Правовая основа
избирательных процессов -
Социальный и политический контекст
Данные разделы имеют дело с каждым из аспектов избирательного процесса, основанных на
соображениях, вытекающих из
социального и политического контекста, в котором
рассматриваются
правовые
процедуры,
которые
должны
его
регулировать.
Невозможно создать
или пересадить избирательную систему или какие-либо другие правовые институты, не обращая при этом внимание на социальные, политические, экономические и
другого
рода
аспекты,
касающиеся
времени
и
места,
где
все
это
будет
применяться.
Напротив,
такие условия во всех случаях должны превалировать при определении разумных целей и
этапов,
на
которые
должен
быть
поделен
весь
процесс
демократизации
страны.
Начальный этап страны, прошедшей через период авторитаризма, который, в свою очередь, пришел на смену демократического строя (пример Чешской республики), нельзя ни в коей
степени сравнивать с начальным этапом страны, возникающей в результате процесса
деколонизации, в которой
нет
сколько-нибудь достаточных экономических или
административных элементов, или демократизация которой проходила после многих
десятилетий диктаторского режима. Точно также, не может быть стратегия демократизации в
стране с высоким уровнем образования и социального развития, какими являются страны
бывшего
Советского
Союза,
быть
такой
же,
как
и
в
стране,
где
нет
даже
минимума
социальных
структур.
Само понимание того, что демократизация есть результат процесса, служит напоминанием о
том,
как
важно
обращать
внимание
на
специфические
условия
в
каждой
стране.
Данный
процесс
не должен затягиваться на срок более длительный, чем это необходимо, но он требует
определенного периода стабилизации, проведения ряда выборов и последовательной смены
правительств
прежде,
чем
его
можно
будет
считать
устоявшимся.
С
этой
точки
зрения
спешка
недопустима.
Демократический
процесс,
стремительно
развивающийся на основе
институциональной
и
правовой
системы
недемократического
режима
и
идущий
ему
на
смену,
совершенно определенно обречен на провал. Большие ожидания или поспешность, не
соизмеренные с реальностью, могут привести к установлению такой политической модели, которая совсем не будет соответствовать тому, на что указывают социально-политические
условия.
В
таком
случае
не
будет
никаких
гарантий
того,
что
она
укоренится.
В
природе
нет
такой
формулы,
которая
гарантировала
бы
успех,
но
тот,
кто
надеется
получить
шанс,
должен
внимательно
рассмотреть нижеследующие условия или предпосылки, которые характеризуют нацию
или государство:
- уровень
социального
и
экономического
развития;
- наличие
административной
и
судебной
систем;
- наличие
или
отсутствие
устоявшейся
правовой
системы,
- наличие
различных
организаций и политических партий;
- наличие
сети коммуникации и средств массовой информации;
- наличие
уровня
образования
и
предыдущего
исторического
опыта
демократического
развития.
Наличие исторической предпосылки является ключевым элементом. Большое разнообразие
примеров показывает, что даже после десятилетий диктаторства предпочтения электората
указывают
на
постоянные
социальные
и
территориальные
корни,
что
порой
весьма
удивляет.
Главная страница || Договоры || Поиск ||
Другие Сайты