Legislative Framework for Electoral Processes

Регистрация избирателей

В разделе Избирательный ценз мы провели глубокий анализ систем создания периодического списка, отработку списка постоянных избирателей и использование регистрации рождений, браков и смертей, в виде альтернативных процедур, чтобы гарантировать правильное предъявление права граждан на голосование.

В данном разделе необходимо, однако, сослаться на общие проблемы трех систем, при условии, что они включают списки избирателей, т.е. базу данных, относящихся к избирателям, на основе которой должно быть сформулировано и предъявлено право граждан на голосование. Юридический анализ этих списков требует от нас, по крайней мере, остановиться и рассмотреть следующие особенности или аспекты:

Дополненный и надежный регистр

Списки избирателей позволяют определить, кто может отстаивать свое право голоса в каждой из процедур.

Поэтому важно, чтобы вносимые данные постоянно пересматривались, что гарантирует внесение необходимых новых данных и устранение дублирования.

В современных постоянных списках большинства промышленных стран внесение последних данных обычно проводится на общепринятой основе в период от одного до шести месяцев, поэтому список, использующийся в избирательном процессе, является документом, который показывает, какие новые дополнения сделаны и какие имена устранены из него за предшествующий период.

Такое поддержание списка влечет за собой сложные операции: в таких странах как Соединенные Штаты Америки и Канада, например, подсчитано, что ежегодно изменяются от 16 до 18 процентов их записей, особенно в результате изменений адресов.

Несмотря на то, что документы постоянно обновляются, избирательные правила обычно предусматривают конкретный процесс обновления или исправления в регистре избирателей во время проведения выборов, когда отводится специальный период и списки выставляются, чтобы граждане могли сообщить о неточностях. Это обычно проходит параллельно с особенно ускоренными административными и/или юридическими процедурами, для обеспечения необходимых исправлений с тем, чтобы они были действенны в день выборов.

Очевидно, что благодаря данной операции система регистрации постоянных избирателей обладает большим преимуществом для процедуры регистрации во время каждых выборов.

Публичный регистр

Публичное выставление данных, содержащихся в списках избирателей, является важным требованием с точки зрения гарантии индивидуального избирательного права, а также всеобщей законности процесса выборов.

Основой демократических конкурентных выборов должен стать прозрачный регистр избирателей. Фактически, одним из самых постоянных критических замечаний во время президентских выборов 1995 года в Перу было отсутствие такой прозрачности в списке избирателей. Он был обработан правительственной организацией и остался фактически неизвестным политическим партиям вплоть до самого дня выборов.

Избирательные правила в общем включают этот аспект, ясно указывая, в какой момент времени и при каких условиях политические силы получат доступ к данным по выборам, которые обработаны таким образом, что компьютерная копия может быть получена сразу после объявления