КОМИТЕТ ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА

Сорок вторая сессия

Женева, 15 мая - 2 июня 2006 года

[Получены 7 апреля 2006 года]

А.   Информация и статистические данные

1.   Просьба представить данные по полу, возрасту, принадлежности к меньшинствам и этническим группам, городским и сельским районам за 2003, 2004 и 2005 годы о числе и процентной доле детей в возрасте до 18 лет, проживающих в государстве-участнике.

Ответ:

Данные Государственного комитета по статистике Республики Узбекистан приводятся в следующих таблицах:

2.   В свете статьи 4 Конвенции просьба представить дополнительные данные по полу, возрасту, принадлежности к меньшинствам и этническим группам, городским и сельским районам за 2004-2006 годы о бюджетных ассигнованиях и тенденциях (в   процентах к национальному бюджету или ВВП), применительно к осуществлению Конвенции, а также с оценкой приоритетных направлений бюджетных расходов в следующих областях:

а)   образование (различные виды образования, т.е. дошкольное, начальное и среднее образование);)

b)   услуги по уходу за детьми, включая центры по уходу за детьми в дневное время;

с)   здравоохранение (различные виды медицинских услуг, т.е. первичная медико-санитарная помощь, программы вакцинации, медицинское обслуживание подростков и другие услуги в области здравоохранения для детей);

d)   программы и услуги для детей инвалидов;

е)   программы для поддержки семьи;

f)   защита детей, нуждающихся в альтернативном уходе, включая поддержку попечительских учреждений;

g)   программа и мероприятия по защите детей и предупреждению жестокого обращения с детьми, сексуальной эксплуатации детей и детского труда;

h)   правосудие по делам несовершеннолетних и реабилитация и социальная реинтеграция несовершеннолетних правонарушителей;

i)   другие социальные услуги.

Просьба также привести оценку расходов частного сектора, в частности на цели здравоохранения и образования.

Просьба указать также процентную долю, которую в этих ассигнованиях составляют средства из международных источников, и как эти средства связаны с расходами на обеспечение прав детей.

3.   В отношении детей, лишенных семейного окружения и разлученных с родителями просьба предоставить данные по полу, возрасту, принадлежности к меньшинствам и этническим группам, городским и сельским районам за последние три года о количестве детей:

а)   разлученных со своими родителями;

b)   помешенные в детские учреждения;

c)   переданных на воспитание в приемные семьи;

d)   усыновленных/удочеренных внутри страны либо в рамках межгосударственного усыновления.

Ответ:

По данным Верховного Суда Республики Узбекистан о рассмотренных в судах по гражданским делам в Республики Узбекистан за период 2003-2005 г.г. выявлены решения, 2003 – 453, 2004 – 531, 2005 - 578 связанные с лишением родительских прав

Дети сироты, дети и подростки, лишившиеся попечения родителей, воспитываются в организуемых для них детских домах и общеобразовательных школах-интернатах и содержатся на полном государственном обеспечении.

По данным Генеральной прокуратуры:

За 2003 год органами опеки и попечительства Министерства народного образования было выявлено:

а)   10230 детей, лишенных родительской опеки (2004 – 9554, 2005 - 9435), из них

b)   3648 были помещены в дома «Мехрибонлик» (3162/3037),

с)   2786 усыновлены внутри страны (2902/2828), в отношении 1379 установлено попечительство (1214/1426), 2360 установлены опеки (2146/2057), 53 переданы на воспитание в семьи (123/79),

d)   4 усыновлены иностранными гражданами (7/8).

Данные по полу, возрасту и национальной принадлежности не располагаем, так как в органах прокуратуры такой учет не ведется.

а)   В 2005 году по Узбекистану усыновлены – 2828 детей, находились под попечительством – 1426; под опекой – 2057; под патронатом – 79; усыновлены иностранцами – 8.

b)   Численность воспитанников детских домов Узбекистана в 2003 году составляло – 3648, в 2004г. – 3162; в 2005г. – 3037.

По данным Министерства здравоохранения Республики Узбекистан

Дома ребёнка в Республике Узбекистан

4.   Просьба указать в разбивке по полу и возрасту за 2003, 2004 и 2005 годы данные о числе детей-инвалидов:

a)   проживающих со своими семьями;

b)   помещенных в детские учреждения;

c)   помещенные в приемные семьи;

d)   посещающих обычные школы;

e)   посещающих специальные школы;

f)   не посещающих школы.

Ответ:   

В республике организованы 28 домов – мехрибонлик (детские дома) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Кроме этого существуют 86 специальных школ-интернатов для детей с различными психофизическими нарушениями.

Специальные школы –интернаты предусмотрены для глухих, с тяжелыми нарушениями речи, для детей с ДЦП (детский целебральный паралич) и полиомелитом, а также для детей с задержкой психического развития.

Слепые дети в специальных школах-интернатах обучаются по системе Брайля. Глухие дети обучаются по системе Дактиля. Для них выпускается специальные учебники и учебные пособия. Дети с нарушением интеллекта обучаются по специальной профессионально-трудовой программе, которая предусматривает профессиональную подготовку умственно отсталых детей.

5.   В отношении жестокого обращения с детьми просьба представить данные по полу, возрасту, принадлежности к меньшинствам и этническим группам и категориям зарегистрированных правонарушений за 2003, 2004 и 2005 годы относительно:

a)   числа заявленных случаев жестокого обращения с детьми;

b)   числа и процентной доли жалоб, по которым было внесено судебное решение или приняты другие меры;

c)   числа и процентной доли пострадавших детей, которые получили консультативную помощь и содействия в рамках их реабилитации .

Ответ:

По данным Генеральной прокуратуры Республики Узбекистан и Министерства внутренних дел Республики Узбекистан за указанный период случаи жестокого обращения с детьми не зарегистрированы.

В 2006 году Центром изучения общественного мнения «Ижтимоий фикр» были проведены социологические исследования «Об исполнении Уголовно-процессуального и Уголовно-исполнительного Кодексов Республики Узбекистан» и был задан вопрос: " Как часто сотрудники колонии совершают неправомерные действия, нарушающие права заключённых?" на что 84 % респондентов воспитательной колонии ответили "никогда".

Таблица 23.   Как часто сотрудники колонии совершают неправомерные действия, нарушающие права заключённых? (в % от числа опрошенных )  

6.   Просьба указать критерии определения «бедности» и число детей, живущих за чертой бедности. Просьба также указать, какая поддержка предоставляется детям, живущим за чертой бедности.

Ответ:

По оценкам специалистов Всемирного банка, на основе обследования бюджетов домохозяйств, уровень малообеспеченности (бедности) населения Республики Узбекистан в 2001 году составлял 27,5%, а в 2003 году - 26,2%. К категории малообеспеченных семей, в первую очередь относятся многодетные семьи, четырьмя и более детьми.

Система государственной защиты и социальной поддержки детей в Узбекистане начинается задолго до рождения ребенка и продолжается вплоть до достижения им совершеннолетия. Наиболее распространенными в этом направлении мерами являются выплата пособий, гарантии и льготы, установленные матерям, детям и их семьям.

К их числу относятся:

1.   пособия:

-   по беременности и родам в размере среднего заработка суммарно за 126  календарных дней, выдаваемые по месту работы;

-   единовременные (при рождении ребенка в двукратном размере минимальной заработной платы);

-   по уходу за ребенком до достижения им 2-х лет в размере 2 минимальных заработных плат;

-   по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет;

-   инвалидам с детства;

2.   освобождение от уплаты налогов:

-   по всем получаемым доходам в размере четырехкратного необлагаемого минимума (одинокие матери, имеющие двух и более детей до 16 лет, - на 30% по всем получаемым ими доходам;

-   вдовы и вдовцы, имеющие двух и более детей до 16 лет и не получающие пенсию по случаю потери кормильца, - на 30% по всем получаемым им доходам;

-   один из родителей, воспитывающий проживающего с ним инвалида с детства, требующего постоянного ухода, - на 30% по всем получаемым им доходам);

3.    материальная помощь детям:

-   ежегодная бесплатная выдача всем первоклассникам подарочных наборов - комплектов ученических принадлежностей;

-   ежегодная выдача комплекта зимней одежды ученикам начальных классов из малообеспеченных семей;

4.   льготы матерям, имеющим детей:

-  с 1999 года предоставление права на сокращенную рабочую неделю с сохранением установленного размера зарплаты женщинам, работающим в бюджетной сфере и имеющим детей в возрасте до 3-х лет.

-  Для обеспечения адекватной помощи малообеспеченным, многодетным семьям, государством оказывается соответствующая адресная поддержка в виде назначения и выдачи им денежных пособий через органы самоуправления граждан - махалли. Махаллинские комитеты рассматривают вопросы улучшения материального благосостояния и жилищных условий граждан, оказывают действенную помощь малообеспеченным семьям, инвалидам, детям. Для распределения социальной помощи создается специальная комиссия, которая оценивает уровень благосостояния семьи, принимает решение о предоставлении помощи и ее размерах. Оценка комиссии выносится на сход граждан, проживающих в данной махалле, который принимает решение о предоставлении помощи путем открытого голосования.

-   С 1-го января 1997 года органам самоуправления граждан переданы новые функции по учету, определению степени нуждаемости, назначению и выдаче пособий семьям с детьми, ранее выполнявшиеся предприятиями и органами социального обеспечения.

-  Существующая система поддержки малообеспеченных семей, в значительной степени, направлена на оказание помощи семьям с детьми, и в первую очередь, - многодетным. Около 80% получателей пособий составляют малообеспеченные семьи с детьми. Размер пособия составляет от 1,5 до 3 минимальных зарплат.

-  Основным источником финансирования выплаты материальной помощи малообеспеченным и нуждающимся семьям с детьми являются средства республиканского и местного бюджетов.

-   Минимальная заработная плата за последние 5 лет менялась следующим образом: январь-июль 2000 года - 1750 сум; с августа 2000 года по июль 2001 года – 2459 сум; с августа 2001 года по март 2002 года – 3430 сум; апрель-июль 2002 года – 3945 сум; с августа 2002 года по апрель 2003 года – 4535 сум; с мая 2003 года по июль 2004 года -5440 сум; с августа 2004 года по сегодняшний день 6530 сум.

7.   Просьба предоставить данные по полу, возрасту, принадлежности к меньшинствам и этническим группам, городским и сельским районам за 2003, 2004 и 2005 годы относительно:

а)   процентной доли приема и окончания в дошкольных учреждениях, начальных и средних школах по соответствующим группам;

b)   доли грамотных среди детей в возрасте до 18 лет;

c)   числа и процентной доли детей, бросивших учебу и оставшихся на второй год;

d)   соотношение между числом преподавателей и количеством учащихся.

Ответ:

В Узбекистане дошкольное образование имеет целью формирование здоровой и полноценной личности ребенка, подготовленного для учебы в школе. Оно проводится до шести-семи лет в семье, в детском саду или в других учреждениях, независимо от форм собственности.

В Узбекистане функционируют 6565 детских дошкольных учреждений, охватом 571147 детей. Их обучением и воспитанием заняты более 59,6 тысяч педагогических работников.

В соответствии с Положением о дошкольном образовании созданы новые типы дошкольных учреждениях: детские сады – школы, надомные детские сады, центры развития детей, функционируют детские сады с различным уклоном: экономического воспитания, музыкально- хореографического, экологического воспитания, спортивного и др.

Сегодня в дошкольных учреждениях действуют более 1100 групп по обучению детей иностранному языку, в том числе: английскому, французскому, немецкому, китайскому, арабскому и др.

Главное внимание в дошкольных учреждениях уделяется укреплению здоровья детей. Во всех дошкольных учреждениях имеются комплексные физкультурные оборудования. В отдельных городах и районах республики расширена зона медицинского бюджета введены дополнительные ставки медицинских работников и инструкторов по физической культуре.

О численности детей, находящихся в сфере дошкольного образования свидетельствуют следующие данные:

В настоящее время в Узбекистане функционируют 9748 общеобразовательных школ с контингентом 5.926.860 учащихся, из них 171 начальных, 3.103 девятилетних, 6.474 средних школ, 86 специальных школ и школ-интернатов для детей с отклонениями в физическом и умственном развитии.

В Узбекистане в настоящее время обучение учащихся в общеобразовательных школах осуществляется на семи языках: узбекском, русском, каракалпакском, казахском, казахском, таджикском, киргизском. Дети, принадлежащие к национальному меньшинству, могут изучать родной язык в местах компактного их проживания.

Дополнительное образование для детей и подростков является важным звеном в системе воспитания подрастающего поколения . Всего по Узбекистану открыто 553 внешкольное учреждение, в которых действует 34 тыс. кружков, работают 15,7 педагогов. Общее число посещающих составило 539,5 тыс. детей. Функционируют также 372 спортивные школы и 311 музыкальных школ.

Внешкольные учреждения функционируют по четырем основным направлениям:

-   Дворцы и дома школьников;

-   Центры технического творчества и станции юных техников;

-   Центры и станции натуралистической и экологической работы;

-   Центры и станции детского юношеского туризма и краеведения.

Узбекистан – страна с высоким уровнем грамотности. Уровень грамотности в стране остается одним из самых высоких показателей в мире – 99, 34%. Статистика по грамотности среди детей в возрасте до 18 лет не ведется.