Правовая основа избирательных процессов -
Соображения административного порядка
Соображения административного порядка
Избирательные системы
Избирательные округа
Возможности и нейтралитет избирательной администрации
Использование технологии
Соображения
административного
порядка
Политические системы определяют тип администрации, который
необходим для того, чтобы
избирательные процессы проходили эффективно. Однако следует при этом заметить, что это
взаимно обязывающее отношение: организация и территориальная структура уже
существующей
общей
администрации
часто
оказывает
влияние
на
избирательную
систему,
как
это,
например,
имеет
место
при
определении
границ
избирательных
округов.
В любом случае, избирательная администрация, как, впрочем, и все формы государственной
администрации, должна действовать в соответствии с принципами законности, политического
нейтралитета, эффективности и экономичности. Эти необходимые условия становятся
полезными при формулировке статуса независимости, которым каждый избирательный орган
гордится, а также систем
контроля
их действий и решений. Эти условия также
необходимо
принимать
во
внимание,
когда
принимается
решение
относительно
того,
от
какого
материала и технических средств тот или иной избирательный орган должен отказаться для
достижения максимальной экономичности при наибольшей эффективности в плане
использования
персонала
и
финансовых
средств.
Избирательные
системы
Уже говорилось о
том,
каким образом избирательная система влияет на
выбор
избирательной
администрации. Совершенно очевидно, что такие
операции как, например, периодическое
обновление списка электората, планирование необходимых человеческих и материальных
ресурсов, имеющийся бюджет для оплаты дорогостоящих мероприятий, государственная
помощь, предоставляемая партиям на основе гранта, и т.д. требуют ресурсов, которые будут
меняться
в
зависимости
от
того,
насколько
регулярными
и
предсказуемыми
будут
объявления
о
выборах.
Парламентские системы, как правило, нуждаются в эффективной, гибкой избирательной
администрации, способной организовать избирательный процесс в очень сжатые сроки, при
этом
начало
этих
сроков
заранее
не
установлено.
С
более
общей
точки
зрения,
избирательную
систему
можно
определить
как элементы
системы
регулирования
избирательного
процесса,
которые
оказывают
непосредственное
влияние
на
то,
что голоса избирателей, образно говоря, преобразуются в парламентские места или в
должностное место. Таким образом, можно сказать, что все законы о выборах применяют
именно эти основные функции посредничества между голосами избирателей и
представительством,
интегрируя,
по
сути,
те
ключевые
решения,
которые
законодатели
должны
принять при разработке проекта закона о выборах.
Принимая эту двойственную особенность в качестве отправной точки (влияние на
преобразование
голосов
избирателей
в
места
в
представительном
органе,
а
также
ее
значение
в
области
принятия
политических
решений),
можно
сказать,
что
на
сегодняшний
день
элементами
избирательной
системы
являются
следующие: