï¼Œå¹¶æ‰¿è¯ºå¦‚è¿?约行为ç»?确定æˆ?ç«‹å?³äºˆä»¥æœ‰æ•ˆä¸”å?¯å¼ºåˆ¶æ‰§è¡Œçš„补救,鉴此,委员会希望缔约国在90天内æ??供资料,说明采å?–措施è?½å®žå§”员会《æ„?è§?》的情况。此外,还请缔约国公布委员会的《æ„?è§?》。

         [通过时有英文ã€?法文和西ç?­ç‰™æ–‡ï¼Œå…¶ä¸­è‹±æ–‡ä¸ºåŽŸæ–‡ã€‚éš?å?Žè¿˜å°†å?°å?‘阿拉伯文ã€?中文和俄文本,作为委员会æ??交大会的年度报告的一部分。]

注

1                  《公约》和《公约任择议定书》分别于1980å¹´11月13日和1991å¹´12月25日对缔约国正å¼?生效。缔约国在批准公约时,作出如下ä¿?留:

“第å??æ?¡

关于第2款(甲)项,分隔开原则是作为需��步实现的标的而被接�的。关于第2款(乙)项和第3款(第二�),隔离开的义务�是在负责当局认为这样�对有关的少年罪犯或�年人有利时�予以接�[……]。�

2                  å?‚看临床心ç?†è¯„估,2000å¹´10月19日,编写者:S.H.,å?šå£«ï¼Œå‰¯æ•™æŽˆå…¼ä¸»ä»»ï¼ŒåŒ»å­¦è¡Œä¸ºç§‘学系,悉尼大学,载于p. 5。

3   æ–°å?—å¨?尔士儿童(拘留中心)法令(1987)第二å??å…«æ?¡(A)款第(2)项规定:“(2) 在适用本æ?¡å¯¹å„¿ç«¥æ??起的任何刑事诉讼中,法庭å?¯åœ¨å¼€å§‹å?¬è®¼æˆ–延期å?¬è®¼æœŸé—´å°†è¯¥å„¿ç«¥è¿˜æŠ¼åˆ°ç›‘狱,但å?ªé™?于下列情况:(a) 由对儿童æ??起诉讼的人或由总监申请还押的情况;(b) 该儿童ä¸?是按照《1978å¹´ä¿?è¯?金æ?¡ä¾‹ã€‹äº¤ä¿?释放的;(c) 法庭认为,在拘留中心关押该儿童ä¸?å?ˆé€‚。

4   《新å?—å¨?尔士改造事务部作业程åº?手册》第12.19.2段规定:“(a) 使用å?•äººç‰¢æˆ¿æ˜¯ä¸€ç§?短期管ç?†ç­–略,是为了æ??供一个安全ã€?较ä¸?紧张和较严密监ç?£çš„环境,å?¯ä»¥å?Œä»–讨论ã€?对他进行观察和评估,以便适当地处置他ã€?对待他。(b) 安全牢房ä¸?是一个惩罚区,ä¸?是用于对è¿?å??改造中心纪律的囚犯实行制è£?或为了实行分隔。[……] (d) 除é?žèŽ·å¾—地区指挥官的批准,ä¸?得在安全牢房中将任何囚犯监ç¦?å››å??八个å°?时以上。â€?

5                  缔约国对‘干燥牢房’的定义是:“用于在短期内监ç¦?囚犯的安全牢房,当[囚犯]无法æ??供尿液样å“?或涉嫌在体内éš?è—?è¿?ç¦?å“?的情况下æ‰?使用它。â€?

6                  æ??交人æ??到第458/1991å?·æ?¥æ–‡ï¼ŒMukong诉喀麦隆,1994å¹´7月21日通过的æ„?è§?;第28/1978å?·æ?¥æ–‡ï¼ŒWeisz诉乌拉圭,1980å¹´10月29日通过的æ„?è§?;第8/1975å?·æ?¥æ–‡ï¼ŒWeismann诉乌拉圭,1980å¹´4月3日通过的æ„?è§?;第900/1999å?·æ?¥æ–‡ï¼ŒC. 诉澳大利亚,2002å¹´10月28日通过的æ„?è§?。

7   人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”员会[69],对于澳大利亚第三次和第四次定期报告的结论性æ„?è§?,2000å¹´7月28日。

8                  在这方é?¢ï¼Œæ??交人æ??到第229/1987å?·æ?¥æ–‡ï¼ŒReynolds诉牙买加,1991å¹´4月8日通过的æ„?è§?;第253/1987å?·æ?¥æ–‡ï¼ŒKelly诉牙买加,1991å¹´4月8日通过的æ„?è§?;第240/1987å?·æ?¥æ–‡ï¼ŒCollins诉牙买加,1991å¹´11月1日通过的æ„?è§?。

9   å?‚看第619/1995å?·æ?¥æ–‡ï¼ŒFray Deidrick诉牙买加,1998å¹´4月9日通过的æ„?è§?,载于第6.1段,和第680/1996å?·æ?¥æ–‡ï¼ŒGallimore诉牙买加,1999å¹´7月23日通过的æ„?è§?,载于第6.5段。

10 æ??交人æ??到Vezitis诉McGeechan (1974) 1 NSWLR 718。

11 缔约国引述第75/1980��文,Fanali诉�大利。

12            æ??到第363/1989å?·æ?¥æ–‡ï¼ŒRLM诉法国,1992å¹´4月6日通过的关于å?¯å?¦å?—ç?†çš„决定;第348/1989å?·æ?¥æ–‡ï¼ŒGB诉法国,1991å¹´11月1日通过的关于å?¯å?¦å?—ç?†çš„决定;以å?Šç¬¬347/1988å?·æ?¥æ–‡ï¼ŒSG诉法国,1991å¹´11月1日通过的关于å?¯å?¦å?—ç?†çš„决定。

13 �看犯罪(处刑)�例(1999)(NSW),第19�第(1)款。

14 �看�上,第20�第(1)款。

15 Christopher Murielle等人诉David Moore和Eric Holt [2000],NZSC 23。

16 �看《1999年犯罪(处刑)�例》(NSW),第263�第(1)款和第(2)款。

17            缔约国除其他事项外,æ??到第224/1987å?·æ?¥æ–‡ï¼ŒAå’ŒSN诉挪å¨?,1988å¹´7月11日通过的关于å?¯å?¦å?—ç?†çš„决定,载于第6.2段,和第397/1990å?·æ?¥æ–‡ï¼ŒPS诉丹麦,1992å¹´7月22日通过的关于å?¯å?¦å?—ç?†çš„决定。

18 缔约国æ??到第265/1987å?·æ?¥æ–‡ï¼ŒVoulanne诉芬兰,1989å¹´4月7日通过的æ„?è§?。

19            æ??到第353/1988å?·æ?¥æ–‡ï¼ŒGrant诉牙买加,1994å¹´3月31日通过的æ„?è§?(载于第8段),缔约国认为,æ??交人的è¦?求没有从他所æ??交的心ç?†çŠ¶å†µæŠ¥å‘Šå¾—到ä½?è¯?。

20            å?‚看å?¯é€‚用的《犯罪(处刑)(1999)æ?¡ä¾‹ã€‹ç¬¬å??æ?¡ï¼šâ€œå¦‚果专员认为æŸ?一囚犯与其他囚犯在一起,构æˆ?或å?¯èƒ½æž„æˆ?对下列事项的å¨?èƒ?,å?¯ä»¥æŒ‡ç¤ºå°†è¯¥å›šçŠ¯åˆ†éš”看管:(a) 任何其他人的人身安全;(b) 改造中心的安全;(c) 改造中心内的良好秩åº?和纪律。â€?

21 当时适用的《犯罪(改造中心规程)æ?¡ä¾‹(1995)》第一百七å??一æ?¡è§„定:“(1) 囚犯ä¸?得:(a) 被囚于黑暗的牢房内,或作为处罚å?—到机械å¼?çš„é™?制;(b) å?—到:(i) å?•ç‹¬ç›‘ç¦?,(ii) 体罚,(iii) 酷刑,(iv) 残酷ã€?ä¸?人é?“或有辱人格的待é?‡ï¼›(c) å?—到å?¯ä»¥å?ˆç?†åœ°è®¤ä¸ºä¼šæ?Ÿå®³èº«ä½“或精神å?¥åº·çš„任何其他惩罚或处置[……] (2) 为了第(1)款(b)项(i)目的目的:(a) æ ¹æ?®ã€Šæ?¡ä¾‹ã€‹ç¬¬å??æ?¡å°†ä¸€å›šçŠ¯å?Œå…¶ä»–囚犯分隔开æ?¥ï¼›(b) æ ¹æ?®ã€Šæ?¡ä¾‹ã€‹ç¬¬äº”å??三æ?¡ä¸‹è¾¾å‘½ä»¤ï¼Œå°†ä¸€å›šçŠ¯ç›‘ç¦?èµ·æ?¥ï¼›(c) æ ¹æ?®è¿™é¡¹æ?¡ä¾‹ï¼Œå°†ä¸€å›šçŠ¯å?Œå…¶ä»–囚犯分隔开æ?¥ï¼›(d) 医官若认为,将囚犯å?•ç‹¬å›šç¦?于牢房内对其å?¥åº·æœ‰åˆ©ï¼Œå°±ä¸?是å?•ç‹¬ç›‘ç¦?。â€?

22            当时适用的手册第14.1.6节(“土著居民囚犯的分隔â€?)的案文是:“ä¸?应该将土著居民囚犯分隔关押。当没有其他手段å?¯ç”¨ä»¥åœ¨å?„ç§?情况下管ç?†å›šçŠ¯çš„时候æ‰?予以分隔。但是,当需è¦?采å?–分隔行动的时候,主管人员应该:(i) ç¡®ä¿?囚犯æ¯?æ—¥è¿?动,有适当的衣æœ?,食物,水,和探望的机会;(ii) ç¡®ä¿?分隔的牢房有适足的ç?¯å…‰ï¼Œå?«ç”Ÿè®¾æ–½å’Œæš–气;(iii) ç¡®ä¿?有关地区土著官员获得通知;(iv) 使被分隔的囚犯有机会会è§?土著囚犯委员会的委员或适当的土著代表。这个机会å?¯ä»¥å¸®åŠ©é?‡åˆ°å›°éš¾çš„囚犯,使他们的身体或精神ä¸?致å?—到伤害。这个程åº?符å?ˆåœŸè‘—居民在关押中死亡问题皇家委员会第181å?·å»ºè®®å’Œç¬¬183å?·å»ºè®®ã€‚â€?

23 æ??交人声称,委员会在第900/1999å?·æ?¥æ–‡ï¼ŒC. 诉澳大利亚中承认行政补救办法缺ä¹?效能。

24 1995年犯罪(处刑)æ?¡ä¾‹(æ–°å?—å¨?)第一百三å??三æ?¡ç¬¬ä¸‰æ¬¾ã€‚

25 å?Œä¸Šï¼Œç¬¬ä¸€ç™¾ä¸‰å??五æ?¡ç¬¬ä¸‰æ¬¾ã€‚

26 å?Œä¸Šï¼Œç¬¬ä¸€ç™¾ä¸‰å??å…­æ?¡ç¬¬ä¸‰æ¬¾ã€‚

27 �看第900/1999��文,C.诉澳大利亚,2002年10月28日通过的��,载于第7.3段。

28 一般性建议第二å??一,1992 [44],第å??æ?¡ç¬¬ä¸‰æ¬¾ã€‚


 

*             委员会下列委员å?‚加审查本æ?¥æ–‡ï¼šé˜¿å?œæ?œå‹’法塔赫·奥马尔先生ã€?安藤ä»?介先生ã€?普拉富拉钱拉·纳特瓦尔拉尔·巴格瓦蒂先生ã€?克里斯蒂娜·沙内女士ã€?莫里斯·格莱莱ï¼?阿汉汉左先生ã€?爱德温·约翰逊先生ã€?瓦尔特·å?¡æž—先生ã€?艾哈迈德·陶è?²å…‹Â·å“ˆåˆ©å‹’先生ã€?拉æ?°è‹?默·拉拉赫先生ã€?迈克尔·奥弗莱厄蒂先生ã€?伊丽莎白·帕尔姆女士ã€?拉æ–?尔·里瓦斯·波è?¨è¾¾å…ˆç”Ÿã€?奈æ?°å°”·罗德利爵士ã€?伊波利托·索拉里·伊里戈延先生ã€?露ä¸?·维é²?谢夫斯基先生ã€?罗曼·维é²?谢夫斯基先生。

根�委员会《议事规则》第90�,委员会的�员伊万·希勒先生没有�加通过本决定。

 

 


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