æ??交人: |
Brian John Lawrence Burgess先生(由国际人���会的Mauro Gagliardi和Fred John Ambrose代�) |
�称�害人: |
æ??交人ã€?其妻å?Jennefer Anne Burgess女士å?Šå…¶å?女Dustinã€?Lukeå’ŒMalia Burgess。 |
所涉缔约国: |
澳大利亚 |
�文日期: |
2001å¹´7月13æ—¥(首次æ??交) |
事由: |
é?£é€?出境;家åºåˆ†ç¦» |
程�性问题: |
��属人�由的��;用尽国内补救办法 |
实质性问题: |
心ç?†æŠ˜ç£¨ã€?对家åºå®Œæ•´çš„é?žæ³•å’Œä»»æ„?干预ã€?对家åºçš„ä¿?护ã€?法律的平ç‰ä¿?护 |
《公约》�款: |
第二ã€?三ã€?五ã€?七ã€?ä¹?ã€?å??ã€?å??二ã€?å??三ã€?å??å››ã€?å??å…ã€?å??七ã€?二å??三ã€?二å??四和二å??å…æ?¡ |
《任择议定书》�款: |
第一�和第五�第2款(丑)项 |
æ ¹æ?®ã€Šå…¬æ°‘æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…公约》第二å??å…«æ?¡è®¾ç«‹çš„人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”员会,
于2005年10月21日举行会议,
通过以下:
1.1 æ?¥æ–‡æ??交人Brian John Lawrence Burgess, 是1952å¹´åœ¨è‹±æ ¼å…°å‡ºç”Ÿçš„è‹±å›½å…¬æ°‘ï¼Œä»Ž1969年至2000å¹´7月10日,å?³ä»–被从澳大利亚é?£é€?回英国之日,曾居ä½?在澳大利亚境内。æ??交人由国际人æ?ƒè?”å?ˆä¼šçš„Mauro Gagliardiå’ŒFred John Ambrose律师代表。这两ä½?律师æ??交了一份æ??交人请他们出é?¢ä»£è¡¨çš„授æ?ƒä¹¦ã€‚
1.2 æ??交人于2001å¹´7月17æ—¥æ?¥ä¿¡æ??出了采å?–临时措施的è¦?求,å…?许他返回缔约国,以é?¿å…?对其本人å?Šå…¶å®¶åºé€ æˆ?ä¸?å?¯æŒ½å›žçš„æ?Ÿå®³ã€‚2001å¹´7月18日,委员会新æ?¥æ–‡é—®é¢˜ç‰¹åˆ«æŠ¥å‘Šå‘˜æ‹’ç»?了这项请求。
1.3 2001å¹´8月17日,律师还包括代ç?†æ??交人妻å?Jennefer Anne Burgess――1949年出生的澳大利亚公民和其å?女:1983å¹´3月29日在澳大利亚出生的Dustin, 以å?Š1985å¹´4月27日在澳大利亚出生的å?ŒèƒžèƒŽLukeå’ŒMalia。他们都居ä½?在澳大利亚境内。然而,æ??交人既未拿出æ??交人,也未拿出æ??交人妻å?å?Šå?女请他代ç?†çš„授æ?ƒä¹¦ã€‚
1.4 律师宣称,该家åºæˆ?员是澳大利亚 è¿?å??《公民æ?ƒåˆ©å’Œæ”¿æ²»æ?ƒåˆ©å›½é™…公约》第二ã€?三ã€?五ã€?七ã€?ä¹?ã€?å??ã€?å??二ã€?å??三ã€?å??å››ã€?å??å…ã€?å??七ã€?二å??三ã€?二å??四和二å??å…æ?¡è¡Œä¸ºçš„å?—害者。
2.1 1996å¹´9月2日,æ??交人在“英国男å©æ”¯æŒ?澳大利亚è¿?动â€?支æŒ?下移居澳大利亚,并获准了长期居ä½?ç¾è¯?。1970年代åˆ?,他与Jennefer Anne Burgess结婚,生育了3个å©å?。
2.2 1996å¹´7月åˆ?,æ??交人é?逮æ?•ã€‚1996å¹´10月24日,他被判定犯有两项“输入å?¯å±žè´©è¿?æ•°é‡?çš„ç¦?æ¢è?¯å“?(å?¯å?¡å› )â€?罪行,æ¯?一项控罪被判处四年ä¸?得予以å?‡é‡Šçš„7年监ç¦?徒刑,两项徒刑并æœ?。在监狱期间,æ??交人å?‚与了为其刑满获释å?šå‡†å¤‡çš„出狱工作方案。
2.3 1998å¹´3月27日,Burgess先生收到了移民局拟å?Šé”€å…¶ç¾è¯?çš„æ„?å?‘通知书。2000å¹´3月16日,在就å?Šé”€é€šçŸ¥ä¹¦è¿›è¡Œäº†é?¢è°ˆä¹‹å?Žï¼Œéƒ¨é•¿æ ¹æ?®1958年《移民法案》(移民法)第501(2)节 ,以他犯有法案第501(6)(a)节规定所述“é‡?大刑事记录â€?,由æ¤æœªèƒ½è¾¾åˆ°ä¿¡èª‰æ ‡å‡†çš„ç?†ç”±ï¼Œå?Šé”€äº†Burgess先生的ç¾è¯?。 è‹¥æŸ?äººè¢«è®¤ä¸ºæœªèƒ½è¾¾åˆ°ä¿¡èª‰æ ‡å‡†ï¼Œéƒ¨é•¿åˆ™å¿…é¡»ç”±é¦–å…ˆä»Žä¿?护澳大利亚社区ã€?儿童最高利益ç‰æ–¹é?¢è¿›è¡Œè¯„估并在给予其它方é?¢è€ƒè™‘情况下行使其自酌æ?ƒã€‚éƒ¨é•¿æ ¹æ?®æ¡ˆä»¶ä¸»åŠžå®˜å‘˜ä¾?法律编纂的报告作出决定。这份报告列出了在决定æ??交人案件时部长è¦?考虑的一些主è¦?å› ç´ ï¼Œå¹¶å¾—å‡ºç»“è®ºï¼Œå”¯ä¸€å€¾å?‘于å?Šé”€æ??交人ç¾è¯?çš„å› ç´ æ˜¯ï¼Œå…¶çŠ¯ç½ªçš„ä¸¥é‡?性质。一些ä¸?倾å?‘于å?Šé”€çš„å› ç´ æ˜¯å…¶ç´¯çŠ¯é£Žé™©ä½Žçš„è¯„ä»·ä»¥å?Šè‹¥å?Šé”€Burgess先生ç¾è¯?,将他é€?回英国,会对其å?女ã€?å?Šå¦»å?å?Šå…¶ä»–äººé€ æˆ?相当程度的困境。
2.4 2000å¹´4月14日,移民和多文化事务部通知æ??交人他的ç¾è¯?已被å?Šé”€ã€‚通知é˜?明,“由于部长亲自è£?å®šäº†ä½ çš„æ¡ˆä»¶ï¼Œä½ ä¸?å¾—å†?å°±æ¤å†³å®šå?‘行政上诉法åºæ??å‡ºä¸Šè¯‰ã€‚ç„¶è€Œï¼Œä½ ä¸?妨寻求进一æ¥çš„法律咨询,以求诉诸其他å?¯èƒ½å?‘ä½ å¼€æ”¾çš„æ³•å¾‹å®¡æŸ¥æ¸ é?“。â€?
2.5 2000å¹´4月27æ—¥ï¼Œéƒ¨é•¿æ ¹æ?®ç¬¬501(2)节未列包å?«é‡?新审查ä¾?该节下达的决定的æ?ƒåŠ›ï¼Œæ‹’ç»?é‡?新考虑他3月16日的决定。7月5日,æ??交人å?‘è?”邦法院æ??出请求,è¦?求审查部长4月27日的“决定â€?。法åºäºŽ7月10日驳回了申诉,ç?†ç”±æ˜¯é‚£ä¸?是一项“决定â€?ï¼Œå› ä¸ºéƒ¨é•¿æ²¡æœ‰æ?ƒåŠ›å®¡æŸ¥ä¾?法案第501节第2款下达的è£?决。
2.6 2000å¹´7月10日,Burgess先生获得å?‡é‡Šï¼Œå¹¶åœ¨ç¼”约国生活了30多年之å?Žï¼ŒäºŽå?Œæ—¥è¢«é?£é€?回英国。2001å¹´8月23日,他通过其妻å?æ??出了由é…?å?¶æ‹…ä¿?çš„ç¾è¯?申请,é?到拒ç»?。
2.7 关于用尽国内补救办法的è¦?求,æ??交人辩称他已ç»?用尽了现有补救办法。
2.8 æ??交人说,他å?‘欧洲人æ?ƒæ³•é™¢æ??出了申诉,但å?ªå?‘该法院æ??出了直接投诉è?”å?ˆçŽ‹å›½çš„申诉。
3.1 æ??交人宣称,将他é?£é€?回è?”å?ˆçŽ‹å›½ï¼Œä½¿ä»–æ— æ³•ç»§ç»ç”Ÿæ´»åœ¨æ•´ä¸ªæˆ?年时期作为家å›ç”Ÿæ´»å±…ä½?的国家。æ¤å¤–,他辩称,由于他被é?£é€?出境致使家åºå®Œæ•´é?分解,其继ç»æ»žç•™åœ¨æ¾³å¤§åˆ©äºšå¢ƒå†…的妻å?å’Œå?å¥³å› ç»?æµŽåŽŸå› æ— æ³•æ?¥æŽ¢æœ›ä»–,形æˆ?了与之长期分离的状况。
3.2 æ??交人进一æ¥å®£ç§°ï¼Œè¿?å??了ä¾?《公约》他应享有的æ?ƒåˆ©ï¼Œå› 为他认为部长的决定是任æ„?的,滥用了他的自酌æ?ƒï¼Œå› ä¸ºè¿™é¡¹å†³å®šæ— è§†ç¼–çº‚æŠ¥å‘Šçš„åŠžæ¡ˆå®˜å‘˜å°±æ¡ˆæƒ…æ??出的建议。
3.3 他宣称,将他é?£é€?出境,相当于对他本人ã€?å?Šå¦»å?å’Œå?女的心ç?†é…·åˆ‘。他辩称,在他æœ?刑期间,他有å?‡æ—¥å’Œå‘¨æœªï¼Œç”±æ¤ä»–享有å?•ç‹¬åœ°ä¸Žå…¶å®¶äººå‘†åœ¨ä¸€èµ·çš„时间。在æœ?刑期间,他的å?女误认为这是一ç§?与其家åºç”Ÿæ´»è°ƒè§£çš„å?šæ³•ï¼Œä½†å®žé™…上并ä¸?是。他指出,在对他实施é?£é€?之å‰?都未被å…?许与其家人告别。
3.4 æ??交人宣称是é?å?—ä¸?å¹³ç‰çš„å?—å®³è€…ï¼Œå› ä¸ºæ³•æ¡ˆè§„å®šå¯¹éƒ¨é•¿ç¾å±žçš„驱é€?令 “ä¸?得上诉â€?,尽管这份未ç»?部长直接ç¾å??的驱é€?令是å?¯ä»¥å?‘行政上诉法院æ??出上诉的,然而å?´å‰¥å¤ºäº†ä»–上诉的机会。æ¤å¤–,æ??交人宣称,作为1969年抵达的英国公民,他属于高ç‰æ³•é™¢åœ¨å¯¹Patterson案è£?决 ä¸ç¡®å®šçš„é‚£ç§?ä¸?å?¯è¢«é©±é€?å‡ºå¢ƒçš„ä¸ªäººç±»åˆ«ï¼Œå› ä¸ºå‡ºäºŽæ¾³å¤§åˆ©äºšå®ªæ³•çš„ç›®çš„ï¼Œè¿™äº›äººä¸?属于“外ç±?人â€?ï¼Œå› æ¤ï¼Œä¸?å?—《移民法》的管辖。æ??交人认为,å?Œå…¶ä»–一些1973年之å‰?抵达的人,而且高ç‰æ³•é™¢å‡ºäºŽè¿™ä¸€åŽŸå› 废除了对这些人的驱é€?令相比,他å?—到的是ä¸?å¹³ç‰çš„å¾…é?‡ã€‚
3.5 最å?Žï¼Œæ??äº¤äººè¾©ç§°ï¼Œä»–å› å?Œä¸€ç½ªè¡Œå?—到了两次惩罚。
4.1 2002å¹´3月11日,缔约国对æ?¥æ–‡å?¯å?¦å?—ç?†å’Œæ¡ˆæƒ…å?‘表了评论。缔约国说,就æ?¥æ–‡æ˜¯ä»£è¡¨Burgess女士和Burgesså?女æ??出的而论,由于他们未授æ?ƒä»£ç?†è¡Œäº‹ï¼Œæ•´ç¯‡æ?¥æ–‡ç”±äºŽå±žäººçš„ç?†ç”±ä¸?å?¯å?—ç?†ã€‚缔约国指出,“既没有Burgess女士,也没有Burgess的任何一ä½?å?女明确地授æ?ƒå¾‹å¸ˆä»£ç?†å…¶è¡Œäº‹çš„è¯?明。关于Burgesså?女,Burgess先生或夫人都没有授æ?ƒè®©ä¸¤ä½?律师人代ç?†Burgess任何一ä½?本人ä¸?能够æ??ä¾›æ¤ç±»æŽˆæ?ƒçš„å?女行事(然而,就æ¤ç‚¹ï¼Œæ¾³å¤§åˆ©äºšæŒ‡å‡ºï¼Œè¿™ä¸‰ä½?å?女的年龄æ„?味ç?€ï¼Œå?ªè¦?他们愿æ„?,他们能够代表其本人给予å?Œæ„?)。缔约国强调,为了å?—ç?†æœ‰å…³Burgess女士å?Šä¸‰ä½?å?女的æ?¥æ–‡ï¼Œå¾‹å¸ˆå¿…é¡»è¯?明:
â—? Burgess女士和Burgess先生或Burgess女士代表其å?女,或者任何一ä½?å?女本人授æ?ƒå¾‹å¸ˆä»£è¡¨å…¶è¡Œäº‹ï¼›æˆ–
â—? 律师与Burgess女士和å?女具有充分密切的关系å?¯æˆ?为ä¸?需明确授æ?ƒä¸ºå…¶ä»£ç?†çš„ç?†ç”±ï¼Œä»¥å?Šæ¡ˆæƒ…需è¦?è¿™æ ·å?šã€‚
缔约国辩称,尽管律师完全知é?“有这项è¦?æ±‚ï¼Œå› ä¸ºä»–ä»¬ç¡®å®žæ??交了代ç?†Burgess女士的授æ?ƒä¹¦ï¼Œä½†å¾‹å¸ˆæœªæ‹¿å‡ºä¸Šè¿°ä»£ç?†è¯?明。
4.2 缔约国进一æ¥è®¤ä¸ºï¼Œç”±äºŽæœªèƒ½å°±å?Šé”€æ??交人ç¾è¯?并将他移é€?回è?”å?ˆçŽ‹å›½çš„决定用尽国内补救办法,æ?¥æ–‡ä¸?å?¯å?—ç?†ã€‚缔约国辩称,æ??交人错误地宣称,部长å?Šé”€ä»–çš„ç¾è¯?和移é€?他的决定是“ä¸?å?¯ä¸Šè¯‰çš„â€?,而虽然行政上诉法åºä¸?å?¯å®¡æŸ¥è¿™é¡¹å†³å®šï¼Œä½†å?¯å°±æ¤é¡¹å†³å®šçš„å?ˆæ³•æ€§å?‘澳大利亚è?”邦法院或高ç‰æ³•é™¢æ??出质疑。这些都是æ??交人å?Šå…¶å¾‹å¸ˆçŸ¥é?“å?¯ä»¥æ?´ç”¨çš„补救办法,并å?¯ä¸ºéƒ¨é•¿å†³å®šä¸çš„任何缺陷æ??供有效的补救。然而,æ??交人未在《移民法》法定的时é™?内æ??出上诉。
4.3 æ¤å¤–,æ??交人本å?¯åˆ©ç”¨å®ªæ³•è§„定的补救办法,诸如寻求高ç‰æ³•é™¢å¯¹éƒ¨é•¿å†³å®šæœ¬èº«çš„å?¸æ³•ç®¡è¾–æ?ƒè¿›è¡Œå?¸æ³•å®¡æŸ¥ã€?寻求准许æ??出上诉的请求,以ç?€æ‰‹å?‘高ç‰æ³•é™¢æŠ•è¯‰ï¼Œå¯¹å?Šé”€å…¶ç¾è¯?和将他移é€?出澳大利亚的决定æ??出质疑,并且å?‘高ç‰æ³•é™¢æ??出针对澳大利亚的人身ä¿?护令诉讼。æ?¥æ–‡å¹¶æ²¡æœ‰è¯?明,没有æ??ä¾›ä¸Šè¿°è¿™äº›è¡¥æ•‘åŠžæ³•æˆ–æ˜¯æ— æ•ˆçš„ã€‚
4.4 缔约国说,除了æ?®ç§°å¯¹Burgess女士犯有è¿?å??第ä¹?æ?¡ç¬¬1款的行为之外,æ?¥æ–‡æ ¹æ?®ã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹ç¬¬ä¸‰æ?¡æ??出的所有指控都ä¸?å?¯å?—ç?†ï¼Œå› 为这些指控都ä¸?符å?ˆã€Šå…¬çº¦ã€‹çš„è§„å®šã€‚æ ¹æ?®ã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹ç¬¬ä¸€æ?¡ï¼Œæ¶‰å?Šè¯¥å®¶åºæŸ?些æˆ?员的若干指控都ä¸?å?¯å?—ç?†ï¼Œå› 为这些æˆ?员都ä¸?å?¯è¢«è§†ä¸ºæ?®ç§°è¿?约行为的å?—害者。最å?Žï¼Œç¼”çº¦å›½è¯´ï¼Œæ ¹æ?®ã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹ç¬¬äºŒæ?¡ï¼Œç”±äºŽæœªèƒ½è¯?实任何指控,整个æ?¥æ–‡ä¸?å?¯å?—ç?†ã€‚
4.5 关于案情,缔约国辩称,由于æ??供的è¯?æ?®ä¸?具体ã€?æ— å…³è€Œä¸”ä¸?è¶³ï¼Œæ— æ³•å¯¹æ?®ç§°çš„è¿?çº¦è¡Œä¸ºå±•å¼€å®¡æŸ¥ï¼Œè¿™äº›æŒ‡æŽ§éƒ½æ˜¯æ— ç¼˜ç”±çš„ã€‚è‡³äºŽå?¯èƒ½è¿?å??第七æ?¡çš„行为和æ?®ç§°çš„“心ç?†é…·åˆ‘â€?,缔约国说,大约在æ??交人被释放å‰?3个月已ç»?通知他,当他从监狱获释时将会被移é€?出澳大利亚,而在这三个月期间,他具有探访æ?ƒã€‚æ¤å¤–,æ??交人知é?“,在移é€?出境之å‰?,ä¸?ä¼šè®©ä»–å‘†åœ¨æœºåœºçš„å…¬å…±æŽ¥è§¦åŒºã€‚å› æ¤ï¼Œåœ¨ä»–获释之å‰?,他有机会在狱ä¸å?‘他的家人告别。关于æ??交人被é?£é€?出境构æˆ?了“心ç?†é…·åˆ‘â€?的宣称,缔约国辩称,缔约国对Burgess家åºçš„处置,并没有包括任何酷刑的æˆ?份,å?³è“„æ„?ã€?为了达到æŸ?ç§?目的和/或强烈或严é‡?çš„ç—›è‹¦ï¼Œè€Œä¸”è¿™æ ·çš„å¾…é?‡æ˜¯å?ˆç?†å¹¶ç¬¦å?ˆç¼”约国的移民法。关于将æ??交人移é€?出澳大利亚的问题,在å…?许他与其家人进行白天和周末探访之å?Žï¼Œç¼”约国说,尊é‡?了æ??交人作为囚犯的所有æ?ƒåˆ©ï¼›è¿™æ ·çš„å¾…é?‡å¹¶ä¸?ç‰äºŽè¿?å??第七æ?¡çš„行为。
4.6 关于æ?®ç§°è¿?å??第ä¹?æ?¡çš„行为,缔约国说,æ??交人的待é?‡ç¬¦å?ˆ(《移民法》)法律确立的程åº?ï¼Œè€Œä¸”æ˜¯æ ¹æ?®è¯¥æ³•ç¬¬189æ?¡ï¼Œå¯¹ä»–作为é?žæ³•çš„外ç±?公民地ä½?,直接形æˆ?的移é€?行动。在移é€?之å‰?拘留é?žæ³•çš„外ç±?公民政ç–是å?ˆç?†çš„ã€?å¿…è¦?的和符å?ˆæ‰€å¯»æ±‚的目的,而且æ??交人并没有é?å?—任何任æ„?监ç¦?。部长的决定并ä¸?è¿?èƒŒéƒ¨é—¨å®˜å‘˜çš„å»ºè®®ï¼Œå› ä¸ºæ??交人æ??å?Šçš„å?‘部长作的情况介ç»?并未载有任何建议。最å?Žï¼Œç¼”约国说,移民法本身并ä¸?是任æ„?性的,而且对æ??交人案情并ä¸?是以任æ„?çš„æ–¹å¼?实施的移民法。
4.7 关于第å??æ?¡ï¼Œç¼”约国表示,æ?¥æ–‡å¹¶æ²¡æœ‰å®£ç§°æ??交人é?到监ç¦?。缔约国强调,å?ªæ˜¯åœ¨æœºåœºå°†ä»–ç¾?押了将近一个å°?时登机,而在这一个å°?时期间,他得到了人é?“çš„å¾…é?‡ã€‚
4.8 关于第å??二æ?¡ç¬¬1款,缔约国指出,由于他的ç¾è¯?被å?ˆæ³•åœ°å?Šé”€ï¼Œä»–æˆ?为é?žæ³•çš„外ç±?å…¬æ°‘ï¼Œå› æ¤åœ¨ç§»é€?时,æ??交人在澳大利亚境内是ä¸?å?ˆæ³•çš„。第å??二æ?¡ç¬¬3款的执行,确立了对第å??二æ?¡ç¬¬1款确立的å?„项æ?ƒåˆ©çš„若干例外情况,包括“法律规定â€?çš„é™?制,这就æ„?味ç?€ï¼Œå¯¹æ??交人的ç¾?押和移é€?属于这项æ?¡æ¬¾çš„范围之列。关于第å??二æ?¡ç¬¬4款,缔约国认为,æ??交人与澳大利亚之间的关系并ä¸?使他具备了必è¦?的特别性质,å?¯ä»¥ä½¿ä»–为了本æ?¡æ¬¾çš„目的宣称这是他的国家。他的情况尤其未形æˆ?å?¯ä½¿ä»–æ??出Stewartè¯‰åŠ æ‹¿å¤§æ¡ˆä¸æ‰€è¿°çš„特别关系和宣称。
4.9 关于第å??三æ?¡ï¼Œç¼”约国说,在将他移é€?回è?”å?ˆçŽ‹å›½æ—¶ï¼Œæ??交人在澳大利亚境内是ä¸?å?ˆæ³•çš„,驱é€?ä»–çš„å†³å®šæ˜¯æ ¹æ?®æ¾³å¤§åˆ©äºšæ³•å¾‹ä¸‹è¾¾çš„,而且他曾ç»?有机会æ??出对这项决定的审查。
4.10 关于第å??å››æ?¡ï¼Œç¼”约国指出,æ??交人并没有宣称就输入毒å“?对他进行逮æ?•æˆ–监ç¦?相当于è¿?å??《公约》所ä¿?障的任何一项æ?ƒåˆ©çš„行为。缔约国还强调,关于外ç±?人在缔约国领土上滞留æ?ƒçš„决定并ä¸?属于第å??å››æ?¡ç¬¬1æ¬¾çš„èŒƒå›´ï¼Œå› ä¸ºè¿™é¡¹ç¨‹åº?æ—¢ä¸?包括对刑事指控案的确定,也ä¸?包括对“法律诉讼æ?ƒå’Œä¹‰åŠ¡â€?的确定。缔约国就å?Šé”€å…¶ç¾è¯?的决定,为æ??交人æ??供了应有的程åº?,并指出所谓部长的决定ä¸?å¾—æ??出上诉的宣称是ä¸?æ£ç¡®çš„ï¼Œå› ä¸ºæ??交人既没有å?‘è?”邦法院,也没有å?‘高ç‰æ³•é™¢å¯»æ±‚对这项决定å?ˆæ³•æ€§çš„审查。
4.11 关于æ?®ç§°è¿?å??第å??七æ?¡çš„行为,缔约国说,è¦?求家åºä¸çš„æŸ?一æˆ?员离开澳大利亚,而其他æˆ?员ä»?在境内滞留,并ä¸?一定就构æˆ?对家åºç”Ÿæ´»ï¼Œæˆ–对被移é€?者的生活,或者对那些留境内者的生活形æˆ?的“干预â€?。缔约国说,第å??七æ?¡çš„目的是ä¿?护个人的éš?ç§?和家åºæˆ?员之间的个人关系。对æ??交人的移é€?并é?žæ„?在影å“?家åºæˆ?员之间的关系。这个家åºåœ¨æ¾³å¤§åˆ©äºšå¢ƒå†…的这一点时间ä¸?能够团圆,其本身并ä¸?ç‰äºŽå¹²é¢„,而且其他家åºæˆ?员是å?¦å°†ç»§ç»åœ¨æ¾³å¤§åˆ©äºšå¢ƒå†…生活或者旅行å‰?往别处与æ??交人会é?¢çš„决定,全在于他们自己。缔约国辩称,å?³ä½¿å§”员会认为移é€?æ??交人构æˆ?了干预行为,æ¤ç±»å¹²é¢„行为亦ä¸?是“é?žæ³•â€?,也ä¸?是“任æ„?性的â€?。移é€?是ä¾?国内法决定的。缔约国æ??å?Šäº†å…¶å…³äºŽç¬¬ä¹?æ?¡æ„?è§?,并给予了详细解释,以è¯?明Burgess家åºå¹¶æ²¡æœ‰é?å?—ä»»æ„?性干预的说法,而å?ªæ˜¯æ ¹æ?®æ¡ˆæƒ…,å?—到了与所寻求目的相å?ˆç?†ã€?å¿…è¦?ã€?适当ã€?å?¯é¢„è§?且相称的待é?‡ã€‚
4.12 缔约国辩称,第二å??三æ?¡ç¬¬1款并ä¸?阻æ¢ä¾?照澳大利亚国内法拘留和移é€?é?žæ³•çš„外ç±?人。澳大利亚ä¿?护家åºçš„义务并ä¸?æ„?味ç?€ï¼Œä»…ä»…å› ä¸ºé?žæ³•çš„外ç±?人与澳大利亚国民建立了家åºï¼Œå°±ä¸?能够将他移é€?出澳大利亚。第二å??三æ?¡å¿…é¡»å?‚ç…§ç¼”çº¦å›½æ ¹æ?®å›½é™…法控制外ç±?人出入境ã€?å±…ä½?和驱é€?çš„æ?ƒåˆ©ä¸€å¹¶è§£è¯»ã€‚缔约国还说,之所以移é€?æ??äº¤äººï¼Œæ˜¯å› ä¸ºä»–åœ¨æ¾³å¤§åˆ©äºšå¢ƒå†…çŠ¯æœ‰æƒ…èŠ‚ä¸¥é‡?的罪行,而缔约国的行动构æˆ?了确ä¿?澳大利亚移民方案整体性,并ä¿?护澳大利亚社会å…?é?被ç¦?æ¢æ¯’å“?å½±å“?çš„å?ˆç?†æ¥éª¤ã€‚è¿™ç§?æƒ…å†µçš„å‡ºçŽ°æ˜¯å› ä¸ºæ??交人本人的行为,而ä¸?是澳大利亚当局未能够ä¿?护家åºå®Œæ•´çš„结果。
4.13 关于第二å??å…æ?¡ï¼Œç¼”约国é˜?明,缔约国认为æ?®ç§°è¿?å??第二å??å…æ?¡çš„行为,是指称在å?Šé”€æ??交人ç¾è¯?的决定方é?¢ï¼Œè¿?å??了法律é?¢å‰?å¹³ç‰çš„ä¿?障。缔约国æ?´å¼•äº†å…¶å¯¹ç¬¬ä¹?æ?¡çš„评论,辩称å?Šé”€æ??交人ç¾è¯?的决定并ä¸?是任æ„?性的,而是与所寻求的目的相å?ˆç?†ä¸”å¿…è¦?ã€?æ?°å½“ã€?å?¯é¢„è§?å’Œç›¸ç§°çš„ï¼Œè¿™ç”±ä»¥ä¸‹å‡ ç‚¹å› ç´ äºˆä»¥è¯?明:
â—? 对æ??交人的待é?‡ä¾?照了国内法确立的程åº?ï¼›
â—? 由于æ??交人的犯罪记录性质,显然ä¸?符å?ˆã€Šç§»æ°‘法》第501èŠ‚è§„å®šçš„ä¿¡èª‰æ ‡å‡†æ„?味ç?€ï¼Œå°½ç®¡ä»–在澳大利亚境内建立起了家åºï¼Œä½†æ˜¯å?Šé”€ä»–çš„ç¾è¯?是å?ˆç?†å’Œå?¯é¢„è§?çš„ï¼›
â—? 这项决定是基于对所有相关问题的充分考虑,包括æ??交人的犯罪记录ã€?自他抵达澳大利亚境内以æ?¥çš„行为ã€?ä¿?护澳大利亚社区å…?é?å?—ç¦?æ¢æ¯’å“?çš„å?±å®³ã€?澳大利亚社区的期望ã€?å?Šé”€æ??交人ç¾è¯?的决定会对其他有å?¯èƒ½ä»Žäº‹çŠ¯ç½ªè¡Œä¸ºçš„外ç±?公民形æˆ?é??制性影å“?ã€?Burgess女士å?Šå…¶å?女的利益å?Šæ¾³å¤§åˆ©äºšçš„国际义务。
4.14 关于è¿?å??第二æ?¡ã€?第三æ?¡ã€?第五æ?¡ã€?第å??å››æ?¡ç¬¬2-7款ã€?第å??å…æ?¡ã€?第二å??三æ?¡ç¬¬2至4款,和二å??å››æ?¡çš„行为,缔约国é˜?述了详细的论点,å??驳上述这些宣称是ä¸?å?¯å?—ç?†æˆ–æ¯«æ— ç¼˜ç”±çš„ã€‚
5. 2004å¹´6月8日,律师å?‘委员会通报,他们对缔约国的æ„?è§?æ— å?¯è¯„论。
6.1 在审议æ?¥æ–‡æ‰€è½½çš„任何请求之å‰?,人æ?ƒäº‹åŠ¡å§”å‘˜ä¼šå¿…é¡»æ ¹æ?®å…¶è®®äº‹è§„则第93æ?¡ï¼Œç¡®å®šæ?¥æ–‡æ˜¯å?¦ç¬¦å?ˆå…¬çº¦ä»»æ‹©è®®å®šä¹¦è§„定的å?—ç?†æ?¡ä»¶ã€‚
6.2 委员会为了《任择议定书》第五æ?¡ç¬¬2款(å?)项的目的,确定å?Œä¸€äº‹åŠ¡æœªåœ¨å…¶ä»–国际调查或解决程åº?的审ç?†ä¹‹ä¸ã€‚
6.3 å…³äºŽèµ„æ ¼é—®é¢˜ï¼Œå§”å‘˜ä¼šæ³¨æ„?到缔约国辩称,对于Burgess女士å?Šå…¶ä¸‰ä½?å?å¥³ï¼Œå› å±žäººçš„ç?†ç”±æ?¥æ–‡åº”宣布ä¸?å?¯å?—ç?†ã€‚从对档案的阅读æ?¥çœ‹ï¼Œåœ¨æ”¶åˆ°é¦–次æ?¥æ–‡ä¹‹å?Žï¼Œç§˜ä¹¦å¤„于2001å¹´7月19日在下列案文ä¸å?‘律师æ??出è¦?æ±‚â€œè‹¥ä½ è¿˜å¸Œæœ›Burgess先生本人å?Šå…¶å®¶åºæˆ?员作为å?—害者出åºï¼Œæ??ä¾›(……)æ??供他们的书é?¢æŽˆæ?ƒâ€?。7月26日,æ??交人仅æ??供了代ç?†Burgess先生行事的授æ?ƒä¹¦ã€‚ 委员会注æ„?到,æ??交人的代表å?ªæ‹¿å‡ºäº†ä½œä¸ºBurgess本人代ç?†çš„授æ?ƒä¹¦ï¼Œä½†2001å¹´8月,两ä½?代ç?†äººåœ¨æ?¥æ–‡ä¸æœªç»?任何授æ?ƒåœ°åŒ…括了Burgess女士和å?女。委员会进一æ¥æ³¨æ„?到,律师并ä¸?想就缔约国有关他们ä¸?具备代ç?†Burgess女士å?Šå…¶å?å¥³èµ„æ ¼çš„æ„?è§?å?‘表评论。委员会收到的档案ä¸æ²¡æœ‰ä»»ä½•èµ„料表明,Burgess女士授æ?ƒå¾‹å¸ˆä¸ºå¥¹ä»£ç?†ï¼Œæˆ–者Burgess先生或女士或其å?女授æ?ƒå¾‹å¸ˆä»£è¡¨å?女æ??出这些申诉。委员会认为,律师在委员会é?¢å‰?并ä¸?具备代ç?†Burgess女士和Dustinã€?Lukeå’ŒMalia Burgessçš„èµ„æ ¼ï¼Œå› æ¤ï¼Œæ ¹æ?®ã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹ç¬¬ä¸€æ?¡å®£å¸ƒï¼Œæ?¥æ–‡æœ‰å…³ä¾µçŠ¯ä¸Šè¿°å?„ä½?æ?ƒåˆ©çš„内容部分ä¸?å?¯å?—ç?†ã€‚
6.4 关于缔约国宣称,由于æ??交人未能就å?Šé”€å…¶ç¾è¯?的决定,ä¾?照《移民法》确定的法定时é™?,å?‘澳大利亚è?”邦或高ç‰æ³•é™¢æ??å‡ºä¸Šè¯‰ï¼Œå› è€Œæœªç”¨å°½å›½å†…è¡¥æ•‘åŠžæ³•ï¼Œå¹¶åœ¨æ??交人对这项具体案件的现有补救办法å?Šå…¶æœ‰æ•ˆæ€§æœªå?‘表任何评论的情况下,委员会认为,æ??äº¤äººæœªç”¨å°½ç¼”çº¦å›½å¼•è¿°çš„ä»¥ä¸Šè¿™äº›å›½å†…è¡¥æ•‘åŠžæ³•ï¼Œå› æ¤ï¼Œæ ¹æ?®ã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹ç¬¬äº”æ?¡ç¬¬2款(丑)项,æ?¥æ–‡ä¸?å?¯å?—ç?†ã€‚
7. å› æ¤ï¼Œå§”员会决定:
(a) æ ¹æ?®ã€Šä»»æ‹©è®®å®šä¹¦ã€‹ç¬¬ä¸€æ?¡å’Œç¬¬äº”æ?¡ç¬¬2款(丑)项,æ?¥æ–‡ä¸?予å?—ç?†ï¼›
(b) 这项决定将通告æ??交人和缔约国。
[æ??出时有英文ã€?法文和西ç?牙文本,其ä¸è‹±æ–‡æœ¬ä¸ºåŽŸæ–‡ã€‚éš?å?Žè¿˜å°†å?°å?‘阿拉伯文ã€?ä¸æ–‡å’Œä¿„文本,作为委员会æ??交大会的年度报告的一部分。]
* å?‚åŠ å®¡æŸ¥æœ¬æ?¥æ–‡çš„委员会委员有:安藤ä»?介先生ã€?æ™®æ‹‰å¯Œæ‹‰é’±å¾·æ‹‰Â·çº³ç‰¹ç“¦å°”æ‹‰å°”Â·å·´æ ¼ç“¦è’‚å…ˆç”Ÿã€?阿尔弗雷多·å?¡æ–¯è’‚列罗·奥约斯先生ã€?èŽ«é‡Œæ–¯Â·æ ¼èŽ±èŽ±ï¼?阿汉汉左先生ã€?埃德温·约翰逊先生ã€?瓦尔特·å?¡æž—先生ã€?艾哈迈德·陶è?²å…‹Â·å“ˆåˆ©å‹’先生ã€?拉æ?°è‹?默·拉拉赫先生ã€?迈克尔·奥弗莱厄蒂先生ã€?伊丽è?¨ç™½Â·å¸•å§†å¥³å£«ã€?拉æ–?尔·里瓦斯·波è?¨è¾¾å…ˆç”Ÿã€?奈æ?°å°”·罗德利爵士ã€?伊波利托·索拉里·伊里戈严先生ã€?露ä¸?·韦奇ä¼?德女士和罗曼·维é²?谢夫斯基先生。
æ ¹æ?®å§”员会议事规则第90æ?¡ï¼Œé€šè¿‡å§”员会决定时,委员会委员伊万·希勒先生没有å?‚åŠ ã€‚
《公民�利和政治�利国际公约》�其《任择议定书》分别于1980年11月13日和1991年12月25日对缔约国生效。
法案第501(2)节规定“部长ä¸?妨å?Šé”€å?‘æŸ?个人é¢?å?‘çš„ç¾è¯?,倘若:
(a) 部长有ç?†ç”±æ€€ç–‘ï¼Œå½“äº‹äººæœªé€šè¿‡ä¿¡èª‰æ ‡å‡†ï¼›å’Œ
(b) 当事人ä¸?èƒ½è®©éƒ¨é•¿ç¡®ä¿¡ï¼Œå½“äº‹äººè¾¾åˆ°äº†ä¿¡èª‰æ ‡å‡†ã€‚â€?
第501(6)(a)节规定“æŸ?个当事人达ä¸?åˆ°ä¿¡èª‰æ ‡å‡†(具体)若:
(a) 当事人有(如(7)分节所界定的)�大刑事记录�。
(b) æ ¹æ?®ç¬¬7分节,“æŸ?人犯有é‡?大刑事记录(具体为)若:
(c) æ¤äººè¢«åˆ¤å¤„12个月或更长期的监ç¦?徒刑或
(d) 当事人曾被判处��或更多�的徒刑(�论是一次或两次案件)其总刑期为两年或更长�。
律师æ?´å¼•äº†æ¾³å¤§åˆ©äºšé«˜ç‰æ³•é™¢2001å¹´9月6日的è£?决(å?‚è§?: Pattersonï¼›Ex parte Tayilor S165/2000案)。
缔约国æ??å?Šäº†1996å¹´11月1日通过的关于第538ï¼?1993å?·æ?¥æ–‡ï¼ŒCharles Stewartè¯‰åŠ æ‹¿å¤§æ¡ˆçš„æ„?è§?。
2001å¹´2月1日授æ?ƒä¹¦é˜?明如下:“我,Brian John Lawrence Burgess,(……)由æ¤è?˜ä»»å¹¶æŽˆæ?ƒå›½é™…人æ?ƒè?”盟的Mauro Gagliardiå’ŒFred John Ambrose,(……)代ç?†å¹¶ä»¥æˆ‘çš„å??义æ??出任何和一切有关澳大利亚政府(……)对我采å?–的行动è¿?å??äº†æ ¹æ?®å?„ç±»è?”å?ˆå›½å…¬çº¦å’Œæ?¡æ¬¾è§„定(……)本人应享有æ?ƒåˆ©çš„申诉和指称。â€?