Quinzeme Rapport Annuel D'Activites de la Commission Africaine des Droits de L'Homme et des Peuples, 2001-2002, Fait à la 31ème Session ordinaire de la Commission Africaine tenue du 2 au 16 mai 2002 à Pretoria, Afrique du Sud.
I. ORGANISATION DU TRAVAIL
A.
Période couverte par le Rapport
Le Quinzième rapport annuel d’activités
a été adopté par la 37ème Session ordinaire de la Conférence
des Chefs d’Etat et de Gouvernement de l’Organisation de l’Unité Africaine(OUA),
réunie en juillet 2001 à Lusaka, Zambie, par décision AHG/229 (XXXVII).
Au cours du Sommet des
Chefs d’Etat susvisé, un nouveau Secrétaire Général de l’OUA, M. Amara Essy
a été élu. Trois membres nouveaux membres ont été élus à la Commission Africaine :
Dr Angela Melo, Mme Salimata Sawadogo et M. Yasser Sid Ahmed El Hassan. Un
membre a été réélu à la Commission : M. Kamel Rezag Bara.
Le
Quinzième rapport annuel d’activités couvre les 30ème et 31ème
Sessions ordinaires de la Commission tenues respectivement du 13 au 27 octobre 2001 à Banjul, Gambie et du
2 au 16 mai 2002 à Pretoria, Afrique du Sud.
B.
Etat des ratifications
Les Etats membres de l’OUA sont
tous parties à la Charte Africaine des Droits de l'Homme et des Peuples.
C.
Sessions et ordre du jour
La Commission a tenu, tel que
mentionné plus haut, deux sessions ordinaires depuis l’adoption en juillet
2001, de son quatorzième rapport annuel d’activités.
L’ordre du jour de chacune des sessions est joint en Annexe I du présent rapport.
D.
Composition et participation
Le Commissaire Kamel Rezag-Bara
et la Commissaire Jainaba Johm ont été élus à la 30ème Session
ordinaire en qualité de Président et de Vice-Présidente respectivement.
Les commissaires dont les noms
suivent ont pris part aux travaux de la 30ème Session ordinaire
:
-
Commissaire Kamel Rezag-Bara Président
-
Commissaire Jainaba Johm Vice-Présidente
-
Commissaire A. Badawi El Sheikh
-
Commissaire Andrew R. Chigovera
-
Commissaire Vera M. Chirwa
-
Commissaire Emmanuel V. O. Dankwa
-
Commissaire Yasser Sid Ahmed El-Hassan
-
Commissaire Angela Melo
-
Commissaire N. Barney Pityana
-
Commissaire Hatem Ben Salem
-
Commissaire Salimata Sawadogo
6. Les représentants des vingt neuf (29) Etats parties ci-après
ont pris part aux travaux de la 30ème Session ordinaire et ont
fait des déclarations : Algérie, Bénin, Burkina Faso, Burundi, Cameroun,
Cap-Vert, République Centre Africaine, Côte d’Ivoire, République Démocratique
du Congo, Erythrée, Ethiopie, Egypte, Gabon, Gambie, Guinée Bissau, Liberia,
Libye, Mauritanie, Mozambique, Namibie, Nigeria, Rwanda, Sénégal, Sierra Leone,
Afrique du Sud, Soudan, Togo, Tunisie et Ouganda.
7. Les membres de la Commission dont les noms suivent ont participé
aux travaux de la 31ème Session ordinaire :
-
Commissaire Kamel Rezag-Bara Président
-
Commissaire Jainaba Johm Vice-Président
-
Commissaire A. Badawi El Sheikh
-
Commissaire Andrew R. Chigovera
-
Commissaire Vera M. Chirwa
-
Commissaire Emmanuel V. O. Dankwa
-
Commissaire Yasser Sid Ahmed El-Hassan
-
Commissaire Angela Melo
-
Commissaire N. Barney Pityana
-
Commissaire Hatem Ben Salem
-
Commissaire Salimata Sawadogo
8. Les
représentants de trente six (36) Etats ont pris part aux travaux de la 31ème
Session ordinaire et ont fait des déclarations : Algérie, Angola, Botswana,
Bénin, Burkina Faso, Burundi, Cameroun, République Centre africaine, Congo,
Côte d’Ivoire, République Démocratique du Congo, Djibouti, Egypte, Erythrée,
Ethiopie, Gabon, Guinée, Kenya, Lesotho, Libye, Mauritanie, Maurice, Mozambique,
Niger, Nigeria, Rwanda, République Arabe Sahraouie Démocratique, Sénégal,
Afrique du Sud, Soudan, Tanzanie, Togo, Tunisie, Ouganda, Zambie et Zimbabwe.
9. Des
représentants d’institutions spécialisées des Nations Unies, d’institutions nationales des droits de l'homme
et d’organisations non gouvernementales (ONG) ont également pris part aux
travaux des deux sessions ordinaires.
E. Adoption du Quinzième Rapport annuel d’activités
10. La Commission a examiné et adopté son Quinzième rapport annuel
d’activités à sa 31ème Session ordinaire.
II. ACTIVITES
DE LA COMMISSION
A - Examen des Rapports périodiques
des Etats parties
11. Aux termes des dispositions de l’article 62 de la Charte Africaine
des Droits de l'Homme et des Peuples, chaque Etat partie s’engage à présenter
tous les deux ans, à compter de la date d’entrée en vigueur de cette Charte,
un rapport sur les mesures d’ordre législatif et autres, prises en vue de
donner effet aux droits et libertés garantis dans ladite Charte.
12. A sa 31ème Session ordinaire, la Commission Africaine
a examiné les rapports des Etats membres ci-après :
-
Rapport initial du Cameroun (combinant
tous les rapports dus)
-
Rapport initial du Lesotho (combinant
tous les rapports dus)
-
Rapport initial de la Mauritanie (combinant
tous les rapports dus)
-
Rapport périodique du Togo (combinant
tous les rapports dus)
13. La Commission a exprimé sa satisfaction quant au dialogue qu’elle
a eu avec les Etats membres et les a encouragés à poursuivre leurs efforts
visant à s’acquitter de leurs obligations au titre de la Charte.
14. L’état de la soumission des rapports périodiques et initiaux
par les Etats parties figure à l’Annexe
II au présent rapport.
15. La Commission lance un appel pressant aux Etats parties en retard
pour qu’ils présentent leurs rapports le plus rapidement possible et rappelle
à leur attention la possibilité de compiler tous les rapports dus en un seul
rapport.
B - Activités de Promotion
(a)
Rapport du Président de la Commission
16. Durant la période considérée, le Président de la Commission a
entrepris les activités suivantes en sa qualité de Président :
-
Participation à une Réunion du Bureau
de la Commission Africaine, à son siège à Banjul, Gambie, du 25 au 27 juin
2001.
-
Participation, le 25 juillet 2001,
à la téléconférence du Jury du Prix Nord-Sud du 21ème Conseil de
l’Europe.
-
Participation à la 53ème
session du Sous-comité pour la Protection et la Promotion des Droits de l’Homme,
au Palais des Nations, à Genève,
du 10 au 17 août 2001.
-
Participation à la Conférence mondiale
contre le Racisme, la Discrimination raciale, la Xénophobie et l’Intolérance
qui y est associée, tenue à Durban, Afrique du Sud, du 31 août au 7 septembre
2001.
-
Participation à la réunion annuelle
du Centre Nord-Sud pour les Droits de l’Homme du Conseil de l’Europe, du 22
au 26 novembre 2001 à Lisbonne, Portugal.
-
Participation,
le 26 janvier 2002, à une Réunion du Mécanisme de l’OUA pour la Gestion et
la Prévention des Conflits en Afrique, en qualité d’observateur.
-
Appels urgents
lancés au nom de la Commission Africaine :
·
au Chef de
l’Etat du Nigeria, lui demandant d’intervenir, suite à la sentence de mort
prononcée contre Mme Safiya Yakubu Hussaini, par le Tribunal de la Charria ;
·
au Chef de
l’Etat d’Erythrée, lui demandant des informations sur l’affaire des onze personnes
arrêtées et détenues sans contact avec l’extérieur.
(b) Activités des autres membres
de la Commission
17. Durant le période concernée, les membres de la Commission ont
entrepris les activités suivantes :
Commissaire Johm :
·
Participation à la Seconde Réunion
préparatoire de la Conférence mondiale contre le Racisme ;
·
Participation à une réunion de l’Organisation
mondiale de la Propriété intellectuelle (OMPI) où des débats ont eu lieu sur
la manière dont OMPI pourrait apporter son assistance à la Commission Africaine
et à son Secrétariat ;
·
Participation à la 4ème
Réunion sur les Procédures internationales de Promotion et de Protection des
Droits de la Femme en Afrique ;
·
Participation au Forum des ONG tenu
avant les 30ème et 31ème Sessions ;
·
Contacts entrepris pour tenir des réunions
en vue d’aider au processus de réconciliation en cours en Côte d’Ivoire ;
·
Participation à une réunion sur le
thème : « Dialogue sur la création d’un cadre favorable aux droits
de l’homme au sein de l’Union Africaine », du 5 au 7 novembre 2001 à
Genève, Suisse ;
·
Du 22 décembre 2001 au 5 janvier 2002 : Voyage en Gambie où elle a rencontré
des ministres et des autorités administratives avec lesquelles elle a discuté
de la question du terrain qui avait été attribué à la Commission de même que
d’autres questions concernant les droits de l’homme ;
Participation au Forum Africain pour le Développement
qui a eu lieu à Addis-Abeba, Ethiopie, du 3 au 8 mars 2002 ;
Maintien du contact avec le Secrétariat de la Commission
pour le suivi des recommandations, décisions et résolutions de la Commission.
Prof. E.V.O. Dankwa :
·
Mission de promotion aux Seychelles du 2 au 6 juillet 2001 ;
·
Discours d’ouverture sur le thème : « Mécanismes africains :
Aspirations et Efficacité » à l’occasion de la Conférence intitulée
«Justice en Afrique », organisée par les Affaires étrangères britanniques
et le Commonwealth, du 30 juillet au 2 août 2001 ;
·
Du 3 au 9 août, observateur à la Sous-commission des Nations unies sur les
droits de l'homme à Genève, Suisse ;
·
Présentation d’une communication à une conférence sur « Vingt ans d’existence
du système régional africain des droits de l’homme » organisé par l’Institut
britannique du droit international, en commémoration du 20ème anniversaire
de l’adoption de la Charte Africaine, du 5 au 6 octobre 2001. La communication
portait sur « Structure et Organisation du Système Africain » ;
·
Le 30 août, juge au « 7th All Africa Moot Court Competition »,
au Centre des droits de l’homme, à l’Université de Pretoria ;
·
Cours donné lors du Quatrième Mémorial de Herbert Chitepo sur La Signification
des Droits de l’Homme et la Démocratie pour la Lutte contre la Pauvreté en
Afrique, à l’Université du Zimbabwe à Harare, le 2 novembre 2001 ;
·
Participation au séminaire sur la Définition de la Torture organisé
par l’Association pour la Prévention de la Torture à Genève, Suisse, du 10
au 11 novembre 2001 ;
·
Participation à la première Session
du Forum de Lisbonne sur le thème : Les Enfants et la Jeunesse en
Afrique : acteurs de leur propre développement, qui a eu lieu du 24 au
26 novembre 2001 à Lisbonne, Portugal ;
·
Présentation d’une communication lors d’un séminaire sur les perspectives
interrégionales sur les Défenseurs des droits de l’homme, le 24 mars 2002.
le séminaire était organisé conjointement par le Bureau du Haut Commissaire
des Nations Unies aux Droits de l’Homme et le Service International pour les
droits de l’Homme, Genève, Suisse.
·
Présentation d’une communication sur les “Recommandations sur le suivi
de la Conférence contre le Racisme : Perspectives africaines” lors
d’une réunion d’experts organisée par le Service International pour les Droits
de l’homme à Genève, Suisse, le 25 mars 2002;
·
Cours donné sur les Droits de la Femme en Afrique lors d’un cours sur les
procédures des droits de l’homme, organisé par le SIDH à Genève, Suisse.
Commissaire Chigovera :
Mission de promotion en Namibie du 1er
au 7 juillet 2001 et en Afrique du Sud du 25 au 29 septembre 2001 ;
Participation à la Conférence mondiale contre le racisme
et aux activités préparatoires à la conférence mondiale du 25 août au
8 septembre 2001 ;
Participation à l’Atelier consultatif pré-conférence
à l’intention des institutions nationales des droits de l'homme à Johannesburg,
du 26 au 28 août 2001 ;
Participation à un débat organisé par Article 19 sur
le thème : « Rôles et obligations des Médias par rapport au
Racisme » durant lequel il a fait une communication intitulée « Les
Médias doivent-ils s’engager contre le racisme et contribuer ainsi à
la lutte contre le racisme au sein de la société ? » ;
Communication à l’ouverture de l’atelier de Media
Lawyers tenu à Harare, Zimbabwe en novembre 2001 ;
Participation à la réunion du Groupe de Travail sur
le Projet de Déclaration de Principes de la Liberté d’Expression
en Afrique, tenu à Cape Town, Afrique du Sud du 10 au 11 février
2002 ;
Participation à l’atelier sur La Prévention de
la Torture et des Mauvais Traitements en Afrique, tenu du 12 au
14 février 2002 à Cape Town et Roben Island, Afrique du Sud et
organisé par l’Association pour la Prévention de la Torture (APT) en
collaboration avec la Commission
Africaine ;
Commissaire Badawi :
Préparatifs définitifs du Séminaire
sur les Droits Economiques, Sociaux et Culturels, en collaboration avec
INTERIGHTS, l’Institut du Caire pour les Etudes des Droits de l’Homme
et Economic Rights Action Center ;
Conférence donnée sur « L’Union
Africaine et les Droits de l’Homme » à l’Université de l’Afrique
du Sud ;
Préparation d’un cours sur « les
Relations futures entre la Commission Africaine et l’Union Africaine »
à donner au Centre pour les Droits de l’Homme de l’Université de Pretoria.
Commissaire Ben Salem :
·
La plupart de ses activités ont été axées sur la participation
et le suivi de la Conférence mondiale contre le Racisme ;
·
Participation à une conférence organisée par les pays francophones
sur la Situation dans la Région des Grands Lacs ;
·
Communication sur les Droits Economiques et Socioculturels, en
janvier 2002, à Tunis, Tunisie ;
Recherche sur la Mondialisation et ses Impacts
sur les Droits économiques et socioculturels tels que garantis par la
Charte Africaine ;
Participation au Séminaire sur le suivi et les voies
de mise en œuvre des retombées de la Conférence de Durban sur le Racisme,
organisé par le Centre Nord-Sud et une coalition d’ONG occidentales
;
Participation avec des activistes des droits de l’homme
aux négociations sur le Protocole Additionnel à la Convention des Nations
Unies contre la Torture ;
Participation à la réunion du Groupe de Travail sur
le Droit au Développement ;
Participation de la session de la Commission des Nations
Unies sur les Droits de l’Homme ;
Contacts avec l’Association pour la Prévention de
la Torture à l’occasion de l’organisation de l’atelier sur la Prévention
de la Torture et des Mauvais Traitements, qui a eu lieu à Cape Town
et à Roben Island en février 2002.
Commissaire Chirwa :
·
Communication sur la Commission à la réunion préparatoire au Second séminaire
panafricain sur les prisons et la réforme pénale en Afrique, tenu à Lilongwe,
Malawi, en août 2001 ;
·
Participation à la Conférence mondiale contre le racisme, la discrimination
raciale, la Xénophobie et l’Intolérance qui y est associée, à Durban, Afrique
du Sud, du 31 juillet au 8 août 2001 ;
·
Rencontres et entretiens avec les autorités gouvernementales du Malawi pour
les sensibiliser sur la nécessité de ratifier le Protocole portant création
d’une Cour Africaine ;
·
Elaboration du Projet de Code de Conduite des Commissaires conformément au
mandat qui m’avait été donné par la Commission lors de la 30ème
Session Ordinaire.
Commissaire
Pityana :
Suivi de la situation des droits de l’homme au Botswana,
au Mozambique, au Lesotho, au Swaziland et au Zimbabwe et maintien de
contacts avec les ONG établies dans le pays ;
Intervenant principal à une réunion d’ONG en marge
de la Conférence des Chefs d’Etat et de gouvernement de l’OUA, à Lusaka,
Zambie, le 9 juillet 2001 et à la conférence sur le Droit sur les réfugiés
tenue à Gauteng, Afrique du Sud, le 18 juillet 2001 ;
Participation en tant qu’observateur, avec Commissaire
Chigovera, au Concours panafricain de procès fictif à l’Université de
Pretoria ;
Participation active à l’organisation de la Conférence
mondiale contre le racisme et facilitation de la participation des membres
de la Commission à la Conférence ;
Avec certains membres de la Commission, discussions
avec DANIDA sur le Groupe de travail sur les populations indigènes et
avec le Secrétaire général adjoint de l’OUA, l’Ambassadeur Djinnit,
sur les relations entre la Commission Africaine et l’OUA ;
Participation à la réunion du Groupe de Travail sur
le Projet de Déclaration de Principes relatifs à la Liberté d’Expression
en Afrique tenu à Cape Town, Afrique du Sud, du 10 au 11 février
2002 ;
Participation à l’atelier sur La Prévention de
la Torture et des Mauvais Traitements en Afrique tenu à Cape Town
et à Roben Island, Afrique du Sud et organisé par l’Association pour
la Prévention de la Torture (APT) en collaboration avec la Commission
Africaine, du 12 au 14 février 2002 ;
Participation aux activités du Groupe de Travail sur
les droits des Populations Indigènes et organisation de la réunion dudit
Groupe qui a eu lieu à Pretoria juste avant la 31ème Session
Ordinaire ;
Participation à la préparation de la tenue de 31ème
Session Ordinaire.
Commissaire Salamata Sawadogo :
·
Participation à Addis-Abeba, Ethiopie, à la première réunion d’Experts sur
le Projet de Protocole relatif aux Droits de la Femme en Afrique, du 13 au
27 octobre 2001 ;
·
Mission de promotion au Niger, du 10 au 23 mars 2001.
Commissaire Yassir Sid Ahmad
El Hassan :
·
Mission de promotion en Libye et au Soudan du 26 mars au 2 avril 2002 ;
·
Participation à la réunion d’experts sur le Projet
de Convention de l’OUA contre la Corruption du 26 au 29 novembre 2001 à Addis-Abeba,
Ethiopie ;
·
Participation à plusieurs réunions à Khartoum, et exposés à l’intention de
fonctionnaires et représentants d’ONG, sur le fonctionnement du système africain
de promotion et de protection des droits de l’homme.
18. Tous les membres de la Commission ont entrepris des missions
de promotion dans les Etats parties suivants : Burkina Faso, Libye, Namibie,
Niger, Seychelles, Afrique du Sud et Soudan. La répartition des Etats parties
entre les commissaires, pour leurs activités de promotion et de protection
figure en Annexe III au présent
Rapport.
(c) Séminaires et Conférences
19. La Conférence mondiale contre le Racisme,
la Discrimination raciale, la Xénophobie et l’Intolérance qui y est associée
a eu lieu du 31 août au 7 septembre 2001. Cinq membres de la Commission Africaine
ont pris part à cette conférence mondiale et aux diverses réunions qui ont
eu lieu avant la Conférence mondiale.
20. Durant la période concernée, le Centre Africain
pour la Démocratie et les Etudes des Droits de l’Homme (ACDHRS), en collaboration
avec la Commission Africaine et d’autres organisations des droits de l'homme,
ont organisé un Forum des ONG avant la 30ème et la 31ème
session pour préparer la participation des ONG de défense des droits de l'homme
aux travaux de la Commission Africaine.
21. Le Secrétaire général de l’OUA a organisé
une réunion d’experts pour examiner le projet de Convention de l’OUA sur la
Lutte contre la Corruption, du 26 au 29 novembre 2001, à Addis-Abeba, Ethiopie.
La Commission était représentée à cette réunion.
Communautés/Populations indigènes
22. Le Groupe de travail des Experts sur les
Populations/Communautés indigènes a tenu sa première réunion le 12 octobre
2001, avant la 30ème Session de la Commission Africaine, à Banjul,
Gambie. Lors de cette réunion, le Groupe de travail a avait convenu d’un plan
de travail global sur les activités qu’il aurait à entreprendre pendant la
période couverte par son mandat.
23. Dans le cadre du suivi de cette réunion,
les membres du Groupe de travail ont élaboré un document de cadre conceptuel
pour déterminer l’étendue du travail du Groupe. Ce document de cadre conceptuel
avait été discuté lors de la Table ronde tenue le 30 avril 2002, avant la
31ème Session ordinaire de la Commission Africaine, à Pretoria,
Afrique du Sud. Les experts sur les questions relatives aux populations indigènes
ont participé à cette réunion et la Commission y était représentée.
La Liberté d’expression et la Charte Africaine
24. A sa 30ème Session ordinaire,
suite à l’adoption de la Résolution sur la Liberté d’expression, la Commission
Africaine a mis sur pied un Groupe
de travail sur la Liberté d’expression composé des membres de la Commission
Africaine, du personnel du Secrétariat de la Commission Africaine et du personnel
du Programme juridique d’ARTICLE 19. La mission du groupe de travail consiste
à élaborer une Déclaration de Principes en vue de renforcer le Mécanisme africain
de protection du droit à la liberté d’expression et de proposer un mécanisme
approprié visant à aider la Commission à examiner et assurer le suivi du respect
de la liberté d’expression.
25. Le Groupe de travail sur la Liberté d’expression
avait tenu sa première réunion du 10 au 11 février 2002 à Cape Town, Afrique
du Sud et les membres de la Commission Africaine y ont prit part.
26. Conformément au Plan d’Action de Maurice
de 1996-2001, la Commission a décidé d’organiser un certain nombre de séminaires
et conférences. Durant la période considérée, la Commission a réussi à organiser
avec succès, en collaboration avec l’Association pour la Prévention de la
Torture, le Séminaire sur la Prévention
de la Torture tenue du 11 au 14 février 2002 à Cape Town, Afrique du Sud.
Deux Membres de la Commission ont représenté cette dernière au Séminaire.
27. Bien que la réunion ait été en mesure d’organiser
quelques séminaires et conférences, la plupart sont à organiser, notamment :
-
La Comparaison
du Système de Protection de la Charte Africaine avec les autres systèmes régionaux ;
-
Les Droits
économiques, sociaux et culturels ; le respect par les Etats parties des obligations
définies dans la Charte Africaine ;
-
La Pertinence
de la Charte Africaine des Droits de l'Homme et des Peuples, en particulier
le droit au développement, le droit de vivre dans un environnement propre
et sain, dans la paix et la sécurité, et le droit à l’autodétermination ;
-
Les Droits
des Enfants en Afrique ;
-
La Liberté
de Mouvement et le Droit d’asile en Afrique ;
-
Les Clauses
limitatives dans la Charte Africaine ;
-
La Commission
Africaine et les structures nationales de protection et de promotion des droits
de l'homme et des peuples ;
-
Le règlement
des conflits ethniques dans le cadre des droits de l'homme ;
-
Le problème
des Expulsions massives en Afrique ;
-
Le Règlement pacifique des conflits
sociaux et ethniques du point de vue des droits de l’homme ;
-
Les Formes Contemporaines d’Esclavage
en Afrique ;
-
Le Droit à l’Education, à la Participation
populaire et à l’Education non formelle : Condition essentielle au Développement
en Afrique ;
-
Les Droits des Personnes handicapées ;
-
La Situation des Réfugiés et Personnes
déplacées en Afrique.
28. La Commission a invité les Etats membres, les organisations internationales
et les ONG à apporter leur soutien à l’organisation des séminaires et conférences
susmentionnés et a désigné des commissaires devant en assurer la coordination.
29. Il faudrait noter que des dispositions sont déjà prises pour
organiser le Séminaire sur les Droits économiques, sociaux et culturels
et le respect, par les Etats parties, des obligations définies dans la Charte
Africaine et le Séminaire sur la Situation des Réfugiés et des Personnes
déplacées en Afrique.
C. Rapport de la Rapporteure Spéciale sur les Prisons et
les Conditions de Détention en Afrique
30. Durant la période concernée, Dr Vera Mlangazuwa Chirwa, Rapporteure
Spéciale sur les Prisons et Conditions de Détention en Afrique, a entrepris
des visites de prisons et lieux de détention au Malawi, du 17 au 26 juin 2001,
en Namibie, du 17 au 28 septembre 2001 et en Ouganda du 11 au 23 mars 2002.
Dans le cadre de son mandat et pour pouvoir étudier les pratiques des pays
développés, la Rapporteure spéciale a également visité une prison à Glasgow,
Royaume Uni, le 9 avril 2002.
31. Le Bureau de la Rapporteure spéciale entretient de bonnes relations
avec Penal Reform International (PRI). Dans le cadre de ces relations, la
Rapporteure spéciale sur les Prisons et les Conditions de Détention en Afrique
a rencontré les autorités de PRI, en avril 2002, pour planifier ses futures
activités de Rapporteure spéciale et discuter de la manière dont PRI pourrait
mieux assister la Rapporteure spéciale dans ses fonctions.
D. Rapport
de la Rapporteure Spéciale sur les Droits de la Femme en Afrique
32. A sa 30ème Session ordinaire, la Commission à élu
la Commissaire Angela Melo, Rapporteure spéciale sur les Droits de la Femme
en Afrique.
33. A la 31ème Session ordinaire, la Rapporteure spéciale
sur les Droits de la Femme en Afrique a informé la Commission qu’elle avait
entrepris un certain nombre d’activités, notamment :
-
Participation à la première Réunion
des Experts sur le Projet de Protocole
à la Charte Africaine relatif à aux Droits de la Femme en Afrique, tenue à
Addis Ababa, du 12 au 16 novembre 2001 ;
-
Participation à la réunion organisée par l’ONG Droits et
Démocratie, à Montréal, Canada, du 28 février au 3 mars 2002. A la fin de
la réunion, une déclaration commune a été publiée avec les Rapporteures spéciales
sur les droits de la femme dans le système interaméricain et le système des
Nations unies ;
-
Début de préparatifs en vue d’une étude sur le thème « les
Femmes et la Pauvreté en Afrique de l’Ouest et en Afrique Centrale, et sur
la Violence perpétrée contre les Femmes ;
-
Réunions initiées avec des ONG s’intéressant tout particulièrement
aux droits humains de la femme dans divers Etats membres, afin de concrétiser
la coopération avec ces organisations ;
-
Appel pressant lancé aux Chefs d’Etat du Nigeria lui demandant
d’intervenir, suite à la sentence de peine de mort prononcée par le Tribunal
de la Charria contre Mme Safiya Yakubu Hussaini.
E. Processus d’élaboration du
Projet de Protocole à la Charte Africaine relatif aux Droits de la Femme
en Afrique.
34. La Rapporteure spéciale sur les droits de
la femme en Afrique, a fait rapport à la 31ème Session ordinaire,
sur le processus d’élaboration et d’adoption du Projet de Protocole à la Charte
Africaine sur les droits de la femme. Elle a signalé que la première réunion
des experts chargés de l’examen du Projet de Protocole s’est tenue à Addis-Ababa,
Ethiopie, du 12 au 16 novembre 2001. La réunion a enregistré la participation
de quarante quatre (44) Etats membres.
F. Ratification du Protocole à la Charte Africaine
des Droits de l’Homme et des Peuples portant création de la Cour Africaine
des Droits de l’Homme et des Peuples
35. Lors de ses 30ème et 31ème Sessions ordinaires,
la Commission a déploré le retard qu’accuse la ratification du Protocole susvisé.
Elle a constaté que seuls le Sénégal, le Burkina Faso, la Gambie, le Mali
et plus récemment l’Ouganda, ont déposé leurs instruments de ratification.
Il faut encore dix (10) Instruments de ratification pour que le Protocole
entre en vigueur. La Commission a lancé un appel pressant aux Etats parties
qui n’ont pas encore ratifié le protocole de le faire et a exhorté les organisations
de défense des droits de l’homme à encourager les Etats parties à ratifier
cet important instrument.
G. Adoption des Résolutions
36. Lors de ses 30ème et 31st Sessions ordinaires,
la Commission Africaine a adopté trois résolutions. La liste et les textes de ces résolutions figurent
en Annexe IV au présent rapport.
H. Relations avec les observateurs
37. Lors de ses 30ème et 31ème Sessions ordinaires,
la Commission Africaine a poursuivi sa réflexion sur sa coopération avec les
Institutions nationales des Droits de l’Homme. La question reste à l’ordre
du jour de la Commission.
38. Lors de ses 30ème et 31ème Sessions ordinaires,
la Commission Africaine a accordé le statut d’affiliée aux institutions nationales
des droits de l’homme ci-après :
-
Comité National des Droits de l’Homme
du Cameroun;
-
Commission Nationale des Droits de
l’Homme du Togo;
-
Commission Nationale des Droits de
l’Homme de Maurice.
Ce qui porte à dix (10) le nombre
d’Institutions Nationales des Droits de l’Homme à qui la Commission Africaine
a accordé le statut d’affiliée.
39. La Commission a réitéré son appel aux Etats parties pour la création
d’institutions nationales des droits de l’homme et le renforcement de celles
déjà existantes.
40. Au cours de ses 30ème et 31ème Sessions
ordinaires, la Commission a accordé le statut d’observateur aux ONG suivantes
:
-
Minority Rights Group (London);
-
Association Femme et Vie (Bénin);
-
Le Mouvement Ivoirien des Droits de
l’Homme (Côte d’Ivoire);
-
Le Mouvement Nigérien pour la Défense
et la Promotion des Droits de l’Homme (Niger);
-
Cellule de Liaison et d’Information
des Associations Féminines (Tchad);
-
Reporters Sans Frontières (France);
-
Women Aid Collective (Nigeria);
-
Kituo Cha Katiba (Ouganda);
-
Human Rights Center for the Assistance of Prisoners
(Egypte);
-
Africa Legal Aid (Pays-Bas);
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Sudan Bar Union (Sudan);
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Bangladesh Human Rights Commission (Bangladesh);
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The Human Rights Law Service - HURILAWS (Nigeria);
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Women and Law in Southern Africa – WLSA (Zimbabwe);
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Le Groupe LOTUS ONG des Droits de l’Homme
et de Développement (République Démocratique du Congo)
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Développement 2000 (Bénin)
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