Комитет по правам ребенка

Сорок вторая сессия

15 мая – 2 июня 2006 года

Осуществление Конвенции о правах ребенка 

Часть I

В рамках данного раздела государству-участнику предлагается представить в   письменном виде дополнительную и обновленную информацию, по возможности до 5 апреля 2006 года

A.    Информация и статистические данные, если таковые имеются

1.   Просьба представить дезагрегированные данные (в разбивке по полу, возрасту, меньшинствам и этническим группам, городским и сельским районам) за 2003, 2004 и 2005 годы о числе и процентной доле детей в возрасте до 18 лет, проживающих в государстве-участнике.

2.   В свете статьи 4 Конвенции просьба представить дополнительные дезагрегированные данные за 2004-2006 годы о бюджетных ассигнованиях и тенденциях (в процентах к национальному бюджету или ВВП), применительно к осуществлению Конвенции, также с оценкой приоритетных направлений бюджетных расходов в следующих областях:

a)   образование (различные виды образования, т.е. дошкольное, начальное и среднее образование);

b)   услуги по уходу за детьми, включая центры по уходу за детьми в дневное время;

c)   здравоохранение (различные виды медицинских услуг, т.е. первичная медико-санитарная помощь, программы вакцинации, медицинское обслуживание подростков и другие услуги в области здравоохранения для детей);

d)   программы и услуги для детей с умственными и физическими недостатками;

e)   программы поддержки семьи;

f)   защита детей, нуждающихся в альтернативном уходе, включая поддержку попечительских учреждений;

g)   программы и мероприятия по защите детей и предупреждению жестокого обращения с детьми, сексуальной эксплуатации детей и детского труда;

h)   правосудие по делам несовершеннолетних;

i)   профилактика преступности среди несовершеннолетних, их перевоспитание и реинтеграции;

j)   другие социальные услуги.

Просьба также привести оценку расходов частного сектора, в частности на цели здравоохранения и образования.

3.   В отношении детей, лишенных семейного окружения и разлученных с родителями, просьба представить дезагрегированные данные (в разбивке по полу, возрасту, меньшинствам и этническим группам, городским и сельским районам) за последние три года о количестве детей:

a)   разлученных со своими родителями;

b)   помещенных в детские учреждения;

c)   переданных на воспитание в приемные семьи и близким родственникам;

d)   усыновленных/удочеренных внутри страны либо в рамках межгосударственного усыновления;

е)   брошенных их семьями.

4.   Просьба указать в разбивке по полу и возрасту за 2003, 2004 и 2005 годы данные о числе детей с умственными и физическими недостатками:

a)   проживающих со своими семьями;

b)   помещенных в детские учреждения;

c)   посещающих обычные школы;

d)   посещающих специальные школы;

e)   не посещающих школы.

5.   Просьба представить информацию о числе детей, насильственно вывезенных из Туркменистана или ввезенных в Туркменистан.

6.   В отношении жестокого обращения с детьми просьба представить дезагрегированные данные (в разбивке по возрасту, полу, меньшинствам и этническим группам и категориям зарегистрированных правонарушений) за 2003, 2004 и 2005 годы о:

a)   числе выявленных случаев жестокого обращения с детьми;

b)   числе и процентной доле жалоб, по которым было вынесено судебное решение или были приняты другие меры;

c)   числе и процентной доле пострадавших детей, которые получили консультативную помощь и содействие в рамках их реабилитации.

7.   Просьба указать критерии определения "бедности" и число детей, живущих за чертой бедности. Просьба также сообщить о поддержке детей, живущих за чертой бедности.

8.   Просьба представить дезагрегированные данные (в том числе в разбивке по полу, возрасту, меньшинствам и этническим группам, городским и сельским районам) за 2003, 2004 и 2005 годы о:

a)   процентной доле приема и окончания обучения в дошкольных учреждениях, начальных и средних школах по соответствующим группам;

b)   доле грамотных среди детей в возрасте до 18 лет;

c)   доле детей, закончивших начальную и среднюю школы;

d)   числе и процентной доле детей, оставивших учебные заведения и оставшихся на второй год;

e)   соотношении между числом преподавателей и числом учащихся.

9.   Просьба представить дезагрегированные статистические данные (в том числе в разбивке по полу, возрасту, меньшинствам и этническим группам, городским и сельским районам) о случаях ранней беременности, болезнях, передаваемых половым путем (БППП), проблемам психического здоровья (например, о количестве самоубийств, расстройствах органов пищеварения, обусловленных неправильным рационом питания, депрессии), употреблении наркотиков, алкоголя и табака за 2003, 2004 и 2005 годы. Просьба также указать число профессиональных медицинских работников в сфере детского здравоохранения.

10.   Просьба представить дезагрегированные статистические данные (в том числе в разбивке по полу, возрасту, меньшинствам и этническим группам, городским и сельским районам) о детях, инфицированных или затронутых ВИЧ/СПИДом.

11.   Просьба представить соответствующие дезагрегированные данные (в том числе в разбивке по полу, возрасту, меньшинствам и этническим группам, городским и сельским районам и категориям преступлений) за 2003, 2004 и 2005 годы, в частности о числе:

a)   лиц моложе 18 лет, обвиняемых в совершении какого-либо преступления, о котором было сообщено в полицию;

b)   осужденных лиц моложе 18 лет, и о характере наказания или санкций, за те или иные правонарушения, включая продолжительность срока лишения свободы;

c)   лиц моложе 18 лет, которых судили как взрослых;

d)   пенитенциарных учреждений для несовершеннолетних правонарушителей и о количестве мест в них;

e)   лиц моложе 18 лет, содержащихся в этих учреждениях, и несовершеннолетних, размещенных в учреждениях для взрослых;

f)   лиц моложе 18 лет, содержащихся под стражей до суда, и о средней продолжительности срока их содержания под стражей;

g)   известных случаев применения насилия и жестокого обращения с детьми во время их ареста и задержания.

12.   В связи с особыми мерами защиты просьба представить статистические данные (в том числе в разбивке по полу, возрасту, меньшинствам и этническим группам, городским и сельским районам) за 2003, 2004 и 2005 годы о числе:

a)   детей, подвергшихся сексуальной эксплуатации, включая проституцию и порнографию;

b)   детей, ставших жертвами торговли внутри страны, ввезенными в нее и вывезенными из нее в целях торговли;

c)   детей, упомянутых в подпунктах а) и b ) выше, которые получили помощь в целях реабилитации и социальной реинтеграции;

d)   несопровождаемых несовершеннолетних, детей, ищущих убежища, и детей-беженцев, а также о числе детей, ожидающих высылки;

e)   детей моложе 16 лет, вовлеченных в трудовую деятельность;

f)   детей, подвергшихся принудительному переселению.

В.    Общие меры по осуществлению

1.   Просьба сообщить, можно ли в национальных судах прямо ссылаться на Конвенцию о правах ребенка, и, если да, просьба привести примеры таких случаев.

2.   Просьба представить дополнительную информацию об осуществлении какой‑либо стратегии и какого-либо национального плана действий в области прав ребенка и разъяснить, как разрабатываются такие стратегии. Просьба разъяснить также, как осуществление Конвенции координируется в рамках деятельности различных соответствующих министерств, в том числе на государственном и местном уровнях.

3.   Просьба представить информацию о независимых механизмах наблюдения за осуществлением Конвенции в государстве-участнике (например, омбудсмен, национальное учреждение по правам человека или комиссар по делам детей).

4.   Просьба представить дополнительную информацию о мерах, принимаемых для усовершенствования системы сбора дезагрегированных данных о детях моложе 18 лет во всех областях, относящихся к Конвенции.

5.   Просьба представить информацию о мерах, принимаемых для обеспечения транспарентности и подотчетности, особенно в области управления ресурсами и обеспечения базовых услуг.

6.   Просьба представить информацию о мандате, функциях и деятельности Туркменистанского национального института демократии и прав человека (пункт 43 доклада государства-участника).

7.   Просьба сообщить, имеют ли дети в Туркменистане доступ к международным источникам информации, таким, как пресса или телевидение, и к Интернету.

8.   Просьба сообщить Комитету о том, за какие особо тяжкие правонарушения, предусмотренные статьей 21 Уголовного кодекса, уголовной ответственности подлежат дети в возрасте от 14 до 16 лет (пункт 53 доклада государства-участника).

9.   Просьба сообщить Комитету об усилиях, прилагаемых для организации профессиональной подготовки, распространения информации и повышения уровня осведомленности о Конвенции и о правах человека в целом.

10.   Просьба рассказать о роли неправительственных организаций в осуществлении Конвенции, а также в процессе подготовки доклада государства-участника, если это имеет место.

11.   Просьба рассказать о затрагивающих детей вопросах, которые государство-участник считает приоритетными и требующими неотложного внимания в связи с осуществлением Конвенции.

Часть II

Просьба представить Комитету экземпляры текста Конвенции о правах ребенка на всех официальных языках государства-участника, а также на других языках или диалектах, если таковые имеются. Просьба представить эти тексты, по возможности, в электронном формате.

Часть III

В рамках этого раздела государству-участнику предлагается кратко (максимум три страницы) обновить содержащуюся в его докладе информацию о:

-   новых законопроектах или о принятом законодательстве;

-   новых учреждениях;

-   недавно реализованных политических инициативах;

-   недавно осуществленных программах и проектах и сфере их охвата.

Часть IV

Ниже приводится предварительный перечень основных вопросов (не содержащий вопросов, уже изложенных в части  I ), которые Комитет может поднять в ходе диалога с государством-участником. Эти вопросы не требуют письменных ответов . Данный перечень не является исчерпывающим, поскольку в процессе диалога могут быть подняты и другие вопросы.

1.   Стратегия государства-участника по существенному повышению эффективности осуществления Конвенции в целом, с уделением особого внимания общим принципам Конвенции (недискриминация (статья 2), наилучшее обеспечение интересов ребенка (статья 3) и право ребенка выражать свои взгляды и быть заслушанным (статья 12)).

2.   Бюджетные ассигнования в интересах детей.

3.   Меры, принимаемые с целью защиты детей от насилия в семье, грубого и жестокого обращения, включая телесные наказания.

4.   Свобода выражения мнений и религии.

5.   Свободный доступ к информации.

6.   Помощь детям с умственными и физическими недостатками, включая их реабилитацию и социальную реинтеграцию.

7.   Доступ к здравоохранению и медицинскому обслуживанию; младенческая, детская и материнская смертность.

8.   Здоровье подростков, включая репродуктивное здоровье.

9.   Уровень жизни, неравенство и доступ к услугам.

10.   Образование, включая учебные программы и продолжительность учебного года.

11.   Экономическая эксплуатация, включая детский труд.

12.   Сексуальная эксплуатация и торговля детьми.

13.   Отправление правосудия в отношении несовершеннолетних.