Legislative Framework for Electoral Processes - Sanctions for Specific Electoral Offences

Правовая основа избирательных процессов -
Санкции за отдельные нарушения избирательного процесса

Санкции за отдельные нарушения избирательного процесса

Обеспечение законности

Полиция

Суды

Санкции за отдельные нарушения избирательного процесса

Рассматривая противоправные действия, которые могут быть совершены во время избирательного процесса, следует разграничивать два больших блока:

Специальные правонарушения в избирательной сфере, посягающие на существенные элементы в рамках самого избирательного процесса;

Те правонарушения, которые хотя и имеют целью препятствование или вмешательство в избирательный процесс, но наносят ущерб общему состоянию правопорядка.

Лицо, умышленно допускающее нарушения в списках избирателей, заменяющее избирательный бюллетень, опущенный в урну избирателем, или манипулирующее протоколом голосования на избирательном участке в пользу того или иного кандидата, совершает правонарушения в сфере избирательного права, посягающие на специальные составы избирательного процесса.

Лицо, совершившее убийство председателя избирательного участка или подложившее бомбу в штаб-квартире политической партии, участвующей в выборах, безусловно вредит избирательному процессу, но подобные действия влияют не только на отношения в рамках законодательства о выборах, а также становятся более крупным преступлением против общества и регулируются законодательством по защите общества в целом. Так как преступления данного характера не подпадают под влияние закона о выборах, они не будут здесь рассматриваться.

Таким образом, любые противоправные действия, посягающие на правоотношения, непосредственно связанные с избирательным процессом, рассматриваются как специальные правонарушения в избирательной сфере, совершаемые при образовании избирательных участков, подсчете голосов, достоверном объявлении голосов, набранных кандидатами и т.д. Данные правонарушения рассматриваются в качестве специальных не потому, что они подлежат рассмотрению в специальных судах или потому, что они защищают определенных лиц посредством каких-то особых полномочий, хотя об органах, налагающих санкции будет идти речь далее, а потому, что эти действия нарушают определенные предписания в избирательной сфере, предусмотренные законом. Подобные действия должны регулироваться в соответствии с правилами юридической процедуры, предусмотренной уголовным правом, а это, помимо прочего, означает, что:

Наказанию подлежит только противоправное деяние (действие или бездействие), но не идеи, желания или намерения.

Должен быть соблюден принцип законности, т.е. преступления подлежат наказанию, только если они прямо определены в законе в качестве таковых;

Охраняемым правовым объектом является свободное проведение избирательного процесса в соответствии с условиями, предусмотренными Конституцией и законами (поэтому мысленные и философские условия не защищены законом в отличие от правовых объектов, которые должны быть предусмотрены в качестве таковых заранее и охраняться законом);

Должно быть решено, является ли то или иное лицо виновным в совершении незаконных действий: председатель избирательного участка, попавший в аварию по пути туда, не может рассматриваться правонарушителем из-за того, что он опоздал или что это вызвало проблемы с составом избирательного участка;

Санкции должны быть соразмерны правонарушению: действия должностного лица, которое не вывесило список избирателей на соответствующем стенде в первый день установленного срока, не являются столь серьезными, как манипуляции с протоколами, направленные на присуждение кандидатам голосов, не полученных ими в действительности.

Применяются общие виды наказаний, предусмотренных уголовным правом в соответствии с внутренним кодексом страны, в которой совершены правонарушения.

Общепринято и разумно, что преступные действия данного вида влекут за собой также лишение активного и пассивного избирательного права и даже увольнение с должности.

Нарушенные избирательные права каждого человека должны быть восстановлены, а это иногда порождает неразрешимые проблемы: например, гражданина, лишившегося права голоса в связи с махинациями с избирательными протоколами, или кандидата,