Учебное пособие "Права коренных народов"

* Авторские права © Центр по правам человека Университета Миннесоты, 2003. Использование данного материала возможно лишь в некоммерческих целях при условии сохранения авторства. 
Перевод на русский язык © Центр по правам человека Университета Миннесоты, 2003.




Введение

Часто употребляемые термины в контексте прав человека коренных народов

Права под угрозой


Международные инструменты защиты

Органы ООН по защите прав коренных народов

Ресурсы

«Коренные народы имеют право на самоопределение. Благодаря этому праву, они свободно определяют свой политический статус, свободно осуществляют экономическое, социальное и культурное развитие».

Проект Декларации о правах коренных народов, ст. 3.

I. Введение

Кого мы называем коренными народами?

Людей, населявших определенную территорию земли перед тем, как она была захвачена колонизаторами, а также считающих себя отличными от остальных членов общества, управляющими данной территорией, называют коренными народами.

Специальный Докладчик Подкомиссии ООН по Предотвращению Дискриминации и Защите Меньшинств определил Коренные Народы как:

«народы, имеющие неразрывную историческую связь с землей, до вторжения колонизаторов, на территории которой они издавна проживали; считающие себя отличными от иных общественных групп, которые в настоящее время превалируют на этих территориях или на отдельных ее частях. Коренные народы, образуя на данный момент меньшую часть общества,  стремятся сохранить, развивать и передать грядущим поколениям наследственные земли и свою этническую особенность, как основу будущего существования в качестве коренного населения, в соответствии с культурными особенностями, социальными институтами и правовыми системами».

(Мартинес-Кобо 1984)

В мире насчитывается около 300-500 миллионов коренных народов, являющих собой 80% всего мирового культурного и этнического разнообразия, занимающие территорию 20% всего земного шара. Коренные народы в различных уголках планеты достаточно разнообразны. Коренные народы проживают почти во всех странах и на всех континентах земли, образуя широкий спектр от традиционных охотников-собирателей и фермеров, до практикующих юристов. Если в одних странах коренные народы составляют большинство населения, то в других – лишь скромные сообщества. Коренные народы обеспокоены сохранением  земель, защитой языка и развитием культуры. Одни коренные народы стремятся сохранить традиционный образ жизни, в то время как  другие стараются более активно участвовать в государственных структурах. Как и все культуры и цивилизации, коренные народы всегда приспосабливаются и адаптируются к изменениям в мире. Коренные народы осознают всю тяжесть своего положения в современном мире и прилагают все усилия для достижения права на самоопределение, основанное, прежде всего на уважении к земле.

Несмотря на широту различий между коренными народами во всем мире, у них есть одно общее – они разделяют прошлое несправедливости по отношению к ним. Их убивали, пытали и порабощали. Очень часто они были жертвами геноцида. Их лишали права участия в процессе управления в современных государственных структурах. Завоевание и колонизация коренных народов имело целью лишить достоинства и этнической особенности, свойственных коренным народам, а также фундаментального права на самоопределение.

Коренной народ или коренные народы?

Международный Пакт о Гражданских и Политических Правах, а также Международный Пакт об Экономических, Социальных и Культурных Правах предусматривают право для всех народов на самоопределение, благодаря которому они «свободно определяют свой политический статус и свободно осуществляют экономическое, социальное и культурное развитие». (Раздел I Ст. 1, 1966). Однако,  ввиду продолжающихся споров по поводу точного понимания термина «народы», до сих пор не совсем ясно к кому применим термин «народы». Некоторые правительства выступают против употребления термина «народы» по отношению к коренным народам, так как опасаются взаимосвязи с правом на отделение и образования независимого государства. Эти государства предпочитают термины «племена» или «населения», что не вызывает двойственных ассоциаций. Однако коренные народы используют термин «народы», так как это соотносится с признанием их отличительной этнической особенности. Таким образом, термин «коренной народ» является компромиссом между этими двумя позициями. Коренные народы и их правозащитники рассматривают отказ  в признании их в качестве «народов» и присущего им права на самоопределение как форму расизма и продолжающейся дискриминации.

II. Часто употребляемые термины в контексте прав человека коренных народов

Докладчик

Эксперт, наделенный ООН специальным мандатом в области прав человека, действующий в личном качестве.

Колонизация Акт колонизации, направленный на образование сообщества людей, проживающего на новой территории, но сохраняющего связи с колонизирующим государством
Самоопределение Право единой национальной группы (народов), проживающей на определенной территории выбирать самой форму политической и правовой организации на данной территории.  
Коллективный Данный термин означает ряд лиц или прав, представляющих собой одну группу или одно целое.
Группа

Ряд людей, находящихся вместе или имеющих некоторые объединяющие взаимоотношения.

Договор Письменное соглашение между двумя или более политическими образованиями (такими как государства или иные суверенные образования), официально подписанное представителями, имеющих на это полномочия, а также ратифицированное законодательной властью этих государств.
Подписание Указание названия государства при подписании договора, как знак согласия и принятия на себя обязательств и обязанностей.
Ратификация Путем акта ратификации государство выражает свое согласие на соблюдение международного договора, если стороны по этому соглашению подразумевали выражение согласия посредством выполнения такого акта. Сам акт ратификации предоставляет государствам необходимые временные рамки для получения требуемого утверждения договора на внутригосударственном уровне и принятия необходимого законодательного пакета для придания данному договору внутригосударственной силы.
Вступление в силу Когда договор вступает в силу, он обретает обязательную юридическую силу для исполнения всеми сторонами-участницами, ратифицировавшими это соглашение. Договор обычно вступает в силу, когда определенное количество стран-участниц ратифицирует его.
Присоединение «Присоединение» – это акт, посредством которого государство выражает согласие на обязательность принятого и подписанного договора другими странами, в разработке которого оно не принимало участия. Присоединение имеет такую же юридическую силу, какую имеет ратификация. Присоединение к договору обычно происходит после его вступления в силу.
Оговорки

Когда государство делает оговорки к договору, это значит, что оно выражает согласие на обязательность договора за исключением тех положений договора, относительно которых оно сделало оговорки. Оговорка дает возможность государству быть участником многостороннего соглашения в целом, за исключением определенных положений, с которыми эта страна не согласна. Оговорки не должны противоречить объекту и цели договора. Более того, договор может содержать положения, специально запрещающие оговорки или позволяющие лишь некоторые оговорки.

Генеральная Ассамблея Генеральная Ассамблея является главным совещательным органом ООН. Она состоит из представителей всех государств-членов, каждый из которых имеет один голос. Генеральная Ассамблея принимает резолюции по всем важным вопросам, начиная от вопросов, связанных с космическим пространством и заканчивая разоружением.
Международное десятилетие Международное десятилетие представляет собой десятилетний период, в течение которого ООН уделяет особое внимание конкретному вопросу (например, правам коренных народов) и стремится осуществить его важнейшие цели.
Пакт Обычно официальное, отвечающее всем требованиям закона соглашение, обязательное для исполнения.  По признакам сродни договору.
Рабочая директива Директивы Мирового Банка содержат как политические процедуры, так и руководство для решения конкретных вопросов.
Мировой Банк Мировой Банк – банк, оказывающий содействие в развитии. Он предлагает стратегии и предоставляет займы для развивающихся стран для того, чтобы помочь им «улучшить жизненный уровень и искоренить худшие формы проявления бедности».


III. Права под угрозой

Несмотря на международное признание и принятие Всеобщей Декларации о правах человека (1948), которая гарантирует  фундаментальные права для всех людей, права коренных народов на практике остаются лишёнными специально предусмотренной защиты. По сей день коренные народы продолжают сталкиваться с серьезными угрозами их существованию со стороны систематически проводимых правительствами некоторых политических курсов. Во многих странах коренные народы числятся самым низким уровнем развития. В процентном соотношении коренные народы составляют самый высокий уровень среди людей, находящихся в тюрьмах, самый высокий уровень безграмотности, безработицы и т.д. До сих пор по отношению к коренным народам проводится политика дискриминации в школах, их продолжают эксплуатировать на рабочих местах. Во многих странах им даже не позволяют изучать родной язык в школах. Их святые земли и другие объекты «изымаются», посредством несправедливых сделок. Национальные правительства продолжают отрицать право коренных народов проживать на их исконных землях и управлять ими, часто реализуя политику эксплуатации земель, издавна принадлежащих коренным народам. В некоторых случаях правительства проводили политику насильственной ассимиляции, с целью искоренить коренные народы, их культуру и традиции. Множество раз правительства ряда стран проявляли полное отсутствие уважения к ценностям, традициям и правам коренных народов.

Во время международных дискуссий по защите и продвижению прав коренных народов некоторые государства отмечали, что при более добросовестном применении стандартов по правам человека многие проблемы были бы решены. С другой стороны, коренные народы утверждают, что подобные международные стандарты по правам человека часто не были способны защитить их. Таким образом, по их мнению, необходима разработка новых международных документов, нацеленных на удовлетворение конкретных потребностей коренных народов во всем мире. Не взирая на то, что Всеобщая Декларация прав человека направлена на защиту прав всех людей, международное право, касательно коллективных прав, остаётся очень неопределенным и может привести к неспособности защитить коллективные права коренных народов.

IV. Международные инструменты защиты

К международно-правовым инструментам относятся договоры (соглашения, конвенции, пакты, протоколы), имеющие обязательную юридическую силу для государств – участников этих соглашений. По окончании переговоров определяется  аутентичность текста договора и его окончательная версия, после чего он подписывается представителями государств. Существуют различные способы, используемые государствами для выражения согласия на обязательность соблюдения договора. Самый распространенный способ – это ратификация и присоединение. Ратификация договора производится государствами, участвовавшими в его разработке. Страна, не участвовавшая в переговорах, может присоединиться к нему на более поздней стадии. Договор вступает в силу, когда заранее оговоренное число государств ратифицируют или присоединяются к нему.

Когда страна ратифицирует или присоединяется к договору, она может сделать оговорки к статье или статьям этого договора, при условии, что таковые не запрещены положением данного договора. Оговорки могут быть отозваны самими государствами в любое время. В некоторых странах международные договоры имеют высшую юридическую силу над национальным правом. В других странах, требуется принятие  дополнительного закона для придания международному договору юридической силы равной силе внутригосударственного права, даже если это государство ратифицировало или присоединилось к договору. На практике все страны, ратифицировавшие и присоединившиеся к международному договору должны принять соответствующий законодательный акт, внести поправку в существующий закон или принять новый законодательный пакет для того, чтобы  придать международному соглашению полную юридическую силу на внутригосударственном уровне.

Не все международные соглашения являются юридически обязательными договорами. Например, ряд самых важных соглашений по правам человека являются лишь декларациями, имеющими лишь моральное обязательство для государств и не влекущими за собой юридических обязательств по их исполнению.

Права коренных народов совпадают со многими другими правами человека. Многие важные права коренных народов не предусмотрены в специальных договорах о правах коренных народов, однако они являются частью более общих соглашений, таких как Всеобщей Декларации прав человека или Конвенции по предотвращению и наказанию за преступления геноцида.

Организация Объединенных Наций

Проект Декларации о правах коренных народов
Проект Декларации о правах коренных народов
является самым всеобщим документом о правах коренных народов на настоящее время, определяющий права коренных народов на защиту культурной собственности и этнической особенности, а также права на образование, труд, здоровье, религию, язык и др. Проект Декларации также защищает право коренных народов коллективно владеть землей. Несмотря на то, что государства не связаны юридическим обязательством по исполнению Декларации, она все же будет оказывать существенное моральное давление после её одобрения Генеральной Ассамблеей. Проект поделен на девять разделов и состоит из 45 статей.

Раздел 1. Фундаментальные права

Раздел 2. Жизнь и безопасность

Раздел 3. Культура, религия и язык

Раздел 4. Образование, средства массовой информации и занятость

Раздел 5. Участие и развитие

Раздел 6. Земля и ресурсы

Раздел 7. Самоуправление и местное законодательство

Раздел 8. Реализация

Раздел 9. Минимальные стандарты

Первоначально, разработанный в 1985 году Рабочей группой по коренному населению (самым многочисленным коллективом по правам человека), проект Декларации был принят Подкомиссией ООН по продвижению и защите прав человека в 1994 году. С того момента Проект был передан Комиссии по правам человека, которая в свою очередь образовала Рабочую группу по разработке проекта Декларации по правам коренных народов. Данная Рабочая группа, состоящая из более чем 200 участвующих организаций по вопросам коренных народов, проводит собрания один раз в год. Цель Рабочей группы заключается в способствовании Генеральной Ассамблее в скорейшем принятии Декларации к 2004 году, заключительному году Международного Десятилетия коренных народов мира.

Всеобщая Декларация прав человека (1948)
Всеобщая Декларация прав человека является первым международным документом, устанавливающим, что все люди «равны в достоинстве и в правах» (Ст.1). Декларация предусматривает права для всех «без различий по признакам расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, собственности, рождения либо иного статуса» (Ст. 2).

Конвенция по предотвращению и наказанию за преступления геноцида (1951)
Геноцид представляет собой любой акт, имеющий намерение уничтожения в целом или частично национальной, этнической, расовой или религиозной группы: «убийство членов такой группы; причинение серьезного телесного или умственного ущерба членам определенной группы; умышленное создание невыносимых жизненных условий, с целью физического уничтожения определенной группы в целом или частично; проведение мер, с целью предотвращения рождаемости определенной группы; насильственное перемещение детей из одной группы в другую» (Ст. 2).

Международный Пакт о Гражданских и Политических правах (1966)
Международный пакт предусматривает основные гражданские и политические права человека, а также ряд коллективных прав. «В странах, где проживают этнические, религиозные или языковые меньшинства, лицам, принадлежащим к данным меньшинствам, должно быть обеспечено в сообществе с другими членами этих групп
право на свободу выражения культурных обрядов, исповедывания религии, исполнения обрядов,  употребления родного языка» (Ст. 27).

Международный Пакт об Экономических, Социальных и Культурных Правах (1966)
Этот Пакт предусматривает основные экономические, социальные и культурные права человека. Он также включает ряд положений о коллективных правах.

Конвенция о Ликвидации Всех Форм Расовой Дискриминации (1966)
«Расовая дискриминация» означает «всякое различие, исключение, ограничение или предпочтение, основанное на признаках расы, цвета кожи, национального или этнического происхождения, имеющие целью или следствием умалить или ущемить признание, использование или осуществление на равноправной основе прав человека и основных свобод  в политической,  экономической, социальной, культурной и в других сферах общественной жизни» (Ст. 1).

Международная Организация Труда (МОТ), Конвенция 169 (1989)
Конвенция МОТ о коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни явилась первой международной конвенцией, направленной на удовлетворение конкретных нужд коренных народов. Эта конвенция включает обязанности правительств в продвижении и защите прав коренных народов. 

Конвенция о правах ребенка (1990)
Конвенция содержит нормы и предложения, относящиеся к коренным народам по запрету дискриминации против детей (Ст. 2), транслированию информации через средства массовой информации на языках меньшинств (Ст. 17), праву на образование, включая образование по правам человека, воспитанию уважения к их культурной самобытности, языку и другим ценностям (Ст. 29). Статья 30 устанавливает, что дети родителей меньшинств или родителей из числа коренных народов не будут лишены права на выражение своих культурных традиций, религии или языка. (Ст. 30).

Декларация о правах лиц, принадлежащих к национальным, этническим, религиозным или языковым меньшинствам (1992)
Этот документ уделяет особое внимание всем меньшинствам во всем мире, в том числе многочисленным коренным народам. В Декларации предусмотрены лишь индивидуальные права, из которых, однако, вытекают ряд коллективных прав. В ней также затрагиваются обязательства государств перед меньшинствами, а также права самих меньшинств. Статья 1 предусматривает национальную или этническую, культурную, религиозную или языковую особенности; статья 2 включает свободу выражения и развитие культуры, свободу ассоциаций внутри и между меньшинствами, участие в принятии решений, касающихся меньшинств. Статья 3 предписывает право меньшинств на осуществление как индивидуальных, так и коллективных прав; статья 4, в свою очередь, предоставляет право на образование меньшинств, включая образование о самих меньшинствах.

Декларация по окружающей среде и развитию, подписанная в Рио-де-Жанейро и  Повестка 21
Эти два документа возникли в результате всемирного саммита в Рио-де-Жанейро. Они подчеркивают и признают особую связь между коренными народами и их землями. Коренные народы играют жизненно важную роль в рациональном использовании и улучшении окружающей среды с учётом их знаний и традиционной практики. (Декларация Рио, Принцип 22). С тем, чтобы использовать в полной мере эти знания коренным народам потребуется более существенный контроль над своими землями, самоуправление над своими ресурсами и участие в принятии решений, которые непосредственно затрагивают их интересы. (Повестка 21, Раздел 26.4).

Конвенция по биологическому разнообразию (1992)
Данная конвенция призывает страны – участницы «обеспечивать уважение, сохранение и поддержание знаний, нововведений и практики коренных и местных общин, отражающих традиционный образ жизни, которые имеют значение для сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия, способствует их более широкому применению с одобрения и при участии носителей таких знаний, нововведений и практики, а также поощряет совместное пользование на справедливой основе выгодами, вытекающими из применения таких знаний, нововведений и практики» (Ст. 8(
j));

Венская Декларация и Программа Действий (1993)
Венская декларация является заключительной декларацией Всемирной Конференции по правам человека, проходящей в Австрии в 1993 году. Она «признает присущее достоинство  и уникальный вклад коренных народов в развитие и разнообразие общества. В ней настоятельно подтверждается обязательство мирового сообщества создать все условия для экономического, социального и культурного благосостояния коренных народов» (
I.20).

Более того, Декларация призывает к скорейшему завершению работы над проектом Декларации о правах коренных народов, обновлению и расширению мандата Рабочей группы по коренному населению, а также провозглашению Международного Десятилетия Коренных Народов. (II.28–32).

Доклад Международной конференции по населению и развитию (1994)
На этой конференции было решено, что мнение и нужды коренных народов следует включить в программы, затрагивающие их интересы, а именно программы по населению, развитию и охране окружающей среды, и что коренные народы должны получать услуги, относящиеся к населению и развитию, соответствующие социальным, культурным и экологическим стандартам. (Пункт 6.24) Следующее важное решение, принятое на этой конференции заключается в том, чтобы предоставить коренным народам право распоряжаться и управлять землей, охранять  естественные ресурсы и экосистемы, от которых они зависят. (Пункт 6.27).

Декларация и программа действий, подписанная в Дурбане (2001)
Декларация и программа действий, подписанная в Дурбане включает в себя отдельный раздел  по вопросам коренных народов. Возможно более важным, чем все остальные рекомендации представляется тот факт, что данная Декларация является первым документом ООН, использующим фразу «коренные народы» вместо «коренной народ».

Европейский Союз (ЕС)

Резолюция Совета Европы по коренным народам в рамках сотрудничества по развитию Сообщества и стран – участниц (1998)
Данная резолюция предлагает основные директивы Европейского Союза по поддержке коренных народов. Она призывает к интеграции интересов коренных народов на всех уровнях сотрудничества по развитию, а также полному и свободному участию коренных народов в процессе развития. В резолюции говорится: «Коренные культуры представляют наследство разнообразных знаний и представлений, являющееся потенциальным ресурсом для всей планеты».

Организация по Безопасности и Сотрудничеству в Европе (ОБСЕ)

Верховный комиссар ОБСЕ по национальным меньшинствам
Управление Верховного комиссара ОБСЕ по национальным меньшинствам было образовано в 1992 году в целях выявления и выработки решений на ранней стадии для разрешения этнических конфликтов, представляющих угрозу миру и стабильности, дружественным отношениям между странами – участницами ОБСЕ.  Верховный комиссар не обладает специальным мандатом по вопросам коренных народов, однако уделяет им такое же внимание, как и любым другим национальным меньшинствам.

Организация Американских Государств (ОАГ)

Проект Американской Декларации по правам коренных народов
Проект Декларации предлагает права человека наиболее относящиеся к коренным народам, среди которых: право на самоопределение, право коренных народов как отрасль права, право на культурное наследие. Рабочая группа ОАГ все еще ведет работу по разработке Декларации.

Мировой Банк

Рабочая директива Мирового Банка 4.20 (1991)
Рабочая директива
очерчивает определение и заинтересованность Мирового Банка по вопросам коренных народов. Она также затрагивает экономические вопросы (техническая помощь и механизмы инвестиционных проектов), влияющие на жизнь коренных народов. Узкое определение понятия коренных народов в директиве, а также двойственность, относительно роли Банка в их экономическом развитии явились результатом серьезной критики со стороны  правозащитников коренных народов. Вследствие чего Мировой Банк пересматривает свою позицию. Проект новой Директивы 4.10 доступен в интернете на сайте Мирового Банка.

V. Органы ООН по защите прав коренных народов

Рабочая группа ООН по коренному населению

Рабочая группа ООН по коренному населению, являющаяся  дополнительным органом Подкомиссии по продвижению и защите прав человека представляет собой первый и единственный орган ООН, занимающийся исключительно вопросами прав коренных народов. Данная рабочая группа рассматривает события, происходящие на национальном уровне, касательно продвижения и защиты прав коренных народов. Она также разрабатывает международные стандарты прав и свобод коренных народов. Рабочая группа проводит исследования по целому ряду вопросов, затрагивающих коренные народы. Около 700 человек, включая наблюдателей от правительств, представителей от коренных народов, неправительственных организаций, ученых ежегодно посещают сессии Рабочей группы.

Постоянный Форум ООН по вопросам коренных народов

В 2000 году Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС), один из шести главных органов ООН, учредил Постоянный Форум ООН по вопросам коренных народов с целью рассмотрения широкого спектра вопросов, затрагивающих интересы коренных народов. Этот Форум ООН, включающий восемь экспертов – представителей от коренных народов, является первым и единственным международным органом, имеющим непосредственных представителей от коренных народов в своем составе. Форум собирается раз в год на десять рабочих дней и представляет ежегодные доклады в ЭКОСОС. Первое собрание состоялось в 2002 году 13-14 мая. Постоянный Форум ООН служит консультативным органом для ЭКОСОС, обсуждая проблемы коренных народов, относящиеся к экономическому и социальному развитию, культуре, окружающей среде, образованию, здоровью и правам человека. Основываясь на этих дискуссиях, Форум предоставляет экспертные заключения и рекомендации Совету, повышает осведомленность в ООН о ситуации коренных народов, готовит и распространяет информацию о проблемах коренных народов.

Рабочая Группа ООН по Проекту Декларации по правам коренных народов

Находясь в составе Комиссии по правам человека, Рабочая Группа встречается ежегодно для рассмотрения и обсуждения Проекта Декларации. Декларация не будет иметь обязательной юридической силы, однако после ее одобрения государствами – членами ООН на основе консенсуса, она послужит существенным признанием  общепризнанных норм, содержащихся в ней,  а также предоставит крепкую основу для большей юридической защиты прав коренных народов во многих странах.

Специальный Докладчик ООН по основным правам и свободам коренных народов

Родольфо Ставенхаген был назначен первым Докладчиком по вопросам коренных народов 24 апреля 2001 года. Его полномочия включают: сбор информации по нарушениям основных прав и свобод коренных народов, формулирование рекомендаций по предотвращению и защите от  нарушений, сотрудничество с экспертами Комиссии ООН по правам человека, а также Подкомиссии по продвижению и защите прав человека. Докладчик тесно сотрудничает  с представителями Постоянного Форума по вопросам коренных народов и с представителями Рабочей Группы по коренному населению.

VI. Ресурсы

Основные электронные сайты, посвященные правам коренных народов

Центр по вопросам коренных народов во всём мире

Центр по вопросам коренных народов во всём мире является исследовательской и образовательной организацией, имеющей целью осознание ценности знаний в отношении коренных народов. Эта организация способствует более полному пониманию социальных, экономических и политических реалий коренных народов. Данный Центр направлен на продвижение более полного взаимопонимания между народами и укрепляет сотрудничество между людьми, народами и государствами. Электронный сайт Центра содержит информацию об образовательных программах и конференциях, публикациях, исследованиях и внутренних и международных политиках, связанных с вопросами коренных народов. Этот сайт также включает ссылки на другие электронные источники, такие как Центр традиционной медицины (The Center for Traditional Medicine), Четвертый мировой институт (the Fourth World Institute), Четвертый Мировой Журнал (The Fourth World Journal), Четвёртый мировой книжный магазин (the Fourth World Bookstore).

Нэтив-уэб (NativeWeb)

Нэтив-уэб представляет собой международную образовательную организацию, которая использует телекоммуникации для распространения информации о коренных народах и населении, а также организациях во всем мире. Нэтив-уэб дает возможность коренным сообществам по всему миру совместно использовать ресурсы, а также координирует иные проекты и инициативы. Виртуальный ресурсный центр Нэтив-уэб содержит каталоги народов, географических областей, новости/события, правовые вопросы, книги и музыку. Ссылки этого сайта предоставляют направление к подробной информации почти о каждом вопросе касательно коренных народов.

Культурное выживание

Культурное выживание – это организация, направленная в своей деятельности на развитие новых стратегий с целью непосредственного реагирования на насущные проблемы коренного населения во всем мире. Она анализирует и оповещает о том, как коренные народы успешно справляются с серьезными кризисными ситуациями. Анализ судебных дел занимает центральное место в исследовательской деятельности, образовательных и правозащитных программах организации. Они обсуждаются на конференциях организации Культурное выживание, в публикациях и электронном сайте.

Центр по вопросам коренных и племенных народов

Центр по вопросам коренных и племенных народов нацелен в своей деятельности на способствование более полного понимания ценностей коренных народов, знаний, практики и образования. Его электронный сайт предоставляет ссылки на ресурсы, которые углубляют понимание текущих событий по соответствующим вопросам и предусматривают информацию для осознанного участия различных секторов общества в процессе принятия решений. Четыре основные тематики этого сайта являются: содействие устойчивости, традиционные культуры и ценности, правовые рамки и коренные народы, а также проект одухотворенность, коренные народы и планета земля.

Центр правовой защиты индейцев

Центр правовой защиты индейцев занимается правовой защитой прав коренных народов, их культурой и землями, традиционно принадлежащими им. На электронном сайте можно найти дела с описанием условий жизни неблагополучных семей и лиц, нуждающихся в материальной или моральной поддержке, архивы информационных бюллетеней и ссылки на соответствующие организации и документы. Этот центр работает с делами в Северной и Центральной Америке.

Сёвайвл Интернэшнл (Survival International)

Сёвайвл Интернэшнл является всемирной организацией, оказывающей поддержку племенным народам. Данная организация выступает за право этих народов самим решать собственное будущее, а также помогает им отстаивать свои земли, права и жизнь. Сёвайвл организует свою работу путем обучения людей, живущих на «Западе» о коренных народах, а также посредством обеспечения коренных народов информацией и средствами, необходимыми для сохранения их образа жизни, несмотря на связь с западным миром и западными компаниями.

Коренные народы и органы управления

Ассамблея первых народов (Канада)

Приполярная конференция эскимосов

Нация метисов в Онтарио

Навайо/ Хопи и Блэк Меса

Нация Навайо (Navajo Nation)

Новости саами (на языке саами)
Парламент саами (на русском языке)
Сан Южной Африки
Сайт Хауденосауни
Союз индейских вождей провинции Британской Колумбии
Коренные народы и ООН

Управление Верховного комиссара ООН по правам человека

Электронный сайт по вопросам коренных народов Управления Верховного Комиссара ООН по правам человека предоставляет широкий обзор о коренных народах и системе ООН. Этот сайт также предлагает ссылки на Рабочие группы, Постоянный Форум, Специального Докладчика, документы ООН, финансирование и систему ООН.

Программа развития ООН – коренные народы

Этот сайт подробно указывает, как ПРООН работает совместно с коренными народами. Данный сайт включает информацию о проблемах коренных народов, программы ПРООН и цели, касающиеся коренных народов, а также ресурсном центре, содержащем документы и информацию о конференциях и контактной информации в ООН.

Глобальная конференция против расизма/Руководство ООН о коренных народах

Руководство ООН для коренных народов включает двенадцать брошюр о коренных народах и системе ООН, некоторые из которых затрагивают такие вопросы, как коренные народы, ООН и права человека, договорные органы по правам человека и коренные народы, дети и молодежь коренных народов, коренные народы и окружающая среда.

Коренные народы и Европейский Союз

Политика Европейского Союза по правам человека и демократизации – на пути продвижения и защиты прав коренных народов

Этот электронный сайт предлагает ссылку на резолюцию Совета Европы по коренным народам. Он также содержит информацию о некоторых программах ЕС, затрагивающих интересы коренных народов. Данный сайт предоставляет список названий и элекронных почтовых адресов соответствующих людей в ЕС. Он также содержит ссылки на международные и неправительственные организации коренных народов.

Коренные народы и Организация Американских Государств (ОАГ)

Межамериканская комиссия по правам человека

Указанный сайт является сайтом Комиссии по правам человека ОАГ. Большинство информации этого сайта посвящено правам человека в целом, однако под заголовком «Публикации» можно найти ссылку на предлагаемую Американскую декларацию о правах коренных народов.

Образование в области прав человека

Справочное руководство по договорам ООН

Права человека закреплены в договорах.  Указанный электронный сайт ООН объясняет (на официальном языке) термины, используемые в договорах ООН. Этот сайт не является исключительно о правах человека, однако он помогает понять термины и процедуру, употребляемые в каждом соглашении по правам человека.

Центр по права человека Университета Миннесоты

Основная цель Центра по правам человека заключается в оказании помощи по подготовке профессионалов и добровольцев в сфере прав человека. Данный центр по правам человека оказывает содействие в правовой защите прав человека, помогает инструкторам, студентам и преподавателям, используя пять ведущих программ: Прикладное исследование в области прав человека, Образовательные механизмы, Практические и учебные возможности, Права человека онлайн, Обучение сообществ и сотрудничество.

Десятилетие народов по образованию в сфере прав человека

Десятилетие народов по образованию в сфере прав человека (PDHRE) посвящено расширению осведомленности о правах человека в целях усиления и укрепления усилий к изменению существующего положения. Данная программа обучает тому, как следует использовать структуру прав человека для реагирования на социальные и экономические несправедливости во всем мире. Компонент по Правам Коренных Народов электронного сайта программы PDHRE предоставляет краткий обзор прав коренных народов с конкретными цитатами из соответствующих соглашений и всестороннее объяснение обязательств и обязанностей правительств по гарантии соблюдения прав человека коренных народов. Этот сайт также включает множество планов занятий и стратегий по обучению правам человека.

Исследование прав коренных народов по международному праву

В 1999 году этот электронный сайт был пересмотрен в последний раз, таким образом, информация, содержащаяся там, не является самой последней. Однако она представляет определенную ценность в качестве введения в основные аспекты прав человека. Этот сайт содержит ясную компоновку и характерные черты обзора важнейших вопросов, правовых документов и обширную библиографию (до 1998 года).

Ассоциация обучения правам человека

Ассоциация обучения правам человека является организацией, посвященной качественному образованию, развитию образовательным материалам, обучению преподавателей и активистов, исследованию и развитию, способствованию создания сообщества по интернету. Данная ассоциация предлагает посредством интернета курсы дистанционного обучения работников в сфере прав человека, образовательные программы о ряде проблем в области прав человека в интерактивном режиме, учебные пособия и групповое обсуждение.

Десятилетие ООН по образованию правам человека

Электронный сайт, посвященный  десятилетию ООН по образованию правам человека (1995-2004) предлагает разнообразные практические занятия для начальных и средних школ, а также ссылку на программу ООН по Всеобщему Оказанию Содействия Общинам (Assisting Communities Together - АСТ), которая предусматривает финансовую поддержку мероприятиям в области прав человека, проводимыми организациями и отдельными индивидами, являющимися членами соответствующих общин.

Программа Эмнести  Интернэшнл (Amnesty International) по образованию в сфере прав человека

Электронный сайт Программы Эмнести Интернэшнл по образованию в сфере прав человека предлагает множество образовательных ресурсов по правам человека: ресурсы и материалы для проведения занятий в классах, часто задаваемые вопросы о правах человека, образцы уроков, конспекты и учебные планы, руководство для начальной стадии обучения правам человека, онлайновый ресурсный центр – каталог материалов по обучению правам человека. Этот сайт также содержит обширный перечень действий, которыми студенты могут воспользоваться для внесения изменений в своих общинах и во всём мире.


Выражение благодарности:


Сара Хаймовитц, Ивор Диккерс и Амэлия Андерсон разработали данное пособие. Джошуа Купер, Шармэйн Крокетт, Лиза Гарретт, Билл Минс, Кристи Руделиус-Палмер, Ди Салл и Дэвид Уайсброт проверили и внесли редакции в данный документ.

 




Главная страница || Договора || Поиск || Другие сайты