Правовая основа избирательных процессов -
Основные альтернативы
Основные альтернативы
Избирательные системы
Прямые или непрямые выборы
Всенародные консультации: референдумы, плебисциты, отзыв
Всеобщее, ограниченное, привилегированное избирательное право
Многопартийные или однопартийные системы
Основные
альтернативы
На настоящем этапе развития демократических систем только различные варианты
избирательной
системы
можно
рассматривать
как
основные
альтернативы,
которые
имеются
в
распоряжении
того,
кто
разрабатывает
закон
о
выборах,
т.е.:
Напротив, непрямые выборы, инструменты полупрямой демократии,
ограничения избирательного права, из-за чего выборы не
имеют характера всеобщих или альтернативных, а также
однопартийные выборы не допустимы в
качестве
вариантов.
Избирательные
системы
Избирательную систему можно определить как группу элементов системы регулирования
избирательного процесса, которые оказывают непосредственное влияние на то, что голоса
избирателей,
образно
говоря,
преобразуются
в
представительные
места;
другими
словами,
они
могут обусловить различные результаты в смысле разного представительства с одинаковым
числом голосов. Таким образом, можно сказать, что эти элементы представляют собой
основные направления посредничества, которые
любой закон о выборах устанавливает между
числом поданных голосов и представительством, и в качестве таковых они
имеют высокое
политическое
содержание.
Они,
в
конечном
итоге,
представляют
собой те
ключевые
решения,
которые
законодатели
должны
принять
при
разработке
проекта
закона о
выборах.
Избирательная система является относительной концепцией, поскольку значение, которое
придается
определенному
элементу,
может
меняться
в
зависимости
от
точки
зрения.
Более
того,
она
является
исторической
концепцией,
поскольку
те
черты,
которые
составляли
форму
данной
системы
в
определенное
время
(например,
расширение
всеобщего
избирательного
права
или
его
ограничение), утратили свое первоначальное значение вследствие развития демократической
системы.
Таким
образом,
теперь
они
приобрели
значение
преопределенных
фактов,
которых
ни
один законодатель не может обойти и, следовательно, потеряли свое значение в качестве
политического решения, характерного для элементов системы.
Исходя из этой двойственной
особенности (влияние на преобразование голосов избирателей в места в представительном
органе
и
варьирование
подходов в
зависимости
от
политического
решения),
можно
сказать,
что элементами, которые сегодня составляют содержание избирательной системы, являются
следующие:
-
Избирательный округ, рассматриваемый как географический пункт преобразования голосов
избирателей
в
места
представительного
органа;
-
Избирательная
формула
или
математическая
процедура
преобразования
голосов
в
места;
-
Будет или не будет принято положение об избирательном барьере, другими словами,
минимальном
проценте
голосов,
необходимом
для
того,
чтобы
кандидатуры
могли
принимать
участие
в
расчете
мест.
-
И, наконец, форма выражения голоса, что относится к возможности избирателя, а,
следовательно, и возможности политических групп, которые поддерживают кандидатов,
определять,
какие
именно
люди
будут
занимать
оспариваемые
должностные
места.
Уже отмечалось, что концепция избирательной системы является исторической концепцией.
Следовательно,
это
такой
процесс,
в
котором,
если
определенные
решения
были
достигнуты,
то
они становятся частью демократических стандартов и не оставляют возможности повернуть
вспять,
даже
для
тех
стран,
которые
вступают
в
демократическую
систему
впервые.
Среди
этих
аспектов,
которые
в
свое
время
составляли
часть
избирательной
системы,
а
сегодня
доминируют
в
качестве
устоявшихся
фактов,
можно
найти: