æ??交人: |
科里·布拉夫(Corey Brough)(由律师代�) |
�称�害人: |
æ??交人 |
所涉缔约国: |
澳大利亚 |
�文日期: |
2003å¹´3月4æ—¥(首次æ??交) |
事由: |
被拘留的土著少年�称�到�待和�人�的拘留状况 |
程�性问题: |
申诉的��――��基于属物�的��问题――用尽国内补救办法 |
实质性问题: |
å…?于酷刑或残å¿?ã€?ä¸?人é?“æˆ–æœ‰è¾±äººæ ¼çš„å¾…é?‡æˆ–处罚――被剥夺自由的人获得人é?“å¾…é?‡å’Œç»´æŒ?尊严的æ?ƒåˆ©â€•â€•èŽ·å¾—有效补救办法的æ?ƒåˆ© |
《公约》�款: |
第二æ?¡ç¬¬3款ã€?第七æ?¡å’Œç¬¬å??æ?¡ï¼Œå?Šç¬¬äºŒå??å››æ?¡ç¬¬1款 |
《任择议定书》�款: |
第二��第三�和第五�第2款(丑)项 |
æ ¹æ?®ã€Šå…¬æ°‘æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…公约》第二å??å…«æ?¡è®¾ç«‹çš„人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”员会,
于2006年3月17日举行会议,
结æ?Ÿäº†æ ¹æ?®ã€Šå…¬æ°‘æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…公约任择议定书》代表Corey Broughæ??交人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”员会的第1184/2003å?·æ?¥æ–‡çš„审议,
考虑了æ?¥æ–‡æ??交人和缔约国æ??出的全部书é?¢èµ„料,
1. æ?¥æ–‡æ??交人科里·布拉夫(Corey Brough)先生,澳大利亚公民,1982å¹´4月22日生,目å‰?ä½?在澳大利亚。他称自己是澳大利亚è¿?å??《公约》第七æ?¡ã€?第å??æ?¡å’Œç¬¬äºŒæ?¡ç¬¬ä¸‰æ¬¾çš„å?—害人1 。虽然æ??交人没有明确引述,本æ?¥æ–‡ä¹Ÿä¼¼ä¹Žå¼•èµ·äº†ã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¬¬äºŒå??å››æ?¡ç¬¬1款涉å?Šçš„问题。æ??交人由律师米æ‡å°”·汉农(Michelle Hannon)女士代ç?†ã€‚
2.1 æ??交人系一土著人。患有轻度的精神残疾,其适应行为ã€?沟通技能和认知功能å?—到é‡?大æ?Ÿä¼¤ã€‚2
2.2 1999å¹´2月12日,当局于撤消对æ??交人的å?‡é‡Šä»¤ä»¥å?Žï¼ŒæŠŠä»–关押在å?¡é‡Œç¿?(Kariong)é?’少年拘留ä¸å¿ƒã€‚1999å¹´3月5日,比æ?œæ‹‰(Bidura)儿童法åºåˆ¤å®šä»–犯有入室行窃ã€?攻击和伤害人身罪行,处以有期徒刑八个月。1999å¹´3月21日,æ??交人在å?¡é‡Œç¿?(Kariong)å?‚åŠ æš´åŠ¨ï¼Œå¼•èµ·å?¡é‡Œç¿?(Kariong)监管人员的注æ„?,å?—到“è™?待和毒打â€?。æ??交人曾于暴动期间劫æŒ?一å??监狱工作人员作为人质。
2.3 1999å¹´3月22日,少年å?¸æ³•å±€æ€»ç›‘å?‘戈斯ç¦?å¾·(Gosford)儿童法åºæ??出申请,è¦?æ±‚æ ¹æ?®1987å¹´(儿童拘留ä¸å¿ƒ)法令第28æ?¡(A)3 å°†æ??交人é€?交æˆ?äººæ”¹é€ æ‰€ã€‚æ³•åºæ‰¹å‡†äº†è¿™é¡¹ç”³è¯·ï¼Œå¹¶å°†æ??交人转é€?到帕克利(Parklea)æ”¹é€ ä¸å¿ƒï¼Œå®‰ç½®åœ¨é—¨è¯Šéƒ¨ã€‚æ??交人æ??出抗议,å??对将自己转é€?到æˆ?人监狱,è¦?求回到少年拘留所。
2.4 æ??交人被é€?到帕克利(Parklea)以å?Žï¼Œæ‹˜ç•™æ‰€æ ¹æ?®ã€Šæ–°å?—å¨?å°”å£«æ”¹é€ ä¸å¿ƒ1952年法令》第二å??二æ?¡ç¬¬ä¸€æ¬¾è®¤ä¸ºï¼šè‹¥æ??交人å?Œå…¶ä»–å›šçŠ¯åœ¨ä¸€èµ·ï¼Œä¼šå¯¹ä»–ä»¬çš„ä¸ªäººå®‰å…¨å’Œæ”¹é€ ä¸å¿ƒçš„安全构æˆ?å¨?èƒ?,便将他å?Œå…¶ä»–囚犯分隔开æ?¥ã€‚
2.5 在当局评估其心ç?†åŒ»å¦çŠ¶å†µæœŸé—´ï¼Œæ??交人说,他对被关押在æˆ?人监狱没有æ„?è§?。虽然他没有伤害自己的å?±é™©ï¼Œè®°å½•æ˜¾ç¤ºï¼Œä»–被关押在隔离区的“安全牢房â€?(用于关押有å?¯èƒ½ä¼¤å®³è‡ªå·±çš„囚犯的牢房)4对他采å?–å?Œå…¶ä»–囚犯分隔开的ä¿?护措施。
2.6 æ??交人很快就é?‡åˆ°å›°éš¾ï¼Œå?—ä¸?了长期被å?•ç‹¬å…³æŠ¼çš„牢房生活。1999å¹´3月30日,首次å?‘生伤害自己的行为。æ??交人告诉一å??监狱官员说,“如果我ä¸?能离开这个牢房,就会有å?¦å¤–一个黑æ»â€?(指å?¦å¤–一个土著人自æ?€)。
2.7 1999å¹´4月1日,æ??交人打碎一个盘å?,将床垫切æˆ?碎片,监狱当局éš?å?³æŠŠä»–从安全牢房移到“干燥牢房â€?,5 在那儿将他关押了四å??八个å°?时。
2.8 1999å¹´4月7日,监狱干事观察到:æ??交人将监视器é?®è”½ã€‚å‡ ä½?干事进入他的牢房,移走一切å?¯èƒ½ç”¨äºŽé?®è”½ç›‘视器镜头的物å“?,æ?®ç§°ï¼Œç”±äºŽä»–ä¸?肯脱掉衣æœ?,干事们就æ?…他的肋骨区下方,扒掉衣æœ?,å?ªå‰©ä¸‹å†…衣裤。干事们关于这件事情的报告内容是:四å??干事使用å?ˆç?†æ¦åŠ›åˆ¶æœ?æ??交人,æ??交人在å?šæ–—ä¸è¸¢ä¸ä¸€å??干事的头部。æ?®ç§°ï¼Œä»–å› è€Œåœ¨ç‰¢æˆ¿ä¸è¢«ç›‘ç¦?了七å??二个å°?时,ä¸?论白天黑夜,都开ç?€ç?¯ã€‚4月9日,干事们把枕头和毯å?还给æ??交人。
2.9 1999å¹´4月13日,æ??äº¤äººè¯•å›¾æ‰“ç ´ç‰¢æˆ¿çš„ç?¯æ³¡ï¼Œç”¨ç¢Žç‰‡åˆ®æ“¦ç›‘视器的镜头。æ??交人å?Œå…到八个干事混战,æ??äº¤äººå’Œå‡ ä½?干事都å?—到轻伤。
2.10 1999å¹´4月15日,为了修ç?†æ??交人牢房ä¸çš„ç?¯æ³¡å’Œç›‘视器,把他关入干燥牢房。记录显示:他在当天回到安全牢房。下å?ˆèŽ·å‡†åˆ°ç‰¢æˆ¿å¤–é?¢æ”¾é£Žå?Šä¸ªå°?时。è¦?他回到å?•äººå›šå®¤çš„时候,他ä¸?肯从命,便动用一些æ¦åŠ›ä½¿ä»–就范。扒光他的衣æœ?,å?ªè®©ä»–ç©¿ç?€å†…衣裤。å?Žæ?¥ï¼Œæœ‰äººå?‘现他试图用内衣裤作æˆ?的套索上å?Šã€‚å‡ ä½?干事进入牢房,在æ??交人抗拒的情形下,强行å?–走套索。1999å¹´4月17日囚犯纪律行动记事表显示:æ??交人承认了ä¸?é?µå®ˆå?ˆç?†å‘½ä»¤çš„指控,被判处在他的囚室ä¸å…³æŠ¼å››å??八个å°?时。
2.11 æ??交人按照医嘱æœ?用氯普马嗪(Largactil),没有事先澄清是å?¦åœ¨å¤„方以å‰?评估过他的病情。1999å¹´4月16日,帕克利(Parklea)的全科医生æ¯?天为æ??交人处方,让他æœ?用50微克的“氯普马嗪(Largactil)â€?,一直到他接å?—精神病医生的检查为æ¢ã€‚看过精神病医生以å?Žï¼Œè¿™ä¸ªç–—程还在继ç»ã€‚
2.12 土著居民在关押ä¸æ»äº¡æƒ…况守护委员会的一ä½?社会工作者L.P.于1999å¹´3月和4月间探望过æ??äº¤äººå‡ æ¬¡ï¼Œæ?®æŠ¥å‘Šï¼Œä»–å?‘觉:æ??交人焦虑ä¸?安ã€?神ç»?ç´§å¼ ã€?御寒的衣æœ?和毯å?ä¸?够。
2.13 由于æ??交人å?Œå…¶ä»–囚犯一起,对监狱工作人员的人身安全ã€?以å?Šå¯¹æ”¹é€ ä¸å¿ƒçš„秩åº?和纪律构æˆ?å¨?èƒ?,先å?ŽäºŽ1999å¹´4月15日和28æ—¥å?‘布了新的分隔令。
2.14 2002å¹´4月16日对æ??交人进行的精神病å¦é‰´å®šä¸è¯´ï¼šâ€œé?—憾的是,布拉夫(Brough)先生没有告诉我å?¯æ?®ä»¥ç¡®å®šå…¶ä»»ä½•æƒ…绪性å??应的历å?²ï¼Œ[……]å?¯ä»¥æ??述为:æ¯?天二å??å››å°?时在强烈光线照射下被å?•ç‹¬ç›‘ç¦?了大约一个月以å?Žçš„创伤。â€?
3.1 æ??交人声称,他自己是缔约国ä¸?顾他的年龄把他转移到æˆ?äººæ”¹é€ æ‰€å› è€Œè¿?å??《公约》第二æ?¡ç¬¬3款ã€?第七æ?¡ã€?第å??æ?¡å’Œéš?示è¿?å??第二å??å››æ?¡ç¬¬1款的å?—å®³äººï¼Œå› ä¸ºç›‘ç¦?他的帕克利(Parklea)æ”¹é€ ä¸å¿ƒçš„拘留状况是残å¿?ã€?æœ‰è¾±äººæ ¼å’Œä¸?人é?“çš„å¾…é?‡ï¼Œè¿˜å› ä¸ºä»–æ— ä»Žåˆ©ç”¨æœ‰æ•ˆçš„è¡¥æ•‘åŠžæ³•ã€‚ä»–æŒ‡ç§°ï¼Œå°†ä»–è½¬ç§»åˆ°æˆ?äººæ”¹é€ æ‰€æ˜¯è¿?å??《公约》第å??æ?¡ç¬¬2款(ä¹™)项和第3款的行为,由于他的年龄ã€?残疾状况和土著居民身份,他是处于特别弱势的地ä½?,应该得到特殊的关心和注æ„?。
3.2 关于自己的拘留状况,æ??交人辩称,委员会在他认为类似的案件ä¸å?‘现有è¿?å??《公约》第七æ?¡å’Œ(或)第å??æ?¡çš„情况。6
3.3 æ??交人声称,监狱当局为了惩罚他的行为,曾先å?Žå¯¹ä»–分隔七å??二å°?时和监ç¦?å››å??å…«å°?æ—¶ã€?使他的牢房缺少一些设施ã€?也没有适当的供暖设备ã€?å?–走了他的毯å?和衣æœ?ã€?在他的牢房装了监视器ã€?使他日夜å?—åˆ°äººé€ å…‰çš„ç…§å°„ã€?对他动æ¦ä»¥è‡´ä¼¤å®³ä»–的身体ã€?未ç»?自由å?Œæ„?对他处方ã€?为了确ä¿?他的安全或确ä¿?拘留ä¸å¿ƒçš„秩åº?,这些都是ä¸?å¿…è¦?的措施。其影å“?累积下æ?¥ï¼Œç›¸å½“于《公约》第七æ?¡è¿žå?Œç¬¬å??æ?¡ä¸€å¹¶ç?†è§£çš„å?«ä¹‰è¢«è¿?å??的结果。
3.4 æ??交人æ??到皇家委员会1991年关于土著人在关押ä¸æ»äº¡æƒ…况的报告,认为:土著人囚犯在新å?—å¨?尔士监狱ä¸æ‰€å? 比率过高,在监狱ä¸å®žè¡Œåˆ†éš”ã€?éš”ç»?和行动é™?åˆ¶ï¼Œå¯¹åœŸè‘—äººå›šçŠ¯æ‰€é€ æˆ?çš„å½±å“?比其他囚犯严é‡?ï¼Œå› ä¸ºåœŸè‘—äººæ¯”è¾ƒé‡?视高度的机动性以å?Šä¼šæ™¤å®¶äººå’Œæ—?人的机会。
3.5 æ??交人声称,他还感到被监ç¦?在安全牢房ä¸çš„å½±å“?。有时候,一觉醒æ?¥ï¼Œå?‘现牢房之ä¸ï¼Œåˆ«æ— 他人,ä¸?ç¦?浑身出汗,心跳ä¸?已,感到æ??慌。
3.6 æ??交人认为,《公约》第二æ?¡ç¬¬3款产生了一项实质性的æ?ƒåˆ©ï¼Œä¸?以《公约》ä¸å…¶ä»–å?„项æ?ƒåˆ©ä¸ºè½¬ç§»ï¼Œå?¯ä»¥å?•ç‹¬è¡Œä½¿ã€‚缔约国未能对他æ??供有效补救办法,以便确ä¿?《公约》第七æ?¡å’Œç¬¬å??æ?¡æ‰€è§„定的æ?ƒåˆ©ï¼Œå› 而è¿?å??了第二æ?¡ç¬¬3款。为了支æŒ?这个论点,æ??交人æ??到委员会对于缔约国第三次和第四次定期报告的结论性æ„?è§?,其ä¸ï¼šå§”员会关切地认为,“本国的法律制度ä»?然未能在一些领域内为《公约》æ?ƒåˆ©å?—到侵害的人æ??供有效的补救办法。â€?7
3.7 æ??交人辩称,在缺ä¹?有效补救办法的情形下,ä¸?能期望他æ??å‡ºæ— ç”¨çš„è¦?求。8 按照委员会的判例,9 ä¾?赖法律æ?´åŠ©çš„å?—害人如果认为,上诉没有å?ˆç?†çš„å‰?景,就ä¸?必为了满足第五æ?¡ç¬¬2款(丑)项的è¦?求å?‘上级法院æ??出申诉。æ??交人认为,他ä¸?å†?能够获得法律æ?´åŠ©ã€‚
3.8 æ??äº¤äººæŒ‡å‡ºï¼Œæ ¹æ?®æ¾³å¤§åˆ©äºšçš„法律对监狱的纪律决定æ??出异议的补救办法是有é™?的。英美法的补救办法,例如监管当局的照顾责任ã€?é?žæ³•æ‹˜ç•™ã€?或人身ä¿?护令都对希望质疑自身拘留æ?¡ä»¶çš„囚犯æ??ä¾›æž?为有é™?的救济。凡是属于行政或管ç?†æ€§è´¨ã€?而ä¸?是刑罚或å?¸æ³•æ€§è´¨çš„案件,都ä¸?能实行å?¸æ³•å¤?查。10
3.9 虽然新å?—å¨?å°”å£«å·žæ ¹æ?®1999年《犯罪(处刑)法》和1995年《犯罪(æ”¹é€ ä¸å¿ƒç¨‹åº?)æ?¡ä¾‹ã€‹å¯¹å›šçŠ¯æ??供了明确的ä¿?è¯?ï¼Œæ ¹æ?®è¿™äº›æ?¡æ¬¾æ??出的申诉å?ªèƒ½å?‘部长或专员æ??出,而ä¸?能够诉诸法院。å?‘部长æ??å‡ºçš„ç”³è¯‰æ— æ³•ä½¿æ??交人获得å?¯ä»¥æ‰§è¡Œçš„è¡¥å?¿æ?ƒåˆ©æˆ–任何其他形å¼?çš„æ•‘æµŽï¼Œå› æ¤ä¸?能视为有效的补救办法。
3.10 å…³äºŽæ ¹æ?®ã€Š1986年人æ?ƒä¸Žå¹³ç‰æ?ƒåˆ©å§”员会æ?¡ä¾‹(英è?”邦)》æ??出申诉的程åº?,æ??交人说,这个程åº?å?ªé€‚用于英è?”邦的æ?¡ä¾‹æˆ–惯例,并ä¸?适用于新å?—å¨?尔士州监狱官员的行为。æ??交人也æ??交一ä½?专家于2002å¹´5月7æ—¥å?‘表的关于人身伤害法的报告,其ä¸è®¤ä¸ºï¼Œæ??äº¤äººæ— æ³•æ ¹æ?®ä»–在帕克利(Parklea)çš„é?é?‡æˆ?功地对当局的ç–?忽æ??出索赔。
4.1 2004å¹´5月3日,缔约国对æ?¥æ–‡å?¯å?¦å?—ç?†çš„问题æ??出异议,还顺便质疑该æ?¥æ–‡çš„案情,认为:æ??交人ä¸?曾用尽国内补救办法,其æ?¥æ–‡æ˜¯æ»¥ç”¨æ??交文件的æ?ƒåˆ©ï¼Œæ‰€æŒ‡ç§°çš„内容没有è¯?æ?®ï¼Œè¿?å??《公约》的规定,缺ä¹?法律ä¾?æ?®ã€‚
4.2 就事实æ?¥è¯´ï¼Œç¼”约国承认,对于æ??交人所指称的1999å¹´4月1日事件,它没有ä¿?留任何记录。但是,1999å¹´4月13æ—¥å?‘生了一个é?žå¸¸ç±»ä¼¼çš„事件,当时å?‘现æ??交人撕裂床垫,打碎æ?¯å?和牢房的ç?¯æ³¡ã€‚æ??交人对进入牢房清ç?†çŽ°åœºçš„一ä½?干事å?‘动è¢å‡»ï¼Œéš?å?³ä¾?è¢å‡»ç½ªè¿½ç©¶åŠžç?†ï¼Œåˆ¤å¤„监ç¦?两个月。1999å¹´4月14日的记录指出,æ??交人暗示,如果对他的关押维æŒ?原æ?¥çš„状况,他就会å?šå‡ºä¼¤å®³è‡ªå·±çš„事情。
4.3 缔约国æ??è¿°1999å¹´4月28日事件的情况如下:1999å¹´5月11日,æ??交人出åºå‰?,有一ä½?è®å¯¼å‘˜å¯¹ä»–进行裸体æ?œèº«ï¼Œå?—到è¢å‡»ã€‚1999å¹´5月17日,比æ?œæ‹‰(Bidura)儿童法åºç¡®å®šäº†æ??交人的攻击罪和ä¸?到åºç½ªï¼Œåˆ†åˆ«åˆ¤å¤„有期徒刑两个月。1999å¹´6月8日,他从帕克利(Parklea)监狱获得释放以å?Žï¼Œè¢«è½¬ç§»åˆ°æ˜Žè¾¾(Minda)å°‘å¹´å?¸æ³•ä¸å¿ƒã€‚1999å¹´10月17日,他试图从比æ?œæ‹‰(Bidura)儿童法åºçš„看守所逃跑。2000å¹´2月26日,他在拒ç»?å°±æŒ?械抢劫案出åºå?—审以å?Žè¢«è½¬ç§»åˆ°å?¡é‡Œç¿?(Kariong)高度防备监房区。2000å¹´2月28日,少年å?¸æ³•å±€æ€»ç›‘è¦?求比æ?œæ‹‰(Bidura)儿童法åºæ ¹æ?®ã€Š1987å¹´å„¿ç«¥(拘留ä¸å¿ƒ)æ?¡ä¾‹ã€‹ç¬¬28æ?¡(A)款å?‘布一项命令,在完æˆ?对æ??交人的审讯之å‰?,把他关押在监狱内。这项申请起åˆ?被驳回,但在é‡?新申请以å?Žï¼ŒäºŽ2000å¹´3月10日得到怀ç¿?(Wyong)儿童法åºçš„批准。æ??交人å†?度自æ?€æœªé?‚。在缔约国æ??交æ„?è§?的时候,他æ£åœ¨ä¸ºæ¦è£…抢劫罪æœ?刑。
4.4 关于æ?¥æ–‡å?¯å?¦å?—ç?†ï¼Œç¼”约国认为,æ??交人从æ?¥ä¸?曾æ??出è¯?æ?®ï¼Œè¯´æ˜Žæ¾³å¤§åˆ©äºšæ²¡æœ‰ç»™ä»–人é?“å¾…é?‡æˆ–没有维æŒ?ä»–çš„å°Šä¸¥ã€‚å› æ¤ï¼Œæ??äº¤äººæ ¹æ?®ç¬¬ä¸ƒæ?¡å’Œç¬¬å??æ?¡æ??出的è¦?求,就《任择议定书》第二æ?¡æ?¥è¯´ï¼Œæ˜¯æ²¡æœ‰ç¡®å®žè¯?æ?®çš„ï¼Œå› æ¤ï¼Œå°±ã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹ç¬¬ä¸‰æ?¡æ?¥è¯´ï¼ŒåŸºäºŽå±žç‰©ç?†ç”±ï¼Œæ?¥æ–‡æ˜¯ä¸?å?¯å?—ç?†çš„。
4.5 缔约国认为,就æ?¥æ–‡å?¯å?¦å?—ç?†æ?¥è¯´ï¼Œæ??交人ä¸?曾è¯?å®žä»–æ ¹æ?®ã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¬¬äºŒæ?¡ç¬¬3款æ??出的è¦?æ±‚ï¼Œå› ä¸ºä»–å?¯ä»¥å?‘帕克利(Parklea)监狱管ç?†å½“å±€ã€?æ”¹é€ äº‹åŠ¡éƒ¨é•¿æˆ–ä¸“å‘˜å’Œæ–°å?—å¨?尔士州监察官ã€?或对本国法院就他在监狱ä¸çš„é?é?‡æ??出申诉。缔约国æ??到委员会的判例11和第二æ?¡ç¬¬3款的æ?¡æ–‡ï¼Œè®¤ä¸ºï¼Œé‰´äºŽå®ƒå…·æœ‰é™„属的性质,æ??äº¤äººæ ¹æ?®ä»–对《任择议定书》第三æ?¡çš„独立æ?´å¼•æ‰€æ??交的æ?¥æ–‡ï¼ŒåŸºäºŽå±žç‰©ç?†ç”±æ˜¯ä¸?å?¯å?—ç?†çš„。å?³ä¾¿æ˜¯ä»–æ ¹æ?®ç¬¬äºŒæ?¡ç¬¬3款连å?Œç¬¬ä¸ƒæ?¡å’Œç¬¬å??æ?¡ä¸€å¹¶ç?†è§£æ‰€æ??出的è¦?æ±‚ï¼Œä¹Ÿå¿…é¡»äºˆä»¥é©³å›žï¼Œè¿™æ˜¯å› ä¸ºæ ¹æ?®ã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¬¬ä¸ƒæ?¡å’Œç¬¬å??æ?¡ï¼Œä»–çš„è¦?求ä¸?å?¯å?—ç?†æ‰€è‡´ã€‚12
4.6 缔约国固然承认æ??äº¤äººæ— æ³•åˆ©ç”¨äººæ?ƒå’Œå¹³ç‰æ?ƒåˆ©å§”员会,å?´é‡?申,æ??交人å?¯ä»¥ä½¿ç”¨å?¦ä¸€äº›æœ‰æ•ˆçš„补救办法,å?³ï¼šå?‘éƒ¨é•¿æˆ–æ”¹é€ äº‹åŠ¡ä¸“å‘˜ã€?æ”¹é€ äº‹åŠ¡éƒ¨é•¿ä»»å‘½çš„å®˜æ–¹æŸ¥è®¿å‘˜(具有å?¯ä»¥è§£å†³é—®é¢˜çš„广大æ?ƒåŠ›)ã€?以å?Šæ”¹é€ 事务检察总长ã€?æ??出申诉,或者请求é‡?罪犯å¤?查ç?†äº‹ä¼šå¯¹è¶…过å??四天的分隔或ä¿?护性关押进行å¤?查。13é‡?罪犯å¤?查ç?†äº‹ä¼šå?¯ä»¥å‘½ä»¤ä¸æ¢åˆ†éš”或ä¿?护性关押或将囚犯转移到å?¦å¤–çš„æ”¹é€ ä¸å¿ƒã€‚14 这些补救办法符å?ˆä¸€äº›å›½é™…准则,例如《囚犯待é?‡æœ€ä½Žé™?åº¦æ ‡å‡†è§„åˆ™ã€‹ç¬¬ä¸‰å??å…æ?¡å’Œã€Šä¿?护所有é?å?—任何形å¼?拘留或监ç¦?的人的原则》原则三å??三(1)å’Œ(4)。就æ¤è€Œè®ºï¼Œåœ¨å?‘å?¸æ³•å½“å±€æ??出申诉以å‰?,应该用尽这些补救办法。
4.7 关于å?¸æ³•è¡¥æ•‘办法,缔约国æ??到最近的一个判例:法院å?¯ä»¥å®¡æŸ¥ç›‘狱当局所作的纯粹属于行政管ç?†æ€§è´¨çš„决定,但若认为这些决定是出于善æ„?ã€?ä¸?具有处罚的性质ã€?而且是对于管ç?†æ?ƒåˆ©çš„å?ˆç?†ä½¿ç”¨ï¼Œå°±ä¸?ä¼šåŠ ä»¥å¹²æ¶‰ã€‚15 å?—到é?žæ³•å¾…é?‡çš„囚犯å?¯ä»¥è±¡æ?ƒåˆ©å?—到政府人员的行动é?žæ³•ä¾µå®³çš„ä»»ä½•å…¶ä»–äººé‚£æ ·å¯»æ±‚æ•‘æµŽã€‚ä»Žè®¸å¤šç›‘ç‹±äººå‘˜ã€?医疗人员和护士å?–得很多è¯?æ?®çš„情况看æ?¥ï¼Œæ??交人是å?¦èƒ½å¤Ÿå°±ç›‘狱人员或管ç?†äººå‘˜è¿?å??照顾责任的行为收集足够的è¯?æ?®ï¼Œ16是å?¯ç–‘çš„ï¼Œå› ä¸ºå¦‚æžœä»–ä»¬çš„è¡ŒåŠ¨ä¸?是怀有æ?¶æ„?ã€?或者没有å?ˆç?†çš„å’Œå?¯èƒ½çš„ç?†ç”±ï¼Œä»–å°±å?ªèƒ½å¤Ÿè¦?求相关人员赔å?¿æ?Ÿå®³ã€‚但是,在æ??交人没有è¯?æ?®çš„情形下,是å?¦èƒ½å¤Ÿåˆ©ç”¨æœ‰æ•ˆè¡¥æ•‘办法,是个é?žå®žè´¨æ€§çš„问题。17
4.8 缔约国认为,æ??交人本æ?¥å?¯ä»¥å?‘æ–°å?—å¨?尔士州监察官æ??出申诉,他å?¯ä»¥å¯¹ç”³è¯‰çš„事项进行调查,然å?Žå?‘有关当局的主è¦?官员æ??出报告和建议。
4.9 缔约国辩称,æ??交人å?—到的待é?‡æ˜¯ã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¬¬ä¸ƒæ?¡å’Œç¬¬å??æ?¡ç¬¬1款所指的酷刑ã€?ä¸?人é?“æˆ–æœ‰è¾±äººæ ¼çš„å¾…é?‡æˆ–处罚,认为,他并没有é?‡åˆ°åœ¨å°?é—环境ä¸ç»?å¯¹æ— æ³•é?¿å…?的任何特定的困难。18他未能è¯?明自己的身体或精神å?—到任何æ?Ÿå®³ï¼Œæ—¢æ²¡æœ‰ä»»ä½•è¯?æ?®å?¯ä»¥è¯?明自己å?—åˆ°ä¼¤å®³ï¼Œä¹Ÿæ— æ³•è¯?明自己的的情绪状æ€?å?Œè¢«å…³æŠ¼åœ¨å?•äººç‰¢æˆ¿ä¹‹é—´çš„直接关系。19对他采å?–的措施ä¸?是为了处罚他,而是为了ä¿?护他,防æ¢ä»–å†?度伤害自己ã€?ä¿?护其他囚犯ã€?以å?Šç»´æŒ?æ”¹é€ æ‰€è®¾æ–½çš„å®‰å…¨ã€‚è¿™äº›æŽªæ–½å?ˆä¹Žæ¯”例原则,符å?ˆã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¬¬ä¸ƒæ?¡å’Œç¬¬å??æ?¡ã€?å?¯é€‚用的国内法ã€?也符å?ˆã€Šå›šçŠ¯å¾…é?‡æœ€ä½Žé™?åº¦æ ‡å‡†è§„åˆ™ã€‹ä»¥å?Šã€Šä¿?护所有é?å?—任何形å¼?拘留或监ç¦?的人的原则》:
(a) 把æ??交人分隔开而将他关押在安全牢房是ä¸?å?¯é?¿å…?çš„é˜²èŒƒæŽªæ–½ï¼Œå› ä¸ºä»–æ›¾ç»?å?‚åŠ å?¡é‡Œç¿?(Kariong)暴动,20è¿™ç§?措施并ä¸?是《1995年犯罪(æ”¹é€ ä¸å¿ƒè§„程)æ?¡ä¾‹ã€‹ç¬¬ä¸€ç™¾ä¸ƒå??一æ?¡æ‰€æŒ‡çš„å?•ç‹¬ç›‘ç¦?21;符å?ˆã€Šæ–°å?—å¨?å°”å£«å·žæ”¹é€ äº‹åŠ¡ä½œä¸šç¨‹åº?手册》的规定,22å› ä¸ºæ??交人æ¯?天都å?¯ä»¥è¿?动ã€?å?–得食物和水,并且能够会è§?土著居民的代表。
(b) 为了观察他并且防æ¢ä»–å†?度伤害自己,有必è¦?æš‚æ—¶å?–èµ°æ??交人的衣æœ?ã€?毯å?和枕头以å?Šç‰¢æˆ¿å†…的监视器。他没有挨寒å?—冻,他的牢房有足够的暖气设备。
(c) 没有任何记录显示,开ç?¯æœŸé—´è¶…过二å??å››å°?时以上。帕克利(Parklea)监狱人员å?¯èƒ½è®¤ä¸ºï¼Œåœ¨æ??交人ä¼?图é?®è”½ç‰¢æˆ¿ç›‘视器以å?Žï¼Œä¸ºäº†ç›‘控æ??交人,有必è¦?å¼€ç?¯ã€‚
(d) 1999å¹´4月7日和15日曾ç»?动用æ¦åŠ›ï¼Œä½†å?ªæ˜¯åœ¨æ??交人拒ç»?æœ?从命令以å?Žæ‰?动用,并且å?ªé™?于最起ç ?çš„å¿…è¦?é™?度,æ?®æŠ¥å½“æ—¶æ²¡æœ‰é€ æˆ?伤害。
(e) “氯普马嗪(Largactil)â€?的处方是为了控制æ??交人伤害自己的行为,å?Žæ?¥ï¼Œä»–å?Œæ„?使用这个è?¯ç‰©ã€‚
(f) 没有任何记录显示æ??交人截至1999å¹´4月7日被监ç¦?了七å??二å°?时。å??之,帕克利(Parklea)临床记录显示:他于1999å¹´4月9æ—¥å?‚åŠ äº†ä¸€æ¬¡æ¡ˆä¾‹ç®¡ç?†ä¼šè®®ã€‚å?Œæ ·ï¼Œä¹Ÿæ²¡æœ‰ä»»ä½•è®°å½•æ˜¾ç¤ºï¼Œ1999å¹´4月1日或13æ—¥å?‘生å?¦å¤–一个事件的时候,æ??交人在一个干燥牢房ä¸è¢«å?•ç‹¬ç›‘ç¦?了四å??å…«å°?时。
5.1 2004å¹´7月30日,æ??交人评述了缔约国的æ„?è§?。他å?šæŒ?认为,考虑到自己的年龄ã€?残疾状况和土著人身份,对他采å?–的措施å?Œä¿?æŠ¤ä»–çš„ç›®æ ‡ä¸?æˆ?比例:
(a) å› ä¸ºç‰¢æˆ¿æ²¡æœ‰é€‚å½“çš„æš–æ°”è®¾å¤‡ï¼Œå?–èµ°ä»–çš„è¡£æœ?是对他的羞辱,使他丧失体é?¢ï¼Œé?žå¸¸å¯’冷。1999å¹´4月15日,在他用内衣裤作æˆ?套索ä¼?图上å?Šä¹‹å‰?,衣æœ?被å?–走的事实显示,那并ä¸?是为了ä¿?护他,防æ¢ä»–伤害自己,而是对他拒ç»?回牢房的处罚。帕克利(Parklea)监狱的心ç?†è¯„估显示,他并ä¸?是自æ?€ï¼Œè€Œæ˜¯åœ¨é€‚应监ç¦?环境方é?¢é?‡åˆ°å›°éš¾ã€‚
(b) 对于æ??交人æ?¥è¯´ï¼Œç¼ºä¹?继ç»åœ¨ç‰¢æˆ¿ä¸ä½¿ç”¨ç?¯å…‰çš„è¯?æ?®ï¼Œå¹¶ä¸?能作为å??驳他的è¦?求的ç?†ç”±ã€‚缔约国ä¸?能排除:历æ?¥ä¸ºäº†è§‚察而使用ç?¯å…‰ï¼Œäº‹å®žæ˜¾ç¤ºï¼Œå®ƒä¸?曾充分调查这项è¦?求。对他使用ç?¯å…‰æ˜¯æ²¡æœ‰å¿…è¦?çš„ï¼Œå› ä¸ºä»–ç»?常å?—到录相监ç?£ï¼Œè¿™æ˜¯å¯¹ä»–é€ æˆ?羞辱和剥夺ç?¡çœ 的处罚措施。
(c) æ??交人ä¸?å?Œæ„?没有关于他æŒ?ç»å?—伤的记录的说法。新å?—å¨?尔士州å?«ç”Ÿéƒ¨äº‹ä»¶å’Œ(或)è¢å‡»æŠ¥å‘Šä¸ç¡®è®¤ï¼Œä»–çš„ä¸èƒŒéƒ¨æœ‰ä¸€äº›å°?åž‹ç ´å?£ï¼Œå?³æ‰‹çš„å°?æŒ‡ä¹Ÿæœ‰ä¸€ä¸ªç ´å?£ï¼Œè¿™æ˜¯1999å¹´4月13æ—¥å?‘生è¢å‡»äº‹ä»¶æ‰€è‡´ã€‚也有关于他头部瘀伤的记录,æ?®ç§°æ˜¯1999å¹´5月11日的事件所致,当时由于有两å??官员对他实行祼身æ?œæŸ¥ï¼Œå?—到他的攻击。
(d) æ??交人承认,他å?Œæ„?æŒ?ç»ä½¿ç”¨â€œæ°¯æ™®é©¬å—ª(Largactil)â€?ï¼Œå› ä¸ºæœ‰äººè€?是告诉他,他必须å?Œæ„?æœ?用处方的è?¯ç‰©ï¼Œæ‰?有å?¯èƒ½ç¦»å¼€å®‰å…¨ç‰¢æˆ¿ã€‚
(e) 缔约国争论说,对于指称的1999å¹´4月1日事件,或他于1999å¹´4月7日先å?Žè¢«å…³æŠ¼äº†å››å??å…«å°?时和七å??二å°?时的事件并没有任何记录,对æ¤ï¼Œæ??交人æ??到监狱官员1999å¹´4月1日的报告,其ä¸æŒ‡å‡ºï¼šä»–æ‰“ç ´ä¸€ä¸ªæ™šé¤?碟å?ï¼Œç”¨ç¢Žç‰‡å‰²ç ´åºŠåž«ï¼Œè¿˜æ??到1999å¹´4月4日和11æ—¥çš„ç›‘ç‹±å›šçŠ¯çºªå¾‹è¡ŒåŠ¨ç°¿è¿™æ ·è®°è¿°ï¼šä»–äºŽ1999å¹´4月1日对未能é?µå®ˆç›‘狱程åº?的指控认罪,于是被ç¦?é—在牢房ä¸å››å??å…«å°?时,å?¦å¤–,他还对1999å¹´4月7日攻击一ä½?ç›‘ç‹±å®˜å‘˜çš„æŒ‡æŽ§è®¤ç½ªï¼Œå› æ¤ä½œä¸ºå¤„罚,他在牢房ä¸è¢«ç¦?é—了七å??二å°?时。
5.2 关于用尽国内补救办法的问题,æ??交人é‡?申,他所能够使用的行政23å’Œå?¸æ³•è¡¥æ•‘办法å?¯èƒ½æ˜¯æ— 效的。虽然审定监ç¦?æ?¡ä»¶çš„典狱长收到从监狱ä¸æ??出的申诉,å?‘监察官æ??出申诉的结果,å?ªé€šè¿‡ä¸€ä»½å?‘政府æ??交的报告或建议,并ä¸?能æ??ä¾›å?¯ä»¥æ‰§è¡Œçš„任何æ?ƒåˆ©æˆ–追索æ?ƒã€‚《公约》第二æ?¡ç¬¬3款(ä¹™)项的起è?‰è¿‡ç¨‹æ˜¾ç¤ºï¼Œèµ·è?‰äººçš„æ„?图是,缔约国应该é€?æ¸?拟定å?¸æ³•è¡¥æ•‘办法。澳大利亚于1980年批准《公约》,到现在已ç»?二å??多年,应该已ç»?é?µå®ˆè¿™é¡¹ä¹‰åŠ¡äº†ã€‚
5.3 æ??交人辩称,缔约国未能å??驳他所出示的专家æ„?è§?,这些专家认为,他所æ??交的民事补救办法获得使用的机会有é™?ã€‚æ ¹æ?®ã€ŠçŠ¯ç½ª(处刑)æ?¡ä¾‹1999(æ–°å?—å¨?)》第二百å…å??三æ?¡ç¬¬ä¸€æ¬¾å’Œç¬¬äºŒæ¬¾ï¼Œä»¥è¿?å??照顾责任为ä¾?æ?®æ??出的法律诉讼,必须符å?ˆä¸‹åˆ—æ?¡ä»¶ï¼š(1) æ??交人所å?—到的对待是怀有æ?¶æ„?çš„ï¼Œè¿™ä¸€ç‚¹å¾ˆéš¾ç¡®å®šï¼Œå› ä¸ºå›½å†…æ³•å…?许采å?–大部分的打击措施,(2) 它没有任何å?ˆç?†å’Œå?¯èƒ½çš„ç?†ç”±ï¼Œ(3) 必须确定å?—到æ?Ÿå®³æˆ–伤害的状况。需è¦?确定æ?Ÿå®³çš„ä»»ä½•è¡ŒåŠ¨æ–¹é’ˆéƒ½æ˜¯æ— ç”¨çš„ï¼Œå› ä¸ºç²¾ç¥žç—…åŒ»å¸ˆæ— æ³•ç¡®å®šæ??交人在ç»?过一番é?é?‡ä»¥å?Žæ‰€å?—æ?Ÿå®³çš„确切性质。
5.4 å?¯ä»¥ä»Žç²¾ç¥žç—…å¦ä¸Šäºˆä»¥è¾¨è®¤çš„伤害,æ‰?有å?¯èƒ½ä½¿æ?Ÿå®³ä»Žç–?忽ä¸å¾—到å¤?原(æƒ…ç»ªä¸Šçš„å¿§ä¼¤æ˜¯æ— æ³•è¾¨è®¤çš„),æ??交人认为,监狱当局在相当长的期间内剥夺了他å?Œåˆ«äººäº¤è°ˆçš„机会ã€?用扒光衣æœ?æ?¥ç¾žè¾±ä»–ã€?使他挨寒å?—冻ã€?ç»?常用强烈光线照射他ã€?对他拳打脚踢,把他关押在安全牢房,使他感到忧伤ã€?悲痛ã€?æ?¶æ¢¦è¿žè¿žã€?心惊肉跳。在上述情况下,他的é?é?‡ä½¿ä»–在心ç?†ä¸Šæˆ–情绪上明显地å?—åˆ°åˆ›ä¼¤ï¼Œæ— éœ€å‡å€Ÿä»»ä½•åŒ»å¦è¯?æ?®æ?¥ç¡®å®šè¿?å??《公约》第七æ?¡å’Œç¬¬å??æ?¡çš„情事。
6.1 2005å¹´7月29日,缔约国å“?应委员会的è¦?求,æ??供了详细的资料,说明å?¯ä»¥ä½¿ç”¨è¡Œæ”¿å’Œå?¸æ³•è¡¥æ•‘办法的截æ¢æ—¥æœŸå’Œå®žé™…予以使用的å?¯èƒ½æ€§ï¼Œæ?®ç§°ï¼Œæ??交人ä¸?曾用尽这些补救办法。缔约国æ??交了关于å?¯å?¦å?—ç?†æ?¥æ–‡çš„补充æ„?è§?,其ä¸è®¤ä¸ºï¼šæ??交人应该å?¯ä»¥åœ¨è¢«åˆ†éš”期间采å?–若干行政补救办法。鉴于å?¸æ³•è¯‰è®¼ä¸Šéš¾å…?会有耽æ??,这些行政补救办法,应该å?¯ä»¥è½»æ˜“使用,并且应该能够使他得到有效和å?Šæ—¶çš„救济。æ¤å¤–,æ??交人应该å?¯ä»¥ä»Žæ?®ç§°è¿?å??《公约》第七æ?¡å’Œç¬¬å??æ?¡ä¹‹æ—¥èµ·ä¸‰å¹´å†…æ??出英美法上的侵æ?ƒè¯‰è®¼ã€‚
6.2 缔约国指出,新å?—å¨?尔士æˆ?äººæ”¹é€ æ‰€çš„æ‰€æœ‰å›šçŠ¯éƒ½æœ‰æœºä¼šæ±‚è§?感化事务部部长任命的官方查访员,查访员至少æ¯?ä¸ªæœˆæŸ¥è®¿æ”¹é€ ä¸å¿ƒä¸€æ¬¡ï¼ŒæŽ¥å?—å›šçŠ¯çš„ç”³è¯‰ã€‚æ”¹é€ ä¸å¿ƒçš„主任必须将查访员æ?¥è®¿çš„日期和时间告诉所有囚犯,并且告诉他们å?‘官方查访员æ??出申诉的å?¯èƒ½æ€§ã€‚æ ¹æ?®ã€Š1995年犯罪(处刑)(æ”¹é€ ä¸å¿ƒè§„程)æ?¡ä¾‹ã€‹ï¼Œå®˜æ–¹æŸ¥è®¿å‘˜å¿…须澄清案件的详细情况,并å?‘æ”¹é€ äº‹åŠ¡ä¸“å‘˜æ??äº¤å®˜æ–¹æŸ¥è®¿å‘˜è®°å½•è¡¨æ ¼ã€‚ä»–ä¹Ÿå¿…é¡»å°†ç”³è¯‰æ¡ˆä»¶æ??è¯·æ”¹é€ æ‰€å…¸ç‹±é•¿æ³¨æ„?。该《æ?¡ä¾‹ã€‹æ²¡æœ‰è§„定å?‘官方查访员æ??出申诉的截æ¢æ—¥æœŸã€‚
6.3 æ¤å¤–,æ??交人应该能够è¦?求å?Œæ”¹é€ ä¸å¿ƒçš„典狱长或å?Œéƒ¨é•¿æˆ–æ”¹é€ äº‹åŠ¡ä¸“å‘˜äº¤è°ˆã€‚è¿™äº›è¦?求必须转交典狱长,ä¸?å¾—æ— ç?†æ‹–延,典狱长必须使囚犯有机会就这个事项表示æ„?è§?,或者分别将该è¦?æ±‚è½¬äº¤ç»™å›šçŠ¯å¸Œæœ›åœ¨å®˜æ–¹æŸ¥è®¿å‘˜ä¸‹æ¬¡æŸ¥è®¿æ”¹é€ æ‰€æœŸé—´æŽ¥å?—投诉的人员。
6.4 缔约国还说,囚犯也å?¯ä»¥ä¹¦é?¢å°±å…¶åœ¨æ”¹é€ ä¸å¿ƒçš„é?é?‡å?‘éƒ¨é•¿æˆ–æ”¹é€ äº‹åŠ¡ä¸“å‘˜ç›´æŽ¥æ??出申诉。申诉函件必须密å°?èµ·æ?¥ï¼Œå¯„给部长或专员,ä¸?能拆å°?,ä¸?能宣读或检查它的内容。虽然部长ä¸?å?¯èƒ½äº²è‡ªå¹²æ¶‰ï¼Œä»–收到的所有申诉都会æ??交给有关机构,例如专员,他有æ?ƒå‡Œé©¾æˆ–æ‰è½¬ä»¥å¾€çš„任何决定。
6.5 æ??交人也有å?‘æ”¹é€ äº‹åŠ¡æ€»ç›‘æ??出申诉的机会,总监的任期将在2003å¹´9月30日届满,他是由新å?—å¨?尔士州的州长任命的,ä¸?å¿…å?¬å‘½äºŽæ”¹é€ 事务部。他å?¯ä»¥å……分过问被看守的任何罪犯,以å?Šæ•´ä¸ªéƒ¨çš„房地和记录,以期调查和解决对该部一切行为æ??出的申诉。他å?¯ä»¥æ ¹æ?®ä»–自己的倡议ã€?é’ˆå¯¹æ”¹é€ äº‹åŠ¡éƒ¨é•¿çš„è¦?求ã€?或者针对æŸ?项申诉æ?¥è¡Œä½¿è¿™é¡¹è?Œèƒ½ã€‚虽然没有指定æ??出申诉的截æ¢æ—¥æœŸï¼Œæ€»ç›‘有斟酌处ç?†æ?ƒï¼Œå¯¹äºŽæ¶‰å?Šå¤ªä¹…以å‰?的事件ã€?或者有å?ˆé€‚的替代性救济办法的申诉,å?¯å†³å®šä¸?予调查。他å?¯ä»¥å»ºè®®å¯¹è¯¥éƒ¨çš„官员采å?–纪律行动或æ??起刑事诉讼。
6.6 关于æ??äº¤äººè¢«åˆ†éš”æœŸé—´ï¼Œç¼”çº¦å›½è®¤ä¸ºï¼Œæ ¹æ?®ã€Š1999年犯罪(处刑)æ?¡ä¾‹ã€‹ï¼Œä»»ä½•å›šçŠ¯å‡¡æ˜¯è¢«åˆ†éš”期间超过å??四天的,有æ?ƒå?‘é‡?罪犯å¤?查ç?†äº‹ä¼šæ??出上诉。必须让囚犯知é?“他们有æ?ƒä¸Šè¯‰ï¼Œå¹¶ä¸”å¿…é¡»å¡«å†™ä¸€ä»½è¡¨æ ¼ï¼Œè¯´æ˜Žä»–ä»¬å·²ç»?å¾—åˆ°è¿™æ ·çš„é€šçŸ¥ã€‚å¤?查的时候,ç?†äº‹ä¼šå?¯ä»¥ç¡®è®¤ã€?修改ã€?或撤消分隔的命令。在确定案件的最å?Žç»“果以å‰?,ç?†äº‹ä¼šä¹Ÿå?¯ä»¥å‘½ä»¤ä¸æ¢åˆ†éš”,或将囚犯转移到å?¦å¤–çš„æ”¹é€ ä¸å¿ƒã€‚
6.7 最å?Žï¼Œå…³äºŽå?¸æ³•è¡¥æ•‘办法,缔约国é‡?申,澳大利亚法院认为自己有能力处ç?†å›šçŠ¯å¯¹è‡ªå·±è¢«å…³æŠ¼çš„å?ˆæ³•æ€§æ‰€æ??出的异议,包括针对ç–?忽照顾责任以致使得囚犯å?—到æ?Ÿå®³æˆ–伤害的行为æ??å‡ºçš„è¯‰è®¼ã€‚æœ‰å…³è¯‰è®¼åŽŸå› çš„ä¾?æ?®æ˜¯è‹±ç¾Žæ³•ä¸ç”±å¤±è?Œå¼•èµ·çš„民事侵æ?ƒè¡Œä¸ºï¼Œå¿…é¡»é?µå®ˆã€Š2002年民事责任æ?¡ä¾‹(æ–°å?—å¨?)》,其ä¸è§„定,在若干情况下,å?¯ä»¥å…?除æŸ?äº›äººçš„ä¸ªäººè´£ä»»ã€‚æ ¹æ?®ã€Š1988年刑事诉讼法(æ–°å?—å¨?)》,诉讼程åº?ä¸çš„应诉方ç?€æ‰‹å¯¹é?žä¸ºå?•ç‹¬å®žä½“çš„æ–°å?—å¨?尔士州的政府机构æ??出英美法ä¸çš„民事侵æ?ƒè¡Œä¸ºè¯‰è®¼ã€‚但是,æ??交人ä¸?曾针对民事侵æ?ƒå¤±è?Œè¡Œä¸ºæ??起诉讼。
7.1 2005å¹´9月14日,æ??交人就缔约国的补充æ„?è§?å?‘表评论,å?¦è®¤ä»–能够在实际上利用上述的任何一个行政或å?¸æ³•è¡¥æ•‘办法,也å?¦è®¤è¿™äº›è¡¥æ•‘办法能够使他在适当时候获得有效的救济。在被关押到帕克利(Parklea)æ”¹é€ æ‰€çš„æ—¶å€™ï¼Œæ²¡æœ‰äººå‘Šè¯‰ä»–å¦‚ä½•åˆ©ç”¨ç”³è¯‰æœºåˆ¶ã€‚æ¤å¤–,申诉ä¸æ??到的é?é?‡åŸºæœ¬ä¸Šç¬¦å?ˆæ¾³å¤§åˆ©äºšçš„æœ‰å…³æ³•å¾‹è§„ç« ã€‚
7.2 æ??交人指出,当他被关押在帕克利(Parklea)æ”¹é€ æ‰€æœŸé—´ï¼Œä»Žæ?¥æ²¡æœ‰äººå‘Šè¯‰è¿‡ä»–:官方查访员是å?¦ä¼šã€?æˆ–è€…å‡ æ—¶ä¼šã€?查访帕克利(Parklea)æ”¹é€ æ‰€ã€‚å› æ¤ï¼Œä»–被剥夺了å?‘官方查访员æ??å‡ºç”³è¯‰çš„æœºä¼šï¼Œæ— è®ºå¦‚ä½•ï¼Œä»–ä¸?èƒ½â€œå¹²æ¶‰æ”¹é€ ä¸å¿ƒçš„çºªå¾‹å¤„åˆ†ï¼Œæˆ–è€…å¯¹æ”¹é€ ä¸å¿ƒçš„工作人员或囚犯å?‘布任何è®ä»¤ã€‚â€?24
7.3 æ??交人å?šæŒ?认为,帕克利(Parklea)æ”¹é€ ä¸å¿ƒçš„典狱长å??驳了他对关押情况一å†?æ??出的申诉,ç”å¤?è¯´ï¼šâ€œä½ ä»¬ä¸?在自己爸妈的家。这是我们管ç?†è¿™ä¸ªåœ°æ–¹çš„æ–¹å¼?。â€?或者说:“ä¸?会有人ç?†ä½ ,这是我们管ç?†æ¤åœ°çš„æ–¹å¼?ï¼Œå¯¹å¾…ä½ ä»¬çš„æ–¹å¼?。â€?典狱长对是å?¦é’ˆå¯¹ç”³è¯‰é‡‡å?–行动有å?™é…Œå¤„ç?†æ?ƒï¼Œ25所以这ç§?申诉并ä¸?是有效的补救办法。这一点表现在:æ??交人的档案显示,典狱长曾在有关期间批准对æ??交人实行分隔和监ç¦?å…次。
7.4 æ??交人声称,从æ?¥æ²¡æœ‰å‘Šè¯‰è¿‡ä»–:他å?¯ä»¥é€šè¿‡å…¸ç‹±é•¿æˆ–者直接以书é?¢å?‘æ”¹é€ äº‹åŠ¡éƒ¨é•¿æˆ–ä¸“å‘˜æ??å‡ºç”³è¯‰ã€‚ç”±äºŽå…¸ç‹±é•¿æ— éœ€å°†ç”³è¯‰çš„äº‹é¡¹æ??交部长或专员,有æ?ƒç§?自处ç?†ï¼Œ26专员的æ?ƒåŠ›å®Œå…¨å±žäºŽå»ºè®®çš„性质,æ??交人的阅读和书写能力ä¸?佳,牢房里没有纸笔,一切情况都显示,这ç§?申诉并ä¸?是有效的补救办法。
7.5 虽然æ??交人从分隔关押ä¸èŽ·é‡Šä»¥å?Žï¼Œæ‚‰å°¼åœ°åŒºåœŸè‘—å…¬å?¸æ³•å¾‹å¤„的一ä½?律师,以æ??交人的å??义,å?‘å°‘å¹´å?¸æ³•éƒ¨é•¿æ??交了一份申诉,å?´ä»Žæ?¥æ²¡æœ‰å°±è¿™é¡¹ç”³è¯‰é‡‡å?–任何补救行动。
7.6 æ??交人还指出,从æ?¥æ²¡æœ‰äººå‘Šè¯‰è¿‡ä»–:å?¯ä»¥å?‘总监æ??å‡ºç”³è¯‰ã€‚å› ä¸ºæ€»ç›‘æœ‰æ–Ÿé…Œå¤„ç?†æ?ƒï¼Œå?¯ä»¥ä¸?就有替代性补救办法的申诉采å?–任何行动。总监å?¯èƒ½å·²ç»?驳回æ??äº¤äººçš„ç”³è¯·ï¼Œå› ä¸ºä»–å·²ç»?就自己的é?é?‡å?‘典狱长æ??出过申诉。
7.7 å?Œæ ·ï¼Œä»Žæ?¥æ²¡æœ‰äººå‘Šè¯‰ä»–:å?¯ä»¥å°±ä»–被分隔关押的ç»?过å?‘é‡?罪犯å¤?查ç?†äº‹ä¼šæ??出上诉,他也从æ?¥ä¸?æ›¾åœ¨è¡¨æ ¼ä¸Šç¾å??,承认有人告诉过自己这个消æ?¯ã€‚è¿™ç§?上诉ä¸?ä¼šæ˜¯æœ‰æ•ˆçš„è¡¥æ•‘åŠžæ³•ï¼Œå› ä¸ºåœ¨è¢«åˆ†éš”å…³æŠ¼çš„æ—¶å€™ï¼Œä»–ä¸?是é‡?罪犯,该ç?†äº‹ä¼šæ— æ?ƒå¤„ç?†åˆ†éš”关押以外的问题,例如他的身体和医疗方é?¢æ‰€é?‡åˆ°çš„问题。
7.8 æ??交人辩称,虽然他知é?“典狱长曾ç»?æ ¸å‡†å¯¹ä»–çš„å¤„ç½®æ–¹å¼?ï¼Œæ”¹é€ äº‹åŠ¡éƒ¨é‡Œä»–çš„æ¡£æ¡ˆä¸æ˜Žç™½åœ°è®°è½½ç?€ï¼Œä»–现年å??å…å²?,是一个在智力上有残疾的土著儿童,在力所能å?Šçš„范围内,采å?–了一切å?ˆç?†çš„æ¥éª¤ï¼Œä¼?图改å?˜å?—到的待é?‡ï¼Œä¸ºæ¤ï¼Œå?‘土著居民在关押ä¸æ»äº¡çš„å¹²äº‹å’Œæ”¹é€ ä¸å¿ƒçš„典狱长æ??出申诉。
7.9 æ??交人æ??到2002å¹´5月7日的专家咨询æ„?è§?,å†?度指出:就玩忽照顾责任å?‘法院æ??出的任何诉讼,都是徒劳的。
8.1 在审议æ?¥æ–‡ä¸æ‰€è½½çš„任何è¦?求以å‰?ï¼Œæ ¹æ?®è®®äº‹è§„则第ä¹?å??三æ?¡ï¼Œäººæ?ƒäº‹åŠ¡å§”å‘˜ä¼šå¿…é¡»å†³å®šæ ¹æ?®ã€Šå…¬çº¦ä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹ï¼Œæ?¥æ–‡æ˜¯å?¦å?¯äºˆå?—ç?†ã€‚
8.2 委员会认为,就å?¯å?¦å?—ç?†æ?¥è¯´ï¼Œæ??交人未能è¯?实:监狱官员于1999å¹´4月和5月æ„?图监ç¦?他,是å?¦æ¶‰å?Šè¿?å??第七æ?¡å’Œç¬¬å??æ?¡çš„过度使用æ¦åŠ›ï¼Œè€Œä¸”ä¸?æ–地以监视器监ç?£ä»–的行动是å?¦è¿?å??上述æ?¡æ¬¾ã€‚
8.3 关于æ??交人声称,当局于1999å¹´3月22日把他转移到帕克利(Parklea)æ”¹é€ ä¸å¿ƒï¼Œè¿?å??äº†ä»–æ ¹æ?®ç¬¬å??æ?¡ç¬¬3款应有的æ?ƒåˆ©ï¼Œå§”员会注æ„?到,缔约国ä¸?曾æ?´å¼•å®ƒçš„ä¿?ç•™æ„?è§?,å?³ï¼šâ€œå?ªæœ‰å½“责任当局认为分隔对有关é?’å°‘å¹´å’Œæˆ?人有利时â€?,æ‰?接å?—第å??æ?¡ç¬¬2款(ä¹™)项和第3款ä¸çš„åˆ†éš”ä¹‰åŠ¡ã€‚ä½†æ˜¯ï¼Œå§”å‘˜ä¼šæ— éœ€è€ƒè™‘ç¼”çº¦å›½å¯¹ç¬¬å??æ?¡ç¬¬2款(ä¹™)项和第3款的ä¿?留是å?¦é€‚ç”¨ï¼Œå› ä¸ºæ??äº¤äººæ ¹æ?®è¿™äº›æ?¡æ¬¾æ‰€å£°ç§°çš„事项,基于其他ç?†ç”±ï¼Œä¸?å?¯å?—ç?†ï¼š
(a) 关于他声称于1999å¹´3月22日被转移到帕克利(Parklea)æ”¹é€ ä¸å¿ƒæ˜¯è¿?å??了第å??æ?¡ç¬¬2款(ä¹™)项,委员会记得,该项规定ä¿?护被控告é?’å°‘å¹´çš„æ?ƒåˆ©ï¼Œåº”将他们与æˆ?人隔开,并应尽速予以判决。但是,æ??交人在被转移到帕克利(Parklea)的时候具有已被判罪的身份,ä¸?是被控告的é?’少年人,他曾ç»?在1999å¹´3月5日由于入室行窃ã€?æ”»å‡»å’Œé€ æˆ?äººèº«ä¼¤å®³è¢«å®šäº†ç½ªã€‚å› æ¤ï¼Œä»–æ ¹æ?®ç¬¬å??æ?¡ç¬¬2款(ä¹™)项æ??出的è¦?求,按照《任择议定书》第三æ?¡ï¼ŒåŸºäºŽå±žç‰©ç?†ç”±ï¼Œä¸?予å?—ç?†ã€‚
(b) å…³äºŽæ ¹æ?®ç¬¬å??æ?¡ç¬¬3款æ??出的è¦?求,委员会指出,æ??交人事实上在到达帕克利(Parklea)的时候已ç»?å?Œå…¶ä»–囚犯分隔,囚ç¦?åœ¨å®‰å…¨ç‰¢æˆ¿ã€‚å› æ¤ï¼Œå°±å?¯å?¦å?—ç?†æ?¥è¯´ï¼Œæ??交人并没有è¯?实他被转移到帕克利(Parklea)æ”¹é€ ä¸å¿ƒè¿™ä»¶äº‹å¦‚何侵犯了他应该å?Œæˆ?年人囚犯分开囚ç¦?çš„æ?ƒåˆ©ï¼Œå› æ¤ï¼Œæ ¹æ?®ã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹ç¬¬äºŒæ?¡ï¼Œæ?¥æ–‡çš„这个部分ä¸?å?¯å?—ç?†ã€‚
8.4 关于æ??交人声称他在被å?•ç‹¬ç›‘ç¦?期间有过的é?é?‡ï¼Œè¡£æœ?和毯å?被å?–走,ç»?常å?—åˆ°äººé€ å…‰çº¿çš„ç…§å°„ï¼Œæœ?用氯普马嗪(Largactil)处方,委员会认为,就æ?¥æ–‡å?¯å?¦å?—ç?†æ?¥è¯´ï¼Œä»–å·²ç»?充分地è¯?实了声称的上述内容。具体地说,委员会认为,他æ??到的帕利(Parklea)监狱囚犯纪律行动簿1999å¹´4月4日和11日的报表,确认了他被å?•ç‹¬å›šç¦?的期间,å??驳了缔约国关于ä¸?曾于1999å¹´4月1日和7日将他å?•ç‹¬å›šç¦?在干燥牢房内四å??å…«å°?时和七å??二å°?时的å?¦è®¤ã€‚
8.5 关于用尽国内补救办法,委员会注æ„?到,缔约国认为æ??交人ä¸?曾用尽他所能够利用的行政ã€?å?¸æ³•æˆ–其他补救办法。委员会也注æ„?到,æ??交人既质疑对监狱当局或对监察官æ??出申诉的效力,也怀疑能å?¦å°±å½“局的失è?Œå?‘法院æ??出诉讼以å?Šè¯‰è®¼æˆ?功的胜算。
8.6 委员会记得,《任择议定书》第五æ?¡ç¬¬2款(丑)项关于“对å?¯ä»¥è¿?用的国内补救办法悉已æ?´ç”¨æ— é?—â€?的规定ä¸?仅指å?¸æ³•è¡¥æ•‘办法ã€?也指补救办法,除é?žè¿™äº›è¡¥æ•‘åŠžæ³•çš„ä½¿ç”¨æ˜¾ç„¶æ— æ•ˆï¼Œæˆ–è€…æ— æ³•å?ˆç?†åœ°ä»Žç”³è¯‰ä¸èŽ·å¾—期望。
8.7 关于对监察官æ??出申诉的å?¯èƒ½æ€§ï¼Œå§”员会记得,就一些当局所涉å?Šçš„情况æ?¥è¯´ï¼Œè¿™ä¸ªæœºæž„的任何调查结论将å?ªå…·æœ‰åŠ?告的性质ã€?而ä¸?是具有约æ?ŸåŠ›çš„å½±å“?。委员会总结认为,就《任择议定书》第五æ?¡ç¬¬2款(丑)项æ?¥è¯´ï¼Œä¸?能将这ç§?申诉视为æ??交人必须用尽的有效补救办法。27
8.8 关于å?‘改æ£äº‹åŠ¡éƒ¨æˆ–å?‘é‡?罪犯å¤?查ç?†äº‹ä¼šæ??出申诉的å?¯èƒ½æ€§ï¼Œå§”员会注æ„?到,æ??交人指称的内容没有引起异议,他说没有人告诉过他上述补救办法或任何其他补救办法,他在帕克利(Parklea)监狱被分隔关押的时候,å?ªæœ‰å¾ˆç²—浅的阅读或书写能力。
8.9 委员会也记得,æ??交人数度ä¼?图å?‘土著居民在关押ä¸æ»äº¡å¹²äº‹å’Œæ”¹é€ ä¸å¿ƒå…¸ç‹±é•¿æ??出申诉,以期改善他的监ç¦?情况。委员会也注æ„?到æ??交人在典狱长ç”å¤?他的申诉时æ??出的论点,认为这些ç”å¤?是为了åŠ?阻æ??交人å?‘监狱当局æ??出进一æ¥çš„申诉。鉴于æ??交人的年纪ã€?他在智力上的残疾ã€?以å?Šä»–作为土著居民显然脆弱的地ä½?,委员会总结认为,å?ªè¦?他知é?“有行政补救办法å˜åœ¨ã€?而且认为这些办法行之有效,他就为使用这些现有的行政补救办法作了å?ˆç?†çš„努力。
8.10 å› æ¤ï¼Œå…·æœ‰å†³å®šæ€§çš„问题在于æ??交人是å?¦æœ‰æœ‰æ•ˆçš„å?¸æ³•è¡¥æ•‘办法和æ??交人是å?¦æ²¡æœ‰ç”¨å°½è¡¥æ•‘办法。在这方é?¢ï¼Œå§”员会记得,缔约国曾ç»?辩称,澳大利亚的法院将ä¸?干涉监狱当局的行政决定,如果它认为这ç§?决定具有善æ„?,而且是对于管ç?†æ?ƒåŠ›çš„å?ˆç?†ä½¿ç”¨ã€‚委员会也记得,缔约国曾ç»?辩称,而且æ??交人也承认,对æ??äº¤äººæ‰€æ–½åŠ çš„æŽªæ–½å¤§éƒ¨åˆ†ç¬¦å?ˆå›½å†…çš„æœ‰å…³æ³•å¾‹ã€‚å› æ¤ï¼Œè®¤ä¸ºæ??交人能够æˆ?功地在法院对帕克利(Parklea)监狱当局的决定æ??å‡ºå¼‚è®®å‡ ä¹Žæ˜¯ä¸?å?¯æ€?议的。
8.11 å…³äºŽæ ¹æ?®è‹±ç¾Žæ³•ä¸çš„失è?Œä¾µæ?ƒè¡Œä¸ºåœ¨æ³•é™¢æ??起诉讼的å?¯èƒ½æ€§ï¼Œå§”员会承认缔约国的论点,认为æ??交人没有è¯?æ?®ï¼Œå?Œä»–是å?¦å?¯ä»¥ä½¿ç”¨æœ‰æ•ˆå?¸æ³•è¡¥æ•‘办法并没有直接的关系。但是,没有è¯?æ?®å?¯ä¾›ç¡®è®¤ç²¾ç¥žä¼¤å®³ï¼Œå?Œæ??交人用尽这些补救办法的结果是å?¦å½’äºŽæ— æ•ˆçš„é—®é¢˜å¹¶æ²¡æœ‰å…³ç³»ã€‚åœ¨è¿™ä¸€ç‚¹ä¸Šï¼Œå§”å‘˜ä¼šè®¤ä¸ºï¼Œå?Œã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¬¬ä¸ƒæ?¡å’Œç¬¬å??æ?¡çš„规定相å??,被剥夺了自由的人所ç»?历的é?é?‡å¹¶ä¸?ä¸€å®šå¯¹è¯¥äººé€ æˆ?å?¯ä»¥è¾¨è®¤çš„ç²¾ç¥žä¼¤å®³ï¼Œè™½ç„¶æ ¹æ?®æ¾³å¤§åˆ©äºšçš„法律,这似乎是确定ç–?忽侵æ?ƒçš„å¿…è¦?æ ‡å‡†ã€‚å§”å‘˜ä¼šè®¤ä¸ºï¼Œæ??交人已ç»?充分地表明,而且缔约国也ä¸?曾å??驳,æ??交人æ?®ç§°çš„忧伤和焦虑,å?¯èƒ½å·²ç»?æž„æˆ?æ ¹æ?®çŽ©å¿½ç…§é¡¾è´£ä»»å?‘法院æ??起诉讼的ä¸?充分的ç?†ç”±ã€‚
8.12 在这个背景之下,委员会认为,虽然原则上å?¯ä»¥æ ¹æ?®ã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¬¬äºŒæ?¡ç¬¬3款使用å?¸æ³•è¡¥æ•‘办法,从æ??交人的案情看æ?¥ï¼Œå¯¹äºŽç?€æ‰‹è¿›è¡Œæ³•é™¢è¯‰è®¼ï¼Œå?¯èƒ½æ— è¡¥äºŽäº‹ã€‚å› æ¤ï¼Œå§”员会认为,就《任择议定书》第五æ?¡ç¬¬2款(丑)项æ?¥è¯´ï¼Œä»–ä¸?需è¦?用尽上述补救办法。
8.13 委员会认为,就æ??交人的è¦?求引起《公约》第七æ?¡å’Œç¬¬å??æ?¡ä¸‹çš„问题æ?¥è¯´ï¼Œä»¥å?Šè¿™äº›é—®é¢˜æ¶‰å?Šå?•ç‹¬ç›‘ç¦?期间ã€?å?–èµ°ä»–çš„è¡£æœ?和毯å?ã€?他继ç»å?—åˆ°äººé€ å…‰çº¿çš„ç…§å°„ã€?和令他æœ?用氯普马嗪(Largactil)处方而论,æ?¥æ–‡å?¯äºˆå?—ç?†ã€‚
9.1 委员会注æ„?到æ??交人声称,他被关押在安全牢房,至少有两次被监ç¦?在干燥牢房,这ç§?关押方å¼?ä¸?符å?ˆä»–的年龄ã€?残疾人和土著居民身份,在监狱内对他实施分隔ã€?隔离和行动é™?åˆ¶ä¼šé€ æˆ?特别有害的影å“?。委员会注æ„?到缔约国的论点:有必è¦?对æ??交人采å?–这些措施,以防æ¢ä»–伤害自己ã€?ä¿?护其他囚犯ã€?å’Œç»´æŠ¤æ”¹é€ æ‰€çš„å®‰å…¨ã€‚
9.2 委员会记得,被剥夺了自由的人除了被剥夺自由所引起的困苦和é™?制以外,ä¸?应å?—到任何其他的困苦和é™?制,必须在å?Œè‡ªç”±äººå?Œæ ·çš„æ?¡ä»¶ä¸‹ä¿?è¯?维护其尊严。28ä¸?人é?“çš„å¾…é?‡å¿…须在《公约》第å??æ?¡å®¹è®¸çš„范围以内达到最低é™?度的严é‡?水平。对这一最低é™?度的评估å?–决于案情的所有情况,例如对待方å¼?的性质和å‰?å› å?Žæžœã€?æŒ?ç»æ—¶é—´ã€?它对身体和精神的影å“?ã€?在若干情况下还å?Œæ€§åˆ«ã€?年龄ã€?å?¥åº·çŠ¶æ€?或å?—害人的身份有关。
9.3 尽管æ??交人屡次伤害自己,包括曾于1999å¹´12月15日自æ?€æœªé?‚,缔约国除了给予治疗精神病的è?¯ç‰©ä»¥å¤–,从æ?¥ä¸?曾æ??到给予æ??交人接å?—任何医å¦æˆ–ç²¾ç¥žæ²»ç–—ã€‚ä½¿ç”¨å®‰å…¨ç‰¢æˆ¿çš„æ ¹æœ¬ç›®çš„æ˜¯è¦? “æ??供安全的ã€?压力较å°?而且能够监ç?£å¾—较好的环境,使囚犯å?¯ä»¥å¾—åˆ°å¿ å‘Šã€?观察和评估,以便给予适当处置或对待â€?,æ??交人消æž?的心ç?†çŠ¶å†µå?¦å®šäº†è¿™ä¸€ç›®çš„。æ¤å¤–,委员会ä»?ä¸?清楚缔约国是å?¦é?µå®ˆè§„定,ä¸?为了æ??äº¤äººè§¦çŠ¯æ”¹é€ ä¸å¿ƒçš„纪律或为了分隔的目的,就作为一ç§?制è£?,把他关押在安全牢房内,或者除é?žå¾—到明确许å?¯ï¼Œå?¦åˆ™å°±ä¸?使这ç§?关押超过四å??å…«å°?时。委员会还注æ„?到,缔约国从æ?¥æ²¡æœ‰å…·ä½“è¯?明,由于容许æ??交人å?Œå…¶ä»–å?Œé¾„å›šçŠ¯åœ¨ä¸€èµ·ï¼Œä»–ä»¬çš„å®‰å…¨æˆ–æ”¹é€ è®¾æ–½çš„å®‰å…¨å°±ä¼šå?—到å?±å®³ã€‚监狱工作人员应该能够适当地监ç?£è¿™ç§?接触情况。
9.4 å?³ä½¿å?‡å®šå°†æ??交人关押在安全牢房或干燥牢房是为了维æŒ?监狱的秩åº?或防æ¢ä»–å†?度伤害自己,以å?Šä¿?护其他囚犯,委员会还是认为这个措施ä¸?符å?ˆç¬¬å??æ?¡çš„è§„å®šã€‚æ ¹æ?®ã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¬¬å??æ?¡ç¬¬3款连å?Œç¬¬äºŒå??å››æ?¡ç¬¬1款一并ç?†è§£ï¼Œç¼”约国必须给予æ??交人适å?ˆå…¶å¹´é¾„和法律地ä½?çš„å¾…é?‡ã€‚在这ç§?情况下,æ??交人长期被关押在å?•ç‹¬å›šç¦?的牢房ä¸ï¼Œæ— 法与任何人沟通,还长期å?—åˆ°äººé€ å…‰çº¿çš„ç…§å°„ï¼Œè¢«å?–走了衣æœ?和毯å?,他是具有土著居民身份的殘疾人,所å?—到的对待方å¼?ä¸?符å?ˆä»–的特别脆弱的é?’å°‘å¹´èº«ä»½ã€‚å› æ¤ï¼Œå?—到监ç¦?的困苦明显地ä¸?符å?ˆä»–的状况,他残害自己的倾å?‘和自æ?€æœªé?‚具体地说明了这一点。所以,委员会认定,对待æ??交人的方å¼?è¿?å??了《公约》第å??æ?¡ç¬¬1款和第3款。
9.5 关于给予æ??交人治疗精神病è?¯ç‰©çš„处方(“氯普马嗪(Largactil)â€?),委员会注æ„?到他声称,è?¯ç‰©çš„处方并未得到他本人的å?Œæ„?。但是,委员会也注æ„?到缔约国没有争议的论点,å?³ï¼šæ°¯æ™®é©¬å—ª(Largactil)的处方是为了控制æ??交人伤害自己的行为。委员会记得,这项治疗是由帕克利(Parklea)æ”¹é€ ä¸å¿ƒçš„全科医生处方的,是在æ??交人接å?—精神病医生的检查以å?Žæ‰?继ç»æ²»ç–—çš„ã€‚åœ¨æ²¡æœ‰ä»»ä½•å› ç´ æ˜¾ç¤ºè¯¥è?¯ç‰©æ˜¯ä¸ºäº†è¿?å??《公约》第七æ?¡çš„目的而处方的情形下,委员会认为,对æ??交人的这一处方ä¸?æž„æˆ?对第七æ?¡çš„è¿?å??。
10. 人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”员会ä¾?《公民æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…公约任择议定书》第五æ?¡ç¬¬4款行事,认为现有事实显示å˜åœ¨è¿?å??《公民æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…公约》第å??æ?¡å’Œç¬¬äºŒå??å››æ?¡ç¬¬1款的情况。
11. æ ¹æ?®ã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¬¬äºŒæ?¡ç¬¬3款的规定,æ??交人有æ?ƒä½¿ç”¨æœ‰æ•ˆè¡¥æ•‘办法,包括å?–得适当赔å?¿ã€‚缔约国有义务确ä¿?防æ¢ä»Šå?Žå?‘生类似的è¿?法情况。
12. ç¼”çº¦å›½åŠ å…¥ã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹å?³å·²æ‰¿è®¤å§”员会有æ?ƒç¡®å®šè¿?å??ã€Šå…¬çº¦ã€‹çš„æƒ…å†µï¼Œè€Œä¸”æ ¹æ?®ã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¬¬äºŒæ?¡è§„定,缔约国也已承担义务,确ä¿?其境内所有å?—其管辖的个人å?‡äº«æœ‰ã€Šå…¬çº¦ã€‹æ‰¿è®¤çš„æ?ƒåˆ©ï¼Œå¹¶æ‰¿è¯ºå¦‚è¿?约行为ç»?确定æˆ?ç«‹å?³äºˆä»¥æœ‰æ•ˆä¸”å?¯å¼ºåˆ¶æ‰§è¡Œçš„补救,鉴æ¤ï¼Œå§”员会希望缔约国在90天内æ??供资料,说明采å?–措施è?½å®žå§”员会《æ„?è§?》的情况。æ¤å¤–,还请缔约国公布委员会的《æ„?è§?》。
[通过时有英文ã€?法文和西ç?牙文,其ä¸è‹±æ–‡ä¸ºåŽŸæ–‡ã€‚éš?å?Žè¿˜å°†å?°å?‘阿拉伯文ã€?ä¸æ–‡å’Œä¿„文本,作为委员会æ??交大会的年度报告的一部分。]
1 《公约》和《公约任择议定书》分别于1980å¹´11月13日和1991å¹´12月25日对缔约国æ£å¼?生效。缔约国在批准公约时,作出如下ä¿?留:
“第å??æ?¡
关于第2款(甲)项,分隔开原则是作为需è¦?é€?æ¥å®žçŽ°çš„æ ‡çš„è€Œè¢«æŽ¥å?—的。关于第2款(ä¹™)项和第3款(第二å?¥),隔离开的义务å?ªæ˜¯åœ¨è´Ÿè´£å½“å±€è®¤ä¸ºè¿™æ ·å?šå¯¹æœ‰å…³çš„少年罪犯或æˆ?年人有利时æ‰?予以接å?—[……]。â€?
2 å?‚看临床心ç?†è¯„估,2000å¹´10月19日,编写者:S.H.,å?šå£«ï¼Œå‰¯æ•™æŽˆå…¼ä¸»ä»»ï¼ŒåŒ»å¦è¡Œä¸ºç§‘å¦ç³»ï¼Œæ‚‰å°¼å¤§å¦ï¼Œè½½äºŽp. 5。
3 æ–°å?—å¨?尔士儿童(拘留ä¸å¿ƒ)法令(1987)第二å??å…«æ?¡(A)款第(2)项规定:“(2) 在适用本æ?¡å¯¹å„¿ç«¥æ??起的任何刑事诉讼ä¸ï¼Œæ³•åºå?¯åœ¨å¼€å§‹å?¬è®¼æˆ–延期å?¬è®¼æœŸé—´å°†è¯¥å„¿ç«¥è¿˜æŠ¼åˆ°ç›‘狱,但å?ªé™?于下列情况:(a) 由对儿童æ??起诉讼的人或由总监申请还押的情况;(b) 该儿童ä¸?是按照《1978å¹´ä¿?è¯?金æ?¡ä¾‹ã€‹äº¤ä¿?释放的;(c) 法åºè®¤ä¸ºï¼Œåœ¨æ‹˜ç•™ä¸å¿ƒå…³æŠ¼è¯¥å„¿ç«¥ä¸?å?ˆé€‚。
4 《新å?—å¨?å°”å£«æ”¹é€ äº‹åŠ¡éƒ¨ä½œä¸šç¨‹åº?手册》第12.19.2段规定:“(a) 使用å?•äººç‰¢æˆ¿æ˜¯ä¸€ç§?çŸæœŸç®¡ç?†ç–略,是为了æ??供一个安全ã€?较ä¸?ç´§å¼ å’Œè¾ƒä¸¥å¯†ç›‘ç?£çš„环境,å?¯ä»¥å?Œä»–讨论ã€?对他进行观察和评估,以便适当地处置他ã€?对待他。(b) 安全牢房ä¸?是一个惩罚区,ä¸?是用于对è¿?å??æ”¹é€ ä¸å¿ƒçºªå¾‹çš„囚犯实行制è£?或为了实行分隔。[……] (d) 除é?žèŽ·å¾—地区指挥官的批准,ä¸?得在安全牢房ä¸å°†ä»»ä½•å›šçŠ¯ç›‘ç¦?å››å??八个å°?时以上。â€?
5 缔约国对‘干燥牢房’的定义是:“用于在çŸæœŸå†…监ç¦?囚犯的安全牢房,当[囚犯]æ— æ³•æ??ä¾›å°¿æ¶²æ ·å“?或涉嫌在体内éš?è—?è¿?ç¦?å“?的情况下æ‰?使用它。â€?
6 æ??交人æ??到第458/1991å?·æ?¥æ–‡ï¼ŒMukong诉喀麦隆,1994å¹´7月21日通过的æ„?è§?;第28/1978å?·æ?¥æ–‡ï¼ŒWeisz诉乌拉åœï¼Œ1980å¹´10月29日通过的æ„?è§?;第8/1975å?·æ?¥æ–‡ï¼ŒWeismann诉乌拉åœï¼Œ1980å¹´4月3日通过的æ„?è§?;第900/1999å?·æ?¥æ–‡ï¼ŒC. 诉澳大利亚,2002å¹´10月28日通过的æ„?è§?。
7 人�事务委员会[69],对于澳大利亚第三次和第四次定期报告的结论性��,2000年7月28日。
8 在这方é?¢ï¼Œæ??交人æ??到第229/1987å?·æ?¥æ–‡ï¼ŒReynoldsè¯‰ç‰™ä¹°åŠ ï¼Œ1991å¹´4月8日通过的æ„?è§?;第253/1987å?·æ?¥æ–‡ï¼ŒKellyè¯‰ç‰™ä¹°åŠ ï¼Œ1991å¹´4月8日通过的æ„?è§?;第240/1987å?·æ?¥æ–‡ï¼ŒCollinsè¯‰ç‰™ä¹°åŠ ï¼Œ1991å¹´11月1日通过的æ„?è§?。
9 å?‚看第619/1995å?·æ?¥æ–‡ï¼ŒFray Deidrickè¯‰ç‰™ä¹°åŠ ï¼Œ1998å¹´4月9日通过的æ„?è§?,载于第6.1段,和第680/1996å?·æ?¥æ–‡ï¼ŒGallimoreè¯‰ç‰™ä¹°åŠ ï¼Œ1999å¹´7月23日通过的æ„?è§?,载于第6.5段。
10 æ??交人æ??到Vezitis诉McGeechan (1974) 1 NSWLR 718。
11 缔约国引述第75/1980��文,Fanali诉�大利。
12 æ??到第363/1989å?·æ?¥æ–‡ï¼ŒRLM诉法国,1992å¹´4月6日通过的关于å?¯å?¦å?—ç?†çš„决定;第348/1989å?·æ?¥æ–‡ï¼ŒGB诉法国,1991å¹´11月1日通过的关于å?¯å?¦å?—ç?†çš„决定;以å?Šç¬¬347/1988å?·æ?¥æ–‡ï¼ŒSG诉法国,1991å¹´11月1日通过的关于å?¯å?¦å?—ç?†çš„决定。
13 �看犯罪(处刑)�例(1999)(NSW),第19�第(1)款。
14 �看�上,第20�第(1)款。
15 Christopher Murielleç‰äººè¯‰David Mooreå’ŒEric Holt [2000],NZSC 23。
16 �看《1999年犯罪(处刑)�例》(NSW),第263�第(1)款和第(2)款。
17 缔约国除其他事项外,æ??到第224/1987å?·æ?¥æ–‡ï¼ŒAå’ŒSN诉挪å¨?,1988å¹´7月11日通过的关于å?¯å?¦å?—ç?†çš„决定,载于第6.2段,和第397/1990å?·æ?¥æ–‡ï¼ŒPS诉丹麦,1992å¹´7月22日通过的关于å?¯å?¦å?—ç?†çš„决定。
18 缔约国æ??到第265/1987å?·æ?¥æ–‡ï¼ŒVoulanne诉芬兰,1989å¹´4月7日通过的æ„?è§?。
19 æ??到第353/1988å?·æ?¥æ–‡ï¼ŒGrantè¯‰ç‰™ä¹°åŠ ï¼Œ1994å¹´3月31日通过的æ„?è§?(载于第8段),缔约国认为,æ??交人的è¦?求没有从他所æ??交的心ç?†çŠ¶å†µæŠ¥å‘Šå¾—到ä½?è¯?。
20 å?‚看å?¯é€‚用的《犯罪(处刑)(1999)æ?¡ä¾‹ã€‹ç¬¬å??æ?¡ï¼šâ€œå¦‚果专员认为æŸ?一囚犯与其他囚犯在一起,构æˆ?或å?¯èƒ½æž„æˆ?对下列事项的å¨?èƒ?,å?¯ä»¥æŒ‡ç¤ºå°†è¯¥å›šçŠ¯åˆ†éš”看管:(a) 任何其他人的人身安全;(b) æ”¹é€ ä¸å¿ƒçš„安全;(c) æ”¹é€ ä¸å¿ƒå†…的良好秩åº?和纪律。â€?
21 当时适用的《犯罪(æ”¹é€ ä¸å¿ƒè§„程)æ?¡ä¾‹(1995)》第一百七å??一æ?¡è§„定:“(1) 囚犯ä¸?得:(a) 被囚于黑暗的牢房内,或作为处罚å?—到机械å¼?çš„é™?制;(b) å?—到:(i) å?•ç‹¬ç›‘ç¦?,(ii) 体罚,(iii) 酷刑,(iv) 残酷ã€?ä¸?人é?“æˆ–æœ‰è¾±äººæ ¼çš„å¾…é?‡ï¼›(c) å?—到å?¯ä»¥å?ˆç?†åœ°è®¤ä¸ºä¼šæ?Ÿå®³èº«ä½“或精神å?¥åº·çš„任何其他惩罚或处置[……] (2) 为了第(1)款(b)项(i)目的目的:(a) æ ¹æ?®ã€Šæ?¡ä¾‹ã€‹ç¬¬å??æ?¡å°†ä¸€å›šçŠ¯å?Œå…¶ä»–囚犯分隔开æ?¥ï¼›(b) æ ¹æ?®ã€Šæ?¡ä¾‹ã€‹ç¬¬äº”å??三æ?¡ä¸‹è¾¾å‘½ä»¤ï¼Œå°†ä¸€å›šçŠ¯ç›‘ç¦?èµ·æ?¥ï¼›(c) æ ¹æ?®è¿™é¡¹æ?¡ä¾‹ï¼Œå°†ä¸€å›šçŠ¯å?Œå…¶ä»–囚犯分隔开æ?¥ï¼›(d) 医官若认为,将囚犯å?•ç‹¬å›šç¦?于牢房内对其å?¥åº·æœ‰åˆ©ï¼Œå°±ä¸?是å?•ç‹¬ç›‘ç¦?。â€?
22 当时适用的手册第14.1.6节(“土著居民囚犯的分隔â€?)的案文是:“ä¸?应该将土著居民囚犯分隔关押。当没有其他手段å?¯ç”¨ä»¥åœ¨å?„ç§?情况下管ç?†å›šçŠ¯çš„时候æ‰?予以分隔。但是,当需è¦?采å?–分隔行动的时候,主管人员应该:(i) ç¡®ä¿?囚犯æ¯?æ—¥è¿?动,有适当的衣æœ?,食物,水,和探望的机会;(ii) ç¡®ä¿?分隔的牢房有适足的ç?¯å…‰ï¼Œå?«ç”Ÿè®¾æ–½å’Œæš–气;(iii) ç¡®ä¿?有关地区土著官员获得通知;(iv) 使被分隔的囚犯有机会会è§?土著囚犯委员会的委员或适当的土著代表。这个机会å?¯ä»¥å¸®åŠ©é?‡åˆ°å›°éš¾çš„囚犯,使他们的身体或精神ä¸?致å?—到伤害。这个程åº?符å?ˆåœŸè‘—居民在关押ä¸æ»äº¡é—®é¢˜çš‡å®¶å§”员会第181å?·å»ºè®®å’Œç¬¬183å?·å»ºè®®ã€‚â€?
23 æ??交人声称,委员会在第900/1999å?·æ?¥æ–‡ï¼ŒC. 诉澳大利亚ä¸æ‰¿è®¤è¡Œæ”¿è¡¥æ•‘办法缺ä¹?效能。
24 1995年犯罪(处刑)æ?¡ä¾‹(æ–°å?—å¨?)第一百三å??三æ?¡ç¬¬ä¸‰æ¬¾ã€‚
25 å?Œä¸Šï¼Œç¬¬ä¸€ç™¾ä¸‰å??五æ?¡ç¬¬ä¸‰æ¬¾ã€‚
26 å?Œä¸Šï¼Œç¬¬ä¸€ç™¾ä¸‰å??å…æ?¡ç¬¬ä¸‰æ¬¾ã€‚
27 �看第900/1999��文,C.诉澳大利亚,2002年10月28日通过的��,载于第7.3段。
28 一般性建议第二å??一,1992 [44],第å??æ?¡ç¬¬ä¸‰æ¬¾ã€‚
* 委员会下列委员å?‚åŠ å®¡æŸ¥æœ¬æ?¥æ–‡ï¼šé˜¿å?œæ?œå‹’法塔赫·奥马尔先生ã€?安藤ä»?介先生ã€?æ™®æ‹‰å¯Œæ‹‰é’±æ‹‰Â·çº³ç‰¹ç“¦å°”æ‹‰å°”Â·å·´æ ¼ç“¦è’‚å…ˆç”Ÿã€?克里斯蒂娜·沙内女士ã€?èŽ«é‡Œæ–¯Â·æ ¼èŽ±èŽ±ï¼?阿汉汉左先生ã€?爱德温·约翰逊先生ã€?瓦尔特·å?¡æž—先生ã€?艾哈迈德·陶è?²å…‹Â·å“ˆåˆ©å‹’先生ã€?拉æ?°è‹?默·拉拉赫先生ã€?迈克尔·奥弗莱厄蒂先生ã€?伊丽莎白·帕尔姆女士ã€?拉æ–?尔·里瓦斯·波è?¨è¾¾å…ˆç”Ÿã€?奈æ?°å°”·罗德利爵士ã€?伊波利托·索拉里·伊里戈延先生ã€?露ä¸?·维é²?谢夫斯基先生ã€?罗曼·维é²?谢夫斯基先生。
æ ¹æ?®å§”员会《议事规则》第90æ?¡ï¼Œå§”员会的æˆ?员伊万·希勒先生没有å?‚åŠ é€šè¿‡æœ¬å†³å®šã€‚