æ??交人: |
José Manuel RodrÃguez Alvarez(没有律师代ç?†) |
�称�害人: |
æ??交人 |
所涉缔约国: |
西ç?牙 |
�文日期: |
1999å¹´7月15æ—¥(首次æ??交) |
事由: |
æ??交人作为最高法院顾问ä¸?予延期 |
程�性问题: |
è¯?æ?®ä¸?足;案件已æ??交å?¦ä¸€å›½é™…调查或解决程åº?;未用尽国内补救办法 |
实质性问题: |
在一切应有ä¿?障的æ?¡ä»¶ä¸‹å¾—到独立和公æ£æ³•åºå®¡åˆ¤çš„æ?ƒåˆ©ï¼›åœ¨ä¸€èˆ¬å¹³ç‰æ?¡ä»¶ä¸‹å?‚åŠ å…¬åŠ¡çš„æ?ƒåˆ© |
《公约》�款: |
第å??å››æ?¡ç¬¬1款,第二å??五æ?¡(丙)项;第二å??å…æ?¡ |
《任择议定书》�款: |
第二æ?¡ï¼›ç¬¬äº”æ?¡ç¬¬2款(å?)项ã€?(丑)项 |
æ ¹æ?®ã€Šå…¬æ°‘æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…公约》第二å??å…«æ?¡è®¾ç«‹çš„人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”员会,
于2006年7月25日举行会议,
通过了以下:
1. 1999å¹´7月15æ—¥æ?¥æ–‡æ??交人José RodrÃguez Alvarez先生,西ç?牙国民,自称是西ç?牙è¿?å??《公民æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…公约》第å??å››æ?¡ç¬¬1款ã€?第二å??五æ?¡(丙)项ã€?第二å??å…æ?¡çš„å?—害者。他没有律师代ç?†ã€‚
2.1 在一次有关的竞争考试之å?Žï¼Œæ ¹æ?®æœ€é«˜å?¸æ³•å§”员会1991å¹´7月24日的决定,æ??交人被任命为最高法院顾问。他于1991å¹´10月1æ—¥ä¸Šä»»ã€‚æ ¹æ?®æ³•å¾‹ï¼Œä»»æœŸæ˜¯ä¸‰å¹´ï¼Œå?¯å†?延ç»ä¸‰å¹´ï¼Œè¿™ä¸€è?Œä½?é?µä»Žå…¬åŠ¡æ³•çš„规定。
2.2 1994å¹´5月31æ—¥ï¼Œæ ¹æ?®å…¶ä¸Šçº§â€•â€•æœ€é«˜æ³•é™¢æŠ€æœ¯åŠžå…¬å®¤å¤§æ³•å®˜çš„建议,æ??交人申请任期延ç»ä¸‰å¹´ã€‚1994å¹´7月26日,å?Œä¸€ä¸Šçº§æ??交了关于其工作情况的报告,其ä¸ç§°èµžä»–“具有出色的专业能力ã€?工作效率和敬业精神â€?。1994å¹´10月5日,最高å?¸æ³•å§”员会å?Œæ„?延ç»ä¸€äº›é¡¾é—®çš„任期,但没有å?Œæ„?延ç»å…¶ä»–人的任期。æ??交人是å?Žä¸€ç±»äººä¹‹ä¸€ã€‚没有说明å?šå‡ºè¿™ä¸€å†³å®šçš„åŽŸå› ã€‚å†³å®šæ˜¯æ ¹æ?®è¡Œæ”¿å?¸1994å¹´7月21日的一项建议å?šå‡ºçš„,建议ä¸ä¹Ÿæ²¡æœ‰è¯´æ˜Žè¿™ä¸€ä¸?å?Œå¾…é?‡çš„åŽŸå› ï¼Œåœ¨æ¤ä¹‹å‰?没有任何报告,确切地说,当时æ??交行政诉讼事务厅的所有报告都没有说明建议ä¸?延长æŸ?些顾问任期的ç?†ç”±ã€‚最高å?¸æ³•å§”员会的决定没有æ??到æ??交人æ??供的è¯?明,å?³å…¶ä¸Šçº§çš„肯定报告。
2.3 æ??交人争辩说,最高å?¸æ³•å§”员会的决定ä¼?图以基于雇用关系的临时性质擅自推定的决ç–机构享有自行酌处æ?ƒæ?¥è¯?明ä¸?予延ç»çš„æ£ç¡®ã€‚这类è?Œä½?,虽然是临时的,但并é?žå?¯éš?æ„?决定的è?Œä½?;相å??,填补è?Œä½?的人员是通过公务员竞争考试决定的。å?³ä½¿å?‡è®¾è¡Œæ”¿éƒ¨é—¨å…·æœ‰ç»™äºˆæˆ–ä¸?给予延ç»çš„自行酌处æ?ƒï¼Œæ³•å¾‹ä¹Ÿè§„定必须说明决定的ç?†ç”±ã€‚
2.4 针对最高å?¸æ³•å§”员会的决定,æ??交人于1994å¹´10月22æ—¥æ ¹æ?®å…³äºŽæœ€é«˜æ³•é™¢è¡Œæ”¿è¯‰è®¼äº‹åŠ¡åŽ…æ??供基本æ?ƒåˆ©å?¸æ³•ä¿?护的第62/1978å?·æ³•å¾‹æ??出行政诉讼申请。1995å¹´3月1日,法院将申请驳回,ç?†ç”±æ˜¯æ²¡æœ‰è¿?å??《宪法》,有关问题应通过行政诉讼解决。æ??交人å?‘å?Œä¸€æ³•é™¢æ??出申诉,但1995å¹´4月24日被驳回。法院认为,æ??交人æ??出的问题没有影å“?其基本æ?ƒåˆ©ï¼Œå?ªæ˜¯æ¶‰å?Šä¸€èˆ¬çš„å?ˆæ³•æ€§é—®é¢˜ï¼Œè€Œè¿™ç§?问题ä¸?能通过第62/1978å?·æ³•å¾‹è§„定的程åº?解决。
2.5 1995å¹´7月5日,æ??交人å?‘宪法法院æ??出上诉,称è¿?å??了平ç‰åŽŸåˆ™ï¼Œå¹³ç‰æ‹…任公务的æ?ƒåˆ©å’Œå?—到有效å?¸æ³•ä¿?护的æ?ƒåˆ©å?—到侵犯。å?Žè€…çš„ä¾?æ?®æ˜¯æ‰€ç§°æœ€é«˜æ³•é™¢é‡‡å?–çš„ä¸?æ£å¸¸ç¨‹åº?,最高法院在é™?期å?ŽæŽ¥å?—了国家检察官和首å¸æ£€å¯Ÿå®˜åŠžå…¬å®¤çš„书é?¢é™ˆè¿°ã€‚1996å¹´10月28日,法院以上诉未æ??å?Šè¿?å??基本æ?ƒåˆ©çš„事实为由宣布上诉ä¸?å?¯å?—ç?†ã€‚法院认为,鉴于æ??交人与最高法院关系的临时性质,最高å?¸æ³•å§”员会在是å?¦ç»™äºˆå»¶æœŸæ–¹é?¢æœ‰å¾ˆå¤§å›žæ—‹ä½™åœ°ï¼Œæ??交人的æ?ƒåˆ©å¹¶ä¸?æ˜¯æ— æ?¡ä»¶çš„。æ??交人称,宪法法院没有考虑他æ??交的主è¦?è¯?明,å?³å…¶ä¸Šçº§å†™çš„关于其工作的积æž?报告。而且,法院决定的ä¾?æ?®å?ªæ˜¯å¯¹æ˜¯å?¦å»¶é•¿æ??交人工作期é™?的自行酌处æ?ƒã€‚å?¦å¤–,æ??交人还争辩说,西ç?牙法律è¦?求说明自行决æ–çš„ç?†ç”±ã€‚
2.6 1997å¹´3月16日,æ??交人å?‘欧洲人æ?ƒå§”员会æ??出申诉。该委员会在1997å¹´3月24日致æ??交人的信ä¸è¯´ï¼š
â€œæ ¹æ?®å§”员会的一般指示,我谨通知您,您的申请会é?‡åˆ°ä¸€äº›éšœç¢?。这里的目的ä¸?是è¦?预测å?ªæœ‰å§”员会æ‰?有æ?ƒå?šå‡ºçš„最终决定的内容,而是è¦?æ ¹æ?®å§”员会的案例法和惯例让您了解å?—ç?†æ?¡ä»¶å’Œæ‚¨çš„申诉å?–å¾—æˆ?功的å?¯èƒ½æ€§ã€‚
“我必须让您知é?“ï¼Œæ ¹æ?®å§”员会一贯的案例法,原则上,有关担任公务ã€?晋å?‡å’Œè§£è?˜çš„法律诉讼ä¸?属于民事责任范围,除é?žæ˜¯å±žäºŽç¡®å®šæ— ç–‘ç¥–ä¼ çš„æƒ…å†µã€‚
â€œå› æ¤ï¼Œå§”员会å?¯èƒ½ä¸?å¾—ä¸?宣布您的申诉ä¸?å?¯å?—ç?†ã€‚所以,如果您ä¸?能æ??供新的资料,您的申诉将ä¸?会被登记或æ??交委员会。â€?
3.1 æ??交人说,故æ„?éš?çž’ä»–æ??供的é‡?è¦?è¯?æ?®ä»Žä¾§é?¢è¯?æ˜Žäº†ï¼Œæ ¹æ?®ã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¬¬å??å››æ?¡ç¬¬1款他应享有的由一个å?ˆæ ¼ã€?ç‹¬ç«‹å’Œæ— å??倚的法åºè¿›è¡Œå…¬å¼€å®¡è®¯çš„æ?ƒåˆ©å?—到侵犯,最高å?¸æ³•å§”员会的决定缺少ç?†ç”±å°±æ›´è¯?明了这一点。
3.2 æ??交人还称è¿?å??了《公约》第二å??五æ?¡(丙)款和第二å??å…æ?¡ï¼Œä»–认为,æŸ?些公务员被给予延期而å?¦ä¸€äº›æ²¡æœ‰ï¼Œè€Œä¸”没有说明ç?†ç”±ï¼Œè¿™ä¸€äº‹å®žè¡¨æ˜Žæœ‰æ§è§†ã€‚æ??交人是其ä¸å”¯ä¸€ç¬¦å?ˆæ‰€æœ‰å¿…è¦?æ?¡ä»¶å’Œèƒ½åŠ›è¦?求的人这一事实更说明了æ§è§†çš„严é‡?ï¼Œå› ä¸ºä»–ä»¥å‡ºè‰²çš„æŠ€æœ¯èƒ½åŠ›ã€?工作效率和敬业精神履行了è?Œè´£è¿™ä¸€ç‚¹æ˜¯æœ‰æ¡ˆå?¯æŸ¥çš„。
4.1 缔约国在2002å¹´12月2日的评论ä¸è¯´ï¼Œæ??交人在质疑最高å?¸æ³•å§”员会的决定方é?¢æœ‰ä¸¤ç§?è¡¥æ•‘åŠžæ³•ï¼šä¸€æ˜¯æ ¹æ?®å…³äºŽä¿?护基本æ?ƒåˆ©çš„第62/78å?·æ³•å¾‹é‡‡å?–一ç§?特别简便程åº?;二是采å?–ç¡®ä¿?å?–消è¿?法行动的一ç§?普通补救办法。这两ç§?补救办法å?¯ä»¥å?Œæ—¶é‡‡å?–。这å?¯ä»¥é?¿å¼€é‡‡å?–特别补救办法的风险;如果事情ä¸?涉å?Šä¾µçŠ¯åŸºæœ¬æ?ƒåˆ©è€Œæ˜¯æ¶‰å?Šè¿?法问题,补救办法å?¯èƒ½ä¼šè¢«å®£å¸ƒä¸?å?¯æŽ¥å?—,而采å?–普通补救办法的时机也错过了。
4.2 æ??交人å?ªé‡‡å?–了一ç§?特别补救办法,其案件被宣布ä¸?å?¯å?—ç?†ï¼Œå› 为主管机关认为特别程åº?ä¸?是解决有关争议的适当办法。缔约国得出结论认为,æ??äº¤äººæ²¡æœ‰æŒ‰è§„å®šç”¨å°½å›½å†…è¡¥æ•‘åŠžæ³•ï¼Œå› æ¤ï¼Œæ ¹æ?®ã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹ç¬¬äº”æ?¡ç¬¬2款(ä¹™)项,必须宣布æ?¥æ–‡ä¸?å?¯å?—ç?†ã€‚å?¦å¤–,关于补救办法ä¸?å?¯æŽ¥å?—的决定并é?žä»»æ„?决定,也ä¸?æž„æˆ?è¿?法。
5.1 在其2003å¹´3月7日的评论ä¸ï¼Œæ??交人称,他的申诉ä¸æœ‰å…³äºŽåŸºæœ¬æ?ƒåˆ©çš„å†…å®¹ï¼Œè¿™æ˜¯æ— å?¯äº‰è®®çš„,其ä¸åŒ…括平ç‰å?‚与公务的æ?ƒåˆ©ã€‚但是,最高法院和宪法法院没有从这一角度处ç?†æ¡ˆä»¶ï¼Œè€Œå?ªæ˜¯æŒ‡å‡ºè¿™æ˜¯ä¸€ä¸ªæ™®é€šæ³•å¾‹ä¹‰åŠ¡é—®é¢˜ï¼Œåº”当通过普通补救办法解决。这并ä¸?是说申诉ä¸ä¸?å¿…å?«æœ‰åŸºæœ¬å†…容,或者法院没有侵犯程åº?æ?ƒåˆ©ï¼Œå› 为在讨论补救办法时没有处ç?†æ??出的问题。
5.2 和缔约国的说法相å??,æ??äº¤äººç§°ï¼Œä»–ä¹Ÿç”¨å°½äº†æ™®é€šè¡¥æ•‘åŠžæ³•ï¼Œå› ä¸ºä»–åˆ†åˆ«äºŽ1994å¹´12月10æ—¥ã€?1995å¹´2月11日和1995å¹´3月4æ—¥æ??出了三项行政诉讼补救办法。最高法院于1999å¹´10月27日将其å?ˆå¹¶å?šå‡ºè£?决。在他将æ?¥æ–‡æ??äº¤å§”å‘˜ä¼šå‡ ä¸ªæœˆä¹‹å?Žå’Œæœ€é«˜å?¸æ³•å§”员会作出决定五年之å?Žçš„1999å¹´11月29日,他收到了è£?决书。这一拖延完全没有é?“ç?†ï¼Œå› 为问题ä¸?是å?ªæ¶‰å?Šå?‘最高法院本身申请一次的问题。这些补救办法也没有æˆ?功。è£?决书称,最高å?¸æ³•å§”员会有自行酌处æ?ƒï¼Œå?¯å°±æ˜¯å?¦ç»™äºˆæ??交人延期的问题å?šå‡ºè£?决;而《å?¸æ³•æœºå…³é›‡å‘˜åˆ†ç±»å’Œè?ŒåŠ¡æ³•ã€‹ä¸çš„“å?¯å»¶ç»â€?一è¯?æ£æ˜¯è¯´æ˜Žè¿™ç§?延ç»æœ‰å?¯èƒ½ä¸?å¿…è¦?,但给予或ä¸?给予延期å?–决于éš?机决定的å?Šæ—¶æ€§ã€?ä¾¿åˆ©æ€§å’Œæœ‰ç›Šæ€§æ ‡å‡†ã€‚å…³äºŽç¼ºä¹?ä¾?æ?®çš„说法,è£?å†³ä¹¦ç§°ï¼Œè¿™æ˜¯æ²¡æœ‰æ ¹æ?®çš„ï¼Œå› ä¸ºæœ‰ä¸€ä¸ªæŠ¥å‘Šè¯´ï¼Œæ??交人和其他顾问在èž?洽相处方é?¢æœ‰é—®é¢˜ï¼Œè¿™ä¸€æŠ¥å‘Šå?¯ä»¥è¢«çœ‹ä½œè¢«è´¨ç–‘è£?决书的ä¾?æ?®ä¹‹ä¸€ã€‚
5.3 æ??交人å?šæŒ?认为,在审查补救办法期间出现了一系列ä¸?æ£å¸¸ç¨‹åº?问题,侵犯了他在应有ä¿?障下接å?—一个å?ˆæ ¼ã€?ç‹¬ç«‹å’Œæ— å??倚的法åºå®¡è®¯çš„æ?ƒåˆ©ã€‚他说,行政诉讼法åº1996å¹´7月16日决定将三个案件å?ˆå¹¶å¤„ç?†å¹¶æŒ‡å®šäº†ä¸€å??报告法官。1997å¹´1月29日,也就是案件æ??出两年多之å?Žï¼Œä»?没有进行任何诉讼,案件被分é…?ç»™å?Œä¸€æ³•åºå¤„ç?†ã€‚å?ªæ˜¯åˆ°äº†1997å¹´4月7æ—¥æ‰?指定了一å??报告法官。
5.4 1997å¹´6月16日开始进行å?¬è¯?。æ??交人称,除其它问题外,首先是五å??顾问,包括作为分é…?到该法åºçš„顾问å??调员的一å??法官的夫人,被选ä¸å¹¶åˆ†é…?到该法åºã€‚该顾问å?Šå…¶å¤«äººå…¬å¼€æ•Œè§†å…¶ä»–顾问,而且,在五å??顾问ä¸ï¼Œå¥¹æ˜¯å”¯ä¸€èŽ·å¾—延期的。æ??交人æ??供了关于一个事件的详细情况以è¯?明å˜åœ¨æ•Œè§†ï¼Œå¹¶æ??供了一些è¯?人的è¯?è¯?记录的副本作为å˜åœ¨æ•Œè§†çš„æ—?è¯?。
5.5 1999å¹´9月6日指定了一å??新报告法官以接替退休的å‰?任报告法官。æ??交人还说,在处ç?†æ¡ˆä»¶çš„过程ä¸ï¼Œä¸Šè¿°é¡¾é—®å??调员被晋å?‡ä¸ºæœ€é«˜æ³•é™¢æ³•å®˜ï¼Œå¹¶åœ¨è¯•ç”¨æœŸå?³å°†ç»“æ?Ÿæ—¶è¢«åˆ†é…?到将负责è£?决有关申诉的行政诉讼法åºçš„å?Œä¸€éƒ¨é—¨ã€‚æ??交人在该法åºå¯¹æ¤ä»»å‘½æ??出质疑,并å?‘最高å?¸æ³•å§”员会和最高法院行政å?¸æ??出申诉。行政å?¸é€šçŸ¥æ??交人,它将ä¸?处ç?†ä»–çš„è´¨ç–‘ï¼Œå› ä¸ºå·²ç»?对补救办法进行了表决,有关法官已ç»?回é?¿ã€‚最高å?¸æ³•å§”员会将有关申诉驳回,其ç?†ç”±é™¤å…¶å®ƒå¤–首先是,有关法官å?‚与了行政诉讼补救办法的审议。
5.6 æ??交人称,回é?¿è¦?é?µä»Žã€Šå?¸æ³•æœºå…³ç»„织法》第221æ?¡å?Šéš?å?Žå?„æ?¡è§„定的程åº?,其ä¸è¦?求将弃æ?ƒå›žé?¿æœ‰å…³å?„方,而在本案ä¸æ²¡æœ‰å?‘生这ç§?æƒ…å†µï¼Œå› ä¸ºé€šçŸ¥æ˜¯åœ¨å¯¹å†³å®šè¿›è¡Œè¡¨å†³ä¹‹å?Žå’Œæœ‰å…³æ³•å®˜å?—到质疑时å?‘出的。
5.7 æ??交人称,将其行政申诉驳回的1999å¹´10月27日的è£?决书没有æ??到他主动æ??供的è¯?æ?®ï¼Œä½†å¼•è¿°äº†æŠ€æœ¯åŠžå…¬å®¤é¦–å¸æ³•å®˜çš„业绩报告,该法官肯定了他的工作质é‡?。1994å¹´9月15日的该报告在称赞对所有未延期顾问的培è®å?ŽæŽ¥ç?€è¯´ï¼šâ€œç„¶è€Œï¼Œä»–们在适应技术办公室的工作方é?¢éƒ½æœ‰é—®é¢˜ï¼Œè€ŒæŠ€æœ¯åŠžå…¬å®¤çš„主è¦?宗旨是在准备和编写决定è?‰æ¡ˆæ–¹é?¢ä¸Žæœ€é«˜æ³•é™¢å?„法åºå?ˆä½œï¼›æŽ’除对其专业能力的任何å??è§?,这ç§?适应困难影å“?了他们的工作效率和产出。â€?这个报告是在最高法院行政å?¸1994å¹´7月21日关于ä¸?给予延期的建议æ??出之å?Žå¾ˆä¹…æ‰?å?‘布的。æ??交人称,显然,目的是在事情å?‘生之å?Žç»™ä¸€é¡¹æ— æ ¹æ?®çš„决定找ç?†ç”±ã€‚他还指出了这个报告与首å¸æ³•å®˜è¡¨æ‰¬å…¶ä¸šç»©çš„报告的矛盾。
6.1 2005å¹´5月31日,缔约国称,æ??交人在å?‘委员会æ??交æ?¥æ–‡ä¹‹å‰?æ²¡æœ‰ç”¨å°½å›½å†…è¡¥æ•‘åŠžæ³•ï¼Œå› ä¸ºè¡Œæ”¿è¯‰è®¼è¡¥æ•‘åŠžæ³•æ£å¾…审议。而且,有关è£?决没有被宪法法院接å?—为宪法æ?ƒåˆ©ä¿?æŠ¤çš„ä¸»é¢˜äº‹é¡¹ï¼Œå› ä¸ºæ??交人没有满足《任择议定书》第五æ?¡ç¬¬2款(ä¹™)项规定的è¦?求。
6.2 ç¼”çº¦å›½è¿˜æ ¹æ?®ã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹ç¬¬äº”æ?¡ç¬¬2款(甲)项认为æ?¥æ–‡ä¸?å?¯å?—ç?†ï¼Œç?†ç”±æ˜¯ï¼Œæ??交人已将å?Œä¸€æ¡ˆä»¶æ??交欧洲人æ?ƒå§”员会,该委员会已让他知é?“ä¸?å?¯èƒ½æˆ?åŠŸçš„åŽŸå› ã€‚å?¦å¤–ï¼Œç¼”çº¦å›½è¿˜æ ¹æ?®ã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹ç¬¬äºŒæ?¡é‡?申æ?¥æ–‡ä¸?å?¯å?—ç?†ã€‚
7.1 关于缔约国的第一æ?¡æ„?è§?,2005å¹´8月12æ—¥æ??交人称,在å?‘委员会æ??交æ?¥æ–‡æ—¶ï¼Œä»–å·²ç»?æ??交了行政诉讼补救办法(1994å’Œ1995å¹´),但最高法院解决这个问题用了近五年时间。而且,1999å¹´10月27日将其驳回的è£?决曾ç»?是宪法法院宪法æ?ƒåˆ©ä¿?护的主题事项。2000å¹´5月3日宪法æ?ƒåˆ©ä¿?护被宣布ä¸?å?¯æŽ¥å?—。
7.2 关于缔约国有关《任择议定书》第五æ?¡æ?¡2款(甲)项的æ„?è§?,æ??交人å?šæŒ?认为,欧洲人æ?ƒå§”员会对他的申请既没有登记也没有处ç?†ï¼Œå› 为该委员会秘书处1997å¹´3月24日的信认为,他已决定ä¸?å†?å?šæŒ?ã€‚å› æ¤ï¼Œç¼”约国所æ??出的ä¸?å?¯å?—ç?†çš„ç?†ç”±ä¸?适用。
8.1 缔约国在其2005å¹´5月31日的å?£å¤´ç…§ä¼šä¸è¯´ï¼Œæ²¡æœ‰è¿?å??《公约》第å??å››æ?¡ç¬¬1款的问题。æ??交人曾ç»?是很多ä¾?æ?®å……分ã€?å®Œå…¨ä¸€è‡´çš„å†³å®šçš„å¯¹è±¡ï¼›å› æ¤ï¼Œæ‰€è¯´è¿?å??这一æ?¡æ¬¾çš„ä¾?æ?®çœ‹æ?¥å?ªä¸?过是æ??交人自己æž?为å??颇和利己的说法。
8.2 关于所说对《公约》第二å??五æ?¡(丙)项和第二å??å…æ?¡çš„è¿?å??,缔约国æ??到宪法法院将æ??交人的宪法æ?ƒåˆ©ä¿?护申请驳回的决定。宪法法院称,与æ??交人的雇用关系是临时的,å?ªè¦?å?ˆå?ŒæœŸæ»¡å°±å¤±æ•ˆï¼Œæ??交人没有获得延期的个人æ?ƒåˆ©ã€‚决ç–机构享有给予或ä¸?给予延期的完全自主æ?ƒã€‚
8.3 缔约国还说,最高法院1999å¹´10月27日的è£?决书也æ??到决ç–机构的自行酌处æ?ƒï¼Œå†³ç–机构ä¸?是一个人,而是一个团体。档案ä¸çš„一些报告表明,å?ˆå?Œæ²¡æœ‰å»¶æœŸçš„顾问在适应工作方é?¢æœ‰é—®é¢˜ï¼Œè¿™å½±å“?了他们的工作效率和产出。这些报告å?¯ä»¥è¢«çœ‹ä½œæœ‰å…³å?¦å®šæ€§å†³å®šçš„部分ç?†ç”±ã€‚å?¯ä»¥è¯´ï¼Œç”±äºŽå…¶ç»„æˆ?,没有任何人比最高法院行政å?¸æ›´é€‚å?ˆå¯¹é¡¾é—®ä»¬çš„能力和适å?ˆæ€§å?šå‡ºåˆ¤æ–。还必须知é?“,法官们是通过å?£å¤´æŠ¥å‘Šçš„å½¢å¼?å?šå‡ºå†³å®šçš„,没有明确记录。在涉å?Šè‡ªè¡Œé…Œå¤„æ?ƒçš„情况下,å?¯èƒ½çš„是,有些临时顾问被给予延期,有些则ä¸?给予延期,但ä¸?会è¿?å??å¹³ç‰åŽŸåˆ™ã€‚这一原则ä¸?å?Œå·¥ä½œç›¸å?Œå¾…é?‡çš„问题。
8.4 关于ä¸?延ç»æ??交人å?ˆå?Œçš„决定的客观性有下列ä¿?è¯?:一个由直接熟悉有关人员的人组æˆ?的团体的评估,选定和辞退人员的其它法律ä¿?障,技术办公室负责人报告ä¸æ‰€è½½æœ‰å…³é¡¾é—®çš„档案。
8.5 æ??交人没有æ??供基于ç§?æ—?ã€?性别ã€?å®—æ•™ã€?社会背景ç‰çš„æ§è§†çš„任何è¯?æ?®ã€‚
9.1 æ??交人在其2005å¹´8月12日的ç”å¤?ä¸å?šæŒ?认为,实际上,宪法法院1996å¹´10月28日驳回第一次宪法æ?ƒåˆ©ä¿?护补救办法申请的决定与其以å‰?å?šå‡ºçš„驳回å?¦ä¸€ä½?å?ˆå?Œæœªè¢«å»¶æœŸçš„顾问的宪法æ?ƒåˆ©ä¿?护申请的决定是相å?Œçš„。法åºæ²¡æœ‰è€ƒè™‘本案的具体特点,他是本案ä¸å”¯ä¸€å¾—到高度评价报告的顾问。
9.2 æ??交人还å?šæŒ?认为,宪法法院ä¸æ›¾ç»?是最高å?¸æ³•å§”员会æˆ?员的一ä½?法官å?‚与了å?¦ä¸€ä½?顾问的宪法æ?ƒåˆ©ä¿?护诉讼,他曾å?šå†³å??对延期。有关顾问曾表示å??对该法官å?‚与审ç?†ï¼Œç”±äºŽæ—©äº›æ—¶å€™å¯¹æ¡ˆä»¶çš„å?‚与,他本应当从一开始完全回é?¿ã€‚宪法法院的å??应å?ªæ˜¯å?‘了一个简å?•é€šçŸ¥ï¼Œå…¶ä¸è¯´ï¼Œåœ¨èµ·è?‰è£?决书时计算机产生了一个错误,该法官实际上已ç»?回é?¿ï¼Œæ²¡æœ‰å?‚与诉讼。æ??交人批评了宪法法院è£?决å??对æ„?è§?时采å?–的程åº?,表示认为,有关回é?¿ä¸?符å?ˆã€Šå?¸æ³•æœºå…³ç»„织法》的规定。æ??交人称,这一事件è¯?明,宪法法院没有公æ£å¤„ç?†ä»–的案件。
9.3 æ??交人还称,被分é…?到行政å?¸å¤„ç?†è¡Œæ”¿è¯‰è®¼è¡¥æ•‘办法案件的一ä½?宪法法院法官å?‚与了宪法法院2000å¹´5月3日的决定。但是,该法官没有回é?¿å?‚与对宪法æ?ƒåˆ©ä¿?护申请的è£?决。
9.4 æ??交人é‡?å¤?了以å‰?æ??出的说法,å?³ï¼šæ‹’ç»?延ç»å…¶å?ˆå?Œçš„决定缺ä¹?ä¾?æ?®ï¼Œæœ€é«˜æ³•é™¢å’Œå®ªæ³•æ³•é™¢é‡‡å?–的程åº?ä¸?å…¬æ£ï¼Œè¿™è¿?å??了《公约》第å??å››æ?¡ç¬¬1款。
9.5 关于è¿?å??第二å??五æ?¡(丙)项和第二å??å…æ?¡ï¼Œæ??交人å?šæŒ?è®¤ä¸ºï¼Œæ ¹æ?®ã€Šæ”¿åºœè¡Œæ”¿å’Œæ™®é€šè¡Œæ”¿ç¨‹åº?法律制度法》第54æ?¡ï¼Œå¯¹å†³å®šæ˜¯å?¦å»¶æœŸçš„自行酌处æ?ƒå¿…须说明ç?†ç”±ã€‚
10.1 在审议æ?¥æ–‡æ‰€è½½çš„任何请求之å‰?,人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”å‘˜ä¼šå¿…é¡»æ ¹æ?®å…¶è®®äº‹è§„则第93æ?¡ï¼Œå†³å®šè¯¥æ?¥æ–‡æ˜¯å?¦ç¬¦å?ˆã€Šå…¬çº¦ä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹è§„定的å?—ç?†æ?¡ä»¶ã€‚
10.2 委员会注æ„?到缔约国引述的ç?†ç”±ï¼Œå¤§æ„?æ˜¯ï¼šæ ¹æ?®ç¬¬äº”æ?¡ç¬¬2款(甲)项,必须认为æ?¥æ–‡ä¸?å?¯å?—ç?†ï¼Œå› 为æ??交人在å?‘委员会申请之å‰?å·²ç»?å?‘欧洲人æ?ƒå§”员会递交了申请。但是,委员会在审议æ??交人æ??供的资料之å?Žå¾—出结论认为,欧洲人æ?ƒå§”员会从未对æ??交人的申请å?šè¿‡ç™»è®°ï¼Œä¹Ÿæ²¡æœ‰ä»¥ä»»ä½•å½¢å¼?è¿›è¡Œç ”ç©¶ã€‚å› æ¤ï¼Œå§”员会确定,有关问题没有在其它国际调查程åº?æˆ–è§£å†³åŠžæ³•ä¹‹ä¸‹è¿›è¡Œç ”ç©¶ã€‚
10.3 委员会还注æ„?到缔约国引述的关于未用尽国内补救办法的ç?†ç”±ã€‚ç„¶è€Œï¼Œæ ¹æ?®æ??交人æ??供的资料,委员会认为,缔约国所称没有用尽的补救办法实际上已ç»?é‡‡ç”¨ï¼Œå› ä¸ºå·²ç»?有这方é?¢çš„å?¸æ³•å†³å®šã€‚å› æ¤ï¼Œå§”员会得出结论认为,æ??交人已满足《任择议定书》第五æ?¡ç¬¬2款(ä¹™)项的è¦?求。
10.4 委员会需è¦?处ç?†çš„问题是,最高å?¸æ³•å§”员会关于ä¸?延ç»æ??交人最高法院顾问è?Œä½?的决定是å?¦è¿?å??《公约》第二å??五æ?¡(丙)项和第二å??å…æ?¡ã€‚委员会认为,一般æ„?义上的平ç‰å?‚与公务的æ?ƒåˆ©ä¸Žç¦?æ¢åŸºäºŽã€Šå…¬çº¦ã€‹ç¬¬äºŒæ?¡ç¬¬1款所述ç?†ç”±çš„æ§è§†æ˜¯å¯†åˆ‡ç›¸å…³çš„。在本案ä¸ï¼Œæ??交人没有为å?¯å?—ç?†ä¹‹ç›®çš„è¯?明,æ?®ä»¥å†³å®šä¸?延ç»å…¶å?ˆå?Œçš„ç?†ç”±ä¸Žç¬¬äºŒæ?¡ç¬¬1款所述ç?†ç”±æœ‰å…³ã€‚æ??交人也没有说明他有æ?ƒèŽ·å¾—å?ˆå?Œå»¶æœŸçš„ç?†ç”±æˆ–å˜åœ¨è§„定这ç§?å»¶æœŸä¹‰åŠ¡çš„å›½å®¶æ³•è§„ï¼Œå› è€Œä¸?延期就è¿?å??《公约》第二å??å…æ?¡ã€‚å› æ¤ï¼Œå§”员会认为,æ?¥æ–‡çš„这一部分没有充分è¯?æ?®ï¼Œæ‰€ä»¥æ ¹æ?®ã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹ç¬¬äºŒæ?¡ä¸?å?¯å?—ç?†ã€‚
10.5 关于æ??交人æ?®ç§°è¿?å??《公约》第å??å››æ?¡ç¬¬1款的问题,委员会注æ„?到,这涉å?Šæ??交人的æ„?图,å?³ï¼šæŽ¨ç¿»æœ€é«˜å?¸æ³•å§”员会关于ä¸?给予他所希望的å?ˆå?Œå»¶æœŸçš„决定。委员会注æ„?åˆ°ï¼Œæ³•é™¢çš„å‡ æ¬¡è£?决都是一致的,都是驳回了一个è¦?求,这个è¦?求ä¸?是基于æ??交人声称具有的æ?ƒåˆ©ï¼Œè€Œæ˜¯åŸºäºŽä¸€ç§?æœŸæœ›ã€‚å› æ¤ï¼Œå»¶æœŸä¸Žå?¦ï¼Œå±žäºŽæœ‰å…³æœºæž„酌情处ç?†çš„é—®é¢˜ã€‚å§”å‘˜ä¼šå› æ¤è®¤ä¸ºï¼Œæ??交人没有为å?¯å?—ç?†ä¹‹ç›®çš„充分è¯?明其è¦?求的å?ˆç?†æ€§ï¼Œæ‰€ä»¥ï¼Œæ ¹æ?®ã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹ç¬¬äºŒæ?¡ï¼Œæ?¥æ–‡çš„本部分ä¸?å?¯å?—ç?†ã€‚
11. å› æ¤ï¼Œå§”员会决定:
(a) æ ¹æ?®ã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹ç¬¬äºŒæ?¡ï¼Œä¸?å?—ç?†æ?¥æ–‡ï¼›
(b) 将本决定通知æ?¥æ–‡æ??交人和缔约国。
[通过时有英文ã€?法文和西ç?牙文本,其ä¸è¥¿ç?牙文本为原文本。éš?å?Žè¿˜å°†å?°å?‘阿拉伯文ã€?ä¸æ–‡å’Œä¿„文本,作为委员会æ??交大会的年度报告的一部分。]
* å?‚åŠ å®¡è®®æœ¬æ?¥æ–‡çš„委员会委员有:阿å?œæ?œå‹’法塔赫·奥马尔先生ã€?安藤ä»?介先生ã€?æ™®æ‹‰å¯Œæ‹‰é’±å¾·æ‹‰Â·çº³ç‰¹ç“¦å°”æ‹‰å°”Â·å·´æ ¼ç“¦è’‚å…ˆç”Ÿã€?埃德温·约翰逊先生ã€?瓦尔特·凯林先生ã€?艾哈迈德·陶è?²å…‹Â·å“ˆåˆ©å‹’先生ã€?拉æ?°è‹?默·拉拉赫先生ã€?伊丽莎白·帕尔姆女士ã€?拉æ–?尔·里瓦斯·波è?¨è¾¾å…ˆç”Ÿã€?奈æ?°å°”·罗德利爵士ã€?伊万·希勒先生ã€?伊波利托·索拉里·伊里戈扬先生。
æ??交人附上了《关于å?¸æ³•æœºå…³é›‡å‘˜åˆ†ç±»å’Œè?Œèƒ½çš„第38/1988å?·æ³•å¾‹ã€‹çš„副本,其ä¸ç¬¬23æ?¡ç¬¬5款就最高法院技术资料和文件办公室规定如下:“最高法院顾问应由最高å?¸æ³•å§”员会任命,任期三年,å?¯å»¶ç»ä¸‰å¹´ã€‚â€?
在这方é?¢ï¼Œæ??交人æ?´å¼•äº†ã€Šæ³•å¾‹åˆ¶åº¦å’Œä¸€èˆ¬è¡Œæ”¿ç¨‹åº?法》第54æ?¡ç¬¬1款(f)项其ä¸è§„定:和法律æ?¡æ¬¾æˆ–明确规定è¦?æ±‚å®£å¸ƒçš„ä¸€æ ·ï¼Œå¯¹â€œåœ¨è¡Œä½¿è‡ªè¡Œé…Œå¤„æ?ƒæ—¶â€?采å?–的行政行动,“必须说明其ç?†ç”±ï¼Œç®€è¦?说明有关事实和行动的法律ä¾?æ?®â€?。