Committee on the Rights of the Child, List of issues, Kyrgyzstan, 2004

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНВЕНЦИИ О ПРАВАХ РЕБЕНКА

Часть I

В рамках данного раздела государству-участнику предлагается представить в письменном виде дополнительную и обновленную информацию, по возможности, до 15 августа 2004 года

А. Информация и статистические данные

1. Просьба представить дезагрегированные данные (в разбивке по полу, возрасту группам меньшинств, этнической принадлежности, городской и сельской местности) за 2001, 2002 и 2003 годы о количестве и процентной доле детей в возрасте до 18 лет, проживающих в государстве-участнике.

2. В свете статьи 4 Конвенции просьба представить дополнительные дезагрегированные данные за 2002, 2003 и 2004 годы о размерах и динамике (в процентах к национальному и региональным бюджетам или ВВП и фактические расходы бюджетных ассигнований, выделяемых на цели осуществления Конвенции в следующих областях:

a) образование (различные виды образования, т.е. дошкольное, начальное и среднее образование);

b) здравоохранение (различные виды медицинских услуг, т.е. первичная медико-санитарная помощь, программы вакцинации, медицинское обслуживание подростков, ВИЧ/СПИД и другие службы здравоохранения для детей);

c) программы и услуги для детей-инвалидов;
d) программы поддержки семей;
e) помощь детям, живущим за чертой бедности;
f) защита детей, нуждающихся в альтернативной помощи, включая поддержку попечительских учреждений;
g) программы и мероприятия по защите детей и предупреждению жестокого обращения с детьми, сексуальной эксплуатации детей и детского труда;
h) правосудие по делам несовершеннолетних и реабилитация несовершеннолетних правонарушителей.

Просьба указать также процентную долю, которую в этих ассигнованиях составляют средства из международных источников, и как эти средства связаны с расходами на обеспечение прав детей.

3. В отношении детей, лишенных семейного окружения и разлученных с родителями, просьба представить дезагрегированные данные (в разбивке по полу, возрасту, группам меньшинств, этнической принадлежности, городской и сельской местности) за последние годы (2001, 2002 и 2003 годы) о количестве детей:

a) разлученных со своими родителями;
b) помещенных в попечительские учреждения;
c) на одного квалифицированного работника в этих учреждениях;
d) переданных на воспитание в приемные семьи;
e) усыновленных/удочеренных внутри страны (с использованием гражданско-правовых процедур или в неофициальном порядке) либо в рамках межстрановых процедур усыновления/удочерения.

4. Просьба указать количество детей-инвалидов в разбивке по полу, возрасту, этнической принадлежности и группам меньшинств за 2001, 2002 и 2003 годы:

a) проживающих со своими семьями;
b) помещенных в попечительские учреждения;
c) посещающих обычные школы; и
d) посещающих специальные школы;
e) не посещающих школы.

5. В отношении жестокого обращения с детьми просьба указать дезагрегированные данные (в разбивке по возрасту, полу, группам меньшинств, этнической принадлежности и видам зарегистрированных правонарушений) за 2001, 2002 и 2003 годы о:

a) количестве жалоб, полученных за год;
b) количестве и процентной доле жалоб за год, по которым либо было вынесено судебное постановление, либо были приняты другие меры.

6. Просьба представить дезагрегированные данные (в разбивке по полу, возрасту, группам меньшинств, этнической принадлежности, городской и сельской местности) за 2001, 2002 и 2003 годы о:

a) процентных показателях приема, посещаемости и окончания обучения детей в дошкольных заведениях, начальных и средних школах по соответствующим группам;
b) количестве и процентной доле детей, выбывших из учебных учреждений и оставшихся на второй год;
c) соотношении между числом преподавателей и учащихся.

7. Просьба представить дезагрегированные статистические данные (в разбивке по полу, возрасту, группам меньшинств, этнической принадлежности, городской и сельской местности) о младенческой и детской смертности, случаях ранней беременности, венерических заболеваниях, включая ВИЧ/СПИД, самоубийствах, употреблении наркотиков, алкоголя и табака за 2001, 2002 и 2003 годы.

8. Просьба представить соответствующие дезагрегированные данные (в том числе в разбивке по полу, возрасту, группам меньшинств, этнической принадлежности и типу преступлений) за 2001, 2002 и 2003 годы, в частности, о количестве:

a) лиц моложе 18 лет, обвиняемых в совершении какого-либо преступления, о котором было сообщено в полицию;
b) осужденных лиц моложе 18 лет, о характере наказания или санкций, связанных с правонарушениями, включая продолжительность лишения свободы и/или трудового перевоспитания;
c) учреждений для содержания под стражей и трудового перевоспитания несовершеннолетних, не соблюдающих закон, а также их вместимости;
d) лиц моложе 18 лет, содержащихся в этих учреждениях, и лиц моложе 18 лет, содержащихся в пенитенциарных учреждениях для взрослых;
e) лиц моложе 18 лет, заключенных под стражу до начала судебного процесса, и средней продолжительности такого заключения;
f) известных случаях насильственного и жестокого обращения с лицами моложе 18 лет в ходе их ареста и содержания под стражей;
g) количестве лиц моложе 18 лет, которые были привлечены к судебной ответственности и которым было назначено наказание, равнозначное наказанию для взрослого.

9. Просьба представить дезагрегированные данные (в том числе в разбивке по полу, возрасту, группам меньшинств и этнической принадлежности) о количестве детей-беженцев и внутриперемещенных детей.

10. В связи со особыми мерами защиты просьба представить статистические данные (в том числе в разбивке по полу, возрасту, городской/сельской местности) за каждый год в 2001, 2002 и 2003 годах о:

a) количестве детей, подвергавшихся сексуальной эксплуатации, включая проституцию;
b) количестве детей, вовлеченных в порнографию и ставших предметом торговли, и процентной доле детей, получивших реабилитационную помощь и консультативную поддержку;
c) количестве детей, вовлеченных в трудовую деятельность, включая число детей, ставших предметом торговли для целей трудовой деятельности, и о процентной доле детей, получивших помощь.

B. Общие меры по осуществлению

1. Комитет был бы признателен за получение подробной информации о конкретных мероприятиях, проводимых по графику и связанных с содержащимися в предыдущих заключительных замечаниях Комитета ( CRC / C /15/ Add . 127 от 2 июня 2000 года) рекомендациями, которые не были выполнены, в частности рекомендациями, касающимися установления руководящих положений, регулирующих вопросы воспитания детей в приемных семьях и усыновления (пункт 38), защиты уличных детей (пункт 50), соблюдения трудового законодательства в отношении детского труда (пункт 56), защиты детей от сексуальной эксплуатации (пункт 60) и отправления правосудия по делам несовершеннолетних (пункт 62). Просьба разъяснить препятствия для осуществления и способы их преодоления государством-участником.

2. Просьба представить информацию о последних изменениях, касающихся разработки кодекса законов о детях, и предпринимаемых усилиях по согласованию этого кодекса и другого внутригосударственного законодательства с Конвенцией о правах ребенка.

3. Просьба указать, делаются ли в национальных судах ссылки на Конвенцию о правах ребенка, и если это так, привести примеры.

4. Просьба представить дополнительную информацию о системе сбора данных и сведения о том, охватывает ли она в дезагрегированном виде всех детей в возрасте до 18 лет и все области, затрагиваемые Конвенцией.

5. Просьба представить более подробную информацию об институте омбудсмена и любых других независимых механизмах наблюдения за осуществлением Конвенции. В свете Парижских принципов (резолюция 48/134 Генеральной Ассамблеи, приложение) и замечания общего порядка № 2 Комитета ( CRC / GC /2002/2) Комитет особенно заинтересован в получении информации об обеспечении его независимости и его роли в деле наблюдения за осуществлением Конвенции.

6. Просьба представить обновленную информацию о предпринимаемых усилиях по обеспечению подготовки, повышению осведомленности и просветительской деятельности по вопросам Конвенции и прав человека в целом.

7. Просьба представить информацию о деятельности национальных НПО, участвующих в программах по обеспечению прав детей, и развитии партнерских отношений с ними.

8. Просьба указать затрагивающие детей вопросы, которые государство-участник считает приоритетными и требующими первостепенного внимания с точки зрения осуществления Конвенции.

Часть II

Просьба представить экземпляры текста Конвенции о правах ребенка на всех официальных языках государства-участника, а также на других языках или диалектах, если таковые имеются. По возможности, просьба представить эти тексты в электронной форме.

Часть III

В рамках данного раздела государству-участнику предлагается кратко (максимум 3 страницы) обновить содержащуюся в его докладе информацию о:

новых законопроектах или принятом законодательстве

новых организациях

новых реализованных направлениях политики

новых реализованных программах и проектах и их масштабах.

Часть IV

Ниже приводится предварительный перечень основных вопросов (не содержащий вопросов, уже указанных в части I ), которые Комитет намерен обсудить в ходе диалога с государством-участником. Эти вопросы не требуют письменных ответов . Данный перечень не является исчерпывающим, поскольку в процессе диалога могут быть подняты и другие вопросы.

1. Определение ребенка.

2. Дискриминация, в частности, в отношении девочек, этнических групп и детей-инвалидов.

3. Участие ребенка, включая право быть заслушанным в ходе судебного и административного разбирательства, затрагивающего ребенка, а также и в процессе выработки политики.

4. Усыновление/удочерения.

5. Альтернативный уход и усилия по развитию систем воспитания чужих детей.

6. Жестокое обращение с детьми и безнадзорность детей, включая механизмы представления информации, проведение расследований, а также предоставление консультативной помощи и реабилитационных услуг для детей, ставших жертвами.

7. Пытки.

8. Нищета.

9. Охрана здоровья ребенка.

10. Охрана здоровья несовершеннолетних, включая репродуктивное здоровье.

11. Система образования.

12. Дети-беженцы и внутриперемещенные дети.

13. Торговля детьми для целей экономической или сексуальной эксплуатации.

14. Уличные дети.

15. Отправление правосудия по делам несовершеннолетних и службы реабилитации для несовершеннолетних правонарушителей.