University of Minnesota

 

第1134/2002��文,Gorji-Dinka诉喀麦隆
     (2005å¹´3月17日第八å??三届会议通过的æ„?è§?)*

æ??  交  人: Fongum Gorji-Dinka(由律师,Irene Schäfer女士代ç?†)

æ?®ç§°å?—害人: æ??交人

所涉缔约国: 喀麦隆

æ?¥æ–‡æ—¥æœŸï¼š 2002å¹´3月14æ—¥(首次æ??交)

事      ç”±ï¼š 原英属å?—部喀麦隆的自决æ?ƒâ€•â€•å¯¹åˆ†è£‚主义领袖的任æ„?监ç¦?――监ç¦?æ?¡ä»¶â€•â€•å‰¥å¤ºé€‰ä¸¾ä¸­çš„选举æ?ƒ

程åº?性问题: æ ¹æ?®å±žæ—¶ç?†ç”±å’Œå±žç‰©ç?†ç”±çš„å?—ç?†é—®é¢˜â€•â€•æ??交人对申诉的实è¯?――æ?´ç”¨æ— é?—国内补救办法

实质性问题: 自决�――人身自由和安全――被剥夺自由的人得到人�待�的�利――被告与被定罪者的分开�押――行动自由――对�法�公的赔�――选举�

《公约》æ?¡æ–‡ï¼š 第一æ?¡ç¬¬1款ã€?第七æ?¡ã€?第ä¹?æ?¡ç¬¬1款ã€?第å??æ?¡ç¬¬1å’Œ2款ã€?第12æ?¡ã€?第14æ?¡ç¬¬6款ã€?第å??ä¹?æ?¡å’Œç¬¬äºŒå??五æ?¡(ä¹™)项。

《任择议定书》�文:第一��第二��第三��第五�第2款(丑)项。

æ ¹æ?®ã€Šå…¬æ°‘æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…公约》第二å??å…«æ?¡è®¾ç«‹çš„人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”员会,

于2005年3月17日举行会议,

 

 

 

�加审查本�文的委员会委员有:阿��勒法塔赫·奥马尔先生�普拉富拉钱德拉·纳特瓦尔拉尔·巴格瓦蒂先生�克里斯蒂娜·沙内女士�莫里斯·格莱莱�阿汉汉左先生�埃德温·约翰逊先生�瓦尔特·�林先生艾哈迈德·陶�克·哈利勒先生�拉��默·拉拉赫先生�柰�尔·罗德利爵士�迈克尔·奥弗莱厄蒂先生�伊丽�白·帕尔姆女士�拉�尔·里瓦斯·波�达先生�伊万·希勒先生�伊波利托·索拉里·伊里戈严先生�露�·韦奇�德女士和罗曼·维�谢夫斯基先生。


结æ?Ÿäº†æ ¹æ?®ã€Šå…¬æ°‘æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…公约任择议定书》代表Fongum Gorji-Dinkaæ??交人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”员会的第1134/2002å?·æ?¥æ–‡çš„审议工作,

考虑了æ?¥æ–‡æ??交人和缔约国æ??出的全部书é?¢èµ„料,

根�《任择议定书》第五�第4款通过了如下的:

æ„?   è§?

1.  æ?¥æ–‡æ??交人Fongum Gorji-Dinka先生是1930å¹´6月22日出生的喀麦隆国民,目å‰?在è?”å?ˆçŽ‹å›½å¢ƒå†…å±…ä½?。他宣称是喀麦隆è¿?å??《公约》第一æ?¡ç¬¬1款ã€?第七æ?¡ã€?第ä¹?æ?¡ç¬¬1å’Œ5款ã€?第å??æ?¡ç¬¬1å’Œ2款(甲)项ã€?第å??二æ?¡ã€?第å??ä¹?æ?¡ã€?第二å??å››æ?¡ç¬¬3款,和第二å??五æ?¡(ä¹™)项行为的å?—害者。 他由律师代ç?†ã€‚

æ??交人陈述的事实:

2.1  æ??交人是喀麦隆律师å??会å‰?会长(1976至1981å¹´),喀麦隆西北çœ?Windikumçš„Fon, å?³ä¼ ç»Ÿç»Ÿæ²»è€…,并声称为“Ambazoniaâ€?æµ?亡政府首脑。他的申诉与英属å?—部喀麦隆é?žæ®–民化时期å?‘生的一些事件密切相关。

2.2  在第一次世界大战之å?Žï¼Œå›½è?”将所有的原德国殖民地置于国际管ç?†ä¹‹ä¸‹ã€‚æ ¹æ?®å›½è?”的授æ?ƒï¼Œå–€éº¦éš†è¢«åˆ’分给英国法国。第二次大战之å?Žï¼Œå–€éº¦éš†çš„英ã€?法两片领地æˆ?为è?”å?ˆå›½æ‰˜ç®¡é¢†åœ°ï¼Œè‹±ç®¡éƒ¨åˆ†è¢«åˆ’分为è?”å?ˆå›½æ‰˜ç®¡çš„英管å?—部喀麦隆领地(“Ambazoniaâ€?)å’Œè?”å?ˆå›½æ‰˜ç®¡çš„英管北部喀麦隆领地。“Ambasâ€?是一个主æ?ƒè?”邦,但是相互ä¾?存的一æ—?统治地,å?„自å?‡ç”±è¢«ç§°ä¹‹ä¸ºâ€œFonâ€?的传统统治者管辖。1954年这些统治地统一形æˆ?了现代议会民主制,由被任命的å?„个传统领导人组æˆ?酋长议会,ç»?普选组建起了议会,并由英国女王任å…?的首相组æˆ?政府。

2.3  法管喀麦隆部分于1960年获得独立æˆ?为喀麦隆共和国。虽然由大部分穆斯林组æˆ?的英管北部喀麦隆投票赞æˆ?与尼日利亚å?ˆå¹¶ï¼Œä½†æ˜¯ï¼Œåœ¨1961å¹´2月11日由è?”å?ˆå›½ä¸»æŒ?的公民投票中,基ç?£æ•™å? å¤§å¤šæ•°çš„英管å?—部喀麦隆ç»?表决赞æˆ?å?Œå–€éº¦éš†å…±å’Œå›½å?ˆå¹¶ï¼Œä½†åœ¨å–€éº¦éš†å…±å’Œå›½å¢ƒå†…,Ambazoniaå?¯ç»´æŒ?其国家地ä½?并享有相当程度的主æ?ƒã€‚æ?®ç§°ï¼Œè?”å?ˆçŽ‹å›½æ‹’ç»?执行这项公民表决,担心Ambazonia总ç?†ä¼šå?—共产主义的影å“?,将英国投资200万英镑的喀麦隆开å?‘å…¬å?¸å›½æœ‰åŒ–。为了æ?¢å?–继续ç»?è?¥å–€éº¦éš†å¼€å?‘å…¬å?¸çš„许å?¯ï¼Œæ?®ç§°ï¼Œè?”å?ˆçŽ‹å›½å°†Ambazonia “å?–â€?给了喀麦隆共和国。此å?Žï¼Œå–€éº¦éš†å…±å’Œå›½æˆ?为喀麦隆è?”邦共和国。

2.4  1981å¹´10月8日,æ??交人被è¦?求争å?–ä¿?释五å??被控传布未ç»?政府å…?许教派教义的尼日利亚传教士。他在警察所é?­åˆ°é€®æ?•å¹¶ä¸Žè¿™äº›ä¼ æ•™å£«å…³æŠ¼åœ¨ä¸€èµ·ã€‚几个月å?Žï¼Œä»–被指控伪造准予该教派在喀麦隆境内传教许å?¯è¯?罪。尽管审判法官根æ?®äº‹å®žæŸ¥æ˜Žï¼Œå½“这项罪行å?‘生期间,æ??交人本人并ä¸?在喀麦隆境内,但å?´åˆ¤å¤„了他12个月的监ç¦?。æ??交人的上诉é?­åˆ°å»¶è¯¯ï¼Œç›´åˆ°ä»–æœ?满刑期为止。就在审ç?†ä»–的上诉之å‰?,议会é¢?布了第82/21å?·å¤§èµ¦æ³•ï¼Œæ?®æ­¤æ’¤æ¶ˆäº†å¯¹ä»–的判罪。éš?之,æ??交人放弃了上诉,但æ??出了赔å?¿ä¸?法拘留的è¦?求,但当局从未给予他答å¤?。

2.5  由于对Ambazonia的“压制â€?,æ?®ç§°Ambazonia的人æ?ƒé?­åˆ°æ³•è¯­å–€éº¦éš†äººæ­¦è£…部队以å?Šæ°‘间武装团体æˆ?员的严é‡?侵犯,1983年爆å?‘的动乱促使议会é¢?布了84/01å?·ã€Šæ?¢å¤?法》。《æ?¢å¤?法》解除了两个国家的结å?ˆçŠ¶æ€?。此时,æ??交人æˆ?为“Ambazoniaæ?¢å¤?委员会â€?主席,并å?‘表了若干篇文章呼å??喀麦隆共和国ä¿?罗·比亚总统é?µå¾ªã€Šæ?¢å¤?法》,撤出Ambazonia。

2.6  1985å¹´5月31日,æ??交人é?­åˆ°é€®æ?•ï¼Œå¹¶å°†ä»–从巴门达(Ambazonia)押解至雅温得,将他关押在一间没有床铺ã€?æ¡Œå­?或任何å?«ç”Ÿè®¾æ–½çš„潮湿和肮è„?的囚牢里。他得病并ä½?院了。在得悉将把他转é€?入精神打算的消æ?¯ä¹‹å?Žï¼Œä»–越狱逃进了英国大使官邸。英国大使拒ç»?了他的é?¿éš¾è¦?求,将他交还给警方。1985å¹´6月9日,æ??交人被é‡?新关押在混å?ˆæœºåŠ¨æ—…,一支准军事化警察部队的总部,最åˆ?与20å??被判罪的æ?€äººçŠ¯å…³æŠ¼åœ¨ä¸€é—´å›šç‰¢é‡Œã€‚

2.7  æ?®ç§°ç”±äºŽåœ¨è¢«æ‹˜ç•™æœŸé—´èº«å¿ƒé?­åˆ°é…·åˆ‘,æ??交人中风,左å?Šèº«ç˜«ç—ªã€‚

2.8  æ?®æŠ¥å‘Šï¼Œç”±äºŽæ??交人é?­ç›‘ç¦?引å?‘了所谓的“Dinkaæš´ä¹±â€?,期间学校关闭了若干个星期。1985å¹´11月11日,议会通过了一项决议,呼å??å?¬å¼€å›½æ°‘大会解决Ambazonia问题。针对此呼å??,比亚总统指责议会议长率领“亲Dinkaâ€?的议会å??å?›ä»–;总统让军事法庭对æ??交人æ??出了å?›å›½æŒ‡æŽ§ï¼Œå¹¶ç§°è¦?求判处他死刑。由于没有任何法律æ?¡æ¬¾å?¯å°†æ??交人呼å??比亚总统é?µå¾ªã€Šæ?¢å¤?法》,从Ambazonia撤出的行为定为罪行,这项指控未é?‚。1986å¹´2月3日,æ??交人得到开释,å…?å?´æ‰€æœ‰æŒ‡æŽ§ï¼ŒèŽ·é‡Šå‡ºç‹±ã€‚

2.9  在下令é‡?新逮æ?•äº†æ??交人之å?Žï¼Œæ¯”亚总统对判决æ??出上诉的试图é?­åˆ°é©³å›žï¼Œå› ä¸ºè®¾ç«‹å†›äº‹æ³•åº­çš„法律规定ä¸?能就涉å?Šå?›å›½ç½ªçš„案件æ??出上诉。此å?Žï¼Œæ??交人于1986å¹´2月7日至1988å¹´3月28日期间é?­åˆ°è½¯ç¦?。领土行政事务部的政治事务å?¸äºŽ1987å¹´5月15æ—¥å?‘函警告æ??交人,指称æ??交人在软ç¦?期间的行为ä¸?符å?ˆå†›äº‹æ³•åº­â€œè¯•è¡Œé‡Šæ”¾â€?规定,因为他继续在他的宫殿举行会议,照常出席传统法庭的审ç?†ã€?æ?´ç”¨ä»–çš„FON特æ?ƒï¼Œå¹¶è—?视和无视执法å?Šå…¶ä»–当局,并继续奉行信é?žæ³•çš„Olumba Olumba宗教。1988å¹´3月25日,Batibo Momoth警署的分署办公室通告æ??交人,由于他的“å?¸æ³•å‰?科â€?,在他能够拿出“æ?¢å¤?å??誉è¯?明â€?之å‰?,已将他的姓å??从选民登记册中删除。

2.10  1988å¹´3月28日,æ??交人在尼日利亚境内æµ?亡。1995å¹´ä»–å‰?往英国。英国承认他为难民,他并æˆ?为一å??律师。

申  诉

3.1  æ??交人宣称,喀麦隆共和国对Ambazonia的“é?žæ³•å¹¶å?žâ€?,剥夺了让Ambazonia人ä¾?ç…§1991年公民表决表达,以å?Šå·´é—¨è¾¾æœ€é«˜æ³•é™¢1992年判决的确认,维护其国家地ä½?和主æ?ƒçš„æ„?愿,从而è¿?å??了《公约》第一æ?¡ç¬¬1款规定的人民自决æ?ƒã€‚他还æ?´å¼•ç¬¬äºŒå??å››æ?¡ç¬¬3款,指称这是一项侵犯其本国民æ—?æ?ƒåˆ©çš„行为。

3.2  æ??交人宣称从1981å¹´10月8日至1982å¹´10月7日和1985å¹´5月31日至1986å¹´2月3日对他的监ç¦?,以å?Šéš?å?Žä»Ž1986å¹´2月7日至1988å¹´3月28日对他的软ç¦?,å?‡æ˜¯è¿?å??《公约》第ä¹?æ?¡ç¬¬1款的任æ„?行为。在第二次监ç¦?期间,他承å?—的监ç¦?æ?¡ä»¶å’Œè™?待都相当于è¿?å??第七æ?¡å’Œç¬¬å??æ?¡ç¬¬1款的行为,而且1985å¹´6月9日当他é?­åˆ°å†?次逮æ?•æ—¶ï¼Œæœ€åˆ?将他与混å?ˆæœºåŠ¨æ—…旅部ç¾?押的一群被定罪的谋æ?€çŠ¯å…³åœ¨ä¸€èµ·ï¼Œæ˜¯è¿?å??了第å??æ?¡ç¬¬2款(甲)项。他还宣称,在软ç¦?期间,é™?制他的活动,以å?Šç›®å‰?实际上ç¦?止他离开或进入其本国的状况,相当于è¿?å??《公约》第å??二æ?¡ã€‚

3.3  æ??交人宣称,剥夺他在å?„次选举中的选举和被选举æ?ƒæ˜¯è¿?å??《公约》第二å??五æ?¡(ä¹™)项的行为。

3.4  æ ¹æ?®ã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¬¬å??ä¹?æ?¡ï¼Œæ??交人宣称,1985å¹´5月31日对他的逮æ?•ï¼Œå?Šå…¶å?Žçš„监ç¦?都是惩罚性措施,旨在惩罚他å?‘表了抨击当局的出版物。

3.5  æ??交人进一步宣称,è¿?å??了他根æ?®ç¬¬ä¹?æ?¡ç¬¬5款è¦?求就1981å¹´10月8日至1982å¹´10月7日的ä¸?å?ˆæ³•ç›‘ç¦?得到赔å?¿çš„æ?ƒåˆ©ï¼Œå› ä¸ºå¯¹ä»–çš„èµ”å?¿è¦?求当局从未予以回å¤?。

3.6  æ??交人宣称,他的一切寻求国内å?¸æ³•è¡¥æ•‘çš„ä¼?图å?‡æ— æ•ˆï¼Œå› ä¸ºå½“å±€ä¸?ç­”å¤?ä»–çš„èµ”å?¿è¦?求,既ä¸?é?µå¾ªå›½å†…法,也ä¸?é?µä»Žå–€éº¦éš†å†›äº‹æ³•é™¢å’Œå·´é—¨è¾¾æœ€é«˜æ³•é™¢çš„判决。1988年当他逃脱软ç¦?之å?Žï¼Œå›½å†…补救办法对于他这个逃犯已ä¸?å¤?存在。他辩称,å?ªæœ‰é€šè¿‡å§”员会的决定æ‰?能赢得他的æ?ƒåˆ©ï¼Œå› ä¸ºå–€éº¦éš†å½“局从ä¸?å°Šé‡?其本国法院就有关人æ?ƒäº‹åŠ¡æ‰€ä½œçš„è£?决。

3.7  æ??交人称,å?Œä¸€äº‹ç‰©ä¸?在其他国际调查或解决程åº?的审查之中。

委员会对æ??出的问题和诉讼事由的审议情况

对����问题的审议

4.1  2002å¹´11月12æ—¥ã€?2003å¹´5月26日和2003å¹´7月30日,委员会è¦?求缔约国æ??交关于æ?¥æ–‡å?¯å?¦å?—ç?†å’Œæ?¥æ–‡äº‹ç”±çš„资料。委员会指出,迄今ä»?尚未收到资料。对缔约国未能æ??供任何有关å?¯å?¦å?—ç?†æ??交人的申诉或实质性问题的任何资料,委员会感到é?—憾。委员会回顾,《任择议定书》第四æ?¡ç¬¬2款表示,缔约国应本ç?€è¯šæ„?审查一切对之æ??出的指控,并å?‘委员会æ??供缔约国掌æ?¡çš„一切现有资料。若缔约国未予以答å¤?,在å?¯å°±è¿™äº›æŒ‡æŽ§æ‹¿å‡ºè¯?æ?®çš„情况下,则须给予æ??交人的指控应有的份é‡?。

4.2  委员会注æ„?到,从æ??交人æ?¥æ–‡æ‰€ä¾?æ?®çš„事件å?‘生之日ã€?ä»–å°?试æ?´ç”¨å›½å†…补救办法,直至他å?‘委员会æ??出本案之时这段期间,已ç»?过去了若干年。尽管在ä¸?å?Œçš„情况下,这ç§?长期拖延å?¯è¢«å®šæ€§ä¸ºã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹ç¬¬ä¸‰æ?¡å?«ä¹‰æ‰€æŒ‡çš„一ç§?滥用æ??交æ?ƒè¡Œä¸ºï¼Œé™¤é?žå…·æœ‰ä»¤äººä¿¡æœ?的解释或ç?†ç”±å?¯è¯´æ˜Žé€ æˆ?拖延的原因, 但委员会还注æ„?到,缔约国未与委员会å?ˆä½œï¼Œä¸”未å?‘委员会å?‘表缔约国关于本案å?¯å?¦å?—ç?†å’Œæ¡ˆæƒ…事由的æ„?è§?。在这ç§?情况下,委员会认为无必è¦?进一步探讨此问题。

4.3  在审议æ?¥æ–‡æ‰€è½½çš„任何请求之å‰?,人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”员会必须根æ?®å…¶è®®äº‹è§„则第93æ?¡ï¼Œç¡®å®šæ?¥æ–‡æ˜¯å?¦ç¬¦å?ˆã€Šå…¬çº¦ä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹çš„å?—ç?†æ?¡ä»¶ã€‚

4.4  关于æ??交人æ??å?Šç¼”约国未能执行1961年的公民表决ã€?第84/01å?·ã€Šæ?¢å¤?法》ã€?巴门达高等法院1992年的判决,或对Ambazonians的“压制â€?行为,è¿?å??了他本人å?Šå…¶äººæ°‘自决的æ?ƒåˆ©çš„宣称,委员会回顾,根æ?®ã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹å§”员会无æ?ƒå®¡è®®ï¼Œæ?®ç§°è¿?å??《公约》第一æ?¡ 所ä¿?护的自决æ?ƒçš„宣称。ä¾?æ?®ã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹è§„定的一项程åº?,个人å?¯å°±å…¶ä¸ªäººæ?ƒåˆ©æ‰€é?­å?—的侵犯æ??出申诉。这些æ?ƒåˆ©è½½äºŽã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¬¬ä¸‰éƒ¨åˆ†(第六至二å??七æ?¡)。 æ ¹æ?®ã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹ç¬¬ä¸€æ?¡çš„规定,显然这部份æ?¥æ–‡ä¸?å?¯å?—ç?†ã€‚

4.5  æ??交人认为鉴于82/21å?·ã€Šå¤§èµ¦æ³•ã€‹å·²ç»?å?–消了对他的定罪,1981å¹´10月8日至1982å¹´10月7日对他的监ç¦?是是任æ„?性的,è¿?å??了《公约》第ä¹?æ?¡ç¬¬1款的规定,关于这一点,委员会回顾,委员会ä¸?能审ç?†åœ¨ã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹å¯¹ç¼”约国生效之å‰?å?‘生的æ?®ç§°è¿?å??《公约》的行为,除é?žè¿™äº›è¿?约行为在生效日之å?Žæˆ–本身继续形æˆ?è¿?å??《公约》的情况。 委员会注æ„?到,1981-82年对æ??交人的监ç¦?是在《任择议定书》对缔约国的生效日期,1984å¹´9月27日之å‰?。缔约国认为,虽然致使他é?­æƒ©ç½šçš„刑事定罪éš?å?Žè¢«æŽ¨ç¿»ï¼Œç„¶è€Œï¼Œå?ªè¦?é?­å?—è¿™ç§?惩罚的å?—害者未按法律得到赔å?¿ï¼Œå?³å?¯ç»§ç»­äº§ç”Ÿç?€å?Žæžœï¼Œä½†è¿™æ˜¯åº”æ ¹æ?®ã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¬¬å??å››æ?¡ç¬¬6款æ??出的问题,而ä¸?属于第ä¹?æ?¡ç¬¬1款的问题。因此,委员会ä¸?认为,1984å¹´9月27æ—¥å?Žï¼Œå¯¹æ??交人æ?®ç§°çš„ä»»æ„?监ç¦?继续产生ç?€è¿™ç§?其本身将会构æˆ?è¿?å??《公约》第ä¹?æ?¡ç¬¬1款行为的影å“?。委员会根æ?®ã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹ç¬¬1æ?¡å…³äºŽå±žæ—¶çš„ç?†ç”±å¾—出结论,这一部份æ?¥æ–‡ä¸?予å?—ç?†ã€‚

4.6  至于æ??交人æ??出,他未因1981年至1982年所é?­å?—çš„ä¸?å?ˆæ³•ç›‘ç¦?,获得过赔å?¿çš„宣称,委员会认为,æ??交认没有为å?—ç?†çš„目的,æ??供充分资料è¯?明他的这项声称。他尤其未æ??供副本,也未é˜?明他å?‘主管当局å?‘出è¦?求补å?¿çš„任何函件的日期或收件人。为此,根æ?®ã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹ç¬¬äºŒæ?¡ï¼Œå¯¹è¿™é¡¹ç”³è¯‰ä¸?予å?—ç?†ã€‚

4.7  至于æ??交人宣称1985å¹´6月9日他å†?次é?­åˆ°é€®æ?•ä¹‹å?Žï¼ŒäºŽæ‹˜ç•™æœŸé—´é?­å?—到身心酷刑(æ?®ç§°å¼•èµ·ä¸­é£Žï¼Œé€ æˆ?ä»–å·¦å?Šèº«ç˜«ç—ª)是è¿?å??《公约》第七æ?¡çš„行为,委员会指出他并没有æ??供任何详情é˜?明æ?®ç§°æ‰€é?­å?—çš„è™?待,也没有任何医生报告的副本å?¯è¯?实他的申诉。因此,委员会得出结论,æ??交人没有为得到å?—ç?†çš„目的è¯?实他的申诉,因此,根æ?®ã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹ç¬¬äºŒæ?¡ï¼Œè¿™éƒ¨ä»½æ?¥æ–‡ä¸?予å?—ç?†ã€‚

4.8  关于æ??交人就1985å¹´5月31æ—¥é?­åˆ°çš„逮æ?•ï¼Œå?Šå…¶å?Žçš„监ç¦?是,旨在对他å?‘表抨击政æ?ƒçš„ä¼ å?•é‡‡å?–的制è£?措施,是è¿?å??《公约》第å??ä¹?æ?¡è¡Œä¸ºçš„申诉,委员会认为,æ??交人没有为了å?—ç?†çš„目的è¯?明æ?®ç§°çš„监ç¦?是由于å?‘表了这些刊物的直接å?Žæžœã€‚因此,根æ?®ã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹ç¬¬äºŒæ?¡ï¼Œè¿™éƒ¨ä»½æ?¥æ–‡ä¹Ÿä¸?予å?—ç?†ã€‚

4.9  关于æ??交人根æ?®ã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¬¬äºŒå??五æ?¡(ä¹™)项æ??出的申诉,委员会认为,是å?¦å…·æœ‰é€‰ä¸¾å’Œè¢«é€‰ä¸¾æ?ƒï¼Œå¾—å?–决于选民登记册上是å?¦å·²ç»?登录了当事人的姓å??。若当事人的姓å??未列入选民登记册,或者被从登记册中删除,那么他就ä¸?能在竞选行使选举或被选举æ?ƒã€‚在所涉缔约国未作出任何解释的情况下,委员会注æ„?到,在没有任何法庭动议或è£?决的情况下,在选民å??å?•ä¸­ä»»æ„?删除了æ??交人的姓å??。将æ??交人姓å??从选民登记册中删除这一行为本身å?³æž„æˆ?了,剥夺了他根æ?®ã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¬¬äºŒå??五æ?¡(ä¹™)项规定应享有的选举和被选举æ?ƒã€‚因此,委员会认为,æ??交人为了å?—ç?†çš„目的充分地è¯?实了他的申诉。

4.10  关于æ??交人声称剥夺他享有Ambazonian国ç±?æ?ƒæ˜¯è¿?å??《公约》第二å??å››æ?¡ç¬¬3款的行为,委员会回顾,这项æ?¡æ¬¾ä¿?护æ¯?一ä½?儿童获得国ç±?çš„æ?ƒåˆ©ã€‚æ?¡æ¬¾çš„目的是为了防止社会和国家由于他或她为无国ç±?者,而对儿童æ??供较低程度的ä¿?护, 并未规定æŸ?人有æ?ƒèŽ·å¾—他所选择的国ç±?。因此,根æ?®ã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹ç¬¬ä¸‰æ?¡å…³äºŽå±žç‰©çš„ç?†ç”±ï¼Œè¿™éƒ¨ä»½æ?¥æ–‡ä¸?予å?—ç?†ã€‚

4.11  关于用尽国内补救办法,委员会注æ„?到æ??交人辩称,1988年逃离了软ç¦?之å?Žï¼Œä»–作为喀麦隆境内的被通缉者,他已ä¸?能寻求国家一级的补救办法了。å?‚照委员会的判例, å?³ã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹ç¬¬äº”æ?¡ç¬¬2款(丑)项并ä¸?è¦?求诉诸客观上ä¸?存在æˆ?功å‰?景的补救办法,而且在缔约国没有é˜?明æ??交人å?¯åˆ©ç”¨çš„任何有效补救办法的情况下,委员会确认æ??交人充分地表明,按他个人的具体案情,国内补救办法是无效而且无法æ?´ç”¨çš„。

4.12  委员会得出结论,就æ?¥æ–‡æ??出了涉å?Šã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¬¬ä¸ƒæ?¡ã€?第ä¹?æ?¡ç¬¬1款ã€?第å??æ?¡ç¬¬ä¸€å’ŒäºŒæ¬¾(甲)项ã€?第å??二æ?¡å’Œç¬¬äºŒå??五æ?¡(ä¹™)项所列问题;以å?Šæ?¥æ–‡æ¶‰å?Šåˆ°1985å¹´5月31日对他逮æ?•çš„å?ˆæ³•æ€§å’Œç›‘ç¦?æ?¡ä»¶ï¼Œå?³åœ¨æ··å?ˆæœºåŠ¨æ—…旅部最åˆ?将他与一群定罪的谋æ?€çŠ¯å…³æŠ¼åœ¨ä¸€èµ·çš„问题;1986å¹´2月7日至1988å¹´3月28日期间对其行动自由的é™?制和将他的姓å??从选民登记册中删除是å?¦å?ˆæ³•çš„问题,æ?¥æ–‡å?¯äºˆå?—ç?†ã€‚

对案情的审议

5.1  委员会é?¢ä¸´çš„第一个问题是,1985å¹´5月31日至1986å¹´2月3日对æ??交人的拘留是å?¦ä¸ºä»»æ„?性行为。ä¾?æ?®å§”员会一贯法ç?†ï¼Œ “任æ„?性â€?并ä¸?ç­‰å?ŒäºŽâ€œè¿?å??法律â€?,但必须作出更宽泛的解释,包括ä¸?æ?°å½“ã€?ä¸?公正ã€?缺ä¹?预è§?性和适当法律程åº?çš„æˆ?分。这就æ„?味ç?€ï¼Œç¾?押ä¸?仅应当是å?ˆæ³•ï¼Œè€Œä¸”在任何情况下都应当是å?ˆç?†å’Œå¿…è¦?的,例如,为了防止逃跑ã€?干预è¯?æ?®æˆ–å†?犯罪。 缔约国未在本案æ?´ç”¨ä»»ä½•æ­¤ç±»æˆ?分。委员会进一步回顾æ??交人未é?­åˆ°å??驳的宣称,å?³å?ªæ˜¯åœ¨1985å¹´5月31日他被æ?•ä»¥å?Š1985å¹´6月9日他å†?次é?­åˆ°é€®æ?•ä¹‹å?Žï¼Œæ¯”亚总统æ‰?对他æ??出了æ?®ç§°æ²¡æœ‰ä»»ä½•æ³•å¾‹ä¾?æ?®çš„刑事指控,并ä¼?图影å“?军事法庭的审判结果。在这样的背景下,委员会感到,在本案情况下,1985å¹´5月31日至1986å¹´2月3日期间对æ??交人的逮æ?•ï¼Œæ—¢æ— é?“ç?†ï¼Œä¹Ÿä¸?å¿…è¦?,因此,出现了è¿?å??《公约》第ä¹?æ?¡ç¬¬1款的现象。

5.2  关于监ç¦?æ?¡ä»¶ï¼Œå§”员会注æ„?到æ??交人的指称未é?­å??驳,å?³ä»–被关押在一间没有床铺ã€?æ¡Œå­?和任何å?«ç”Ÿè®¾æ–½çš„潮湿和肮è„?的囚室里。委员会é‡?申,被剥夺自由的人除了由于剥夺自由所é?¢ä¸´çš„状况之外,ä¸?得承å?—任何艰难或é™?制,而且他们必须得到尤其ä¾?æ?®ã€Šå›šçŠ¯å¾…é?‡æœ€ä½Žé™?度标准规则》(1957å¹´)给予的待é?‡ã€‚ 由于缔约国未æ??供关于æ??交人被监ç¦?状况的资料,委员会得出结论,从1985å¹´5月31日至æ??交人被é€?入医院之日期间,按第å??æ?¡ç¬¬1款规定æ??交人应享有的æ?ƒåˆ©é?­åˆ°äº†ä¾µçŠ¯ã€‚

5.3  委员会注æ„?到,æ??交人关于在混å?ˆæœºåŠ¨æ—…旅部内,最åˆ?å?Œ20å??判罪的谋æ?€çŠ¯å…³æŠ¼åœ¨ä¸€èµ·çš„宣称未é?­åˆ°ç¼”约国的å??驳,缔约国没有引è¯?任何例外情况说明缔约国为何未能将æ??交人与定罪犯分开关押,以强调æ??交人尚未被判罪者的身份。因此,委员会认为,按第å??æ?¡ç¬¬2款(甲)项规定,æ??交人被ç¾?押在混å?ˆæœºåŠ¨æ—…旅部期间的æ?ƒåˆ©é?­åˆ°äº†ä¾µçŠ¯ã€‚

5.4  至于æ??交人宣称,1986å¹´2月7日至1988å¹´3月28日期间对他的软ç¦?是è¿?å??《公约》第ä¹?æ?¡ç¬¬1款的任æ„?性行为,委员会注æ„?到领土管ç?†äº‹åŠ¡éƒ¨æ”¿æ²»äº‹åŠ¡å?¸1987å¹´5月15日的信件斥责了æ??交人在软ç¦?期间的行为。这就è¯?明,æ??交人确实é?­åˆ°è½¯ç¦?。委员会进一步注æ„?到,æ??交人是在军事法庭对他下达了开释并予以释放的最å?Žåˆ¤å†³ä¹‹å?Žï¼Œå¯¹æ??交人实施软ç¦?。委员会回顾,第ä¹?æ?¡ç¬¬ä¸€æ¬¾é€‚用于一切被剥夺自由的形å¼?, 并认为æ??交人é?­åˆ°äº†é?žæ³•ï¼Œè€Œä¸”就案情而论是任æ„?性的软ç¦?,因此,è¿?å??了第ä¹?æ?¡ç¬¬1款。

5.5  鉴于缔约国没有引è¯?任何例外情况以说明é™?制æ??交人行动自由æ?ƒçš„ç?†ç”±ï¼Œå§”员会认为,根æ?®ã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¬¬å??二æ?¡ç¬¬1款,在æ??交人é?­å?—本身å?³ä¸?å?ˆæ³•çš„ä»»æ„?软ç¦?期间,他的æ?ƒåˆ©é?­åˆ°äº†ä¾µçŠ¯ã€‚

5.6  关于æ??交人宣称,将他的姓å??从选民登记册中删除,è¿?å??了根æ?®ã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¬¬äºŒå??五æ?¡(丑)项规定他应享有的æ?ƒåˆ©ï¼Œå§”员会说,除了根æ?®æ³•å¾‹è§„定的客观和å?ˆç?†ç?†ç”±ä¹‹å¤–,ä¸?得中止或排除选举和被选举æ?ƒã€‚ 虽然1998å¹´3月25日的信件在å?‘æ??交人通报已将他的姓å??从选民登记册中删除时,é˜?明了根æ?®æ??交人的  “å?¸æ³•å‰?科â€?,ä¾?照“现行选举法â€?采å?–这项措施的ç?†ç”±ã€‚为此,委员会强调,对虽然被剥夺了自由,但未被判罪的人,ä¸?应当剥夺其投票的æ?ƒåˆ©ï¼Œ 并且回顾,1986年军事法庭已无罪开释了æ??交人,而且å?¦ä¸€ä¸ªæ³•åº­1981年对他的定罪已被第82/21å?·å¤§èµ¦æ³•åºŸé™¤ã€‚委员会还回顾,对于任何其他有资格å?‚加竞选的人,ä¸?得因其所属政治派别为由予以排斥。 在缺ä¹?任何客观和å?ˆç?†ç?†ç”±è¯´æ˜Žä¸ºä½•å‰¥å¤ºæ??交人的选举和被选举æ?ƒçš„情况下,委员会根æ?®å…¶æ‰€æ”¶åˆ°çš„资料得出结论,将æ??交人的姓å??从选民登记册中删除,相当于侵犯其根æ?®ã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¬¬äºŒå??五æ?¡(丑)项应享的æ?ƒåˆ©ã€‚

6.  人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”员会ä¾?《公民æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…公约任择议定书》第五æ?¡ç¬¬4款规定行事,认为现有事实显示存在è¿?å??《公约》第ä¹?æ?¡ç¬¬1款ã€?第å??æ?¡ç¬¬1å’Œ2款(ä¹™)项ã€?第å??二æ?¡ç¬¬1款和第二å??五æ?¡(ä¹™)项的情况。

7.  æ ¹æ?®ã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¬¬äºŒæ?¡ç¬¬3款,æ??交人有æ?ƒå¾—到有效的补救,包括赔å?¿ï¼Œå¹¶ç¡®ä¿?他享有公民æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©ã€‚缔约国有义务采å?–措施防止今å?Žå?‘生类似的è¿?约现象。

8.  缔约国必须铭记,加入《任择议定书》å?³å·²æ‰¿è®¤å§”员会有æ?ƒç¡®å®šæ˜¯å?¦å­˜åœ¨è¿?å??《公约》的情况,而且根æ?®ã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¬¬äºŒæ?¡è§„定,缔约国也承认确ä¿?其境内所有å?—其管辖的个人å?‡äº«æœ‰ã€Šå…¬çº¦ã€‹æ‰¿è®¤çš„æ?ƒåˆ©ï¼Œå¹¶æ‰¿è¯ºåœ¨è¿?约行为一ç»?确定æˆ?ç«‹å?Žï¼Œå?³äºˆä»¥æœ‰æ•ˆä¸”å?¯å¼ºåˆ¶æ‰§è¡Œçš„补救。委员会希望缔约国在90天内æ??供资料,说明采å?–措施è?½å®žå§”员会《æ„?è§?》的情况。此外还请缔约国公布委员会的《æ„?è§?》。

[通过时有英文ã€?法文和西ç?­ç‰™æ–‡æœ¬ï¼Œè‹±æ–‡æœ¬ä¸ºåŽŸæ–‡ã€‚最å?Žè¿˜å°†å?°å?‘阿拉伯文ã€?中文和俄文本,作为委员会æ??交大会的年度报告的一部分。

注

《公约》和《任择议定书》于1984年9月27日对缔约国生效。

æ?¥æ–‡ç”±æ??交人亲自æ??交。然而,Irene Schäfer女士则于2004å¹´8月4日出示了æ??交人授予的文书委托她担任è¯?è¯?律师。

  è§?第912/2000å?·æ?¥æ–‡ï¼ŒDeolall诉圭亚那,2004å¹´11月1日通过的《æ„?è§?》,第4.1æ?¡ã€‚

 è§?第788/1997å?·æ?¥æ–‡ï¼ŒGobin诉毛里求斯,2001å¹´7月16日通过的关于ä¸?予å?—ç?†çš„决定,第6.3段。

 å?‚è§?第932/2002æ?¥æ–‡ï¼ŒGollot诉法国,2002å¹´7月15日通过的《æ„?è§?》,第13.4段。

  å?‚è§?第167/1984å?·æ?¥æ–‡ï¼ŒBernard Ominayak等人诉加拿大,1990å¹´3月26日通过的《æ„?è§?》第32.1段。

 å?‚è§?第520/1992å?·æ?¥æ–‡ï¼ŒKönye å’Œ Könye诉匈牙利,1994å¹´4月7日通过的关于å?—ç?†å†³å®šç¬¬6.4段;第24/1977å?·æ?¥æ–‡ï¼ŒSandra Lovelace诉加拿大,1981å¹´7月30日通过的《æ„?è§?》第7.3段。

 è§?第17 [35]å?·ä¸€èˆ¬æ€§è¯„论, 第8段。

 ä¾‹å¦‚è§?第210/1986和第225/1987å?·æ?¥æ–‡ï¼ŒEarl Prattå’ŒIvan Morgan诉牙买加,1989å¹´4月6日通过的《æ„?è§?》第12.3段。

 è§?第305/1988å?·æ?¥æ–‡ï¼ŒVan Alphen诉è?·å…°ï¼Œ1990å¹´7月23日通过的《æ„?è§?》第5.8段;第458/1991å?·æ?¥æ–‡ï¼ŒMukong诉喀麦隆,1994å¹´7月21日通过的《æ„?è§?》第9.8段。

 è§?å?Œä¸Šã€‚

 ç¬¬21ï¼»44ï¼½å?·å…³äºŽç¬¬å??æ?¡çš„一般性æ„?è§?,第3å’Œ5段。

 ç¬¬8ï¼»16ï¼½å?·å…³äºŽç¬¬ä¹?æ?¡çš„一般性æ„?è§?,第1段。

  第25ï¼»57ï¼½å?·å…³äºŽç¬¬äºŒå??五æ?¡çš„一般性æ„?è§?, 第4段。

  å?Œä¸Šï¼Œç¬¬14段。

  å?Œä¸Šï¼Œç¬¬15段。

 

 


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