æ??交人: |
Willy Wenga Ilombe 和Nsii Luanda Shandwe (由律师代�) |
�称�害人: |
æ??交人 |
所涉缔约国: |
刚果民主共和国 |
�文日期: |
2003å¹´4月10æ—¥(首次æ??交) |
事由: |
任�拘留―― 被迅速带�法官的�利―― 为任�拘留赔� |
程�性问题: |
缔约国�予�作 |
实质性问题: |
逮æ?•å’Œæ‹˜ç•™ä¸¤å??人æ?ƒç»´æŠ¤è€… |
《公约》�款: |
第ä¹?æ?¡ç¬¬1至5款;第å??å››æ?¡ |
《任择议定书》�款: |
第二和四�第2款 |
æ ¹æ?®ã€Šå…¬æ°‘æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…公约》第二å??å…«æ?¡è®¾ç«‹çš„人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”员会,
于2006年3月17日举行会议,
结æ?Ÿäº†æ ¹æ?®ã€Šå…¬æ°‘æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…公约任择议定书》Willy Wenga Ilombe å’ŒNsii Luanda Shandweæ??交人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”员会的第1177/2003å?·æ?¥æ–‡çš„审议工作,
考虑了æ?¥æ–‡æ??交人和缔约国æ??出的全部书é?¢èµ„料,
1. æ?¥æ–‡çš„æ??交人是Willy Wenga Ilombeå’ŒNsii Luanda Shandwe, 刚果民主共和国公民。他们声称是刚果民主共和国è¿?å??《公民æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…公约》第ä¹?æ?¡ç¬¬2至5款和第å??å››æ?¡çš„å?—害者。本案似乎也æ??出《公约》第ä¹?æ?¡ç¬¬1款的问题。æ??交人由律师代ç?†ã€‚《任择议定书》于1976å¹´11月1日对刚果民主共和国生效。
2.1 Willy Wenga Ilombe于2002å¹´2月20日被逮æ?•ã€‚他是é?žæ´²ä¿ƒè¿›å’Œå¹³ã€?民主和人æ?ƒä¸å¿ƒ(é?žæ´²ä¸å¿ƒ)一个人æ?ƒé?žæ”¿åºœç»„织的律师和æˆ?员。被æ?•å?Žï¼Œä»–被带到军事法åºæ£€å¯Ÿå®˜åŠžäº‹å¤„。在被拘留48å°?æ—¶å?Žï¼Œä»–è¢«å‘ŠçŸ¥ä»–å› ç ´å??国家安全被逮æ?•ã€‚æ ¹æ?®æ£€å¯Ÿå®˜åŠžäº‹å¤„,他在2001å¹´1月ç»?常与Bora Uzima Kamwanyaå°‘æ ¡æŽ¥è§¦ã€‚Boraå°‘æ ¡æ¶‰å«Œå?‚与了2001å¹´1月16日谋æ?€åˆšæžœæ°‘主共和国å‰?总统Laurent-Désiré Kabila的行动。æ?®ç§°å°‘æ ¡çš„ç”µè¯?å?·ç ?在Willy Wenga Ilombe的电è¯?å¸?å?•ä¸Šå‡ºçŽ°ä¸¤æ¬¡ã€‚
2.2 2002å¹´4月19日,Nsii Luanda Shandwe, 一人æ?ƒé?žæ”¿åºœç»„织,人æ?ƒè§‚察员委员会(观察员委员会)的主å¸ä¹Ÿè¢«é€®æ?•ã€‚在军事法åºæ£€å¯Ÿå®˜åŠžäº‹å¤„被拘留7天å?Žï¼Œä»–被转é€?到金沙è?¨æ”¶å®¹å’Œå†?教育ä¸å¿ƒã€‚他被指控å?‘Michel Bisimwa, 一个被怀疑为å?¢æ—ºè¾¾å?šé—´è°?çš„å¦ç”Ÿï¼Œæ??ä¾›è†³å®¿ã€‚ç»“æžœï¼Œä»–è¢«æŒ‡æŽ§ç ´å??国家安全和为外国政æ?ƒå?šé—´è°?。
2.3 2003å¹´1月27日,在分别被拘留9个月和11个月å?Žï¼Œæ??交人甚至没有被法åºå®¡åˆ¤è€ŒèŽ·é‡Šã€‚
3.1 æ??交人指称缔约国è¿?å??了第ä¹?æ?¡ç¬¬2æ¬¾ï¼Œè®¤ä¸ºåœ¨ä»¥ç ´å??国家安全为由而逮æ?•ä»–们时,他们既没有被告知对他们的指控,也没有收到指控他们的通知。他们å?šæŒ?è®¤ä¸ºæ ¹æ?®å§”å‘˜ä¼šçš„åˆ¤ä¾‹ï¼Œä»…å‘ŠçŸ¥ä»–å› å®‰å…¨æŽªæ–½è¢«é€®æ?•è€Œä¸?指明指控他们的实质问题,是ä¸?够的。1 æ¤å¤–,他们认为“国家安全â€?的概念应由法律明确界定,è¦å¯Ÿå’Œä¿?安人员应用书é?¢å†™æ˜ŽæŸ?人为何被逮æ?•ï¼Œæ¤ç±»ä¿¡æ?¯åº”å?‘公众公布并å?¯ç”±æ³•é™¢å¤?审。2
3.2 他们还声称缔约国è¿?å??了第ä¹?æ?¡ç¬¬3æ¬¾ï¼Œå› ä¸ºåœ¨æ‹˜ç•™ä»–ä»¬æ—¶ä»–ä»¬æ—¢æ²¡æœ‰è¢«å¸¦è§?主管法官也没有被审判而且被分别拘留9个月和11个月。他们æ?´å¼•å§”员会的一项决定,其ä¸è£?定延误一个星期为è¿?å??第ä¹?æ?¡ç¬¬3款 3;他们还æ?´å¼•æ¬§æ´²äººæ?ƒæ³•é™¢çš„一项判决,其ä¸è®¤ä¸ºå»¶è¯¯4天6个å°?时为过分行为。4 在本案ä¸ï¼Œæ??交人一直被拘留到2003å¹´1月27日,而没有被带è§?法官也没有获准ä¿?释。他们被释放并ä¸?æ˜¯æ ¹æ?®é€‚用的刑事程åº?è§„åˆ™æ‰€ä½œçš„å†³å®šï¼Œå› ä¸ºæ²¡æœ‰å®£å¸ƒä»–ä»¬æ— ç½ªçš„æ³•å¾‹è£?决,也没有准许他们ä¿?释的决定。他们的获释似乎是国际和国内公共压力的结果。æ??交人å?ªæ˜¯è¢«å¸¦å‡ºç‰¢æˆ¿å¹¶è¢«å‘ŠçŸ¥å›žå®¶ã€‚è¿™ç§?å½¢å¼?的释放给æ??äº¤äººé€ æˆ?ä¸?å®‰å…¨æ„Ÿï¼Œå› ä¸ºä»–ä»¬å?¯ä»¥åœ¨ä»»ä½•æ—¶å€™è¢«é‡?新逮æ?•ã€‚在释放他们时,检察官告诉æ??交人调查ä»?在进行之ä¸ï¼Œå› æ¤ä»–ä»¬ä¼šåœ¨ä»»ä½•æ—¶å€™è¢«ä¼ è®¯ï¼Œä»–ä»¬ä¸?应该离开该地区。
3.3 æ??交人声称缔约国è¿?å??了第ä¹?æ?¡ç¬¬4æ¬¾ï¼Œå› ä¸ºä»–ä»¬è¢«å‰¥å¤ºäº†å?‘法院诉讼的æ?ƒåˆ©ï¼Œä»¥ä¾¿æ³•é™¢è¿…速è£?决对他们的拘留的å?ˆæ³•æ€§ã€‚他们æ??到1997å¹´8月23æ—¥æˆ?立刚果民主共和国军事法院的“法令â€?,特别æ??到第5æ?¡ã€‚该æ?¡è§„定对本法院的è£?决既ä¸?能å??对也ä¸?能上诉,除é?žåœ¨ç”±å…±å’Œå›½æ€»ç»Ÿé€šè¿‡æ€»ç»Ÿç‰¹èµ¦çš„æ–¹å¼?的特别程åº?ä¸ã€‚
3.4 最å?Žï¼Œä»–们声称缔约国è¿?å??了第å??å››æ?¡ï¼Œå› 为对他们的逮æ?•å’Œæ‹˜ç•™æ˜¯ç”±ä¸“门为处ç?†å†›äººæ‰€çŠ¯ç½ªè¡Œè€Œè®¾ç«‹çš„特别军事法院的检察官办事处进行的。
3.5 鉴于æ??交人认为他们自己是任æ„?å’Œé?žæ³•æ‹˜ç•™çš„å?—害者,他们请委员会下令对他们所å?—æ?Ÿå®³è¿›è¡Œèµ”å?¿ã€‚
3.6 关于用尽国内补救办法的è¦?求,æ??交人å?šæŒ?认为ä¸?å˜åœ¨å¯¹ä»–们所称的è¿?å??行为的补救办法。他们æ??到军事å?¸æ³•æ³•å…¸ç¬¬200æ?¡ï¼Œè¯¥æ?¡æŽˆæ?ƒå†›äº‹æ£€å¯Ÿå®˜â€œå†³å®šå°†æ‹˜ç•™å»¶é•¿ä¸€ä¸ªæœˆï¼Œç„¶å?ŽæŒ‰æœˆé¡ºå»¶ï¼Œå?ªè¦?公共利益è¦?求需è¦?多久就延长多久â€?。æ£å¦‚上文所æ??到的,除é?žåœ¨å…±å’Œå›½æ€»ç»Ÿç‰¹å‡†çš„特别程åº?ä¸ï¼Œæ— 法对军事法院的决定上诉。æ??交人曾多次è¦?求被ä¿?释或被带è§?主管法官。
3.7 委员会认为æ??交人的指控也æ??出了《公约》第ä¹?æ?¡ç¬¬1款的问题。
4. 委员会于2003å¹´5月23æ—¥ã€?2004å¹´1月14日和9月23日以å?Š2005å¹´6月16日请缔约国æ??交有关æ?¥æ–‡å?¯å?¦å?—ç?†å’Œæ¡ˆæƒ…的资料。委员会指出尚未收到æ¤ç±»èµ„料。令委员会é?—憾的是缔约国没有æ??供有关æ??交人的申诉å?¯å?¦å?—ç?†æˆ–申诉的实质的任何资料。委员会回顾说,《任择议定书》规定所涉缔约国必须å?‘委员会æ??交书é?¢è§£é‡Šæˆ–澄清问题的说明和它å?¯èƒ½å·²ç»?æ??供的补救措施。在缔约国没有ç”å¤?的情况下,对æ??交人的指控必须予以适当考虑,å?³è¿™äº›æŒ‡æŽ§æœ‰é€‚å½“çš„äº‹å®žæ ¹æ?®ã€‚
5.1 在审议æ?¥æ–‡æ‰€è£?任何申诉之å‰?,人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”å‘˜ä¼šå¿…é¡»æ ¹æ?®å…¶è®®äº‹è§„则第93æ?¡ç¡®å®šæ ¹æ?®ã€Šå…¬çº¦ä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹æ?¥æ–‡å?¯å?¦å?—ç?†ã€‚
5.2 为了《任择议定书》第五æ?¡ç¬¬2款(å?)项的目的,委员会已æ–定å?Œä¸€äº‹ä»¶ä¸?在å?¦ä¸€å›½é™…调查或解决程åº?审查之ä¸ã€‚
5.3 鉴于æ??交人有关用尽国内补救办法的论点和缔约国的ä¸?å?ˆä½œï¼Œå§”员会认为《任择议定书》第五æ?¡ç¬¬2款(丑)项的规定ä¸?排除对æ?¥æ–‡çš„审查。
5.4 关于第å??å››æ?¡ï¼Œå§”员会认为为了å?—ç?†ç›®çš„,æ??交人没有充分è¯?明哪些具体指控属于该æ?¡ç¬¬1款è¦?ç¡®å®šçš„èŒƒå›´ã€‚å› æ¤æ ¹æ?®ã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹ç¬¬äºŒæ?¡æ?¥æ–‡çš„这一部分ä¸?予å?—ç?†ã€‚
5.5 委员会认为鉴于缔约国没有æ??供任何资料,è¿?å??第ä¹?æ?¡ç¬¬2至第4款的申诉以å?Šæ ¹æ?®ç¬¬ä¹?æ?¡ç¬¬1款产生的问题å?¯äºˆä»¥å?—ç?†ã€‚
6.1 人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”å‘˜ä¼šæ ¹æ?®æŒ‰ã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹ç¬¬äº”æ?¡ç¬¬1款的规定æ??交它的所有资料审议了本æ?¥æ–‡ã€‚
6.2 关于è¿?å??第ä¹?æ?¡ç¬¬2款的指控,委员会注æ„?到æ??交人关于他们在被逮æ?•æ—¶æ²¡æœ‰è¢«å‘ŠçŸ¥é€®æ?•ç?†ç”±çš„申诉。委员会注æ„?到仅告知æ??äº¤äººä»–ä»¬å› ç ´å??国家安全而被逮æ?•è€Œä¸?对指控他们的实质内容å?šä»»ä½•è¯´æ˜Žï¼Œè¿™æ˜¯ä¸?够的。5 在缔约国没有æ??ä¾›å??驳æ??交人指控的任何有关资料的情况下,委员会认为它所收到的事实表明å˜åœ¨è¿?å??《公约》第ä¹?æ?¡ç¬¬2款的情况。
6.3 关于è¿?å??第ä¹?æ?¡ç¬¬3款的指控,委员会注æ„?到æ??交人关于他们分别被拘留9个月和11个月而甚至没有被带è§?法官的申诉。委员会回顾说,第ä¹?æ?¡ç¬¬3æ¬¾è§„å®šå› åˆ‘äº‹æŒ‡æŽ§è¢«é€®æ?•æˆ–拘留的任何人必须被迅速带è§?法官或由法律授æ?ƒè¡Œä½¿å?¸æ³•æ?ƒåŠ›çš„å…¶ä»–äººå‘˜ï¼Œå¹¶æ ¹æ?®ç¬¬8(16)å?·ä¸€èˆ¬æ€§æ„?è§?,这ç§?延误ä¸?å¾—è¶…è¿‡å‡ å¤©ã€‚åœ¨æ²¡æœ‰æ”¶åˆ°ç¼”çº¦å›½é©³æ–¥æ??交人指控的任何ç”å¤?的情况下,委员会的结论是æ??交的事实表明å˜åœ¨è¿?å??《公约》第ä¹?æ?¡ç¬¬3款的情况。
6.4 关于è¿?å??《公约》第ä¹?æ?¡ç¬¬4款的指控,委员会注æ„?到æ??交人的申诉,å?³ä»–们被剥夺了质疑对他们的拘留å?ˆæ³•æ€§çš„æ?ƒåˆ©ï¼Œå› 为军事法院的决定既ä¸?能被å??对å?ˆä¸?能被上诉。在缔约国没有就该问题æ??供任何资料的情况下,委员会认为它所收到的事实表明å˜åœ¨è¿?å??《公约》第ä¹?æ?¡ç¬¬4款的情况。
6.5 通常由军事法院下令拘留平民数月而没有任何质疑的�能性必须被称之为《公约》第��第1款�义所指的任�拘留。
7. 人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”员会ä¾?《公民æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…公约任择议定书》第五æ?¡ç¬¬4款行事,认为现有事实显示å˜åœ¨è¿?å??《公约》第ä¹?æ?¡ç¬¬1至第4款的情况。
8. æ ¹æ?®ã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¬¬äºŒæ?¡ç¬¬3款,缔约国有义务å?‘æ??交人æ??供有效的补救办法,包括适当的赔å?¿ã€‚缔约国也有义务防æ¢ä»Šå?Žå†?å?‘生类似è¿?约情况。
9. ç¼”çº¦å›½åŠ å…¥ã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹ï¼Œå?³å·²æ‰¿è®¤å§”员会有æ?ƒç¡®å®šæ˜¯å?¦å˜åœ¨è¿?å??ã€Šå…¬çº¦ã€‹çš„æƒ…å†µï¼Œè€Œä¸”æ ¹æ?®ã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¬¬äºŒæ?¡è§„定,缔约国也已承诺确ä¿?其境内所有å?—其管辖的个人å?‡äº«æœ‰ã€Šå…¬çº¦ã€‹æ‰¿è®¤çš„æ?ƒåˆ©ï¼Œå¹¶æ‰¿è¯ºåœ¨è¿?约行为一ç»?确定æˆ?ç«‹å?Žï¼Œå?³äºˆä»¥æœ‰æ•ˆä¸”å?¯å¼ºåˆ¶æ‰§è¡Œçš„补救。鉴æ¤ï¼Œå§”员会希望缔约国在90天内æ??供资料,说明采å?–措施è?½å®žå§”员会《æ„?è§?》的情况。æ¤å¤–还请缔约国公布委员会的《æ„?è§?》。 [通过时有英文ã€?法文和西ç?牙文本,其ä¸è‹±æ–‡æœ¬ä¸ºåŽŸæ–‡ã€‚éš?å?Žè¿˜å°†å?°å?‘阿拉伯文ã€?ä¸æ–‡å’Œä¿„文本,作为委员会æ??交大会的年度报告的一部分。]
1 è§?第43/1979å?·æ?¥æ–‡ï¼Œã€ŠDrescher Caldas 诉乌拉åœã€‹ï¼Œ1983å¹´7月21日通过的æ„?è§?,第13.2段。
2 �人�事务委员会的结论性��:�丹,CCPR/C/79/Add.85, 1997年11月19日,第13段。
3 è§?第702/1996å?·æ?¥æ–‡ï¼Œã€ŠMcLawrenceè¯‰ç‰™ä¹°åŠ ã€‹ï¼Œ1997å¹´7月18日通过的æ„?è§?,第5.6段。
4 �《Brogan和其他人诉��王国》,1984年11月29日的判决,系列A, 第145-B�,第62段。
5 还è§?第43/1979å?·æ?¥æ–‡ï¼Œã€ŠDrescher Caldas诉乌拉åœã€‹ï¼Œ1983å¹´7月21日通过的æ„?è§?,第13.2段。
* 委员会下列æˆ?员å?‚åŠ å®¡è®®äº†æœ¬æ?¥æ–‡ï¼šé˜¿å?œæ?œå‹’法塔赫·奥马尔先生ã€?安藤ä»?介先生ã€?æ™®æ‹‰å¯Œæ‹‰é’±å¾·æ‹‰Â·çº³ç‰¹ç“¦å°”æ‹‰å°”Â·å·´æ ¼ç“¦è’‚å…ˆç”Ÿã€?克里斯蒂娜·沙内女士ã€?èŽ«é‡Œæ–¯Â·æ ¼èŽ±èŽ±ï¼?阿汉汉ä½?先生ã€?爱德温·约翰逊先生ã€?瓦尔特·å?¡æž—先生ã€?艾哈迈德·特韦è?²å…‹Â·å“ˆåˆ©å‹’先生ã€?拉æ?°è‹?默·拉拉赫先生ã€?迈克尔·奥弗莱厄蒂先生ã€?拉æ–?尔·里瓦斯·波è?¨è¾¾å…ˆç”Ÿã€?奈æ?°å°”·罗德利爵士ã€?伊万·希勒先生ã€?伊波利托·索拉里·伊里戈达先生ã€?露ä¸?·韦奇ä¼?德女士和罗曼·维é²?谢夫斯基先生。