University of Minnesota

 

第1120/2002��文,Arboleda诉哥伦比亚
    (第八å??七届会议,2006å¹´7月25日通过的决定) *

æ??交人:

Marco Antonio Arboleda Saldarriaga (由律师Luis Manuel Ramos Perdomo代�)

�称�害人:

æ??交人

所涉缔约国:

哥伦比亚

�文日期:

2002å¹´8月4æ—¥(首次æ??交)

事由:

有关被通缉引渡者身份的申诉

程�性问题:

未就申诉æ??出实è¯?

实质性问题:

拘留è¿?å??程åº?性立法

《公约》�款:

第ä¹?æ?¡å’Œç¬¬å??å››æ?¡ç¬¬1款ã€?第2款和第3款(甲)项。

《任择议定书》�款:

第二�;第五�第2款(乙)项。

 

æ ¹æ?®ã€Šå…¬æ°‘æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…公约》第二å??å…«æ?¡è®¾ç«‹çš„人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”员会,

于2006年7月25日举行会议,

通过如下:

关于����的决定

1.  2002å¹´8月4æ—¥æ?¥æ–‡çš„æ??交人Marco Antonio Arboleda Saldarriaga, 是哥伦比亚公民,他称自己是哥伦比亚è¿?å??《公约》第ä¹?æ?¡å’Œç¬¬å??å››æ?¡çš„å?—害者。他由律师Luis Manuel Ramos Perdomo代ç?†ã€‚

事实背景

2.1  1999å¹´10月,美国å?‘哥伦比亚政府寻求引渡哥伦比亚公民Luis Carlos Zuluaga Quiceno。美国æ??供了它寻求引渡的人的详细资料,包括姓å??ã€?身份è¯?å?·ç ?ã€?身高ã€?年龄ã€?出生地和日期ã€?皮肤颜色。引渡文件还包括该人的照片。

2.2  æ??交人声称å?‚与1999å¹´10月13日逮æ?•ç¨‹åº?的警察和哥伦比亚总检察长办公室官员似乎弄错了è¦?进行逮æ?•çš„地å?€è€Œè¿›å…¥ä»–家。æ?œæŸ¥ä»¤ä¸Šå†™çš„地å?€ä¸?是æ??交人家的地å?€ã€‚所写的身体特å¾?和个人ç»?历数æ?®ä¹Ÿä¸?一致,警察以此为借å?£è¦?他自愿地跟他们æ?¥åˆ°æ‰€è°“çš„GRUCE警察局,以便å?šå¿…è¦?的指纹鉴定看他是ä¸?是所è¦?寻找的人。

2.3  在æ??交人被拘留å?Žï¼Œæ€»æ£€å¯Ÿé•¿åŠžå…¬å®¤å»ºè®®åœ¨å“¥ä¼¦æ¯”亚的美国大使馆请求引渡他,说它寻求引渡的人å??å?«Marco Antonio Arboleda, ä¸?å?«Luis Carlos Zuluaga Quiceno。之å?Žç¾Žå›½å¤§ä½¿é¦†å?‘出新的普通照会,其中å?ªæ”¹äº†è¢«é€šç¼‰çš„人的姓å??,所有其他为肯定地确认他的身份所需的资料都没有改,例如年龄ã€?身高ã€?特å¾?和实际上è¦?找的人的照片。此外,å?Œä¸€æ™®é€šç…§ä¼šä¸­è¯´å¤§ä½¿é¦†å°†å»ºè®®å?¸æ³•å½“局改å?˜çŽ°æœ‰çš„起诉状。æ?¢å?¥è¯?说,当时美国还没有对æ??交人æ??出正å¼?控告,尽管他被é?žæ³•ã€?ä»»æ„?地剥夺自由已ç»?有好几天。

2.4  æ??交人在被拘留期间被通告了从Cocomáå?‘出的引渡Luis Carlos Zuluaga Quiceno(身份è¯?å?·ç ?70 041 763)的逮æ?•ä»¤ï¼Œä»–å?Žæ?¥å?ˆè¢«é€šå‘Šäº†å?¦ä¸€ä¸ªè§£é‡Šæ€§é€®æ?•çŠ¶ï¼Œè¿™æ˜¯ä»ŽMedellínå?‘出的给å??å?«Marcos Arboleda Saldarriaga(身份è¯?å?·ç ?3 347 039)的人的逮æ?•çŠ¶ï¼Œæ”¹å??也跟æ??交人ä¸?一样。

2.5  æ??交人以他被逮æ?•æ˜¯é?žæ³•çš„为ç?†ç”±ç”³è¯·é‡Šæ”¾ï¼›ä»–的申请被总检察长在2001å¹´9月12日的决定中驳回。

2.6  æ??交人从10å²?èµ·å?³æ‰‹é£ŸæŒ‡å’Œæ‹‡æŒ‡å°±å°‘了一部分,这是被通缉的人没有的特å¾?,该人是存在的,而且查对国家登记处的档案表明,该人å??指全在,没有特别的显著标记。

27.  检察官办事处宣布了ä¸?利于引渡的æ„?è§?,因为没有æ??供必è¦?çš„è¯?æ?®ï¼Œå®Œå…¨çš„身份确认è¦?求没有得到满足。ä¸?过,最高法院刑事庭认为申请国已说明它寻求引渡的人的正确姓å??是Marco Antonio Arboleda Saldarriaga, 并认为弗罗里达州å?—部地区法院起诉的是他,尽管起诉状中所写的是该个人的化å??。总之,最高法院作了有利于引渡的è£?决。

2.8  æ??交人指出,整个身份澄清程åº?是在他被é?žæ³•æ‹˜ç•™å?Žè¿›è¡Œçš„,而且从一开始申请国æ??供的它寻求引渡的人的照片就一点都ä¸?符å?ˆä»–本人的明显或身体特å¾?。他说,他ä¸?是被通缉引渡的那个人,而且从因错误导致他被é?žæ³•æ‹˜ç•™å¼€å§‹å°±æœ‰é˜´è°‹ç¼–织天罗地网æ?¥éš?瞒这些ä¸?正当行为,他的释放请求总是被驳回,他的æ?ƒåˆ©å’Œä¿?障也没有得到承认。

2.9  æ??交人说,他的身份有ä¸?容置疑的è¯?æ?®ã€‚例如,全国公民登记处档案中Luis Carlos Zuluaga Quiceno(身份è¯?å?·ç ?70 041 763)å??下的10个指纹记录与Marco Antonio Arboleda Saldarriagaå??下的记录ä¸?一样。

2.10  哥伦比亚政府认å?¯æœ€é«˜æ³•é™¢æ??出的论æ?®ï¼Œå¹¶åœ¨2002å¹´5月27日的第70å?·å†³å®šä¸­æ‰¹å‡†å¼•æ¸¡æ??交人(身份è¯?å?·ç ?3 347 939)。æ??交人于2002å¹´6月7æ—¥å?‘å?¸æ³•éƒ¨æ??出上诉è¦?求é‡?新考虑该决定,但ä¸?æˆ?功。

2.11  æ??交人说,他已用尽引渡程åº?下规定的所有补救办法。此外,他æ??出了法律ä¿?护(宪法æ?ƒåˆ©ä¿?护令)申请,于2002å¹´9月23日被驳回。

申  诉

3.  æ??交人称所æ??述的事实就是è¿?å??《公约》第ä¹?æ?¡å’Œç¬¬å??å››æ?¡ç¬¬1款,第2款和第3款(甲)项的事实。他特别报告说,他是在没有主管当局签å?‘的逮æ?•çŠ¶çš„情况下被逮æ?•ã€‚此外,逮æ?•æ‰€æ ¹æ?®çš„普通照会并ä¸?符å?ˆåˆ‘事诉讼法的规定,因为其中既没有部分地也没有全部地认明他的身分。他还说,在引渡诉讼的最高法院审ç?†é˜¶æ®µä¸­ï¼Œä»–的辩护和正当程åº?æ?ƒåˆ©å?—到侵犯,因为法院拒ç»?æ??供被告和检察官为了满足充分验明被通缉者的身分的程åº?规定而è¦?求æ??供的è¯?æ?®ã€‚

缔约国关于å?¯å?¦å?—ç?†çš„陈述和æ??交人的评论

4.1  缔约国在2002å¹´11月27æ—¥æ??交的æ??料中指出,美国在1999å¹´10月7日第1066å?·æ™®é€šç…§ä¼šä¸­è¦?求暂时拘留Luis Carlos Zuluaga Quinceno, 为的是将他引渡以便上法庭答辩è?”邦对他的贩毒和相关控告。哥伦比亚总检察长在1999å¹´10月11日的决定中å?‘出对å??å?«Luis Carlos Zuluaga Quince的人的逮æ?•çŠ¶ã€‚éš?å?Žåœ¨1999å¹´10月13日的决定中,他修改了逮æ?•çŠ¶ï¼Œå› ä¸ºæ‰€è¦?逮æ?•çš„人的真正姓å??是Marcos Antonio Arboleda Saldarriaga, 身分è¯?å?·ç ?3347039。1999å¹´10月13日,刑事调查警察拘留了ä½?在Medellínçš„Marco Antonio Arboleda Saldarriaga, 身分è¯?å?·ç ?337939。

4.2  æ??交人以逮æ?•é?žæ³•ä¸ºç”±ç”³è¯·ç«‹å?³é‡Šæ”¾ï¼Œä½†ä»–的申请被哥伦比亚总检察长2001å¹´9月12日的决定驳回。总检察长在该决定中说,美国原æ?¥è¦?求逮æ?•çš„人是Marco Antonio Arboleda Saldarriaga, 虽然1999å¹´10月13日的决定中æ??到身分è¯?å?·ç ?3347039, ä½?在Medellín。他还指出最高法院在2001å¹´5月22日的决议中,ä¸?审ç?†è¢«å‘Šå¾‹å¸ˆè¦?求æ??出è¯?æ?®çš„申请,ç?†ç”±æ˜¯ç”³è¯·æ²¡æœ‰å?Šæ—¶æ??出,并且驳回检察官作出的æ??ä¾›è¯?æ?®æ??议,ç?†ç”±æ˜¯è¢«é€šç¼‰çš„人的身分是明确的。

4.3  法院在2002å¹´4月30日的决议中,作了有利于引渡æ??交人的è£?决。法院宣布它的è£?决,å?³æ??交人就是被通缉引渡的那个人,是明确地得到è¯?明的。它è£?定,申请国ä¸?仅澄清它寻求引渡的那个人å??å?«Marco Antonio Arboleda Saldarriagaå?Šå…¶èº«åˆ†è¯?å?·ç ?,而且强调那是å?Œä¸€ä¸ªäººä½¿ç”¨äº†åŒ–å??。根æ?®ç”³è¯·å›½çš„法律,å?Žæ?¥çš„替代起诉书å?–代任何以å‰?的起诉书。法院说:“有效的替代起诉书中写了两个å??å­—Zuluaga Quicenoå’ŒArboleda Saldarriaga, 并明说这两个å??字适用于å?Œä¸€ä¸ªäººï¼Œè™½ç„¶æ??出引渡è¦?求的普通照会中æ??到的是å?Žä¸€ä¸ªå??字,尽管他的身分è¯?å?·ç ?是3347939, 但毫无疑问照会中è¦?求引渡的是Arboleda Saldarriaga, 其身分就是被告的身分,这å?¯ä»Žä»–签署的å?„ç§?文件――给他辩护律师的指示ã€?å?‘法庭æ??出的辩护状――和从所æ??供的身分è¯?å¤?本看出。â€?

4.4  法院还指出,关于é?žæ³•æ‹˜ç•™æ¡ˆä»¶ï¼Œæ³•å¾‹æœ‰äººèº«ä¿?护令和é?žæ³•é€®æ?•è¯‰çŠ¶ç­‰æœºåˆ¶ï¼Œè¿™äº›è¡¥æ•‘办法必须在适当时使用。

4.5  政府认å?¯æ³•é™¢çš„论è¯?并批准引渡。在相关的决定中,政府说:“从å‰?æ–‡å?¯ä»¥å¾—出结论:被通缉公民的身分已ç»?在签å?‘逮æ?•çŠ¶çš„机构和在最高法院中进行了很多讨论。(……)如果被通缉的人å?Šå…¶å¾‹å¸ˆç»§ç»­ä¸?å?Œæ„?,辩说有9个ä¸?å?Œçš„身分加在他身上,并说被通缉的人在罪è¯?ä¸?足的情况下必须被视å?Œæ— ç½ªï¼Œé‚£ä¹ˆè¿™å°†æ„?味ç?€å®¡æŸ¥åˆ‘事责任,这ä¸?是引渡诉讼而是将在国外进行的审判处ç?†çš„问题。â€?

4.6  在2002å¹´8月1日第96å?·è¡Œæ”¿å†³å®šä¸­ï¼Œå“¥ä¼¦æ¯”亚政府就æ??交人的申请é‡?新考虑作了è£?决,确认了全部的决定,因此用尽了行政补救办法。该决定说:

“在被质疑的�决中,被通缉公民的身分被认为已�由签�逮�状的机构和审查是�符�这类�求的主管机构最高法院彻底讨论过。(……)

“辩护律师在就引渡的�法性所作的声明中认为,正当程��辩护和平等的基本�利�到侵犯,这一看法是��当的(……),因为这个问题�属于哥伦比亚政府的管辖范围。(……)�样地,辩护律师所作的与法院就完全身分确认作出的其他�决的比较是站��脚的。

“哥伦比亚政府ä¸?认为讨论辩护律师所说的加上其委托人身上的9ç§?身分是适切的,因为档案文件表明被拘留的人就是正å¼?被通缉引渡的人。ä¼?图è¯?明被拘留的人与在美国进行的审判毫无关系是å?¦ä¸€å›žäº‹ï¼Œå› ä¸ºæ­£å¦‚å?—到质疑的行政è£?决中所说的,责任问题必须å?‘申请国法院æ??出,因引渡诉讼ä¸?是å?¯ä»¥è¯„估被通缉者的责任的刑事诉讼。

“声称ä¸?知é?“检察官æ??出的相å??æ„?è§?也是ä¸?对的,第一因为该æ„?è§?是在è£?决这个问题的最高法院刑事庭上在一项哥伦比亚政府认å?¯çš„决定中æ??出的,第二因为所æ??到的æ„?è§?ä¸?具有约æ?ŸåŠ›ã€‚â€?

4.7  2002å¹´9月23日,最高法院民事上诉庭驳回æ??交人æ??出的宪法æ?ƒåˆ©ä¿?护申请,æ??交人声称他没有被确认是被通缉引渡的人。上诉庭宣称,问题已ç»?由刑事上诉庭充分地澄清,有利于引渡的è£?决看æ?¥ä¸?是任æ„?çš„ã€?å??å¤?无常的ã€?è¿?å??法律或侵犯所æ??到的æ?ƒåˆ©ï¼Œè¿™è¶³ä»¥æž„æˆ?驳回宪法æ?ƒåˆ©ä¿?护申请的ç?†ç”±ã€‚上诉庭回顾了对准许引渡的决定æ??出的上诉并未æˆ?功。由于这是行政问题,上诉应当通过å?¸æ³•å®¡æŸ¥ç³»ç»Ÿæ??出,以便确定是å?¦å­˜åœ¨ä¾µçŠ¯åŸºæœ¬æ?ƒåˆ©æˆ–侵犯程åº?性ä¿?障的情况。没有æ??出这ç§?上诉,因此宪法æ?ƒåˆ©ä¿?护申请ä¸?å?¯å?—ç?†ã€‚

4.8  缔约国说,本æ?¥æ–‡ä¸?å?¯å?—ç?†ã€‚从引渡诉讼中作出的决定å?¯ä»¥æŽ¨æ–­ï¼Œæ??交人就是美国政府正å¼?è¦?求引渡的人。此外,引渡诉讼的性质ä¸?å…?许审查任何必然包å?«è¯„估被通缉者刑事责任的问题。如果他声称他ä¸?是那个è¿?å??申请国法律的人,这必须在国外进行的刑事诉讼中解决。

4.9  关于引渡诉讼,哥伦比亚法律规定有ä¿?障被通缉公民的基本æ?ƒåˆ©çš„辩护机制。从诉讼一开始,æ??交人就有律师å??助,律师行使其辩护æ?ƒåˆ©ï¼Œåˆ©ç”¨æ³•å¾‹è§„定的所有补救办法。

4.10  缔约国适用现行法律时ä¸?仅完全é?µå®ˆæœ‰å…³çš„国内和国际标准,而且也é?µå®ˆæ‰€æœ‰çš„法律ä¿?障,因此没有å?¯å£°ç§°è¿?å??《公约》的ç?†ç”±ã€‚这看æ?¥æ˜¯æƒ³åˆ©ç”¨å§”员会作为对ä¸?利于æ??交人的国内决定的第四级å¤?审。

4.11  æ??交人对å…?许他被引渡的行政è£?决æ??出上诉。2002å¹´8月1日第96å?·è¡Œæ”¿å†³å®šç¡®è®¤äº†è¯¥è£?决,ä¸?用说行政补救办法因此用尽。这是为什么å?¸æ³•å®¡æŸ¥æ˜¯å?¦ä¸€ä¸ªå¼€å§‹è¯‰è®¼ä»¥ç¡®ä¿?法律得到é?µå®ˆçš„方法――å?¦ä¸€ä¸ªè£?定æ?¥æ–‡ä¸?å?¯å?—ç?†çš„ç?†ç”±ï¼Œå› ä¸ºå›½å†…补救办法尚未用尽。

5.  æ??交人在2003å¹´2月9日的答å¤?中说,ä¸?能够作出将他引渡的è£?决:多é‡?身份,总共11个(原文如此),为确认被通缉的人举出的明显标记和身体特å¾?没有一个与Marco Antonio Arboleda Saldarriaga的特å¾?相符或相似。为支æŒ?他的声称,æ??交人列举了为引渡Marco Antonio Arboleda Saldarriagaæ??供基础的所有想象的明显特å¾?。他在ä¸?å?Œçš„文件中有ä¸?å?Œçš„å??字:Luis Carlos Zuluaga Quiceno, Marcos Arboleda Saldarriaga, Marcos Antonio Arboleda Saldarriaga, Marco Antonio Arboleda Saldarriaga, Mario Antonio Arboleda Saldarriagaå’ŒRaúl Vélez以å?Šç”³è¯·å›½æ??供的档案相片中的人。

缔约国关于案情的��

6.1  缔约国在2003å¹´3月21日的一份文件中指出,æ??交人是在哥伦比亚当局和美国政府è?”å?ˆå¼€å±•çš„打击贩毒集团的“å?ƒå¹´è¡ŒåŠ¨â€?中被拘留的。这一行动是于1999å¹´10月13日在波哥大ã€?å?¡åˆ©å’Œéº¦å¾·æž—以å?Šå¢¨è¥¿å“¥å’Œç¾Žå›½ç­‰å…¶ä»–国家进行的。

6.2  美国政府è¦?求逮æ?•å’Œå¼•æ¸¡å?‚与贩毒的30å??哥伦比亚公民;逮æ?•ä»¤æ˜¯å“¥ä¼¦æ¯”亚总检察长办公室下的。æ??交人律师从引渡诉讼一开始就积æž?å?‚与。他æ??出了下列上诉:è¦?求é‡?新考虑最高法院刑事上诉庭2001å¹´5月22日驳回他è¦?求æ??出è¯?æ?®çš„申请的è£?决的上诉;è¦?求é‡?新考虑2002å¹´5月27æ—¥å…?许他被引渡的决定的上诉;分别å?‘第六å??波哥大市刑事法院和第四å??一刑事巡回法院ã€?最高法院民事上诉庭ã€?Cundinamarca地区å?¸æ³•å§”员会å?¸æ³•çºªå¾‹åº­æ??出三次宪法æ?ƒåˆ©ä¿?护申请以é?¿å…?其正当程åº?æ?ƒåˆ©è¢«ä¾µçŠ¯ã€‚æ??交人还请求哥伦比亚总检察长释放他,但在2001å¹´9月12日的决定中除其他外以被通缉引渡的人已充分确认为由被驳回。

6.3  缔约国é‡?å¤?了最高法院关于æ??交人身份的声明和申请国作出的更正,以å?Šå®ƒå¾—出的结论:被通缉引渡的公民的身分是ä¸?容置疑的。已è¯?明正å¼?引渡è¦?求中指å??çš„Marco Antonio Arboleda Saldarriaga就是被逮æ?•å¹¶æœ€ç»ˆé€’交给申请国当局的那个人。

委员会需处�的问题和议事情况

7.1  æ ¹æ?®å…¶è®®äº‹è§„则第93æ?¡ï¼Œäººæ?ƒäº‹åŠ¡å§”员会在审议申诉æ??出的请求之å‰?,必须决定æ?¥æ–‡æ ¹æ?®ã€Šå…¬çº¦ä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹æ˜¯å?¦å?¯å?—ç?†ã€‚

7.2  委员会根æ?®ç¬¬äº”æ?¡ç¬¬2款(å­?)项的è¦?求,确定å?Œä¸€é—®é¢˜æœªæ›¾åœ¨å?¦ä¸€å›½é™…调查或解决程åº?下æ??出。

7.3  æ??交人指称他被拘留是è¿?å??《公约》第ä¹?æ?¡çš„,因为他被拘留所根æ?®çš„文件ä¸?符å?ˆæ³•å¾‹å…³äºŽè¢«æ‹˜ç•™è€…身分确认的è¦?求。他还指称,最高法院è¿?å??《公约》第å??å››æ?¡ï¼Œåœ¨ä½œå‡ºå¼•æ¸¡ä»–çš„è£?决的诉讼中ä¸?å°Šé‡?他享有正当程åº?çš„æ?ƒåˆ©ï¼Œå› ä¸ºä¸?å…?许他æ??出è¯?æ?®è¯?明他的身分。委员会认为,æ??交人的申诉已通过他æ??出的å?„ç§?上诉得到主管当局的审议。在这方é?¢å§”员会指出了它一å†?作出的判例,å?³åŽŸåˆ™ä¸Šè¯„价事实和è¯?æ?®æ˜¯ç¼”约国的任务,除é?žå®ƒä»¬çš„评价很明显是任æ„?的或者是执法ä¸?公。1委员会认为,æ??交人没有为æ?¥æ–‡çš„å?¯å?—ç?†æ€§è¯?明缔约国法院的è£?决相当于任æ„?è£?决或执法ä¸?公,因此宣布æ??交人的申诉根æ?®ã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹ç¬¬äºŒæ?¡ä¸?å?¯å?—ç?†ã€‚

8.  因此,人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”员会决定:

(a) 根�《任择议定书》第二�,�文�予��;

(b) 本决定应转交给æ??交人和缔约国。

[通过时有英文ã€?法文和西ç?­ç‰™æ–‡æœ¬ï¼Œå…¶ä¸­è¥¿ç?­ç‰™æ–‡æœ¬ä¸ºåŽŸæ–‡ã€‚éš?å?Žè¿˜å°†å?°å?‘阿拉伯文ã€?中文和俄文本,作为委员会æ??交大会的年度报告的一部分。]

注

1 è§?除其他外以下æ?¥æ–‡ï¼šç¬¬811/1998å?·Mulai诉圭亚那案ã€?第867/1999å?·Smartt诉圭亚那案ã€?第917/2000å?·Arutyunyan诉乌兹别克斯å?¦æ¡ˆã€?第927/2000å?·Svetik诉白俄罗斯案ã€?第1006/2001å?·Martínez Muñoz诉西ç?­ç‰™æ¡ˆã€?第1084/2002å?·Bochaton诉法国案ã€?第1138/2002å?·Arenz诉德国案ã€?第1167/2003å?·Ramil Rayos诉è?²å¾‹å®¾æ¡ˆã€?第1399/2005å?·Cuartero Casado诉西ç?­ç‰™æ¡ˆã€‚

 

* �加审查本�文的委员会委员有:阿��勒法塔赫·奥马尔先生�安藤�介先生�普拉富拉钱德拉·纳特瓦尔拉尔·巴格瓦蒂先生�莫里斯·格莱莱�阿汉汉左先生�埃德温·约翰逊先生�瓦尔特·�林先生�艾哈迈德·陶�克·哈利勒先生�拉��默·拉拉赫先生�伊丽�白·帕姆女士�奈�尔·罗德利先生�伊万·希勒先生�伊波利托·索拉里·伊里戈严先生。

根�委员会议事规则第90�,委员会委员拉�尔·里瓦斯·波�达先生没有�加本决定。

 

 


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