626. Le Comité a examiné à sa 248e séance, tenue les 27 et 28 janvier 1994, les deuxième et troisième rapports périodiques que le Japon a présentés en un seul document (CEDAW/C/JPN/12, du 9 juillet).

Introduction

627. Le Comité a remercié le Gouvernement japonais d'avoir présenté un rapport détaillé, établi en conformité avec les directives fixées et contenant des renseignements sur les questions demeurées en suspens lors de l'examen du premier rapport. Il a constaté avec satisfaction que des réponses approfondies avaient été apportées aux questions que le Groupe de travail de présession avait soulevées, mais a regretté que le rapport n'ait pas été présenté à temps pour que le Groupe puisse l'examiner dans le détail. Tout en étant satisfait de ce que le rapport ait été aussi fourni, le Comité a prié le Gouvernement de prendre en considération, à l'avenir, les délais nécessaires à l'examen des rapports, afin qu'un dialogue puisse s'établir entre les représentants du Japon et les experts.

Aspects positifs

628. Le Comité a noté avec satisfaction que les autorités japonaises avaient tenu quelques consultations avec des organisations non gouvernementales concernant la condition de la femme. Il a noté en particulier l'intérêt agissant que ces organisations ont manifesté envers la Convention ainsi que les rapports qu'elles ont présentés au Comité. Cet intérêt témoignait de la mobilisation et des préoccupations des Japonaises ainsi que du consensus qui s'était établi quant aux principaux obstacles entravant leur accès à l'égalité.

629. Le Comité a félicité le Gouvernement japonais des progrès réalisés en la matière en un laps de temps assez court. Il a tout particulièrement apprécié le fait que les Japonaises participaient davantage à la vie publique et politique du pays et que le Gouvernement envisage des mesures propres à développer cette participation. Il s'est en outre félicité de ce que le Gouvernement ait favorisé une plus grande participation des femmes à l'éducation et qu'il ait donné suite aux textes concernant le congé parental.

Principaux sujets de préoccupation

630. Le Comité a constaté avec préoccupation que si le Japon venait au deuxième rang, selon l'ONU, pour ce qui était de la mise en valeur des ressources humaines, il n'occupait plus que la quatorzième place si l'on tenait compte du statut socio-économique des Japonaises. De l'avis du Comité, cela dénotait l'indifférence des pouvoirs publics quant à la nécessité d'intégrer pleinement les femmes au développement économique et social du pays.

631. Le Comité s'est également inquiété de ce que, bien que le rapport soit très fourni, il soit par trop descriptif et n'analyse guère la nature des obstacles qui entravent la mise en oeuvre des dispositions de la Convention.

632. Le Comité a en outre noté que malgré l'adoption de la loi sur l'égalité en matière d'emploi, la discrimination se poursuivait sur le plan individuel.

633. Le Comité a regretté que le rapport n'analyse pas vraiment la question de l'exploitation sexuelle à laquelle ont été soumises des femmes d'autres pays d'Asie au cours de la seconde guerre mondiale. Les obligations contractées par le Japon en vertu de la Convention lui enjoignaient d'assurer le respect des droits fondamentaux de toutes les femmes, y compris les étrangères et les immigrantes.

Propositions et recommandations

634. Le Comité prie le Gouvernement japonais d'entamer, avant la présentation du prochain rapport périodique, un dialogue véritable avec les organisations féminines japonaises de manière à donner une image plus exacte de la situation des femmes au Japon. Il convenait de cerner les divers types de discrimination que subissaient les Japonaises, que ce soit dans le domaine du privé ou sur le lieu de travail et de recenser les mesures prises ou à prendre pour y remédier.

635. Le prochain rapport devrait comporter des renseignements quant à l'industrie du sexe au Japon afin que le Comité puisse se faire une meilleure idée de la prostitution et de l'exploitation sexuelle des immigrantes à des fins commerciales. Le Comité prie donc le Gouvernement de faire procéder à une étude sur l'industrie du sexe au Japon en vue de l'établissement du prochain rapport. Il l'invite en outre à prendre des mesures concrètes et efficaces afin de remédier à ce problème ainsi qu'aux actes criminels commis au cours de la guerre et à lui en rendre compte dans le prochain rapport.

636. Le Gouvernement japonais devrait veiller au respect, par le secteur privé, des dispositions de la loi relative à l'égalité en matière d'emploi et rendre compte des mesures prises pour remédier à la discrimination indirecte dont les femmes sont victimes dans les entreprises privées, pour ce qui est tant des promotions que des salaires.