Учебное пособие "Право на свободу религии или убеждений"

 

Авторские права © Центр по правам человека Университета Миннесоты, 2003. Использование данного материала возможно лишь в некоммерческих целях при условии сохранения авторства.  Перевод на русский язык © Центр по правам человека Университета Миннесоты, 2003.





Введение

Права под угрозой                                                                

Международные и региональные инструменты защиты


Национальные агентства по защите и оказанию помощи


Правозащитные, образовательные и учебные материалы


Библиография и другие ресурсы по правам человека

I. Введение

Каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии; это право включает свободу менять свою религию или убеждения и свободу исповедовать свою религию или убеждения.

Всеобщая Декларация Прав Человека, статья 18.

Определение  религии или убеждений

Термин «религия», означающий  «устанавливать крепкую связь», происходит от западного латинского слова «religare». Чаще всего, хотя и не всегда этот термин ассоциируют с религиозными направлениями большинства, меньшинства или новыми религиозными верованиями в превосходящее божество. В контексте прав человека, однако, употребление этого термина обычно также подразумевает поддержку права на вероисповедание нерелигиозного характера. В 1993 году Комитет по правам человека, независимый орган, состоящий из 18 экспертов, отобранных через процедуру ООН, определил  термин «религия» или «убеждения» как «теологические, нетеологические и атеистические убеждения, а также как право не исповедовать  никакую религию или убеждения».

Религия и схожие формы убеждений привносят надежду и умиротворение миллиардам людей, они содержат в себе огромный потенциал для достижения мира и согласия. Однако они также являлись источником разногласий и конфликтов. Неоднозначная роль религии и убеждений, а также сложность в простом определении данных терминов, продемонстрированы в ходе истории по защите свободы на вероисповедание в контексте международно-признанных прав человека.

Сложный и спорный вопрос


Борьба за свободу вероисповедания  длится уже много веков, результатом чего явились бесчисленные и трагичные конфликты. Двадцатый век явился свидетелем кодификации общих ценностей, относящихся  к свободе  на вероисповедание, хотя острота столкновений не ослабла. ООН признала важность права на свободу вероисповедания во Всеобщей Декларации прав человека, статья 18 которой гласит: «Каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии; это право включает свободу менять свою религию или убеждения и свободу исповедовать свою религию или убеждения».  После принятия Всеобщей Декларации, попытки разработать  реализуемый международно-правовой инструмент в отношении права на свободу религии и убеждений были безуспешными.

В 1966 году ООН приняла Международный Пакт о гражданских и политических правах, раскрывая  положения Всеобщей Декларации для того, чтобы выразить право на свободу религии и убеждений. Статья 18 Пакта включает четыре пункта по данному вопросу:

1. Каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии. Это право включает свободу иметь или принимать религию или убеждения по своему выбору и свободу исповедовать свою религию и убеждения как единолично, так и сообща с другими, публичным или частным порядком, в отправлении культа, выполнении религиозных и ритуальных обрядов и учений.


2. Никто не должен подвергаться принуждению, умаляющему его свободу иметь или принимать религию или убеждения по своему выбору.


3. Свобода исповедовать религию или убеждения подлежит лишь ограничениям, установленным законом и необходимым для охраны общественной безопасности, порядка, здоровья и морали, равно как и основных прав и свобод других лиц.


4. Участвующие в настоящем Пакте государства обязуются уважать свободу родителей и в соответствующих случаях законных опекунов, обеспечивать религиозное и нравственное воспитание своих детей в соответствии со своими собственными убеждениями.

Определенные статьи Пакта о гражданских и политических правах приняли формы отдельных международных конвенций, положения которых являются юридически обязательными для государств. Однако, в силу сложности и политизированности, статья 18 Пакта о гражданских и политических правах не была разработана и кодифицирована тем же образом, как другие отдельные договора, кодифицировавшие запрет против пыток, дискриминацию против женщин и расовую дискриминацию. После двадцати лет дебатов, интенсивной борьбы и упорного труда, Генеральная Ассамблея в 1981 году единогласно приняла Декларацию о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации  на основе религии или убеждений. Хотя Декларация 1981 года не имеет обязательной процедуры, обязывающей страны соблюдать ее положения, она все же остаётся самым  важным современным документом, кодифицирующим право на свободу религии и убеждений.


Исторические даты

1948 – Всеобщая Декларация прав человека, статья 18

1966 - Международный Пакт о гражданских и политических правах, статья 18


1981 – Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации  на основе религии или убеждений

1993 – Замечание Общего Порядка 22 Комитета по правам человека по Статье 18 Пакта о гражданских и политических правах


II. Права под угрозой

Декларация ООН о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации  на основе религии или убеждений 1981 года содержит восемь статей, три из которых (1,5,6) определяют конкретные права. Остальные статьи играют вспомогательную роль, излагая меры по способствованию терпимости или предотвращению дискриминации. В совокупности эти восемь статей представляют некую систему, всеобщую концепцию в продвижении терпимости и предотвращении дискриминации, основанной на вероисповедании. Хотя права человека являются индивидуальными, Декларация ООН от 1981 года также устанавливает определенные права, присущие государствам, религиозным учреждениям, родителям, законным опекунам, детям и группам лиц.

Статья 1: Правовое определение.
Эта статья повторяет права из статьи 18 Пакта о гражданских и политических правах:


Статья 2: Классификация дискриминации.
Эта статья устанавливает категории потенциальных юридических и физических лиц и образований, проводящих дискриминацию  и подтверждает право не быть подверженным дискриминации на основе религии и убеждений со стороны

Статья 3: Взаимосвязь с другими правами.
Эта статья увязывает Декларацию ООН 1981 года с другими международными документами. Статья 3 объявляет, что дискриминация по признаку  религии или веры представляет собой оскорбление человеческому достоинству и отрицание принципов Устава ООН, и поэтому признается нарушением фундаментальных прав и свобод человека, провозглашенных Всеобщей Декларацией прав человека, а также предусмотренных более подробно в:

Статья 4: Возможные решения.
Статья 4 провозглашает, что все страны [включая все слои гражданского общества] должны предпринять эффективные меры по предотвращению и ликвидации дискриминации на основе религии или убеждений посредством:

Статья 5. Родители, опекуны, дети.
При реализации этой статьи под угрозой находятся следующие права:

Статья 6: Выражение на практике религии или убеждений.
При реализации этой статьи под угрозой находятся следующие права:

Статья 7: Национальное законодательство.
Эта статья устанавливает, что все права и свободы, провозглашенные в настоящей Декларации, предоставляются национальным законодательством таким образом, чтобы каждый человек мог пользоваться такими правами и свободами на практике.

Статья 8: Существующие формы защиты.
Данная статья конкретизирует, что Декларация 1981 года не имеет обязательной юридической силы для исполнения государствами, участвующими в ней, что, однако не означает, что она умаляет существующие правовые формы защиты прав на свободу вероисповедания. Статья 8 гласит: «Ничто в настоящей Декларации не должно истолковываться в смысле ограничения или отхода от любого права, как оно определено во Всеобщей декларации прав человека и в Международных пактах о правах человека».

Декларация ООН 1981 года является компромиссом между государствами после двадцати лет сложных дискуссий и дебатов, а также после её окончательного принятия  Генеральной Ассамблеей. Дальнейшему уточнению и разъяснению подлежат следующие важные аспекты:

III. Международные и региональные инструменты защиты

К международно – правовым инструментам относятся договоры (соглашения, конвенции, пакты, протоколы), имеющие обязательную юридическую силу для государств – участников этих соглашений. По окончании переговоров определяется  аутентичность текста договора и его окончательная версия, после чего он подписывается представителями государств. Существуют различные способы, используемые государствами для выражения согласия на обязательность соблюдения договора. Самый распространенный способ – это ратификация и присоединение. Ратификация договора производится государствами, участвовавшими в его разработке. Страна, не участвовавшая в переговорах, может присоединиться к нему на более поздней стадии. Договор вступает в силу, когда заранее оговоренное число государств ратифицируют или присоединяются к нему.

Когда страна ратифицирует или присоединяется к договору, она может сделать оговорки к статье или статьям этого договора, при условии, что таковые не запрещены положением данного договора. Оговорками являются возражения, предъявляемые государством к положениям договора, которые он не согласен соблюдать.  Оговорки обычно могут быть отозваны в любое время. В некоторых странах международные договоры имеют высшую юридическую силу над национальным правом. В других странах, требуется принятие  дополнительного закона для придания международному договору юридической силы равной силе внутригосударственного права, даже если это государство ратифицировало или присоединилось к договору. На практике все страны, ратифицировавшие и присоединившиеся к международному договору должны принять соответствующий законодательный акт, внести поправку в существующий закон или принять новый законодательный пакет для того, чтобы  придать международному соглашению полную юридическую силу на внутригосударственном уровне.


Несмотря на то, что Декларация 1981 года не имеет эффекта обязательной юридической силы, ряд стран все же сделали оговорки. Румыния, Польша, Болгария, Чехословакия и СССР заявили, что Декларация 1981 года не уделила достаточного внимания атеистическим убеждениям. Румыния, Сирия, Чехословакия и СССР сделали общую оговорку относительно положений, идущих в разрез с их внутренним правом. Ирак от имени Организации Исламская Конференция также присоединился к странам, сделавшим оговорку, относительно применения любого положения или текста Декларации 1981 года, противоречащим   законам шариата (ислама) или законодательным и иным актам, основанным на исламских законописаниях. Позже, Сирия и Иран одобрили и присоединились к оговорке Ирака.

Контроль за соблюдением права на свободу религии  и убеждений

Многие международные договоры обладают механизмами по контролю за их исполнением. Исполнение положений статьи 18 Международного Пакта о гражданских и политических правах государствами, подписавшими его, контролируется Комитетом по правам человека. На 2002 год 149 стран являлись участниками  Международного Пакта о гражданских и политических правах. В соответствии с Факультативным протоколом 102 государства-участника Пакта признают компетенцию Комитета по правам человека рассматривать конфиденциальные жалобы, поступающие от граждан, считающих себя жертвами нарушений прав человека, предусмотренных данным Пактом.

Декларация 1981 года о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации  на основе религии или убеждений является документом, не влекущим юридических обязательств по реализации ее положений, а, следовательно, не предусматривает контролирующего механизма. Вместо этого в процессе так называемого дополнительного договорного механизма, Комиссия по правам человека назначила Специального Докладчика (независимого эксперта) для обеспечения положений Декларации 1981 года. Специальный Докладчик наделен обязанностью ежегодного отчета перед Комиссией о состоянии права на свободу религии и убеждений во всем мире.

Пример 1.


Насколько распространены нарушения права на свободу религии и убеждений?

Отчет Специального Докладчика ООН по делам о нарушениях данного права 1999-2001 гг.

1999 г. - 46 государств 
2000 г. - 55 государств
2001 г. - 52 государства 
            


Зафиксированные нарушения в 2001 году: Афганистан, Азербайджан, Беларусь, Бутан, Болгария, Бурунди, Чад, Китай, Котр-де-Вуар, Египет, Эритрея, Грузия, Греция, Венгрия, Индия, Индонезия, Иран, Израиль, Италия, Иордания, Казахстан, Кувейт, Лаос, Латвия, Ливан, ФРЮ Македония, Малайзия, Мальдивские острова, Мексика, Бирма, Науру, Непал, Нигер, Норвегия, Пакистан, Папуа Новая Гвинея, Филиппины, Корейская Республика, Россия, Саудовская Аравия, Южная Африка, Шри-Ланка, Судан, Турция, Туркменистан, Уганда, Украина, Великобритания, Узбекистан, Вьетнам и Йемен.

Информация получена из источников ООН за 1999-2001 гг.


Нижеследующий список представляет собой отобранные инструменты по правам человека с ссылками на вопросы религии и убеждений:


Организация Объединенных Наций

Устав ООН (1945)

Статьи 1, 13, 55: Устав ООН в этих статьях употребляет фразу «уважение к фундаментальным правам и свободам человека без различия по расе, полу, языку или религии».

Всеобщая Декларация прав человека (1948)

Статьи 18, 26: Статья 18 является предметом изучения данного учебного пособия. Статья 26 упоминает термин образование, в частности «образование должно содействовать взаимопониманию, терпимости и дружбе между всеми народами, расовыми и религиозными группами».

Конвенция о предотвращении и наказании за преступления геноцида (1948)

Статья 2: Эта статья определяет геноцид как акт «с намерением уничтожить в целом или частично национальную, этническую, расовую или религиозную группу».

Конвенция о статусе беженцев (1951)

Статья 4: В ней говорится о предоставлении беженцам таких же прав, какими пользуются граждане страны «в отношении свободы исповедовать свою религию и свободы предоставлять своим детям религиозное воспитание». 


Конвенция о статусе апатридов (1954)

Статьи 3, 4: Она содержит те же положения относительно свободы исповедовать свою религию, закрепленные в Уставе ООН и Конвенции о статусе беженцев.

Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования (1960)

Статьи 1, 2, 5: Эти статьи указывают, что создание или сохранение  раздельных систем образования или учебных заведений по религиозным причинам не рассматривается как дискриминация  в тех случаях, когда это соответствует выбору родителей или законных опекунов учащихся, и когда данные учебные заведения соответствует нормам, предписанным или утвержденным компетентными органами образования и направлены на полное развитие человеческой личности и укрепления уважения к основным правам и свободам человека.

Международная Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1965)

Статья 5: Эта статья объявляет, что полная реализация положений Конвенции означает право на свободу религии и убеждений для всех расовых и этнических групп, наряду с остальными основными правами и свободами человека.

Международный Пакт о гражданских и политических правах (1966)

Статьи 18, 26: Статья 18 является частью Пакта и предметом  изучения данного пособия .  Статья 26 гарантирует каждому человеку право на образование для полного развития человеческой личности и уважения к правам человека путем поощрения понимания, терпимости и дружбы между народами, расовыми и религиозными группами.

 

Международный Пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966)

Статья 13: Данная статья гарантирует религиозное и нравственное воспитание детей в соответствии с убеждениями их родителей или законных представителей, с целью «полного развития человеческой личности и уважения к правам человека», отраженных в документах по правам человека.

Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979)

Статья 16: В этой статье говорится о правах женщин в контексте семейных взаимоотношений. Несколько мусульманских государств имеют оговорки по этой статье в силу противоречия с национальным правом и законами Шариата. Комитет по ликвидации дискриминации против женщин (КЛДЖ) опроверг оговорки по статье 16 и издал несколько рекомендаций относительно противоречий между обязательствами по Конвенции и практикой традиционных религиозных и культурных особенностей. Комитет призывает государства искоренить такие проявления религиозных обычаев как брак по принуждению, случаи, когда мужья убивают своих жён, стремясь жениться повторно и вновь получить приданое и обрезание у женщин.


Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации  на основе религии или убеждений (1981)

Статьи 1-8: Декларация ООН 1981 года является принципиальным документом данного учебного пособия. Для более подробной информации по указанным статьям, см. Раздел II: Права под угрозой.


Конвенция о правах ребёнка (1989)

Статья 14: Эта статья устанавливает право ребенка на свободу религии и убеждений. Она отличается от статьи 5 Декларации ООН 1981 года, в том отношении, что Конвенция «уважает права и обязанности родителей или их законных опекунов», но специально подчеркивает, «методом, согласующимся с развивающимися способностями ребенка», и призывает страны ограничивать свободу вероисповедания в тех случаях, когда это может пагубно сказаться на ребенке, как установлено в статье 18, пункта 3 Международного Пакта о гражданских и политических правах. Ребенком считается лицо, не достигшее 18 лет.


Замечание Общего Порядка 22 к Статье 18 (1993)

Пункты 1-11: Комитет по правам человека составил руководство из одиннадцати пунктов, в качестве руководства для государств, подписавших  и ратифицировавших Международный пакт о гражданских и политических правах, в соответствии с которым они должны представлять периодические отчеты о процессе его реализации.


Проект Декларации по правам коренных народов (1994)

Статьи 12, 13: Эти статьи утверждают права коренных народов на возвращение религиозной и иной духовной собственности, отобранной у них без их согласия, право на выражение, свободу исповедывания и обучение своих духовных и религиозных традиций, а также гарантирует, что святые места коренных народов, включая места захоронения, будут под охраной закона.


Совет Европы

Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950)

Статья 9: Эта статья повторяет статью 18 Всеобщей Декларации Прав Человека. Протокол, подписанный в 1950 году членами Совета Европы, закрепляет  уважение прав родителей на образование детей в соответствии с их религиозными и философскими убеждениями.


Государства-участники  Конференции по Безопасности и Сотрудничеству в Европе (1989)

Принципы  16, 17: Тридцать пять государств-участников  подписали Заключительный Документ, в котором Принципы  16 и 17 отображают положения статьи 18 Международного Пакта о гражданских и политических правах и Декларации ООН 1981 года. Эти принципы призывают к диалогу и консультациям между Организацией по Безопасности и Сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и членами религиозных учреждений.


Организация Американских Государств (ОАГ)

Межамериканская Конвенция по правам человека (1969)

Статья 12: Эта статья повторяет четыре пункта Статьи 18 Международного Пакта о гражданских и политических правах.


Африканское Единство (бывшая Организация Африканского Единства, ОАЕ)

Африканская Хартия прав человека и народов (1981)

Статья 8: Данная статья, принятая Организацией Африканского Единства гласит «свобода совести, исповедание и свобода выражения религии должны быть  гарантированы. Если иное не предусмотрено законом, никто не будет подвержен ограничениям в праве на свободу религии и убеждений».


Лига Арабских Государств

Всеобщая Исламская Декларация по правам человека (1981)

Статья 12 и 13 отображает в общих чертах право на свободу религии и убеждений с ограничениями, предусмотренных законами шариата.


Арабский Устав по правам человека (1994)

В статье 26 и 27 говорится о свободе религии и убеждений. Лига Арабских Государств была учреждена в 1945 году.  Лига насчитывает 22 страны – участницы: Алжир, Бахрейн, Коморос, Джибути, Египет, Ирак, Иордан, Кувейт, Ливан, Ливия, Мавритания, Марокко, Оман, Палестина, Катар, Саудовская Аравия, Сомали, Судан, Сирия, Тунис, Объединенные Арабские Эмираты и Йемен.

 

ДРУГИЕ ОРГАНИЗАЦИИ

Международная Организация Труда (МОТ)

Международная Организация Труда, основанная в 1919 году, представляет собой специализированное агентство ООН, имеющее целью продвижение социальной справедливости и признанных на международном уровне прав человека и права на труд. Хотя эта Организация ратифицировала ряд конвенций после Второй Мировой войны, включающих положения, касающихся свободы совести и религии, МОТ пока еще не приняла специальной конвенции по данному праву.

IV. Национальные агентства по защите и оказанию помощи


Более чем 25 государств – членов ООН обладают национальными агентствами по защите и оказанию помощи, которые наблюдают как за исполнением юридически обязательных соглашений по правам человека, так и моральными обязательствами различных деклараций по правам человека. Управление Верховного Комиссара по правам человека также поддерживает создание национальных институтов по правам человека в некоторых странах мира, предусмотренные Парижскими Принципами и одобренные Генеральной Ассамблеей в 1993 году (Резолюцией 48/134).


Сотрудничество с подобными национальными институтами и комиссиями по правам человека является лишь одним из способов получения  информации о том, как Декларация ООН 1981 года предоставляет защиту основному  праву на свободу вероисповедания. Почтовые, а также электронные адреса можно получить на интернет сайте Управления Верховного Комиссара по правам человека. В дополнение к организациям указанным ниже, по данным на 2002 год ООН тесно сотрудничает с рядом государств по созданию схожих институтов и/или комиссий по правам человека.


Национальные институты и комиссии по правам человека (2002)

Австралийская комиссия по правам человека и равным возможностям, Канадская комиссия по правам человека, Датский центр по правам человека, Эквадорская организация Защитник народа, Комиссия по правам человека Фиджи, Организация Общественный защитник Грузии, Омбудсман в Гайане, Комиссия равных возможностей в Гонконге, Организация Общественный защитник в Ямайке, Латвийское управление по правам человека, Индонезийская комиссия по правам человека, Комиссия по правам человека в Малави, Малазийская комиссия по правам человека, Мексиканская комиссия по правам человека, Центр по правам человека в Молдове, Монгольская комиссия по правам человека, Консультативный совет по правам человека в Марокко, Непальская комиссия по правам человека, Комиссия по правам человека в Новой Зеландии, Нигерийская комиссия по правам человека, Комиссия по правам человека в Северной Ирландии, Комиссия по правам человека в Руанде, Южно-Африканская комиссия по правам человека, Комиссия по правам человека в Шри-Ланке, Комиссия по правам человека в Таиланде, Комиссия по правам человека в Уганде и Комиссия по правам человека в Замбии.


Все страны имеют министерства и департаменты в правительствах по вопросам относительно свободы религии и убеждений. Они, как правило, находятся в составах Министерства Юстиции, Образования, Культуры или по вопросам международных соглашений в области прав человека в Министерстве Иностранных Дел. Некоторые страны имеют религиозные советы или отделы по гражданским правам, созданные с целью удовлетворения нужд и оказания правовой защиты гражданам и иностранцам на национальном, региональном и местном уровнях. Эти правительственные агентства  часто взаимодействуют с неправительственными организациями по правам человека и религиозными организациями, которые наблюдают за действиями правительств по делам, связанным со свободой совести и религии. Эти страны могут предоставить список как правительственных агентств, так и неправительственных организаций по обращению в отделы общественной информации.


V. Правозащитные, образовательные и учебные материалы

Для того, чтобы решить проблему нехватки образовательных материалов в области права на свободу религии и убеждений, ООН и правительство Испании организовали Международную консультативную конференцию в 2001 году по вопросам школьного образования в области права на свободу религии и убеждений, терпимости и ликвидации дискриминации. Целью Конференции явилась разработка стратегии в составлении учебников, учебных планов, прессы и образовательных материалов по вопросу права на свободу религии и убеждений. Некоторые материалы будут доступны в 2003 году.

Источники для правозащитников

По данным на 2001 год: Отчет Специального Докладчика (СД) по религиозной нетерпимости выявляет различные случаи, в том числе правительственные действия, противоречащие положениям Декларации о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений.


Отчет на внеочередной сессии по человеческому измерению ОБСЕ по вопросам  свободы вероисповедания

Данный Отчет опубликован Международной Хельсинской Федерацией  по правам человека.


Комиссия США по праву на свободу религии и убеждений во всём мире

Комиссия представляет ежегодный отчет Конгрессу США по праву на свободу религии и убеждений во всём мире, описывая  состояние этого права в каждом иностранном государстве, правительственную политику этих стран, нарушающих свободу на исповедание религиозных убеждений  со стороны религиозных групп, сект и отдельных индивидов, а также политику США в продвижении права на свободу религии и убеждений во всем мире.

Институт Рутерфорда (The Rutherford Institute)

На  интернет сайте Института находятся статьи на тему свободы религии и убеждений, а также других гражданских свобод.

Права человека без границ (Human Rights Without Frontiers)

Сбор новостей и иных случаев из различных стран, касательно права на свободу религии и убеждений.


Институт исследования еврейской политики (Institute for Jewish Policy Research)

Виртуальное изучение политики каждой страны в отношении проявления расизма, ксенофобии и в особенности антисемитизма на фоне более общего социально – политического контекста, в котором имеют место такие проявления.


Глобальный отчет Международной коалиции по праву на свободу вероисповедания

Международная коалиция по праву на свободу вероисповедания  представляет собой некоммерческую, несектантскую, образовательную организацию, направленную в своей деятельности на защиту свободы религии и убеждений всех людей, вне зависимости от веры, пола или этнического происхождения. На данный момент Организация получает финансирование от учреждений и частных лиц, работающих в Сообществе Единой Церкви.


Свобода религии и убеждений в большинстве исламских странах: Доклад за 1998 год

Доклад, подготовленный католической организацией о нетерпимости к другим религиям в мусульманских странах.


Политика США в поддержку свободы религии и убеждений: на примере Христианства.
Данный доклад издан Бюро по вопросам демократии, правам человека и правам в сфере занятости, 22 июля 1997 года.


Межконфессиональная организация с представительством в США при Эмнести Интернэшнл (Amnesty International USA Interfaith Network)

Межконфессиональная организация с представительством в США при Эмнести Интернэшнл оказывает поддержку активистам всех религий, находящихся в авангарде борьбы за права человека.


Международная ассоциация свободы на религию (International Religious Liberty Association)

Эта группа, основанная Адвентистами Седьмого Дня, призвана защищать  и охранять  гражданское право всех людей на исповедание, принятие религии или убеждений по своему выбору и выражение своих религиозных убеждений, соблюдая, исполняя и обучая им, с условием уважения подобных прав других лиц.


Международная ассоциация религиозной свободы (International Association for Religious Freedom)

Эта Ассоциация является активной неправительственной организацией (НПО) при ООН, в деле по продвижению cтатьи 18.


Институт Кестона (Keston Institute)

Институт осуществляет наблюдение за правом на свободу религии и убеждений, а также проводит исследования по вопросам, связанными с религией,  в странах с коммунистическим и посткоммунистическим строем.


Каирский Институт по исследованиям в области прав человека (Cairo Institute for Human Rights Studies)

Интернет сайт Института в настоящий момент находится на реконструкции, однако информация, касательно Арабского мира, а также контактная информация данного Инcтитута доступны на нижеследующем сайте:


Ресурсы для религиозных лиц

Парламент всех мировых религий

Полезные советы местным религиозным  службам

Опубликованные Ресурсным центром  по правам человека, полезные советы предназначены для оказания помощи священникам, учителям, религиозным лидерам, руководителям богослужения и любому человеку, кто желает вовлечь свою религиозную общину в обсуждение ценностей прав человека и религии.


Глобальный Совет Церквей (The World Council of Churches)
В 1948 году конференция данного Совета в Амстердаме приняла и опубликовала Декларацию о религиозной свободе.


Ресурсы для преподавателей


Совет светского гуманизма (Council of Secular Humanism)
Совет светского гуманизма развивает рациональное познание, духовные ценности и человеческое развитие посредством продвижения светского гуманизма. Для осуществления своей миссии Совет светского гуманизма финансирует публикации, программы, а также организовывает встречи и другие коллективные мероприятия.

Международный гуманитарный и нравственный союз (International Humanist and Ethical Union)
Международный гуманитарный и нравственный союз – это международная НПО со специальным консультативным статусом  в  ООН (Нью-Йорк, Женева, Вена) и Совете  Европы (Страсбург), созданная с целью представления гуманистических точек зрения 100 её членам - организаций из 37 стран мира. Эта Организация является одной из 40 НПО, обладающих полномочиями, предоставленными Советом Европы подавать жалобы на государства, нарушающих Европейскую социальную хартию. В данном контексте гуманизм являет собой демократическую и нравственную  жизненную позицию, подтверждающую, что человек обладает правами и обязанностями, дающими возможность вести образ жизни по-своему усмотрению. Этот Союз выступает за создание более гуманного общества посредством укрепления нравственности, основанной на  человеческих и других естественных ценностях, в духе здравого смысла и свободного познания.

Базовые знания, обучая правам человека: практические занятия для начальных и средних школ
Эти материалы публикуются Управлением Верховного Комиссара ООН по правам человека. Раздел 3 содержит дискуссию о праве на свободу совести и религии, а также предлагает практические игры.

Мир различий Антидиффамационной Лиги
Учебный курс Лиги уделяет главное внимание борьбе с антисемитизмом, фанатизмом и экстремизмом.

Школьный киберавтобус ООН , Декларация Взаимодействия, Статья 18
Этот интернет сайт, созданный ООН предусматривает объяснение каждой статьи Всеобщей Декларации доступным языком и практическими примерами с целью оказания помощи студентам в понимании и интерпретации смысла текста этого важного Документа ООН.

Руководство по обучению правам человека
В данном Руководстве, опубликованным Ресурсным центром по правам человека практические примеры за номерами 12, 19 и 21 предназначены для содействия обсуждению общих вопросов по правам человека, однако они достаточно просто могут быть адаптированы для изучения вопросов свободы  вероисповедания.

Самобытность, права и обязанности в воспитании детей
Эта программа опубликована Ресурсным центром по правам человека. В разделах 3 и 11 говорится о свободе совести и религии. Этот учебный план наиболее подходит детям в возрасте от трех до шести лет, их родителям и педагогам.

Обучая терпимости
Созданный Южным правовым центром по вопросам бедности, данный интернет сайт предусматривает виртуальный учебный план и практические примеры, связанные с преступлениями на почве ненависти, расовой нетерпимости и дискриминации.

ЮНИСЕФ Голоса молодежи: роль учителя
Общая информация и диспуты по образованию в области прав человека.

База данных УВКПЧ ООН по образованию в области прав человека
База данных УВКПЧ ООН предоставляет информацию, материалы и программы по образованию в области прав человека. Эта база данных представляет собой составляющий элемент Декады ООН по образованию в области прав человека (1995-2004) и стремится сделать доступными многие ресурсы  по образованию и обучению в области прав человека.

Академические ресурсы

Журнал права и религии юридического факультета Университета Хэмлин
Этот журнал представляет собой международный, междисциплинарный форум, занимающийся изучением  права в его социальном контексте, включая моральную и религиозную точки зрения права и жизни вообще.

МОСТ (MOST) Центр обмена информацией по правам в области религии
Посредством междисциплинарного, сравнительного, культурного и гибкого исследования, Программа МОСТ под эгидой ЮНЕСКО стремится обеспечить полезной информацией заинтересованные стороны для мирного и демократического разрешения различных вопросов в обществах с этническим, религиозным и лингвистическим многообразием.

Страница свободы религии и убеждений – сведения об отдельных государствах
Этот сайт, разработанный Университетом Вирджинии изучает положение права на свободу религии и убеждений во всем мире.  Его общий формат позволяет вкратце ознакомиться с материалами отдельных стран по данному вопросу.

Исследовательский консорциум по вопросам религии и права
Сотрудничество международных академических центров, занимающихся вопросами религии и права создает механизм поиска соответствующих судебных решений, законов, а также академического анализа и научных работ.

Общество, закон и религия в Европе (SDRE) – Университет Роберта Шумана

Докладчик по делам, связанными со свободой религии и убеждений
Докладчик  содержит информацию о судебной практики по вопросам реализации права на свободу религии и убеждений, об официальных религиозных учреждениях, духовных и религиозных учреждениях, а также предусматривает обширную и легко доступную информацию о любом вопросе, затрагивающем право на свободу вероисповедания или его статус.

Другие интернет сайты по вопросам прав человека, свободы религии и убеждений


Центр по изучению новых религий

Всемирная христианская солидарность

Международная организация Христианская забота

Всемирный религиозный священный союз имени Л’Аумиз (DIEM)

Православный христианский миссионерский центр

Osservatorio delle Libertà ed Istituzioni Religiose

Международная организация Сока Гаккай

Международное сообщество Бахай и Объединённые Нации

Религиозное общество единомышленников

Кафе Третий Путь:  Мировоззрение Меннонитов

Голоса Мучеников

VI. Библиография и дополнительные источники

Библиография

Amnesty International, Greece, 5,000 Years of Prison: Conscientious Objectors in Greece (Amnesty International Publications 1993).


Andrysek. Non‑Believers: A New Aspect of Religious Intolerance?, 2 Conscience & Liberty 15 No.2 (1990).


Elizabeth Odio Benito, Study of the Current Dimensions of the Problems of Intolerance and Discrimination on Grounds of Religion or Belief, E/CN.4/Sub.2/87/26 (United Nations 1987).


Cole Durham, Freedom of Religion or Belief: Laws Affecting The Structuring of Religious Communities, (paper prepared for the 1999 Organization for Security and Cooperation in Europe Review Conference, Vienna, 1999).


J. Abraham Frowein, Freedom of Religion in the Practice of the European Commission and Court of Human Rights (ZAORV 249 1986).


Glen Johnson & Symonides Janusz, The Universal Declaration of Human Rights (UNESCO Publishing 1998).


N. Koshy, Religious Freedom In A Changing World (World Council of Churches 1992).


Arcot Krishnaswami, Study of Discrimination in the Matter of Religious Rights and Practices, E/CN.4/Sub.2/200/Rev.1 (United Nations 1960).


Nate Lerner, Group Rights and Discrimination in International Law (Martinus Nijhoff 1991).


Tore Lindholm & Kari Vogt, Islamic Law Reform and Human Rights Challenges and Rejoinders (Nordic Publications 1993).


Minnesota Advocates for Human Rights & International Service for Human Rights, The UN Commission on Human Rights, Its Sub‑Commission, and Related Procedures: An Orientation Manual (Minnesota Advocates for Human Rights 1993).


Donna J. Sullivan, Gender Equality and Religious Freedom: Toward a Framework for Conflict Resolution, 24 N.Y.U. J . Int=l L. & Pol. 795 (1992).


Leonard Swidler & Paul Mojzes, Attitudes of Religions and Ideologies Toward the Outsider (Edwin Mellen Press 1990).


Bahiyyah G. Tahzib, Freedom of Religion or Belief: Ensuring Effective International Legal Protection (Kluwer Law International 1996).


Theo van Boven, Advances and Obstacles in Building Understanding and Respect Between People of Diverse Religions or Beliefs, 13 Human Rights Quarterly (1991).

J.A Walkate, The Right of Everyone to Change His Religion or Belief: Some Observations, Netherlands Int=l L. Rev., 146 (1983).


John Witte Jr. & Johan D. van der Vyver, Religious Human Rights in Global Perspective (Martinus Nijhoff 1996).


Дополнительные ресурсы (не доступны в электронном формате)


Комитеты КОНГО (CONGO) по вопросам свободы религии и убеждений

В 1991 и 1992 гг. ООН учредила два комитета в Нью-Йорке и Женеве, состоящие из неправительственных организаций с целью поддержки статьи 18 и положений Декларации ООН 1981 года. Они функционируют как часть конференции неправительственных организаций (КОНГО), обладают консультативным статусом в  Экономическом и Социальном Совете (ЭКОСОС). Комитеты состоят из представителей религиозных общин  и групп по правам человека. Целями Комитетов являются координация деятельности НПО в таких областях как продвижение и защита права на свободу мысли, совести, религии и веры.

Коалиция Осло по вопросам свободы религии и убеждений
В 1998 году между представителями ООН от правительственных и неправительственных организаций, а также от многих религиозных групп состоялась встреча в г. Осло, Норвегии с целью отметить 50 – летнюю годовщину Всеобщей Декларации Прав Человека (1948). Эта Конференция в г. Осло по вопросам свободы религии и убеждений приняла декларацию, которая в свою очередь привела к созданию Коалиции по вопросам свободы религии и убеждений, международной коалиции, посвященной достижению существенного прогресса и практической поддержки в реализации статьи 18 и Декларации ООН 1981 года. Руководство о целях Коалиции было опубликовано в сотрудничестве с Норвежским институтом по правам человека.

Европейский Суд по Правам Человека
Статья 9 Европейской Конвенции от 1950 года по защите прав человека и основных свобод содержит ключевые положения о праве на свободу религии и убеждений и использует текст, очень схожий с текстом Всеобщей Декларации прав человека и статьи 18 Международного Пакта о гражданских и политических правах (Пакт о гражданских и политических правах). Европейский Суд по правам человека, основанный Европейским Союзом в 1998 году, получает информацию о делах по нарушениям прав человека, связанных со свободой религии и убеждений в Европейском регионе.

Управление Организации по Безопасности и Сотрудничеству в Европе (ОБСЕ)
Управление по демократическим институтам и правам человека (ОДИПЧ) в Варшаве, Польша наблюдает за программами ОБСЕ по правам человека и свободе религии и убеждений. В 2000 году была организована Консультативная комиссия экспертов по праву на свободу религии и убеждений под эгидой ОДИПЧ. Несколько проектов ОДИПЧ за 2002 год, включая практические мероприятия консультативной комиссии, уделили главное внимание роли религии и законам о религии в Центральной и Восточной Европе, а также в странах СНГ. Они открыто и явно посвящены принципам свободы религии и убеждениям, однако также уделяют внимание нерелигиозным убеждениям в своих программах.

Свобода религии и убеждений: мировой доклад
В 1997 году Университет Эссекса  выпустил мировой доклад по праву на свободу религии и убеждений (Рутледж, Лондон). В этом Докладе, под редакцией Кевина Боуле и Жулиет Шин, говорится об изучении прав на свободу религии и светский образ жизни в более чем пятидесяти странах мира. Доклад состоит из кратких обзорных материалов по каждой стране, которые в свою очередь поделены на регионы и представлены в виде региональных отчетов; тематика этих отчетов включает взаимоотношения между группами определенных убеждений и государством, свободу выражения убеждений по закону и на практике, религию и образование в школах, религиозные меньшинства, новые религиозные движения, влияние религиозных убеждений на статус женщин, а также отказы от военной службы по религиозно-этическим убеждениям. Страны, упомянутые в Докладе, отражают географию мирового распределения и разносторонности религиозных традиций.

Право на свободу религии и убеждений: законы, негативно отражающиеся на формирование религиозных  общин
Это один документ из целого ряда, подготовленных под эгидой Управления по демократическим институтам и правам человека и ОБСЕ, на пользу участников обзорной конференции ОБСЕ 1999 года. Он обобщает международные стандарты по защите свободы религии или убеждений, региональные решения Европейского Суда по правам человека по вопросам свободы религии или убеждений, а также соответствующие положения ОБСЕ, относительно свободы ассоциаций и юридического  статуса религиозных организаций. Второй раздел этого документа в большей степени посвящен Принципу 16 Венского заключительного документа, который признает право на выражение определенных религиозных обрядов, подтвержденных статьей 6 Декларации ООН от 1981 года.

Права человека на вероисповедание в глобальном контексте
Эта серия публикаций, выпущенная в 1996 году, включает в себя один том о правовых перспективах и второй том о религиозных. Эта серия состоит из разделов, составленных пятидесятью авторами по вопросам  прав человека на свободу вероисповедания большинства и меньшинства религий мира, она также включает изучение судебных дел. Эта серия выпущена под редакцией Джона Уитте Дж. (младшего) и Йохан Ван дер Вивер, Университет Эмори, с финансовой поддержкой Церковного Благотворительного Фонда (Pew Charitable Trusts).

Религия и права человека: на пути к осмыслению терпимости и примирения

Эта небольшая брошюра содержит две лекции Дэвида Чидестера с Университета Кейп Таун, Южная Африка и Дэвида Литела с Гарвардского Теологического Факультета, Бостон, штат Массачусетс, США. Она исследует принцип терпимости в международных инструментах по правам человека, используемый для продвижения свободы религии или убеждений, и рассматривает механизмы примирения с целью разрешения разногласий, конфликтных ситуаций и страданий людей в Южной Африке.

Религия и права человека: основные документы

Центр по изучению прав человека в Колумбийском Университете в г. Нью-Йорке составил систему основных документов по правам человека, касающихся свободы религии или убеждений и прав на свободу вероисповедания. Эти документы включают:

1. Соединенные Штаты Америки: законодательный акт штата Вирджинии о  религиозных свободах (1786)

Принятое законодательной властью штата Вирджинии, данный акт по сей день обладает законной силой; его основой служит билль о религиозной свободе Томаса Джефферсона. Верховный Суд США принимает во внимание этот акт и иные исторические документы для разрешения дел, касающихся Первой поправки к Конституции США, которая в частности гласит: «Конгресс не должен издавать ни одного закона, относящегося к установлению какой-либо религии или запрещающего свободное вероисповедание».

2.      Глобальный Совет Церквей: Декларация о религиозной свободе (1948)

Декларация была принята в г. Амстердам на Первой Ассамблее Глобального Совета Церквей за несколько месяцев до принятия Всеобщей декларации прав человека. Она подтверждает, что свобода религии должна быть обеспечена повсюду, и что христиане не должны пользоваться привилегиями, которые не предоставляются людям других религий и убеждений.

3.     
Декларация о свободе религии: человеческое достоинство (1965)

Эта декларация о свободе религии для католической церкви была одобрена Вторым Ватиканским Советом. Её первый пункт гласит, что  единственно верная религия проповедуется лишь в католической и апостольской церкви. Право под названием  «человеческое достоинство», однако распространяется на всех членов человеческой семьи, так же как и свобода совести без принуждения. Подобное  название очень близко к тексту Преамбулы Всеобщей Декларации прав человека: «Принимая во внимание, что признание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, и их равных и неотъемлемых прав является основой свободы, справедливости и всеобщего мира».

4.     
Испания: Закон о свободе религии (1980)

Этот закон был введен в действие Парламентом Испании. Акт устанавливает, что ни одна вера или религия не будет являться официальной государственной религией и что права, вытекающие из свободы вероисповедания  и религии не должны препятствовать осуществлению других прав. Этот закон наделяет религию правовым статусом и учреждает Консультативный Комитет по свободе вероисповедания при Министерстве Юстиции.

5.     
Китайская Народная Республика: Документ 19  (1982)

Этот документ был издан Центральным Комитетом Китайской Коммунистической Партии. Он определяет позицию Партии относительно  религии, рассматривает ее в качестве исторического феномена и устанавливает, что коммунисты являются атеистами и должны пропагандировать атеизм.


6.     
Каирская Декларация о правах человека в исламе (1990)

Эта Декларация была принята Министрами иностранных дел 55 государств Организации Исламская Конференция (ОИК), образованной в 1972 году. Членство в ОИК ограничено и открыто лишь для стран, в которых ислам признан официальной государственной религией, или где мусульмане составляют большинство населения. Каирская Декларация по правам человека в исламе предусматривает 25 статей о свободе на передвижение, труд, образование, погребение, ростовщичество, собственность, экологию, равенство перед законом и свободе выражения. Статья 24 провозглашает, что «Все права и свободы, изложенные настоящей Декларацией регулируются исламским шариатом», а статья 25 указывает, что «Исламский шариат является единственным источником для толкования или пояснения любых статей настоящей Декларации».

7.     
Израиль: Основное соглашение между Ватиканом и государством Израиль (1993)

Это соглашение подписано между государством Израиль и Ватиканом. Оно устанавливает полные дипломатические отношения между  государством Израиль и Ватиканом, включая обмен послами. Ватикан, возвращаясь к принятой им ранее Декларации о свободе религии (человеческое достоинство), подтверждает свои обязательства отстаивать право на свободу совести и религии, предусмотренные еще во Всеобщей Декларации прав человека.


Выражение благодарности


Это пособие было составлено Майклом Роун, участвующем в проекте Тандем. Лора Йанг, Кристи Руделиус-Палмер и Дэвид Уайсброт (Центр по правам человека Университета Миннесоты), а также Сюзан Эверсон проверили  и отредактировали данный документ. Особая благодарность выражается Шармэйн Крокет, Барбаре Форстер, Алаэ Кауд, Мохамеду Эльгади и Фатме Редэ за участие и квалифицированную помощь.



Главная страница || Договора || Поиск || Другие сайты